中电投集团公司气象灾害应急预案.doc

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1、中国电力投资集团公司气象灾害应急预案1. 总则1.1 编制目的 规范中国电力投资集团公司（以下简称集团公司）及所属二级单位、三级单位气象灾害应急管理和应急响应、灾后重建工作，最大限度减轻气象灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。1.2 编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、国家气象灾害应急预案。（2）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中央气象台气象灾害预警发布办法。（3）中国电力投资集团公司应急管理工作规定、中国电力投资集团公司突发事件综合应急预案。1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于暴雨、暴雪、大风（沙尘暴）、冰冻等影响到集团公司及

2、所属二级单位、三级单位正常生产和职工生命安全的灾害性天气的防范和应对。1.3.2 台风灾害和暴雨导致的洪水灾害的防范和应对，另行制定预案。1.3.3 本预案不适用核电站气象灾害应对工作。1.4 工作原则1.4.1 以人为本，安全第一。把员工和群众的生命安全、财产安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。1.4.2 分级负责，属地为主。实行行政首长负责制，分级分部门负责，服从地方政府的统一指挥，局部利益服从全局利益。1.4.3 预防为主、科学高效。通过提高防御标准，采取防范措施和准确预警，提高应急处置能力，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果。1.4.4 快速反应，多方联动。强化应

3、急处置队伍建设，建立上下级、部门、地方政府之间联动协调机制，及时获取和报告气象灾害信息，快速高效地开展预防和应急处置。2.组织体系与职责2.1 组织体系集团公司气象灾害应急组织体系如下图所示：集团公司突发事件应急值班室集团公司应急管理委员会办公室集团公司应急救援指挥部集团公司相关专项应急领导小组集团公司相关专项应急领导小组办公室现场应急指挥部现场应急救援组织专业应急救援力量集团公司应急管理委员会各有关部门集团公司应急专家库国务院及地方政府气象灾害救灾指挥机构2.2 职责2.2.1 集团公司应急管理委员会及其办公室2.2.1.1集团公司应急管理委员会负责气象灾害、级预警和、级气象灾害响应的决策、

4、领导和应急指挥，研究解决气象灾害救灾过程中的重大问题。2.2.1.2集团公司应急管理委员会办公室负责集团公司应急管理的日常工作，负责气象灾害应急管理信息的分析、报告和通报。在气象灾害涉及2个以上专业部门管辖领域时，负责专业部门间的协调和应急管理信息的收集、跟踪和汇总。集团公司应急管理委员会办公室主任、副主任及联系方式见附件1。2.2.2 集团公司各专项应急领导小组及其办公室2.2.2.1集团公司相关专项应急领导小组在集团公司应急管理委员会领导下，社会安全、火电、水电新能源、煤炭物流、铝业、高新产业等专项应急领导小组负责职责范围气象灾害、级预警；气象灾害、级响应先期处置的指挥和协调；在集团公司应

5、急管理委员会领导下，根据本预案规定和程序，具体负责职责范围、级气象灾害的应急指挥，研究解决救灾过程中的突出问题。2.2.2.2 集团公司专项应急领导小组办公室负责管辖领域和职责范围气象灾害应急管理日常工作，在管辖领域和职责范围发生气象灾害时，负责应急信息的收集、跟踪、汇总、分析、传递、报告及应急处置和救援措施的组织落实。2.2.3 集团公司突发事件应急值班室负责集团公司24小时应急值守，承担气象灾害突发事件接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。集团公司气象灾害相关专项应急领导小组办公室主任、联络员、应急值班室及国家有关部门联系方式见附件2。2.2.4集团公司应急救援指挥部2.2.4.

