最新大唐南京发电厂应急预案汇编.doc

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1、CDT-NDTP/309大唐南京发电厂 发布2011-5-1实施2011-4-15修订大唐南京发电厂应急预案汇编CDT-NDTP/309 209.262011大唐南京发电厂企业标准目 录综合预案部分1801大唐南京发电厂突发事件综合应急预案2202大唐南京发电厂处置突发事件工作预案29专项预案部分32（一）自然灾害部分3203防台、防汛、防强对流天气应急预案3604防雨雪冰冻应急预案4605防大雾应急预案5606防地震灾害应急预案66（二）事故灾难类7507人身事故应急预案7908全厂停电应急预案9109电力设备事故应急预案10110大型机械事故应急预案11311电力网络信息系统安全事故应急预

2、案12312火灾事故应急预案13513交通事故应急预案14514环境污染事故应急预案15615燃煤供应紧缺事件应急预案165（三）公共卫生事件类17116传染病疫情事件应急预案17517群体性不明原因疾病应急预案18618食物中毒事件应急预案198（四）社会安全事件类20519突发新闻媒体事件应急预案209现场处置方案目录215（一）人身事故类21520高处坠落伤亡事故处置方案21921机械伤害人身伤亡事故处置方案22622物体打击伤亡事故处置方案23323火灾伤亡事故处置方案24124灼烫伤亡事故处置方案24925化学危险品中毒伤亡事故处置方案25626溺水伤亡事故处置方案26227高温中暑

3、人身事故处置方案26828冻伤事故处置方案27429密闭空间中毒窒息事故处置方案280（二）设备事故类28330电网稳定破坏现场处置方案28731公用系统故障现场处置方案29432厂用电中断事故现场处置方案30233厂用气中断事故现场处置方案30934锅炉大面积结焦现场处置方案31535锅炉承压部件爆漏现场处置方案32136汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾现场处置方案32837机械伤害人身伤亡事故处置方案335（三）电力网络与信息系统安全类33838电力二次系统安全防护处置方案34239生产调度通信系统故障处置方案348（四）火灾事故类35040变压器火灾事故现场处置方案35441发电机火灾事

4、故现场处置方案36042锅炉燃油系统火灾事故处置方案36643燃油罐区火灾事故现场处置方案37244供氢站火灾事故现场处置方案37945危险化学品仓库火灾事故现场处置方案38646制粉系统火灾事故现场处置方案39247输煤皮带火灾事故处置方案39848电缆火灾事故现场处置方案40449集控室火灾事故现场处置方案41150计算机房火灾事故现场处置方案418（五）环境污染事故类42151化学危险品泄漏事件处置方案42552除灰系统异常事件处置方案43253脱硫系统异常事件处置方案43854脱硝系统异常事件处置方案44455有毒有害气体扩散处置方案451大唐南京发电厂安全生产突发事件管理实施细则45

5、4大唐南京发电厂应急预案体系框架图458大唐南京发电厂应急处置流程图458大唐南京发电厂重大突发事件应急指挥机构框图459大唐南京发电厂应急预案目录460大唐南京发电厂各级联系电话462前 言本预案由企业突发事件管理领导小组提出。 本预案起草单位：安全监察部本预案主要起草人： 高浴霜 本预案主要审定人： 刘九华本预案批准人： 李 凯本预案由安全监察部归口并负责解释。本预案2011年首次发布，本次为第1次修订。综合预案部分CDT-NDTP/309CDT-NDTP/309 209.262011大唐南京发电厂 发布2011-5-1实施2011-4-15修订突发事件综合应急预案大唐南京发电厂企业标准目

6、 次目 录I前 言II综合预案部分III大唐南京发电厂突发事件综合应急预案4专项预案部分25（一）自然灾害部分25防台、防汛、防强对流天气应急预案3前 言本预案由本企业突发事件管理领导小组提出。本预案的起草部门：安监部。本预案的起草人：高浴霜。本预案的审定人: 刘九华。本预案的批准人：李 凯。本预案由安监部归口并负责解释。本预案2011年首次发布，本次为第1次修订。01大唐南京发电厂突发事件综合应急预案1.总则1.1编制目的提高大唐南京发电厂处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。

