碳关税对我国外贸出口的影响及对策分析毕业论文.doc

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1、 毕业论文(设计)论文题目：碳关税对我国外贸出口的影响及对策分析 毕业论文（设计）原创性声明本人所呈交的毕业论文（设计）是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文（设计）不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 毕业论文（设计）授权使用说明本论文（设计）作者完全了解*学院有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，学校有权保留论文（设计）并向相关部门送交论文（设计）的电子版和纸质版。有权将论文（设计）用于非赢利目的的少量复制并允许论文（设计）进入

2、学校图书馆被查阅。学校可以公布论文（设计）的全部或部分内容。保密的论文（设计）在解密后适用本规定。 作者签名： 指导教师签名： 日期： 日期： 注 意 事 项1.设计（论文）的内容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词 5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献8）致谢9）附录（对论文支持必要时）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）

3、。4.文字、图表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档5.装订顺序1）设计（论文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订碳关税对我国外贸出口的影响及对策分析内 容 摘 要环境恶化日益成为全球关注的焦点,以美国为首的发达国家出于全球

4、气候变暖和对碳排放的担忧拟开征碳关税。而发展中国家认为发达国家是藉由碳关税在短期内保护本国相关产业，刺激国内经济复苏。发展中国家目前正处于工业化发展道路上,工业制成品仍然是国家出口贸易的主体,碳关税的征收必然会给发展中国家经济与贸易的发展带来难以负担的压力。我国作为主要的发展中国家，国际碳关税征收将对我国外贸出口产生很大的影响。鉴于此，文章从我国外贸出口的现状出发，分析碳关税可能对我国外贸出口带来的利弊，针对不利影响提出相应对策，以提升我国出口竞争力，促进经济增长。本文首先讲述了碳关税的发展历程，然后是碳关税的影响，其次是对我国外贸出口进行现状分析，从而提出碳关税壁垒不仅对我国外贸出口到来不利

5、影响，例如对我国贸易环境及贸易结构的影响等，同时也带来了有利影响，促进了产业结构升级，实现出口市场多元化等，最后提出我国应对碳关税的对策，可以分为国家层面的对策及企业层面的对策，国家层面可以调整外贸产业结构和改善制度，企业层面要严格控制环境成本和推进技术创新等对策。关键词：碳关税 外贸出口 影响 对策分析Carbon Tariff Barriers Impact on Chinas Exports And Counter MeasuresAbstract环境恶化日益成为全球关注的焦点,以美国为首的发达国家出于全球气候变暖和对碳排放的担忧拟开征碳关税。而发展中国家认为发达国家是藉由碳关税在短期内

6、保护本国相关产业，刺激国内经济复苏。发展中国家目前正处于工业化发展道路上,工业制成品仍然是国家出口贸易的主体,碳关税的征收必然会给发展中国家经济与贸易的发展带来难以负担的压力。我国作为主要的发展中国家，国际碳关税征收将对我国外贸出口产生很大的影响。鉴于此，文章从我国外贸出口的现状出发，分析碳关税可能对我国外贸出口带来的利弊，针对不利影响提出相应对策，以提升我国出口竞争力，促进经济增长。The deterioration of the environment has become the focus of global attention, the developed countries to

7、American headed for global warming and to levy carbon tariffs on carbon emissions concerns. While developing countries think that the developed countries by carbon tariffs to protect their industries in the short term, to stimulate domestic economic recovery. Developing countries are now in the indu

8、strialization development road, industrial manufactured goods is still the main export trade, carbon tariffs will bring unbearable pressure to the development of economy and trade in developing countries. China is a major developing countries, international carbon tariffs will have a big impact on C

9、hinas export. In view of this, this article from the status quo of Chinas foreign trade export starting, analysis of carbon tariffs may bring on the pros and cons of Chinas exports, against the adverse effects of countermeasures, in order to enhance the competitiveness of Chinese exports, promote ec

10、onomic growth.本文首先讲述了碳关税的发展历程，然后是碳关税的影响，其次是对我国外贸出口进行现状分析，从而提出碳关税壁垒不仅对我国外贸出口到来不利影响，例如对我国贸易环境及贸易结构的影响等，同时也带来了有利影响，促进了产业结构升级，实现出口市场多元化等，最后提出我国应对碳关税的对策，可以分为国家层面的对策及企业层面的对策，国家层面可以调整外贸产业结构和改善制度，企业层面要严格控制环境成本和推进技术创新等对策。This article firstly describes the development process of carbon tariff, then is the imp

11、act of carbon tariff, second is to analyze the present situation of Chinas foreign trade export, and puts forward the carbon tariff barriers not only the arrival of a negative impact on Chinas exports, for example on the trade environment and Chinas trade structure effect, but also brought the benef