6、1集团公司发生符合本预案设定的应急启动条件的气象灾害时，成立集团公司应急救援指挥部。指挥长由集团公司应急管理委员会主任担任。根据气象灾害类型和领域，副指挥长由相关专项应急领导小组组长担任。指挥长可以根据气象灾害类型和领域授权副指挥长担任指挥长工作。2.2.4.2集团公司应急救援指挥部下设救援组、新闻组、善后组，承担集团公司气象灾害应急处置各环节的工作。2.2.5现场应急指挥部2.2.5.1发生符合本预案设定的应急启动条件的、级气象灾害突发事件时，事发单位迅速组成现场应急指挥部。现场应急指挥部总指挥由二级单位行政正职（或授权副职）担任。2.2.5.2现场应急指挥部接受地方政府和上级气象灾害救灾应

7、急指挥机构的指令、指导，具体组织现场的气象灾害应急救灾、信息报送与内部信息发布。现场应急指挥部下设应急救援等若干小组，具体实施应急救援各环节的工作。2.2.5.3集团公司成立应急救援指挥部时，现场应急指挥部接受集团公司应急救援指挥部的指导。2.2.6 应急救援专家组集团公司建立技术专家库。根据气象灾害应急工作需要，抽调专家库技术专家成立应急救灾专家组，为气象灾害应急救灾提供技术支持。3. 预测与预警3.1 预测和应急准备3.1.1 集团公司及所属二级单位、三级单位，要安排相关人员及时收听收看气象灾害预报预警信息，密切关注涉及所在区域的天气变化及灾害发展趋势。 3.1.2 集团公司应急管理委员会

8、办公室应会同相关专项应急领导小组办公室组织有关部门和专家，根据气象灾害的危害程度、紧急状况和发展态势，以及政府发布的预警，结合集团公司所属企业的实际情况，对气象灾害及所导致的突发事件做出判断，有针对性地提出预警、响应级别建议和预防、控制措施。3.1.3 各单位新建项目从本质安全设计入手，满足合规的设防标准，从预防的角度，减少或避免气象灾害产生的不利影响。3.1.4 集团公司及所属二级单位、三级单位根据各自的职责，建立并完善气象灾害应急响应体系，建立健全值班值守、信息获取和报告、应急物资装备管理等应对气象灾害的规章制度。3.1.5 各二级单位、三级单位组织开展气象灾害应对、避险和逃生等相关知识和

9、技能的宣传培训，提高员工应对气象灾害的能力；结合本单位具体情况，开展气象灾害应急预案演练。集团公司各相关部门依照职责规定，统筹组织全集团公司系统气象灾害应急培训和应急演练工作。3.1.6 各二级单位、三级单位应建立企业区域应急联动机制。在制定应急预案和应急程序时，应明确本单位与协作单位的职责、权限和处置程序。3.1.7 集团公司及各二级单位、三级单位应按照国家要求和单位实际，配备应急装备，储备必要的气象灾害应急物资。在灾害发生前，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。3.1.8 根据属地管理原则，二级单位、三级单位应按照有关法律、法规，参加和配合当地政府突发气象灾害的应急处置和救

10、援工作，并签订应急联动和协作协议，报政府有关部门备案。3.2 预警信息收集及传递3.2.1 集团公司突发事件应急值班室接收到政府相关部门正式发布和下级单位报告的气象灾害预警信息后，立即报告集团公司应急管理委员会办公室和相关专项应急领导小组办公室。3.2.2 集团公司应急管理委员会办公室收到政府相关部门通知、中央气象台天气预报和集团公司突发事件应急值班室报告的气象灾害预警信息后，会同相关专项应急领导小组办公室分析灾害可能对企业安全和生产经营造成的危害，预测气象灾害的可能发展趋势，报告集团公司应急管理委员会主任和相关专项应急领导小组组长。经应急管理委员会主任同意后，由应急管理委员会办公室负责统一发

11、布预警信息。集团公司预警信息发布令见附件6。3.2.3 集团公司所属企业接收到当地政府相关部门的气象灾害预警信息后，在做好相应应急准备工作的同时，应立即上报集团公司突发事件应急值班室；集团公司突发事件应急值班室要及时将接收的预警信息报告集团公司应急管理委员会办公室和相关专项应急领导小组办公室。3.3 预警分级集团公司根据以下原则，将气象灾害预警划分为四级，即 I级（特别严重，红色）、级（严重，橙色）、级（较重，黄色）、级（一般，蓝色）。3.3.1 当国家气象台发布涉及集团公司2个及以上二级单位所在区域暴雨、暴雪等气象灾害红色预警时，集团公司发出I级（红色）气象灾害预警。3.3.2 当出现以下情

