大型煤矿安全生产事故综合应急救援预案.doc
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1、大型煤矿安全生产事故综合应急救援预案1总则1.1目的完善集团公司及所属企业应急预案体系和应急管理组织,预防事故和降低各类事故损失,增强对突发事故的处理能力。迅速、有序、高效进行救援行动,减少人员伤亡。1.2依据1.2.1 国家法律、法规和标准(1)中华生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006)(2)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号);(3)中华人民共和国煤炭法;(4)煤矿安全规程;(5)煤矿安全监察条例;(6)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第 60号);(7)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第8
2、3号);(8)关于特大安全事故行政责任追究的规定;(9)危险化学品管理条例(国务院第344号);(10)特种设备监察条例(国务院第373号);(11)重大危险源辨识(GB18218);(12)企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721);(13)煤矿企业安全生产许可证实施办法(国家煤矿安全监察局第8号令);(14)国家突发公共事件总体应急预案。(15)矿山事故灾难应急预案(16)国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则(试行)(17)国家处置大面积电网停电事件应急预案(18)中华人民共和国环境保护法1.2.2 山西省地方政府文件1.3适用范围1.3.1本应急预案适用的区域范围XX集
3、团所属矿井井下生产、辅助系统及地面工业广厂和生活区范围内发生各类事故后的应急救援。1.3.2事故类型煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、顶板事故、运输事故、水害事故、洪涝灾害、地面火灾、突发公共卫生事件等。1.3.3事故级别3人以下的人身伤亡事故和一级及以下的非伤亡事故。具体分类如下:1.3.3.1非伤亡事故级别(1)三级非伤亡事故凡出现下列情况之一者,为三级非伤亡事故:a)凡所发生的事故使矿井停工1小时至4小时或使采掘工作面、生产系统停工4小时至16小时;b)通风不良或局扇无计划停电,使风流中局部瓦斯积聚,瓦斯浓度超过3%;c)局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业,不
4、采取措施处理的;d)按高瓦斯区域管理的地点通风无计划停风10分钟以内的;e)煤与瓦斯突出,其突出煤量在10吨以下;f)因水灾使一个采掘面停止生产;g)直接经济损失在2万元至10万无(含10万元)的;h)提升设备的断股、卡罐;起吊设备断绳;主井、副井、混合井提升绞车全速过卷0.5米以内;i)小型物件坠入井筒;j)电机车(机动车辆)碰头、追尾、撞车、翻车;k)锅炉缺水;压风机风缸捣毁;压力容器安全阀失效;l)溜子拉翻机头或机尾;拉翻绞车;m)井下透水,影响正常作业的;n)采煤工作面冒顶长度超过3米(含3米)、冒顶高度在1米以上的;掘进巷道冒顶长度3米以下、冒顶高度在1米以上的;巷道冒顶长度5米以下
5、、冒顶高度在1米以上;o) 地面发生火灾造成直接经济损失200010000元的。p) 其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。(2)二级非伤亡事故凡出现下列情况之一者,为二级非伤亡事故:a)发生的事故使矿井停工4小时以上但不足16小时或使采掘工作面、生产系统停工16小时以上,但不足三昼夜;b)井下发火封闭采掘工作面;c)煤与瓦斯突出,其突出煤量超过10吨(含10吨);d)按高瓦斯区域管理的地点通风机无计划停风1060分钟(含10分钟)的;e) 因水灾使采区停产;f) 采掘工作面通风不良,风流中瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产;g) 采煤工作面冒顶长度超过5米(含5米)、冒顶高度在1米以上的;掘进工作面
