公路抢险应急预案.doc

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1、公路抢险应急预案1. 编制目的按照集团公司“编制2007年度应急救援预案的通知”要求，落实国务院下发的国家突发公共事件总体应急预案和公路有关应急管理法律、法规文件精神要求，加强对集团公司辖属公路突发事件的应对处置能力，最大限度地降低各类公路突发事故对人员、财产和社会交通造成的损失，保护人民群众的生命财产安全和社会稳定环境，结合集团公司辖属公路管理的现状路况修订本应急预案。以保证集团公司管辖主干道在防汛及雨季“三防”期交通畅通。保证公路沿线及周边地区生产、生活及安全正常运行和社会稳定工作。1. 2编制依据依照中华人民共和国公路法、中华人民共和国公路管理条例、中华人民共和国公路管理条例实施细则及集

2、团公司公路路政管理处安全生产责任制、公路、公路桥梁安全管理规定、大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急救援预案等法律法规和安全生产管理制度。1. 3工作原则按照事故等级标准，及事故灾难可能造成的人员伤亡严重性，开展各种抢险工作程序，以人为本，要以保护人的生命为最高抢险原则，预防为主，有效应对，抢险工作要依法、规范，不得盲目处置，各级抢险组织要职责明确，统一领导，分级负责，快速反映，协调应对，抢险处置方案要科学、安全、可靠，预警、接警、抢险处置要迅速，措施要果断，保障把事故灾害损失减少到最低水平，避免事故灾难造成的次生、衍生和偶合事件。1. 4突发公共事件1.4. 1自然灾害a. 山洪造成水毁路断

3、，阻断交通。b. 山洪造成山体滑坡堵塞道路毁路。c. 大雨、洪水灾害造成地面塌陷，路面垮塌桥梁断裂，垮塌、阻断交通等事故。d. 大雨积水造成公路堵塞，路面行车困难。1.4. 2事故灾害a. 因下雨使地面或地下构造物，采空区等水毁、塌陷事故造成公路、桥、涵大面积塌陷、损坏、阻断交通。1. 5适用范围适用于集团公司辖属专用公路、桥、涵等发生大雨洪水灾害或者在公路用地范围内出现积水造成地质灾害隐患，临灾状态时短期内可能发生灾害造成人员伤亡和重大财产损失的危急状态等重大、特别重大突发事件事故。2基本情况：2. 1 公路概况和环境综述集团公司辖属各种道路、桥梁、（公路桥）总里程185公里，其中本部158

4、.170公里，主要干道为：1、新王公路35.59公里，2、兴燕公路：兴旺庄店湾19.2公里，兴旺庄南信庄6.65公里，3、店湾马脊梁矿7.5公里，4、五九公路：10.2公里，煤峪口桥兴旺庄5.45公里，兴旺庄晋华宫4.75公里，5、南信庄四台公路8.6公里，6、平旺后山公路：2.95公里，7、化工分厂公路10.98公里，8、中央机厂公路：3公里，9、新区区域公路：7公里，10、新平旺地区区域道路：42.05公里，11、泉落公路：0.6公里(落里湾公路至新泉公路)，12、水厂公路：3.85公里(同泉路至大同奶牛厂)。13、其它矿道路27公里。公路桥25座，其中立交桥8座，跨河桥17座。同煤集团公

5、司辖属主干公路、大部分为二级公路，所属地形多数属山岭重丘区，所处地区常年风向为西北风向。本地区平均年降水量不大，但降雨相对集中在六、七、八、九共四个月份，且大部分为大雨或暴雨，再加上公路基本上是沿河道走向，交通条件差，公路网与地方的等级公路均为临时性土路（无等级路）连接，因此，一旦集团公司沿公路附近单位及居民区发生安全生产和突发事件，公路的安全畅通将变得举足轻重作用。直接影响矿区、南郊区及周边企事业并且大部分公路已成为本地区主要交通枢纽，担负着社会运输功能。是本地区重要经济命脉。单位和居民的生产、生活。2.2危险分析潜在重特大危险的灾害种类为：水毁路、桥梁垮塌，山体滑坡造成堵塞道路毁路、地质灾