7、1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业综合应急预案编制导则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案江苏省安全生产管理条例南京市突发公共事件应急总体预案大唐江苏分公司突发事件总体应急预案1.3适用范围本预案适用江苏大唐南京发电厂，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、设备财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应

8、急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 1.4.2统一领导，分级负责。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 1.4.3快速反应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理

9、机制。1.4.4依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5预案体系大唐南京发电厂应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述大唐南京发电厂应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防

10、及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。大唐南京发电厂制定的专项预案如下：（1）自然灾害类针对可能面临的气象灾害如雨雪冰冻、暴风暴雨、大雾天气等以及可能面临的地震灾害等自然灾害编制的专项应急预案。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。（3）公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。（4）社会安全事件类针对可能发生的群体性

11、事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。1.5.3现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。针对特定的具体场所（如集控室、供氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定相应的现场处置方案。2.风险分析2.1本厂概况大唐南京发电厂位于南京市东北方向，地处南京市远郊宁镇交界的栖霞区靖安镇马渡村内。大唐南京电厂建设投产2660MW超超临界燃煤发电机组。工程由中国大唐集团公司投资建设，工程项目法人

12、单位为大唐南京发电厂；由江苏省电力设计院承担工程设计；由江苏兴源电力建设监理有限公司承担工程建设过程监理；江苏省电力建设第一工程公司、江苏省电力建设第三工程公司、天津电力建设公司分别承担工程主体A、B、C标段建设安装施工。工程计划2008年6月18日开工， 2010年8月和10月实现#1、2机组投产目标。南京市属亚热带季风气候。极端最高气温：43.0月平均极端最低气温：-14极端最高湿度：81%冬季平均风速：2.5m/s夏季平均风速：2.3 m/s全年主导风向：NE,ENE（频率9%）夏季主导风向：SE（频率12%）冬季主导风向：NE（频率10%）全年平均降水量：1049.8mm日最大降水量：

13、181.7mm年平均大气压：101.55kPa年雷日数：34.4d/a按地震烈度度设防2.2危险源与风险分析本厂范围存在影响企业安全生产并构成重大威胁的地震、冰冻、暴雨等自然灾害以及引起企业发生重大人身伤亡事故、重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故等风险，企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等也可能造成不良的环境影响。2.3突发事件分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：级：造成或可能造成一次死亡10人及以上人身死亡事故，特大或对本厂产生严重负面影响的各类突发事件。级：

14、造成或可能造成一次死亡3-9人，或一次死亡和重伤10人及以上人身事故，未构成特大人身事故的，重大设备和负有责任的重大电网事故或产生较重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成人身死亡或重伤，未构成重大人身事故的，一般设备事故和电网事故等各类突发事件。级：造成或可能造成人身重伤或轻伤，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。3.组织机构及职责3.1应急组织体系大唐南京发电厂成立突发事件应急指挥机构，由应急指挥机构领导小组和工作小组共同组成，负责突发事件的应急管理工作。3.1.1领导小组总 指 挥：厂长副总指挥: 党委书记 、副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师成 员：安全监察部、设备部、经营部、

15、财务部、人力资源部、思政部、厂办、厂工会、监审部、发电部、检修公司、燃料公司、物资部、粉煤灰运输公司、物业公司、总公司第一责任人。3.1.2工作小组应急指挥机构领导小组下设三个工作小组，分别为：（1）安全生产应急管理工作小组主任：沈 浩成员：安监部、工程技术部、经营部、发电部、检修公司、燃料公司、粉煤灰运输公司、物业公司、总公司第一责任人。 （2）稳定应急管理工作小组主任：王建泉成员：经营部、财务部、人力资源部、思政部、厂办、厂工会、监审部、第一责任人。（3）公共卫生突发事件应急管理工作小组主任：厂办主任 成员：安监部、人力资源部、思政部、厂办、厂工会、监审部、第一责任人。3.2职责3.2.1

16、领导小组主要职责（1）贯彻落实国家和集团公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结； （4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况；（6）负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核；（7）签发审核论证