12、icial effects, promote the upgrading of the industrial structure, realize the diversification of the export market, and finally puts forward the Countermeasures of carbon tariff in China, can be divided into the countermeasures and the enterprise level of national level, national level can adjust th

13、e industrial structure of foreign trade and improve the system, enterprises should strictly control the environmental cost and promote technological innovation and countermeasures.Key words : Carbon tariffs exports influence Countermeasures目 录序 言1一、碳关税的理论综述2 （一）碳关税的发展历程2 1.碳关税的定义2 2.碳关税的发展历程2 （二）碳关税

14、的国际影响3 1.竞争加剧3 2.贸易摩擦加剧3二、我国外贸出口的现状分析4 （一）我国出口贸易的出口总量4 （二）我国外贸出口的地区分布4 （三）我国外贸出口的产业结构5三、碳关税对我国外贸出口带来的影响5 （一）“碳关税”给我国外贸出口带来的不利影响5 1.对我国出口贸易结构的影响6 2.加剧我国外贸出口战略性新兴产业的竞争7 3.恶化我国出口贸易环境7 4.影响我国外贸出口在相关行业的就业和税收8 （二）“碳关税”给我国外贸出口带来的有利影响8 1.促进我国外贸出口产业结构升级8 2.推进我国出口外贸体制改革8 3.对我国出口贸易规模产生影响9 4.实现我国外贸出口市场多元化10四、我国

15、应对碳关税的对策10 （一）国家层面应对措施10 1.调整外贸出口产业结构10 2.建立和完善国内的碳排放税制度11 （二）企业层面应对措施11 1.严格控制外贸出口环境成本11 2.建立外贸出口产品环境标准制度11 3.推进外贸出口能效技术创新12结 论12参 考 文 献14致 谢15序 言 “碳关税”也称“基于碳排放量的边界调节税”（Carbon-motivatedBorderTaxAdjustment），是主权国家对那些未采取相应温室气体减排措施的国家进口的能源密集型和碳密集型产品征收的二氧化碳排放税。它最早由欧盟提出，其用意是试图针对那些来自未履行京都议定书国家的进口产品征收特殊的二氧

16、化碳排放关税，以消除欧盟碳排放交易机制运行后欧盟国家的碳密集型产品可能遭受的不公平竞争。2009年6月26日，美国国会众议院通过2009年美国清洁能源与安全法案，该法案规定，美国有权对不实施减排限额国家进口的产品征收碳关税。美国抛出“碳关税”的单边措施方案，在国际上引起了轩然大波。这意味着美国已有意抛开联合国气候变化框架公约的多边束缚，强行推行其气候变化解决方案。“碳关税”一词自提出以来就受到了发达国家的关注和青睐，它的提出表面上是为惩罚那些不对改变气候变化做出努力的国家，而实质上发达国家热衷于“碳关税“无外乎出于以下几个目的。第一，“碳关税”是一种新贸易保护主义的表现。征收“碳关税”可以提高

17、他国进口产品价格，维护本国产品的价格优势，提高本国产品竞争力。第二，“碳关税”是发达国家争夺世界经济新主导权的武器。随着美国金融危机进一步向全球蔓延和扩散，全球经济增长也进一步放缓，甚至衰退。推行“碳关税”是发达国家试图以“低碳经济”带动经济复苏，进而在危机过后抢占未来产业制高点，成为世界经济规则的缔造者，提高其在全球的竞争力和话语权。第三，通过“碳关税”可以将环境治理的责任和治理成本转嫁到发展中国家，迫使发展中国家承担减排责任，并向发达国家购买节能减排先进设备，增加发展中国家产品的费用和价格，遏制包括“金砖四国”在内的发展中国家的崛起和发展。近年来西方国家在碳关税问题上动作频频，国际上征收碳

18、关税的可能性加大。碳关税对我国外贸出口的影响具有双重性，它既存在导致我国相关产品出口下降、战略性新兴产业竞争压力增大、贸易环境恶化和高碳产业离岸发展的消极影响，也存在促进产业结构升级、推进外贸体制改革和促进绿色环保新兴产业发展的积极效应。面对双重影响，我国应该采取可持续发展和低碳经济发展战略，从国家和企业两个层面探索外贸出口应对碳关税的策略与措施。本文首先讲述了碳关税的发展历程，包括碳关税的含义，背景及发展历程；然后是碳关税壁垒的影响，也就是在国际上的影响；其次是对我国外贸出口进行现状分析，通过对近几年出口数量，产业结构和出口地区分布的分析，从而对我国外贸出口现状进行分析；从而提出碳关税壁垒不