6、害造成地面塌陷，路面垮塌等危害。2.2. 1存在危害主要分布在以下路段:1）口泉沟路段、两侧有河道、山崖会发生洪灾和山体滑坡、部分路段在采空区上面会发生路面塌陷事故，因公路排水不畅，伴有积水过深，路难通行等灾害。2）十里河旁晋华宫矿公路大桥，洪水或地质灾害造成桥梁坍塌。3、十里河支流的马脊梁矿外运公路因洪水淹路面沉陷。4、小煤窑采空区上面公路分布在新燕公路，原建安处砖厂至新高山路段，马脊梁矿外运公路，口泉沟公路魏家沟路段的沉陷。5、八十年代以前修建的桥都不同程度损坏，荷载能力下降，如遇大暴雨有综多的不安全隐患，目前只对其中五座危桥进行了加固大修。3.组织机构及职责：3.1.1路政处公路应急救援

7、指挥部。路政处公路应急救援指挥部在集团公司应急指挥中心的领导下负责辖属公路及桥、涵应急抢险救灾工作。总指挥：戴宝林副总指挥：岳秦、张全如、洪渠、王辉、段军指挥部成员：徐晓东、李学成、卢永芳、崔继锁、柴燕彪、许懿、陈玉、刘根岁、许永平、胡玉旺、张建忠、贾守毅、王继堂、次利平、阎秀德、陈贵宝、王晓明3.1.2指挥部职责：1、组建及调整救援抢险机构，制定修改应急预案工作程序，应急措施，处置方案。2、调配各种救援抢险物资，资金，机械，交通设备。3、安排、检查、督促落实各项应急救援工作。4、负责传达贯彻集团公司应急指挥中心下达的各项指令。及时汇总上报突发事件的各种信息。5、平衡协调各专业救援小组之间的各

8、项具体工作。6、做好重点路段、桥梁危险目标的不安全隐患资料收集、监测工作。7、组织抢险救援应急演习工作。8、根据集团公司应急指挥中心的命令，发布公路应急抢险的指令和启动应急抢险预案。9、指挥应急预案处置方案的执行。10、发布应急警报的解除。11、制定善后重建方案、并组织实施。3.1.3办事机构及职责：（1）应急抢险办公室组成人员及单位：组长：李学成（处办主任）成员8人参加单位：调度室1人、保卫科1人、处办3人、政工科2人、技术科1人。联系电话：7042720 70427193.1.4职责：1、检查各专业应急抢险救援组的工作，掌握应急预案各项工作开展情况，及时与集团公司应急指挥中心取得联系，指安

9、排各专业组开展应急抢险救援工作。2、负责传达集团公司应急指挥中心的指示，按要求向指挥中心汇报，联系工作。3、掌握应急抢险救援、物资、设备的准备，资金的使用，抢险队伍人员的状况等方面的资料。以备指挥部调动使用。4、掌握突发事件的变化，救援工作的完成或进展情况，存在问题等方面资料以备领导指挥工作参考。5、安排应急抢险工作日程及指挥部的事务性工作。3.1.5灾害监测组：组成人员及单位：组长：许懿（技术科负责人）成员10人。参加单位：技术科3人，路政大队5人，计统科2人。职责：1、负责灾情监测、预报工作。对各类事故进行预测、预警、报警等工作。2、收集灾情状况资料、并汇总整理。为领导指挥决策提供依据。3

10、、分析灾情损坏程度和灾情变化情况，并提出治理抢修方案。4、根据灾情处置完成情况提出解警依据。3.1.6治安保卫组：组成人员及单位：组长：柴彦彪（保卫科负责人）成员10名参加单位：云泉分局8人，路政处保卫科2人职责：1、确定灾时重点保护区域和保护对象。2、做好各种防范措施，对要害部位、危险地段及储备仓库等进行现场保护。3、做好灾害现场周围群众疏散、现场管制、治安保卫、维持现场秩序工作。4、负责交通疏导，交通管理，确保运送抢险物资及人员的车辆畅通。317抢险救援组组成人员及单位：组长：徐晓东（技术科科长）成员：88人参加单位：筑路队28人，养护队16人，机运队25人，路政大队15人，技术科4人职责