17、后的应急预案。工作组主要职责：1) 具体负责应急指挥机构的日常工作，及时向应急指挥机构领导小组报告重大突发事件；2) 归口重大突发事件应急管理工作，负责传达政府、行业及上级有关重大突发事件应急管理的方针、政策和规定；3) 组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各部门、专业的落实；4) 制定重大突发事件管理工作的各项规章制度和重大突发事件典型预案库，指导各部门重大突发事件的管理工作；安全生产应急管理工作小组，负责制定安全生产突发事件管理工作规定和集团公司系统规定各企业安全生产典型预案库；稳定应急管理工作小组，负责制定有关职工队伍和社会稳定以及防火、交通、外力破坏等突发事件的应急预

18、案；公共卫生突发事件应急管理工作小组，负责制定恶性集体食物中毒、大面积传染病等公共卫生突发事件的应急管理。5) 检查各部门、专业的重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调重大突发事件的处理工作；6) 危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；7) 对各部门的重大突发事件管理工作进行考核。4.预防与预警4.1危险源监控内重大危险源管理按照中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定（大唐集团制200826号）和重大危险源评估标准（Q/CDT1090005-2008）进行登记、建档、评估和备案。现场危险源监控要

19、按照中国大唐集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则和中国大唐集团公司技术监控管理办法执行，班组危险源监控按照中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法执行。4.2预警行动按照早发现、早报告、早处置的原则，各工作小组成员负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）。预警信息的发布一般通过通信的方式进行，预警信息包括突发事件

20、的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。 4.3信息报告与处置4.3.1 24小时应急机构值班电话：8888。4.3.2突发事件发生后，根据情况立即用电话、传真或电子邮件逐级上报上级主管单位，最迟不得超过1小时，同时按规定上报所在地区电力监管机构和地方政府安全监督部门。4.3.3应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.3.4应急救援工作结束后，按照响应由组织部门对应急救援工作进行总结，并报上级主管单位备案。造成事故的在事故结束后上报事故调查报告书。4.3.5事故调查报告书由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出。特殊情况下，经集团公司同意可

21、延至45天。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，但事故单位在接到地方4.3.6政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。5.应急响应5.1应急响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应一般分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。我厂对级和级应急响应进行组织实施。5.2响应程序（1）出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成人身死亡或重伤，未构成重大人身事故的，一般设备事故和电网事故等各类突发事件。（2）出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成人身重伤或轻伤，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。（3）根据应急管理需要，成立现场

22、应急指挥部，负责指挥和协调突发事件的应急救援工作。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5.2.1突发事件应急响应程序和要求：（1）立即启动应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向江苏分公司和集团公司报告，成立本厂现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织厂内内相关应急救援力量参与应急救援，同时为政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持；（5）各部门要及时、主动向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方

23、案时参考。需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府，江苏分公司和集团公司汇报请求。5.3应急结束5.3.1应急终止条件：（1）事件现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；（2）环境符合有关标准；（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（4）经应急指挥部批准。5.3.2突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。5.3.3突发事件结束后要向上级主管单位上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。6.信息发布在发生破坏性地震等自然灾害、重大传染病疫情、重大食物和职业中毒以及其他严重影响职工健康的公共卫生事件

24、、重大生产和人员安全事故、群体性上访等严重影响企业形象和稳定的事件、重大网络安全事故和其他重大突发事件后，要做好对外新闻报道和舆论引导等工作，统一对外进行信息发布。思想政治工作部是对外信息发布的归口管理部门，各部门相关业务部门配合。7.后期处置应急结束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等）进行评估总结并记录在案。8.应急保障8.1通信与信息保障危急事件管理必须依靠健全、畅

25、通的通讯网络，通讯网络包括有限电话系统、无线移动通讯系统、海事卫星电话、网内载波系统、对讲机、计算机网络等。8.1.1应急指挥机构工作小组联系电话见附件8.2其他保障（1）成立以行政正职为组长的突发事件领导小组，以及突发事件专项小组的组织机构，明确职责分工、任务、目标和运作程序等。（2）根据不同的突发事件建立专职或兼职应急救援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素质和能力。（3）配置完善的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。（4）对于可能发生的各种突发事件，针对每

26、一类突发事件的特点进行具体分析，制定相应的应急预案并报大唐江苏分公司备案。（5）按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。9.演练与培训9.1培训 9.1.1将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使生产一线人员100%经过心肺复苏法培训，100%经过消防器材使用的培训，电气人员100%经过触电急救培训。9.1.2每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、