12、况之一时，集团公司发出级（橙色）气象灾害预警：（1）中央气象台发布涉及集团公司某个二级单位所在区域暴雨、暴雪等气象灾害红色预警。（2）中央气象台发布涉及集团公司2个及以上二级单位所在区域暴雪、冰冻等气象灾害橙色预警。3.3.3 级（黄色）、级（蓝色）气象灾害预警由二、三级单位根据国家相关规定，结合实际情况发出。3.4 预警响应3.4.1 I、级气象灾害预警的响应（1）集团公司:进入预警状态。应急管理委员会办公室会同专项应急领导小组办公室持续关注国家最新天气预报和预警信息，做好信息的整理与报送工作，及时向所属相关单位发出预警信息。集团公司办公厅在集团本部可能受到气象灾害影响时，做好办公场所安保、

13、车辆安全等安全防范工作。（2）二级单位: 进入预警状态。派人赴相关三级单位检查了解应急准备和预防措施落实情况。相关部门做好办公场所安保、车辆安全等安全防范工作。（3）三级单位: 进入预警状态。安排对主要生产设施24小时巡查值班,实时关注天气预报，及时报告动态信息。对重要设备设施采取紧急防护措施，必要时将可能受气象灾害威胁的人员撤离到安全地带。3.4.2 级、级气象灾害预警的响应响应程序和内容由二级单位、三级单位结合实际情况，根据国家相关规定，在气象灾害应急预案中具体规定。3.4.4 预警信息的调整和解除集团公司应急管理委员会办公室会同专项应急领导小组办公室根据事态的发展、现场情况和政府部门通知

14、，经应急管理委员会主任同意后，适时调整预警级别；预警涉及的客观因素已消除或预警程序结束，经应急管理委员会主任同意后，宣布预警解除。集团公司预警解除令见附件7。4. 应急响应4.1 响应分级按照气象灾害的严重程度、影响范围，将集团公司响应的气象灾害分为两级，即级（特别重大）、级（重大）；将二、三级单位响应的气象灾害分为两级，即级（较大）、级（一般）。4.1.1 级（特别重大）气象灾害事件当暴雨、暴雪、大风（沙尘暴）、冰冻等气象灾害导致集团公司下属单位出现以下情形之一，即构成集团公司级气象灾害事件：（1）30 人以上死亡（或失踪）；（2）气象灾害已经严重威胁到职工群众人身安全；（3）气象灾害造成企

15、业重要生产装置、设施设备损毁或全线停产。4.1.2 级（重大）气象灾害事件当暴雨、暴雪、大风（沙尘暴）、冰冻等气象灾害导致集团公司下属单位出现以下情形之一，即构成集团公司级气象灾害事件：（1）10人以上30人以下死亡（或失踪）；（2）气象灾害已经威胁到职工群众人身安全；（3）气象灾害造成企业生产装置或设施50%以上停产。4.1.3 级（较大）、级（一般）气象灾害事件由二级单位、三级单位结合实际情况，根据国家相关规定在气象灾害应急预案中做出规定。4.2 总体要求4.2.1 发生气象灾害事件后，各单位应按照分级响应条件，立即启动应急预案，成立现场应急指挥部，进入应急抢险状态，并在第一时间向地方政府

16、、上级主管部门和有关领导汇报。上级单位领导赶到现场前，现场行政职务最高者为抢险指挥临时负责人。4.2.2 现场应急指挥部要根据现场灾害特点，迅速决策，采取科学稳妥的现场处置措施。在集团公司应急指挥部成立后，现场应急指挥部接受集团公司应急救援指挥部领导。4.2.3 集团公司应急救援指挥部统一指挥和指导、协调、级气象灾害应急处置工作。4.2.4 气象灾害发生后，事发单位应保持与集团公司专项应急领导小组和应急管理委员会办公室的24小时联络，及时通报事件信息、应急救灾进展和应对措施。4.2.5 气象灾害发生后，相关专项应急领导小组办公室要会同应急管理委员会办公室立即指挥协调先期处置工作。4.2.6 发