11、：1、组织抢险队伍，对应急事件进行抢险，接警、处置、重建工作，后期处置。2、制定抢险、救援具体实施方案。3、根据指挥部指示组织机电设备，车辆运输工具，并负责对设备进行养护维修，日常管理。318物资供应组组成人员及单位组长：闫秀德（材料科科长）成员8人参加单位：材料科5人，财务科2人，保卫科1人职责：1、负责抢险救援物资的储备、保管、发放等方面工作。2、建立救援、抢险物资储备仓库和堆放场点。3、建立救援、抢险物资帐卡，做到明细目录详细准确。4、负责物资的日常管理、维护、质量检验等方面的工作。3.1.9应急组织体系及其职责。1、灾害监测组提出各类事故或隐患的预测，预警资料依据和分析报告。2、应急抢

12、险办公室负责按事故预测的严重性和紧急程度，对事故进行分级、并按分级响应的要求及时向各相关机构报警。3、应急抢险办公室在接到各级机关的警报后要在1小时内立即果断开展工作，应急救援指挥部要立即做出响应。4、启动应急预案后，应急救援指挥部核实灾情，制定抢险方案，指挥各专业组开展救援工作。5、灾情处置后应急救援指挥部发布灾情解除警报，并做出善后工作安排。6、应急抢险办公室汇总抢险工作资料提出汇报材料上报上级相关部门。3.1.10应急联动机制：当发生级以上突发事故时，路政处应急救援指挥部要在第一时间将事故相关情况上报，集团公司应急指挥中心。并及时通知受灾地区相关单位，做好预防事故或防止事故扩大化工作，按

13、照集团公司应急指挥中心的布置与有关单位联系，协作开展应急联动工作。4预测、预警4.1信息检测与报告当发生公路交通阻断等重大事件或发现公路重大事故隐患时,路政处立即将事故性质原因，事故损失性质，事故等级，和可能造成的危害，灾害情况提出书面报告，上报集团公司应急指挥中心，并立即派出灾害监测组，对事故现场进行监测，收集可能造成重大影响的有关突发事件信息，建立常规数据检测，风险分析与事故等级详细资料，提出报告。4.2路政处应急抢险办公室在接到报警信息后，立即将事故相关信息报处应急救援总指挥，并同时将信息上报集团公司应急指挥中心。按事故类别和集团公司应急指挥中心的命令接警后，路政处立即组织抢险救援队，在

14、第一时间赴现场开展抢险工作，并尽快将抢险进展情况信息反馈回集团公司应急指挥中心，同时以各种电讯方式或派人直接通知灾害可能影响到涉及到的单位或居民做好防灾减灾各项工作，将灾害损失减少到最低水平。在事故现场灾害监测组要随时将灾情监测数据按小时汇总及时上报，应急指挥中心和处抢险救援指挥部。路政处抢险救援指挥部对上级机关和对各专业抢险队，要建立一套可靠的报警、接警、处警和现场抢险信息传递及反馈高效，快捷、应急指挥信息系统，明确各专业队、办公室、指挥部专人负责信息传送，配置有效可靠的信息传输设备。4.3预警级别及发布预警级别按公路阻断后需要恢复交通通行的时间即断路时间长短为事故等级的条件，按照事故严重性

15、和需要恢复交通的紧急程度，分为一般（级）、较重（级）、严重（级），特别严重（级），四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警级别的级和级，发布由路政处按事故影响和涉及的范围在事故现场周围发布告示，如特别需要，在新闻媒体上发布通告。预警级别的级，发布预警信息，由集团公司应急指挥中心，在本地区范围内在新闻媒体上发布通告，并同时用电讯手段告知相关单位。预警级别达到级时，集团公司应急指挥中心立即上报市级地方政府，由市级地方政府发布预警告示。5应急响应51分级响应按事故的可控性，严重程度和影响交通范围及给社会正常生产、生活带来的危害损失大小，启动相应预案。预案分为四级。一般（级）、较大（级）、重