27、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。9.1.3如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2预案演练应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种，每年年度演练计划制定，全厂应急预案演练每年不少于22次，其中实战演练方式不少于4次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。 10.奖惩 10.1突发事件应急处置工作实行责任追究制。 10.2对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 10.3对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处

28、分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11.附则11.1术语和定义突发事件：指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。应急预案：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。风险：指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报

29、，提出相应应急建议的行动。突发事件分级：指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。应急响应分级：指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。12.备案12.1本预案按照要求地方安全生产应急救援指挥中心、大唐江苏分公司、南京电监办等单位备案。12.2本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：12.3当生产规模发生较大变化或进行重大调整；12.4隶属关系发生变化；12.5周围环境发生变化，形成重大危险源；12.6依据的法律、法规和标准发生变化；12.7应急预案评估报告提出整改要求；12.8上级有关部门提出要求。12.9本

30、预案由安全监察部负责解释。12.10本预案自发布之日起执行。附件1.大唐南京发电厂应急预案体系框架图和应急处置流程图2.大唐南京发电厂重大突发事件应急指挥机构框图3.大唐南京发电厂应急预案目录4.大唐南京发电厂应急电话联系表 02大唐南京发电厂处置突发事件工作预案1.总则1.1编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、电力企业综合应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见、中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大

31、唐南京发电厂危急事件管理实施细则中华人民共和国国务院企业事业单位内部治安保卫条例、信访条例以及中国大唐集团公司、大唐江苏分公司和大唐南京发电厂相关规定,特制定大唐南京发电厂预防和处置突发事件工作预案。（以下简称“预案”）。1.2编制目的为了坚持“安全第一、预防为主”的电力生产方针，在厂党委的统一领导下，坚持“教育疏导、钝化矛盾、依法处置”的原则。以突发性事件的预测、预防和处置为基础，以对突发性事件过程处理的快捷准确为重点，以突出保护单位内人员的人身安全为核心，以确保安全生产、设备安全为重点，努力把矛盾解决在萌芽、解决在基层、解决在单位内部。1.3工作方针坚决贯彻“预防为主、领导负责、突出重点、

32、保障安全”的工作方针。2.基本情况 大唐南京发电厂位于南京市西北隅长江边中山码头斜对面和南京市栖霞区靖安街道马渡村，建立于1910年，目前有2台13.7万千瓦机组，已于2008年9月停运，目前在建2台66万千瓦机组，有10个部室，4个公司，现有职工800 多人 。2002年12月，南京下关发电厂归属中国大唐集团公司领导，后更名为大唐南京发电厂，企业内部基建、经营正常、职工思想基本稳定、内部治安状况良好。3.突发性事件属性是指突然发生影响和干扰正常生产、工作秩序，对人员、生产、设备和社会有可能产生危害的事件。4. 突发事件组织机构、职责分工4.1组织机构4.1.1成立预防和处置突发事件领导小组，

33、王建泉任组长，吴瑛、杨苏亮任副组长，成员由甄平、祁小军、滕宝平、胡春娥、刘九华、陈左亮、司徒有贡、朱军、黄志军、刘金鸿、史善江等部门的负责人组成，下设信访接待组、治安保卫组、安全生产组、宣传教育组和预防、处置突发事件办公室。预防和处置突发事件办公室设在办公室。4.1.2信访接待组：由办公室、人力资源部、监察审计部、工会、设备部和总公司等部门组成；组长：甄平（兼），成员朱军、史善江、申世军、贡光宇、孙敏、卢志海、夏志强、谭铭、徐世梅、杨礼明、于成海、孔祥云、李瑞海、赵坤等组成。4.1.3治安保卫组：由办公室、发电部、检修公司、工程指挥部、总公司、物业公司等部门组成；组长：甄平（兼），成员由贡光宇