6、冒顶长度超过3米(含3米)、冒顶高度在1米以上的;巷道冒顶长度超过5米(含5米)、冒顶高度1米以上;h) 提升设备断绳、蹲罐、坠罐;主井、副井、混合井提升绞车全速过卷超过0.5米以上的;i) 大型物件坠入井筒;j) 井下电缆或电气设备着火; k) 主排水泵停泵,造成泵房进水或淹泵的;l) 直接经济损失在10万元至50万元(包括50万元)的;m)小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸;n)有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的;o) 35kV以上供电系统误停、误送电的;p) 地面发生火灾造成直接经济损失在110万元(含10万元)的;q) 矿区内积水较多,东部山洪威胁本区,主、副、混合井
7、、35kV变电所存在进水可能。r) 其他认定性质达到二级非伤亡事故的。(3)一级非伤亡事故凡出现下列情况之一者,为一级非伤亡事故:a)发生的事故使矿井停工16小时以上或采掘工作面及生产系统停工3昼夜以上;b)瓦斯煤尘燃烧、爆炸;c)煤与瓦斯突出,其突出煤量超过50吨(含50吨);d)井下发火封闭采区或影响安全生产;e)水灾使矿井全部或一翼停止生产;f)采区通风不良,风流瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产;g)局部通风机无计划停风60分钟及以上的;h) 采煤工作面冒顶长度超过10米(含10米)、冒顶高度1米以上;掘进工作面冒顶长度超过5米(含5米)、冒顶高度1米以上;巷道冒顶长度超过10米(含10米)
8、、冒顶高度1米以上;i)直接经济损失在50100万元(含100万元)的;j)地面发生火灾造成直接经济损失在1020万元(含10万元)的;k)其它认定为性质恶劣的,情节特别严重的非伤亡事故。1.3.3.2伤亡事故的分类a)轻伤事故:指事故中只有轻伤的事故。b)重伤事故:指负伤职工中含有重伤(没有死亡)的事故。c)死亡事故:指一次死亡1至2人(多人事故含轻伤重伤)的事故。1.4应急预案体系1.5应急工作原则 1.5.1 以人为本,安全第一煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。1.5.2 统一
9、领导,分级管理总经理总负责,总工程师、分管副经理分工负责及有关部门科室领导配合的应急管理和应急处置。1.5.3 依靠科学,依法规范依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.4 预防为主,平战结合贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备,加强培训演练,做到常备不懈。2 公司危险性分析2.1公司概况(略)2.2危险源与风险分析2.2.1瓦斯爆炸危害性分析所属矿现鉴定为高瓦斯矿井。随着开采深度的增加,瓦斯涌出将逐
10、渐增大。2.2.2煤尘爆炸危害性分析所属矿现采15煤层,据资质单位出具的试验报告,煤尘均为具有爆炸性,属于重大危险源。2.2.3顶板事故危害性分析所属矿均具有顶板事故危害。顶板事故发生后,会使采掘工作面轻者断面变形缩小,重者则会支架会被压断、压跨,造成顶板冒落事故,堵塞采掘工作面,影响行人、通风、运输等并导致人员伤亡。2.2.4运输事故危害性分析所属辅助运输系统发生的事故类型主要是机车运输伤人事故、斜巷跑车伤人事故及车辆掉道伤人事故。2.2.5矿井停电事故危害性分析所属矿常见的有电气设备失爆导致瓦斯爆炸;电气设备超负荷运转过流保护失灵引起发热着火;带电电缆弯曲半径较小或被压埋在煤堆下,造成电缆
11、发热着火;漏电保护失灵造成人身触电;车辆运输过程中碰坏电缆造成短路漏电等事故。以及由于遇见雷击等意外因素造成变电所失电事故,进而造成全矿失电事故。进而造成提升机、通风机突然失电跳车的次生事故。2.2.6井下水害事故危害性分析 所属矿主要充水形式为本煤层采后老塘涌水及已采出上组煤采空积水,陷落柱涌水和老窑涌水。造成突水水害。2.2.7井下火灾危害性分析火灾是一种危害性很大的灾害事故,可造成一定的经济损失和人员伤亡。矿井火灾分为外因火灾和内因火灾。外因火灾是由于外界引火源引起的火灾。内因火灾主要是煤层自燃。2.2.8地面火灾事故危害性分析锅炉房配电室及中控室因线路老化、超载、短路或工作人员操作不当