16、大（级）和特别重大（级）。511a 一般（级）：因灾害公路阻断、断路时间预估在48小时内，或直接经济损失在10万元以内的突发事件（故），因大雨造成公路临时封闭的情况。b 较大（级）：因洪水灾害公路阻断、断路时间预估在36小时内，或直接经济损失在10万元以上30万元以下的突发事件（故）。c 重大（级）：因洪水灾害公路阻断，断路时间预估在5天内，或直接经济损失在100万元内突发事件（故）。d 特别重大（级）因洪水灾害公路阻断，断路时间预估在5天以上或直接经济损失在100万元以上的突发事件（故）。512根据灾情及事故等级标准的相应级别指挥机构的工作职责与权限：1、 一般（级）由路政处公路应急抢险指挥

17、部，统一领导在规定时间内开展灾害应急抢险救灾工作，并及时上报集团公司应急指挥部备案，做好灾后恢复工作。2、 较大（级）由集团公司应急指挥中心统一领导以路政处公路应急抢险队伍为主体在规定时间内开展灾害应急抢险救灾工作，并及时将抢险措施方案、资金计划等相关事故资料上报集团公司应急指挥中心批复。由路政处做好灾后重建恢复工作。3、 重大（级）由集团公司应急指挥中心统一领导以路政处应急抢险队伍为基础力量，集团公司组织整合相关部门为协作单位在规定时期内，开展灾害应急抢险救灾工作，路政处及时将灾情危害程度，损失情况，临时抢险方案等相关资料报集团公司应急指挥中心批复。同时会同财务、安监局、企划、设计等部门制定

18、抢险救援，恢复重建工程计划报集团公司领导批复。并做好灾后重建工作。4、 特别重大（级），由集团公司应急指挥中心报市政府，在市政府统一指挥下开展抢险救灾工作，路政处做好抢险前期准备工作。53基本响应程序531基本应急（1） 根据报警信息，路政处灾情监测组在现场判定事故性质等级为一般（级）时，由路政处应急指挥部门按预案程序在限定时间内开展事故处置，将处置结果及灾后恢复情况报集团公司应急指挥中心备案。（2） 根据突发事件（故）性质和级别，当接到报警按事故等级标准被判定为以上事件（故）时，路政处应急救援指挥部立即做好应急启动准备工作，派出灾害监测组赴现场调查核实事件（故）的具体情况，并迅速将事件（故）

19、相关资料用电讯手段反馈回路政处应急救援指挥部。（3） 路政处应急指挥部总指挥根据反馈回的信息，直接向集团公司应急指挥中心汇报，并同时组织各专业组做好接警的准备工作，制定抢险实施方案和应急救援措施。提出需要集团公司帮助解决的物资征用、队伍调遣、调用资金等详细计划。（4） 基本应急程序 接到集团公司应急指挥中心命令后，公路抢险应急指挥部立即开展工作，做好应急预案的启动准备工作。 当接到突发性应急事件（故）指挥中心、负责人（集团公司领导）发布启动应急预案命令后，公路抢险指挥部在半小时内将命令传达到各专业小组，并同时集合抢险救援组成员集合到位待命，启动抢险物资仓库，启动运输工具。一个小时内全部准备完毕

20、。 接到应急指挥中心抢险救援实施方案后，抢险救援队半小时内立即赶到现场开展抢险救援工作。 接到应急指挥中心命令后，1小时内抢险所需的各类物资材料、设备工具交通运输工具等应全部到达指定地点。 灾害监测组要在突发事件第一时间内到达现场对灾害进行监测，防止事故扩大。并将勘察的各种资料数据详细准确地向指挥部和应急指挥中心汇报。对灾害重要部位、地段进行连续24小时监测，及时向指挥部汇报灾情变化资料。 指挥部成员及时到位，立即对灾情损坏损失实施勘察，对道路、桥梁、河坝山崖等受损程度和造成的危害提出勘察报告和损失统计。向集团公司应急指挥中心汇报，为集团公司领导处理灾情提供依据。 治安保卫组在尽短时间内赶赴重

21、点保护部位现场，开展现场警戒保护工作，并实行特别治安管理条例。保障救灾现场和物资储备，发放点及重点救灾部位的治安稳定。 突发事件（故）后，立即开展修复工作，恢复对遭受破坏的路段，桥梁及道路设施，使其尽快恢复交通。 做好灾后资料收集整理工作，总结经验，吸取教训，对各类责任事故要收集各种相关技术资料，证据并汇总整理，为调查组处理调查事故提供依据。（5） 现场监督管理 道路抢险指挥部在雨季防汛期安排灾害监督组对重点易发生灾害的道路桥梁进行常规安全监测，并做好防汛期各方面数据、整理归档。 道路抢险指挥部要对全集团公司辖属道路，桥梁状况进行普查，划出重点。对存在危害性道路，桥梁主要分布区域的技术资料档案