17、生气象灾害的二级单位、三级单位应当服从地方人民政府发布的决定、命令，配合地方人民政府采取的应急处置措施，做好本单位的应急救援工作，并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。4.2.7 对于先期处置未能有效控制事态，或者超出集团公司处置能力的突发事件，集团公司应急救援指挥部协调请求兄弟企业或协作单位支援，必要时请求国资委调度临近中央企业应急资源支援。需要国务院或省（自治区、直辖市）人民政府协调处置的突发事件，由应急救援指挥部及时提出处置建议，报请国务院或省（自治区、直辖市）人民政府启动相关应急预案。4.2.8 应急响应中，属于国家安全生产事故灾难应急预案管辖范围的事件，集团公司应急管理委员会

18、办公室及时向国家安全监管总局、国家电监会等有关部门和国家安全生产应急救援指挥中心报告事故情况。4.3 启动条件4.3.1 集团公司达到下列条件之一时，启动集团公司气象灾害应急响应程序：（1）中央政府启动涉及集团公司所属单位所在区域的气象灾害应急预案。（2）中央政府指令集团公司启动气象灾害应急预案。（3）发生集团公司、级气象灾害事件。（4）虽达不到、级气象灾害事件级别，但集团公司相关职能部门或二级单位请求启动气象灾害应急预案。（5）其它需集团公司启动气象灾害应急预案的情况。4.3.2 二、三级单位4.3.2.1发生、级气象灾害事件，由二级单位、三级单位根据实际情况启动相应的气象灾害应急响应程序。

19、4.3.2.2发生、级气象灾害事件时，相关二级单位、三级单位在向集团公司报告的同时启动应急响应程序。4.4 响应程序4.4.1 应急报告4.4.1.1 、级气象灾害事件应急报告程序（1）发生、级气象灾害事件，二级单位、三级单位在启动气象灾害应急预案的同时，向集团公司突发事件应急值班室报告，时间不得超过30分钟。可同时向集团公司有关应急组织机构、集团公司领导报告。（2）突发事件应急值班室在接报后向集团公司应急管理委员会办公室报告，时间不得超过15分钟。（3）集团公司应急管理委员会办公室接报后，立即通知相关专项应急领导小组办公室，并会同相关专项应急领导小组办公室进行核实。（4）核实情况后，应急管理

20、委员会办公室立即向应急管理委员会主任、常务副主任汇报，相关专项应急领导小组办公室立即向相关专项应急领导小组组长汇报。（5）在履行集团公司系统内部报告程序的同时，应急管理委员会办公室会同相关专项应急领导小组办公室按照有关规定及时向国务院国资委等部门汇报情况。4.4.1.2 级气象灾害事件应急报告程序（1）二级单位、三级单位在进行相应应急响应的同时，逐级向集团公司突发事件应急值班室报告。二级单位向集团报告时间不得超过60分钟。（2）突发事件应急值班室在接报后向集团公司应急管理委员会办公室报告，时间不得超过30分钟。（3）集团公司应急管理委员会办公室接报后，立即通知相关专项应急领导小组办公室，并会同

21、相关专项应急领导小组办公室进行核实。（4）核实情况后，应急管理委员会办公室立即向应急管理委员会主任、常务副主任汇报，相关专项应急领导小组办公室立即向相关专项应急领导小组组长汇报。4.4.1.3 级气象灾害事件应急报告程序（1）二级单位、三级单位在进行相应应急响应的同时，逐级向集团公司相关专业部门和安全监察部门报告。二级单位向集团报告时间不得超过120分钟。（2）核实情况后，集团公司相关专业部门和安全监察部门在60分钟内向分管副总经理汇报。集团公司应急报告程序图见附件3。4.4.1.4应急报告主要包括以下主要内容：（1）气象灾害发生的时间、地点和信息来源；（2）气象灾害的种类；（3）气象灾害已经