34、、孙敏、陈左亮、谢超、朱军、史善江、黄志军、杨礼明、于成海、孔祥云、夏志强、肖锡武、张培龙等组成。4.1.4安全生产组：由安全监察部负责，刘九华任组长，各部门（公司）主任（经理）任组员。4.1.4宣传教育组：思想政治工作部和工会负责，组长滕宝平（兼），成员由姜永峰、吴德平、张顺林、周艺、赵坤等组成。4.2职责全力维护企业内部生产、工作秩序。一旦发生突发事件，严重影响和干扰正常生产、工作秩序时，各工作组成员应迅速就位，按预定分工开展工作，做到“遇事不惊，处置有序”。4.2.1领导小组职责4.2.1.1研究确定企业预防和处置突发事件工作预案。4.2.1.2研究和处理重大突发性事件。4.2.2信访接

35、待组职责负责及时掌握本单位内部可能导致突发事件的苗头性问题，协调有关方面做好教育工作；按照信访条例的有关规定做好信访接待工作，负责对信访人员宣传解释有关法律法规和政策规定；负责及时通知信访人员所在单位负责人立即赶到现场，协助做好说服、教育、钝化工作，防止事态扩大。4.2.3安全保卫组职责负责及时掌握厂内外不安定因素并密切关注事态的发展；负责随时掌握重点人员动态，及时反馈给领导小组；负责与公安机关联系，并做好紧急情况下的调查取证工作；负责对企业领导人的安全保卫，4.2.4安全生产组职责负责全厂电力生产安全，做好紧急情况下的运行安排和主控室及各运行岗位的安全防范工作。4.2.5宣传教育组职责负责全

36、厂宣传教育，增强职工维护稳定大局的意识，按照统一的宣传口径，积极协助做好有关当事人的说服、疏导和教育工作。5.工作要求5.1预防和处置突发事件实行各级领导负责制。各工作组应主动收集、分析本单位可能涉及引发突发事件的热点问题，搞清可能导致突发事件的真实原因，帮助基层超前做好突发事件的预防和化解工作。各部室、公司要认真负责地解决涉及群众切身利益的各种实际问题，深入细致地做好职工的思想政治工作，防止矛盾上交。5.2各工作组要加强对本组工作人员的培训教育，不断提高他们预防和处置突发事件的能力，要讲究工作策略，严肃接待人员纪律，做到“打不还手，骂不还口”防止因工作失误和处理失当而授人以柄，激化矛盾。发生

37、突发事件的宣传口径要统一。5.3办公室要加强对信息、动态的搜集，并进行综合分析，及时反馈，为领导决策提供依据。对突发事件中发生的过激行为，要严肃指出其错误，晓以利害；对触犯刑律的犯罪行为要注意及时收集获取证据，积极配合公安机关依法打击，确保电力企业正常的生产、工作秩序。6. 信息收集及报告程序突发事件信息收集、传递、处置，按中国大唐集团公司相关规定执行。对于可能造成社会影响的紧急信访信息，各单位治保员在向本单位领导报告、处置的同时，应向厂办公室报告。厂办公室应及时向预防和处置突发事件领导小组报告，必要时可越级向厂主要领导报告，根据厂领导的意见，由办公室具体布置处置。各工作组应按职责分工分头做好

38、各自的准备工作。7. 突发事件的预防和处置7.1.正常信访的接待处置7.1.1对5人以下的群体信访，由信访接待组负责安排在厂信访接待室予以接待，视情况向组长报告；对10人以上的群体性上访，由信访接待组负责安排到厂信访接待室或安排指定场所予以接待，并派专人引导，在了解情况的基础上，联系有关部室接待人员进行接待，并负责通知有关单位负责人立即赶到现场，协助做好说服、教育、疏导和劝阻工作，直到疏散为止。办公室应派员进入现场维护秩序，及时掌握现场动态，保持信息渠道畅通。 7.1.2对非本厂职工来访，警卫人员应立即阻止进入厂区，并查明来访原因，通知信访接待组派员负责接待或说明不予接待的理由，如经说明情况后

39、仍滞留闹事者，由办公室采取必要措施并请求地方公安机关予以处理。7.2.办公大楼遭受冲击时的处置7.2.1一旦发生突发事件迹象，有关人员聚集在厂门区域附近时，当班警卫人员负责立即电话报告办公室。办公室接通知后，立即向厂领导汇报，根据领导的指示，由办公室负责召集预防和处置突发事件领导小组成员和有关部室紧急磋商，按照即定分工开展工作，并负责有关单位负责人立即赶到现场，协助做好说服、教育、疏导和劝阻工作；办公室向有关公安机关与地方派出所报告并随时反馈信息。各有关单位、部室接通知后要立即赶赴现场，认真履行维护稳定工作职责。7.2.2我厂生产区及办公大楼均为要害部位。当聚集人员冲击厂办公大楼时，保卫人员负