22、要健全，对安全状况要资料准确详细，对重大安全隐患要掌握其变化。 指挥部和各专业组要建立管理规章制度，对人员的工作程序，安全操作规程，技术标准，质量标准，纪律要求做出详细、科学、规范的制度。 抢险救灾组，灾害监测组在工作时一定要设专职安检人员对抢险工作现场和全程进行安全监护，参加抢险的成员一定要配带必需的安全防护设施保护。在抢险现场开展工作前要先检查现场的安全，指挥人员在对不安全的隐患进行处置或采取安全措施后才可命令工人开展抢险工作。并在全过程一定要重点监、查安全。在抢险工作结束后一定要检查现场是否留有不安全隐患，并要进行防护处理、保证安全。532扩大应急当灾害事故难以控制或有扩大、发展趋势时，

23、应立即启动高一级应急抢险预案，并及时将灾害详实情况资料上报上一级指挥机构，现场执行抢险任务的队伍要立即采取临时安全措施和必要手段防止事故扩大及发生次生，衍生和耦合事件。灾害监督队伍要尽快提出各种灾情变化资料备专家组参考。对将涉及灾害的地区、单位人员要及时通知到位，做好防止事故扩大化的工作。54指挥与协调建立一般（级）公路灾害抢险应急事件，以公路产权单位领导指挥为主，有关部门和相关单位协调配合的领导责任制和现场指挥机构。对较大（级）以上突发事件（故），由集团公司应急指挥中心指挥领导事故的处置。应急机构的成员单位：集团公司路政处、财务部、企划部、安监局、保卫处、纪委监察处、宣传部、地质勘测处、医卫

24、中心、信访处、质量监督站、设计研究有限责任公司，灾害涉及的相关部门和单位，受灾地区的政府相关部门单位。541各成员单位职责分工（1）路政处：在集团公司应急指挥中心的领导下，负责全集团公司辖属公路、桥、涵的灾害，突发事件（故）应急抢险救灾工作，实施抢救行动。（2）财务部：负责承办救灾应急资金及其下拨、管理和监督检查工作，为救灾应急工作提供物资，装备方面的资金保障。（3）企划部：负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排和工程监督管理。（4）保卫处：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安协助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动。（5）安监局：负责事故的调查处理及各种伤亡，

25、财产损失的统计，参与应急处置方案，措施的编制与审定，并监督其落实情况。（6）纪委监察处：参与事故的调查、处理与责任追究，并对事故的调查工作进行监督。（7）宣传部：把握应急抢险救灾宣传工作导向，负责组织指导，协调各新闻宣传部门做好有关宣传工作。（8）地质勘测处：组织地质灾害成因调查，灾害监测工作并对灾害的发展趋势进行预测，提供应急抢险所需的地质构造等地质资料信息。（9）医卫中心：负责组织医疗急救工作。（10）信访处：参与重大事故的调查处理和灾区群众的思想稳定工作。（11）质量监督站：负责抢险工程和灾后重建恢复工作的质量监督管理工作，参与重大事故的调查工作。（12）设计研究有限责任公司：制定重特大

26、事故应急救援技术方案，编制抢险施工工程设计方案和灾后重建工程设计方案。指导救援，抢险技术工作。（13）灾害涉及的单位和受灾当地政府负责提供后勤服务和各种所需的支持参与抢险工作。55新闻报道需要启动重大级以下应急救援预案时，由集团公司应急指挥中心领导签属命令，集团公司党委宣传部，负责发布需向外界告知预案的各类内容和通告。应急指挥中心发布各项抢险救灾命令、批示，发布省、市人民政府关于抗灾的各项指令。需要启动一般级应急救援预案时，由路政处应急救援指挥部负责发布对外界的各种信息通告。发布前需向集团公司应急指挥部报告并同时征得集团公司党委宣传部批准。在集团公司内部新闻媒体上发布。需要启动特别重大（级）应