22、造成的人员和财产损失；（4）气象灾害的影响范围和发展趋势；（5）已经采取的应急措施；（6）请求应急支援的事项；（7）其他需要报告的情况。集团公司突发事件报告单见附件5。4.4.2 应急通报相关专项应急领导小组办公室要及时汇总上报气象灾害的重要信息和情况，同时将气象灾害及应急处置情况、集团公司作出的处置灾害的指示和决定传达给有关单位和部门，并跟踪反馈落实情况。在气象灾害涉及2个以上专业部门管辖领域时，集团公司应急管理委员会办公室要及时汇总上报气象灾害的重要信息和情况，同时将气象灾害及应急处置情况、集团公司作出的处置气象灾害的指示和决定传达给相关专项应急领导小组办公室、有关单位和部门。相关专项应急

23、领导小组办公室负责跟踪并向集团公司应急管理委员会办公室反馈落实情况。4.4.3 应急行动4.4.3.1 、级气象灾害（1）集团公司相关专项应急领导小组办公室会同应急管理委员会办公室（灾害涉及2个以上专业部门管辖领域时应急管理委员会办公室会同相关专项应急领导小组办公室）围绕以下内容立即指挥协调先期处置工作：a.指令事发单位向上级单位和政府有关部门报告气象灾害事件信息；b.指令事发单位在报告重大、特别重大突发气象灾害事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效处置，控制事态，并采取相应措施，密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的发生；c.根据应急处置需要，协调集团公司应急资源参与

24、应急处置工作。应急管理委员会办公室根据集团公司应急管理委员会主任的指示，提请相关专项应急领导小组组长启动气象灾害应急预案。专项应急领导小组组长外出时，授权应急管理委员会办公室宣布启动气象灾害专项应急预案，返回后补签应急预案启动令。专项应急预案启动后，应急管理委员会办公室报告集团公司应急管理委员会主任。集团公司应急预案启动令见附件8。集团公司应急管理委员会办公室提请集团公司应急管理委员会主任召开首次应急会议，应急管理委员会全体参加。首次应急会议的主要任务是：a.按照本预案2.2.4的要求成立应急救援指挥部及其救援组、新闻组、善后组，确定指挥长，明确应急救援指挥部及其救援组、新闻组、善后组的救援职

25、责；b.研究应急处置措施和方案，决定派赴现场人员、专家人选；c.明确突发事件信息发布和告知的要求；d.提出后勤保障和善后处理的原则。应急救援指挥部及其救援组、新闻组、善后组按照职责开展救援工作。指派人员赶赴现场。集团公司主要领导或分管领导率领有关职能部门相关人员赶赴现场，协调指挥抢险救援工作，帮助事发企业进行现场应急处置，协调调配所需应急资源。根据应急处置需要，应急管理委员会办公室从应急救援专家库抽调人员组成专家组赶赴现场，为应急救援提供技术指导。召开后续应急会议。集团公司应急管理委员会主任、副主任或相关专项应急领导小组组长根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题；相关专

26、项应急领导小组办公室会同应急管理委员会办公室（灾害涉及2个以上专业部门管辖领域时应急管理委员会办公室会同相关专项应急领导小组办公室）根据事件进展情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实集团公司应急管理委员会和应急救援指挥部决定的工作事项。专项应急领导小组办公室每日统计分析灾情信息和抢险救灾工作进展情况，并报应急管理委员会办公室。应急管理委员会办公室汇总并按规定向国务院国资委等部门报告信息。（2）二级单位启动本单位气象灾害应急预案，指令相关三级单位启动气象灾害应急预案。主要领导、分管领导及相关人员立即赶赴受灾现场，协调、指挥应急抢险救灾工作。保持与集团公司应急管理委员会办公室、专项应急领

27、导小组办公室、现场应急指挥部联系渠道的畅通，及时报送灾情的相关信息。（3） 三级单位启动本单位气象灾害应急预案，按照上级单位指令、本单位气象灾害应急预案及有关现场处置方案，组织开展抢险救灾工作。根据实际情况采取科学有效的现场应急措施。加强未来天气形势分析和灾情统计汇总，及时上报主管二级单位和地方有关部门。接受所在地气象灾害应急指挥机构的统一领导。请求地方应急救援力量支援。当气象灾害应急处理超出企业应急处理能力范围时，请求当地政府、武警部队、驻地解放军和专业救灾组织等社会力量参与应急救灾工作。4.4.3.2 级气象灾害（1） 集团公司专项应急领导小组办公室指令事发单位在报告气象灾害事件信息的同时