40、责做好对聚集人员的冲击劝阻和制止工作，信访接待组、宣传教育组和基层有关单位负责人按照统一接待口径，向上访人员宣传有关法律、法规、政策和内部管理制度，动员其按信访有关规定派代表反映问题，使之在思想上认识其行为应当限制在法律限度内，防止事态进一步发展。治安保卫组要全力以赴，维护现场秩序，并加强对厂领导人身安全及生产现场的安全保卫工作。对其中个别故意挑起事端或者有打、砸、抢等违法犯罪行为的人，办公室应注意及时获取证据，配合公安机关适时予以打击。并及时请求公安机关迅速出面掌握和控制现场局面，力争把事态和影响控制在最小范围内。7.2.3当聚集人员滞留在大楼内经劝说、教育仍不离去，参与处置的小组成员、基层

41、有关单位负责人不得离开处置现场，直到滞留人员完全离开。在经反复动员劝说无效情况下，办公室应请求公安机关依法做好疏导劝返工作。8.通讯联络一旦发生应急任务，所有工作人员必须树立全局观念，保持通讯联络畅通，做到无条件服从指挥、快速反映，迅速付诸实施。安全生产突发事件管理实施细则专项预案部分（一）自然灾害部分CDT-NDTP/309大唐南京发电厂 发布2011-5-1实施2011-4-15修订防台、防汛、防强对流天气应急预案CDT-NDTP/309 209.262011大唐南京发电厂企业标准目 次目 次I前 言II防台、防汛、防强对流天气应急预案31总则32应急处置基本原则33事件类型和危害程度分析

42、34事件分级35应急指挥机构及职责36预防与预警47信息报告58应急响应69后期处置810应急保障811培训和演练912附则9前 言本预案由本企业突发事件管理领导小组提出。本预案的起草部门：物业公司。本预案的起草人：施幼文。本预案的审定人: 朱军。本预案的批准人：李 凯。本预案由物业公司归口并负责解释。本预案2011年首次发布，本次为第1次修订。03防台、防汛、防强对流天气应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好本企业应对突发台风、汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国突发事件

43、应对法国家防汛抗旱应急预案 电力企业专项应急预案编制导则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐南京发电厂突发事件总体应急预案1.3适用范围适用于本企业突发台风、汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3事件类型和危害程度分析事件类型：台风、汛情、强对流天气等突发自然灾害。危害程度分析: 易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。4事件分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件

44、分为四级：4.1级 特别严重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的紧急警报。4.2II级 严重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的警报。4.3级 较重灾情气象部门发布台风、汛情、防强对流天气的消息。4.4级 一般灾情气象部门发布24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1 应急救援领导小组（“三防”领导小组）组长：李凯副组长：朱军成员： 史善江、卞周云、吴德平、施幼文、朱义洪、赵军、5.1.2应急救援管理办公室（“三防”办公室）办公室设在物业公司，负责本预案的执行和日常管理工作。5.

45、1.3应急处置工作组（1）运行应急组：每个控制室成立一个小组。（2）继电保护专业应急组：主要由控制部电控班组成。（3）电气专业应急组：主要由电气运行人员、检修人员组成。（4）公用系统应急组(包括:化学、燃料)：由发电部化学专业、燃运部组成。（5）汽机专业应急组：由汽机运行、检修人员组成。（6）锅炉专业应急组：由锅炉运行、检修人员组成。（7）热工专业应急组：由控制部热工人员组成。（8）物资保障应急组：由器材公司组成。（9）后勤、医疗保障组：由物业公司组成。（10）消防救援组：由安监部组成。（11）安全保障组：由公司三级安全网络组成。（12）保安救援组：由物业公司组成。（13）通讯保障组：由信息中心组成。5.2应急指挥机构的职责5.2.1“三防”领导小组职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3应急处置工作组及职责（1）运行应急组：负责事故运行方式调整和安全措施落实。（2）继电保护