27、急救援预案时，由集团公司应急指挥中心，报市政府主管部门批示按市政府新闻报道程序和格式，原则发布新闻报道和告示。56应急警报的解除灾害险情得到有效控制，应解除临灾应急期，确定撤离或者继续保留灾害危险区事宜，重大以下的应急事件（故）由集团公司应急指挥中心签属命令，在集团公司新闻媒体上发布应急警报的解除，并提出下一步防灾、避让或工程治理方案措施，告知相关单位和群众。6后期处理61善后处理应急抢险阶段性任务完成后，由路政处会同财务部、企划部、集团公司应急指挥中心和安监局等部门汇总统计投入使用的抢险物资，资金，发生的人工费用，机械费用。经有关部门审批做工程费用决算。对抢险施工现场，由抢险施工单位在解除应

28、急状态后或抢险工程完成后立即清理现场，清除各种障碍和工程废料，保证交通畅通。灾后重建工作由路政处提出方案报集团公司安监、企划、财务等相关部门审批。由企划、安监或财务部门立项解决重建工程费用计划。62调查和总结一般性事故由路政处负责调查，总结和处理，报安监局和集团公司应急指挥中心备案。较大级以上事故由集团公司安监局和应急指挥中心组织各相关部门参加组成调查组，对事故开展调查，处理，路政处参与并负责提供事故技术资料。特别重大级事故，调查、处理按市政府相关规定办理，路政处配合其调查工作。71通信与住处保障711制度（1）在地质灾害多发期和防讯期间，路政处应急抢险办公室进入临灾状态，并安排专人24小时值

29、班，开展接警、报警工作。（2）各专业组及负责人要提供能及时联系的通讯方式，联系方式，当联系方式发生变化，要及时通知应急指挥中心办公室。要建立路政处应急指挥部安全、可靠、有效的通讯方式，并及时将通讯录上报给集团公司应急指挥中心，以便发生突发事件时及时联系。（3）突发事件发生后各部门要根据自己的职责，准确及时地将处理建议反馈给路政处应急指挥部，以便制定抢险方案。应急期间路政处要设多部应急抢险电话专线（固定电话和移动通讯电话），同时启动对上级直通集团公司应急指挥中心。对下级直通各抢险队负责人的移动通讯电话系统和保证灾害现场信息畅通，各种抢险信息能及时上报下传。72现场救援和工程抢险装备保障路政处建立

30、公路应急救援工程抢险物资和机械设备装备信息数据库，由集团公司应急指挥中心统一管理调动整合，并委托路政处负责具体物资，装备的维护，保养和调用事宜，路政处建立完善的科学管理制度，保障各类抢险物资和装备在应急时能正常调拨使用。73应急队伍保障路政处应急指挥部要随时保证抢险人员的数量和质量，做到专业应急队伍数量相对稳定；各类专业技术人员和技术工人力量配套合理，具备能处置大型公路抢险工程的能力。当接到应急抢险集合命令时，各专业应急抢险队伍能在最短时间内集合队伍到达指定地点。74交通运输指挥路政处要建立抢险专用设备，机械工具、交通运输车辆动态数据库，随时掌握各类设备、交通运输工具的数量、分布、性能、使用状

31、态，做到管理使用专人负责，完好率达到标准化要求，质量、安全可靠，数量保证，随时可调动使用，归哪个单位管理的设备，哪个单位要做好日常维修，养护工作。建立定期检查制度，对专用设备和交通运输车辆，每季应普查一次，每月应抽检一次，保障设备的完好。75医疗卫生保障当突发事件（故）需医疗救治和疾病控制时，由集团公司应急指挥中心启动相应级别的公共医疗卫生救治应急预案。76治安保障按照突发事件（故）级别和应急状态下维持治安秩序的需要，由集团公司应急指挥中心启动相应级别重大突发性事件应急预案，对治安进行保障。77物资保障路政处负责集团公司公路应急、抢险物资和防讯物资的储备工作，建立科学完善的物资管理、保养、储备