28、，启动气象灾害应急预案，及时、有效处置，控制事态；专项应急领导小组办公室在向应急管理委员会办公室报告的同时，协调做好应急响应准备；应急管理委员会办公室向应急管理委员会报告气象灾害情况；视情况指派人员赶赴现场；应国务院有关部门要求、集团公司相关职能部门或二级单位请求，在紧急情况下，经集团公司应急管理委员会主任批准，启动集团公司应急预案。（2） 二级单位、三级单位根据国家相关要求，按照本预案规定和制定的气象灾害应急预案，进行响应。4.4.3.3 级气象灾害由二级单位、三级单位根据国家相关要求，按照本预案规定和制定的气象灾害预案，进行响应。集团公司专项应急领导小组办公室会同应急管理委员会办公室跟踪相

29、关情况，并及时将重要信息向集团公司领导和相关部门汇报。集团公司应急响应程序图见附件4。4.5 现场处置措施4.5.1 现场初步处理4.5.1.1 根据事态发展变化情况，现场应急救援指挥部在充分考虑当地气象灾害应急指挥机构、专家组和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。4.5.1.2 气象灾害发生后，首先组织营救和救治受害和被困人员，同时部署一定的力量抢险救灾，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，保护设备、物资，减少灾害损失。4.5.1.3 重要设备有损毁、爆炸或污染等其他危险时，必须首先疏散人员，再设法抢救。4.5.2 现场隔离和警戒4.5.2.1 发生气象灾害后，应尽快划定危害区域，安排人

30、员进行隔离和警戒，疏散现场无关人员。4.5.2.2针对气象灾害可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，安排资产转移和设备保护，避免灾害扩大。4.5.2.3 加强巡视检查，维持现场秩序。4.5.3 涉灾人员的安全防护与救助现场应急救援指挥部围绕以下重点，组织人员的安全防护工作：4.5.3.1 确定需要保护人员安全应采取的防护措施。4.5.3.2 决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。4.5.3.3 指定有关部门负责实施疏散、转移，落实应急避难场所和必要防护措施。4.5.3.4协调有关专业医疗救护机构，对受伤人员进行医疗卫生救助。4.5.3.5抢修被损坏的公共交通、通

31、信、供水、供电、供气等基础设施，提供生活必需品、临时避难场所。4.5.3.6对现场加强监测，防止疫病、环境污染等次生、衍生、耦合事件的发生。4.5.3.7 各单位应调集和储备必要的防护器材、急救和防疫药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。4.5.4 应急救灾人员的安全防护4.5.4.1 现场应急指挥部应科学组织开展应急救灾。参加一线抢险的人员，必须佩戴能有效防止伤害的个人防护装备。4.5.4.2 不得强令救灾人员冒险作业或违章作业，严防发生衍生事故灾害。4.5.5 社会力量救灾 当气象灾害应急处理超出本单位应急处理能力范围时，现场应急指挥部按照有关规定，请求地方政府协调有关部门和

32、机构、专业救灾组织等社会力量、武警部队、驻地解放军参与应急救灾工作。5. 应急保障在集团公司应急预案启动后，各有关部门应按照应急职责分工，安排或提供应急资金、通信、交通、食宿、办公等应急保障措施，保证应急处置需求和正常的工作秩序。5.1 通信与信息保障5.1.1 各单位应明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，建立并完善应急通信系统，确保应急通信畅通。应急管理委员会办公室、专项应急领导小组办公室与现场应急指挥部之间应至少保证移动、固话等二种以上相互独立的通信联络方式。5.1.2 各单位应严格执行应急信息专报制度。规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证信息资源共享，为应急决策

33、提供相关信息支持。5.2 应急队伍保障5.2.1 各单位应组建应急救灾队伍，加强气象灾害应急人员的业务培训，不断提高应急队伍素质。各单位应鼓励员工作为义务志愿者参与应急工作。5.2.2 各单位整合现有应急资源，提高装备水平，充分利用社会应急资源，与相关单位签订互助协议，提供应急期间的抢险救灾、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通运输和维护等救灾力量的保障。5.3 应急物资装备保障5.3.1 二级单位和三级单位应建立必要的应急物资储备，完善物资储备区域联动机制，做到资源共享、动态管理、按需领用、及时补充，常备常新。5.3.2 应急救灾物资和装备的类型、数量、性能、使用方法、存放位置、管理责任人及其