12、,在一年四季中,易造成电器火灾,一旦发生火灾事故,可能造成锅炉不能正常运行或人身伤害和财产损失。档案室因照明线路故障或人为烟火,在一年四季中,可能发生火灾,一旦发生火灾,会造成档案、资料不可挽回的损失。主井、副井、混合井配备有提升系统及配电设施,因设备老化、故障、人为操作不当,易发生火灾,一旦发生火灾事故,极易造成重大人身伤亡和重大财产损失。压风机房、抽风机房配备有配电设施,因设备老化、故障、人为操作不当,可能发生火灾,一旦发生火灾事故,可能造成重大人身伤亡和重大财产损失。2.2.9突发公共事件危害性分析造成或者可能造成矿区职工家属健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职
13、业中毒以及其他严重影响职工家属健康的公共卫生事件事件,一旦发生将造成或者可能造成矿区职工家属健康严重损害;矿井的安全生产、职工生活、生存环境将受到不同程度的影响。3 组织机构及职责3.1应急组织体系设立XX煤业集团生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部),指挥部设在公司调度室,负责组织指挥应急救援工作。总指挥:总经理副总指挥;总工程师、副总经理指挥部成员:集团公司安监部、生产技术部、机电部、通防部、综合部。XX集团XX煤业、XX北关煤业煤矿主要负责人担任。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部职责:负责应急值守,记录事故发生区域的基本情况;负责通知指挥部成员立即到达调度室(指挥部成员联络表见
14、附表1);负责向总指挥报告事故信息;根据总指挥指令调度并指挥各应急救援小组参加救援工作;跟踪事故救援情况;根据事故现场基本情况,研究救援计划,并向总指挥提出建议;向和顺县煤管局、政府、晋中市矿山救护队汇报事故情况。3.2.2指挥部人员分工及职责:总指挥(总经理):负责启动应急救援预案;负责协调应急救援反应行动,在公司总工程师的协助下,参与制定营救遇险人员和处理事故的作战计划;负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络。 副总指挥(总工程师、副总经理):是总经理处理事故的第一助手,协助总经理组织和指挥应急救援任务;负责向总经理提出应采取的降低事故后果行动的对策及建议。安监部长:负责组织事故原因调
15、查、分析,搜集原始资料、形成事故报告。生产技术部长:负责协助顶板事故救援方案技术指导工作。机电部长:负责协调事故救援过程中供用电,协调机电设备的调试、运转、维护等工作。通防部长:负责协助监视全矿通风系统及井下空气成分的检测,协助落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作。地测部长:协助总工程师向指挥部提供应急救援基础资料和技术支持。综合部部长:负责协调事故救援后勤保障和对外宣传工作。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1瓦斯、井下火灾事故监控公司在调度室设立安全监控系统中心站,有两台监控主机,配备有长时间不间断电源和防雷电保护,提供了高层次的安全性、稳定性和系统性能。系统能监测瓦
16、斯、温度、一氧化碳等环境参数。4.1.2其他事故监控煤尘爆炸事故、矿井停电事故、运输事故、井下水害事故、洪涝灾害、提升事故、地面火灾监控、突发公共卫生事件、重大传染病疫情、群体性不明原因疾病的、重大食物中毒的、职业中毒的监控。集团公司在调度室设立值班电话,通过电话接受公司所属各矿生产安全事故报告。4.2预警行动 总工程师负责定期组织相关单位和人员分析、研究可能导致安全生产事故的信息,确定应对方案;及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。调度室根据专项事故应急预案预警条件信息报告,及时通知指挥部成员做好应急准备。4.3信息报告与处置4.3.1轻伤或三级非伤亡事故信息报告与处置4.3.
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