32、制度，做到账、卡、物齐全，物资保存符合各类物资管理有关标准化要求，建立物资调拨、领用档案和调拨领用制度，定期对抢险物资的数量、质量、储备场地的安全进行检查。78经济保障应急经费来源：（1）对一般级应急事件处置经费，由路政处每年从集团公司安全经费中单列，公路安全突发性事件维修，养护费用。（2）对较大级以上应急事件的处置经费，在灾后由路政处做出工程决算，报安监局、集团公司相关管理部门审核，由集团公司从安全经费中列支解决。（3）在紧急情况下需要调用资金，由路政处呈报告，集团公司主要领导批复，由财务处借支。灾后补报项目计划经集团公司有关部门审验后列支。79紧急避难场所保障当发生突发事件（故）公路严重阻

33、断，短期内交通无法通行时，应立即采取措施，开辟公路便道，恢复交通，由于现场条件所限，无法开通便道时，应采取特殊措施恢复部分交通。710技术储备与保障集团公司应急指挥中心成立公路应急抢险技术专家组，并负责专家组的日常管理工作，专家组对可能发生的各类突发性事件进行预测，制定预防和应急处置技术方案汇编资料。对应急抢险的新技术、新成果进行研究，并做好应急抢险时的技术参谋工作。8宣传、培训和演习81公众宣传教育路政处负责每年定期开展一次公路突发事件（故）应急预案全民教育宣传活动，对应急法律、法规和预防灾害、避险、自救、互救、减灾、报警等常识进行广泛宣传。82培训、演习路政处负责对公路应急抢险队伍每年在一

34、季度进行一次培训，并进行考核，考核不合格者，不得参加应急抢险队伍，全体抢险人员要懂得灾情预防，减灾常识，熟练掌握避险，自救、互救技术，和各自岗位的专业技术安全操作规范。应急管理人员要熟悉各自专业技术安全操作程序，和各自管理范围内的业务。路政处应急抢险指挥部每年要至少开展一次现场应急演习，以保证全体成员能在突发事件发生时做到临危不乱，工作有序，操作规范，懂得自保，自救，互救知识技术。9附则91预案管理应急救援预案的日常管理工作由路政处技术科、路政大队负责。负责应急预案的编制，修定，更新和预案的报审、批准。建立预案的修改记录（修改日期签名等），建立预案的发放记录，及时对已修改的预案进行更新，对应急

35、预案进行定期评审等。92监督检查和奖惩本预案的日常管理和执行过程中的监督检查由集团公司应急指挥中心组织安监局、纪委等部门管理。对发生的各类事件（故）的责任认定和处理奖惩，按集团公司安全生产管理制度的相关规定和安全奖罚制度执行。93预案实施时间本预案在发布之日起实施，解释权为集团公司应急指挥中心。工程抢险设备明细表1 公路抢险指挥车一部。2 公路抢险巡查监测车一部。3 专用工程修理车一辆（功能配套，车床电焊、工作台等机械修理必要设施）4 通讯工具：大功率对讲机：10部5 拖车15-20吨一辆6 吊车30-50吨一辆7 挖掘机3D型一辆8 装载机5EL型二辆9 自卸汽车（8吨）十辆10 移动式发电

36、机120KW一台11 电动风镐10套公路工程应急抢险物资储备明细142.5Mpa普硅水泥（快凝） 100T2中砂 细度模数2.6-3.2 100m33碎石 Dmax=31.5mm 200 m34方木20cm20cm 100根5铅丝 8# 10# 各1吨6橡胶存水袋 2个7编织袋 1万条8工程用塑料布 5吨9钢板（A3）厚5mm-8mm-10mm各5吨10钢丝绳 10 mm 14 mm 各1吨11钢管 厚壁 51.2 mm 2吨12 钢管架扣件 1000套13 工字钢 14# 18# 各2吨14 棕绳 1寸、1.5寸 各1000米15 电缆 （三芯） 16 mm2 10 mm2 各1000米 （二芯） 4 mm2 2000米16汽油 93# 2吨17柴油 10# 2吨18片石 200 m319污水泵 5KW 2台20消防水带 1000米21帐篷 10顶22大锤 18磅 24磅 各20把23铁锹 200把24雨衣 100套25高压箱式纳灯 1000瓦 10套26应急灯 10套27电动空压机18KW 2台28电动夯 2.2KW 2台29手拉葫芦 10T 30T 各2个30油压千斤顶 10T 50T 各2个31小平车 10辆