34、联系方式等内容应一目了然。5.4 经费保障气象灾害应急处置发生的费用超出保险赔偿部分，应急处置完成后，财务部门应进行如实核销。5.5 其他保障5.5.1 各单位应加强车辆管理，安排应急值班车辆，保障应急事件发生时交通运输车辆的供应，开设应急救灾特别通道，满足应急处置工作需要。5.5.2各单位应充分保障气象灾害应急处理期间的医疗救灾和卫生防疫所需药品、设备和资金，确保大灾之后无大疫。并与各级地方医疗急救网络建立应急救灾联系通道，取得医疗救治、药品器械、疾病预防控制等卫生应急指导和协助。6信息发布与告知6.1信息发布（1）集团公司新闻发言人负责对外信息披露。现场新闻代理发言人由集团公司应急管理委员

35、会指派或授权现场指挥部指定，未经授权、未与地方政府沟通一致任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访；（2）当发生、级气象灾害时，集团公司应急救援指挥部新闻组应及时制定信息发布的具体方案，确定参加发布会的主要媒体名单，应急管理委员会审定新闻稿内容，公布信息发布的时间和场所；（3）应在首次应急会议后一小时内完成新闻稿的草拟和送审，必要时应由法律顾问提供审核意见，对媒体发布的信息应经过应急管理委员会主任审定；（4）首次新闻发布内容应包括，但不限于：突发事件的时间、地点、初步情况，以及对人员、环境、社会的影响，应急处置阶段性进展情况。在新闻发布过程中，应实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。媒体沟通

36、的形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。6.2信息告知新闻报道组要将突发事件情况和应急处置情况及时、准确告知内部员工和相关方（投资、合作伙伴和受影响方）。7. 应急终止7.1 、级气象灾害应急响应的终止7.1.1 终止条件同时满足下列条件时，应急处置终止：（1）气象灾害应急处置工作结束；（2）险情基本消除，灾害现场得以控制；（3）气象部门预报近期无灾害性天气再现的可能；（4）专项应急领导小组确认现场应急指挥部的报告;（5）应急管理委员会确认现场应急指挥部的报告。7.1.2 终止程序（1）现场应急指挥部确认应急处置达到终止条件，报告集团公司应急救援指挥部。（2）按照应急

37、指挥部的指示，应急管理委员会办公室会同专项应急领导小组办公室确认现场应急指挥部的应急处置结束报告。（3）应急管理委员会办公室将应急处置结束报告和确认结果报相关专项应急领导小组组长。（4）相关专项应急领导小组组长签发应急响应关闭令，宣布应急处置终止。集团公司应急预案关闭令见附件九。7.2 、级气象灾害应急响应的终止由二级单位、三级单位根据国家相关规定，结合实际进行。8.后续工作8.1后期处置8.1.1应急处置终止后，集团公司应急救援指挥部撤销，事发企业开展以下后期处置工作：（1）尽快消除气象灾害带来的影响，恢复正常生产和生活秩序。（2）做好卫生防疫工作，抢救因灾伤病人员，对环境污染区域进行污染物

38、清除和消毒处理，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。（3）针对本次抢险物资消耗情况，及时补充到位。征用物资应补偿到位。8.1.2集团公司突发事件应急值班室继续收集、汇总、整理相关信息，及时向应急管理委员会办公室和相关专项应急领导小组办公室报告。8.2 灾后恢复和重建恢复重建工作由三级单位及其主管二级单位负责，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。特大气象灾害，需要集团公司支持的，由二级单位提出解决建议或意见，报集团公司批准。8.3总结材料整理上报8.3.1应急救援总结由现场应急指挥部负责编写，至少包括以下内容：（1）事件简要情况。包括事件发生时间、地点、

39、涉及范围、损失、人员伤亡情况和事件原因和经过。（2）应急工作评估。处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训，对预案的修改建议。8.3.2相关专项应急领导小组办公室负责对现场应急救援指挥部的应急救援总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并在应急管理委员会办公室的统一协调下整理集团公司的上报材料。8.3.3集团公司的上报材料经集团公司应急管理委员会审定或应急管理委员会授权集团公司专项应急领导小组审定后，由集团公司应急管理委员会办公室会同相关专项应急领导小组办公室上报。8.4保险理赔气象灾害应急处置完毕，受灾单位和相关二级单位应及时向承保公司提出理赔申请，并配合保险理赔机构做好有关工作。9. 培训

40、与演练9.1培训9.1.1各单位应对全体员工和相关方人员开展气象灾害应急知识培训。主要进行灾害预防、应急处理规程、避险、逃生自救、互救基本技能培训，提高全员防灾意识。应急预案的培训纳入员工的年度培训计划，统一组织实施。9.1.2气象灾害应急管理部门负责定期组织相关专业人员和应急队伍进行应急预案的培训，每年至少组织一次培训。9.2演练本预案1年进行一次桌面演练，2-3年进行一次模拟演练。10.附件10.1 中国电力投资集团公司应急管理委员会办公室主任、副主任及联系方式10.2中国电力投资集团公司气象灾害相关专项应急领导小组办公室主任、联络员、应急值班室及国家有关部门联系方式。10.3 中国电力投

41、资集团公司应急报告程序图。10.4中国电力投资集团公司气象灾害应急响应程序图。10.5 中国电力投资集团公司突发事件报告单10.6中国电力投资集团公司预警信息发布令10.7中国电力投资集团公司预警解除令10.8中国电力投资集团公司应急预案启动令10.9中国电力投资集团公司应急预案关闭令附件1中国电力投资集团公司应急管理委员会办公室主任、副主任及联系方式姓 名机构职务单位职务办公电话移动电话电子邮件韩连富主任安全环保部主任6629869118943190801hanlianfu田 钧副主任安全环保部副主任6629858713910856558tianjun黄冬松副主任办公厅副主任66298013

42、13911783868huangdongsong袁向东副主任规划与计划部副主任6629880313911783870yuanxiangdong李治明副主任人力资源部副主任6629807313910197900lizhiming沈汝浪副主任财务部副主任6629802318618439102shenrulang关绮鸿副主任资本市场与股权部主任6629882113911360228guanqihong孙殿湖副主任物资与采购部副主任6629851113911783836sundianhu李晓民副主任科技与信息部副主任6629887218601098991lixiaomin夏 刚副主任政策与法律部副主任

43、6629882213910470161xiagang李 辉副主任国际业务部副主任6629809218601098896lihui原 钢副主任火电部主任6629812113911783811yuangang毛国权副主任水电与新能源部副主任6629875218669061866maoguoquan张树军副主任工会工作委员会副主任5662539013910752020zhangshujun周博潇副主任煤炭与物流部副主任6629827313681116088zhouboxiao吴连成副主任铝业部副主任6629857313995034103wuliancheng聂毅涛副主任高新产业部副主任6629870

44、218601098277nieyitao冯俊杰副主任审计与内控部副主任6629867218611519198fengjunjie章宏雷副主任政治工作部副主任6629822218601098388zhanghonglei李厚新副主任监察部副主任6629825218601098968lihouxin附件2中国电力投资集团公司气象灾害相关专项应急领导小组办公室主任、联络员、应急值班室及国家有关部门联系方式姓名机构职务单位职务办公电话移动电话电子邮件社会安全与公共卫生突发事件、新闻处置专项应急领导小组办公室王树东主任办公厅主任6629801113520666670wangshudong汪 波联系人办公厅副处长6629801915811102967wangbo火电突发事件专项应急领导小组办公室原 钢主任火电部主任6629812113911783811yuangang韩 放联系人火电部处长6629817818611397832hanfang水电新能源突发事件专项应急领导小组办公室胡建东主任水电与新能源部主任6629829118601098836hujiandong袁 蕊联系人水电与新能源部处长6629842113910197911yuanrui煤炭物流突发事件专项应急领导小组办公室钟耀坤主任煤炭与物流部主任6629827113705717007zhongyaokun鲁杰为联系人煤炭与物流部