19、仅对我国外贸出口到来不利影响，也带来了有利影响，最后提出我国应对碳关税的对策。一、碳关税的理论综述 （一）碳关税的发展历程1.碳关税的定义碳关税，也称边境调节税（BTAs）。它是对在国内没有征收碳税或能源税、存在实质性能源补贴国家的出口商品征收特别的二氧化碳排放关税，主要是发达国家对从发展中国家进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收的一种进口关税。碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。碳关税本质上属于碳税的边境税收调节。碳关税的纳税人主要是指不接受污染物减排标准的国家?其高耗能产品出口到其他国家时的发货人、收货人或者货物所有人。课税范围主要是一国

20、，没有承担联合国气候变化框架公约下的污染物减排标准的国家，出口到其他国家的高耗能产品。如，铝、钢铁、水泥和一些化工产品。碳关税征税的依据是按照产品在生产过程中排放碳的数量来计征的，主要以化石能源的使用数量换算得到。碳关税的税率目前还没有国家具体出台相关规定。但根据相关研究，应与一国国内碳税税率一致。2.碳关税的发展历程碳关税最早是由法国前总统希拉克提出的，最初目的是希望欧盟国家针对未遵守经都议定书的国家征收商品进口税，以避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平竞争。2009年3月中旬，美国能源部长朱棣文在美国众议院科学小组会议上表示，为了避免美国制造业处于不公平竞争状态

21、，美国计划征收进口商品的“碳关税”，6月22日，美国清洁能源安全法案获得众议院通过，该法案中规定，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税，从2020年起开始实施。2009年12月7日18日哥本哈根气候峰会召开，重点商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。虽然这次大会最终没有达成约束性协议，但碳关税日益为发达国家所重视，并将成为发达国家向发展中国家转嫁排放成本，施加减排压力，削弱中国、印度等发展中国家出口竞争力的重要武器。从而，碳关税逐渐演变成了如今的碳关税壁垒，对发展中国家尤其是中国产生深重的影响。碳关税的产生可以说主要基于两

22、方面原因,一方面是全球气候变暖,另一方面是全球能源危机。全球气候变暖作为地球生态系统重要组成部分的气候系统,在漫长的地球演变史中始终处于不断发展变化之中,而促成其变化的原因主要可分为自然原因和人为原因两部分.现在科学证明太阳辐射的改变,地球运转轨道的变化,火山活动的变化以及大气循环和海洋循环的变化均可以导致气候变化,这些被视为导致气候变化的自然原因。而促成全球变暖的罪魁祸首则是人为原因,其中各种人为原因中影响最大的要属大气中二氧化碳含量的迅猛攀升,这一现象在人类进入工业文明时期后表现尤为明显。能源危机中，石油，煤炭等传统的化石燃料对人类经济的腾飞做出了至关重要的贡献,而随着经济的不断发展,人类

23、对这些传统能源的需求也越来越大,这样便使不断增加的需求有限的储藏量之间的矛盾日益激化。人类在获得经济发展和技术进步等好处的同时也遭遇了诸如能源短缺,资源争夺战,和滥用能源而带来的环境污染等各种挑战,而这些挑战都对人类的生存和发展构成了严重的威胁。当能源的短缺或是能源价格的不断攀升阻碍了人类经济的发展时,能源危机便爆发了。面对气候变暖和能源危机这两大挑战,人类对能源的需求就不能够再局限于传统能源了。发展低碳经济,发新能源和建立新的经济发展模式对每个国家而言都极富有意义。 （二）碳关税的国际影响通过上述分析我们可以明确,以美国为首的发达国家未来真正出台碳关税的可能性很大,从以往经验看,WTO在有关

24、气候问题贸易争端的解决上一般难有作为,这一前景必然会给世界经济带来诸多影响。值得注意的是,发达国家制造业所占的比重低,经济主要以服务业为主,而服务业对能源的需求少,排放也较少，许多发展中国家的比较优势是制造业,出口比重较大。1.竞争加剧首先,战略性新兴产业将面临更为激烈的国际竞争。实施碳关税产生的倒逼机制,势必使低碳经济成为各国发展战略的主攻方向。作为低碳经济涵盖的范畴,以节能环保、信息技术行业、新能源、新材料、生物医药和生物育种等为主体的战略性新兴产业成为各国竞相发展的重点。目前世界上大多数国家和地区都制定了鼓励清洁能源、信息技术、新材料、节能环保产业发展的政策,全力抢夺未来产业制高点和核心

25、竞争力。在全球化的世界经济体系中,一国一旦在某一领域形成竞争优势,必然会依托这一优势制定有利于自身的行业标准、产品标准,塑造新的国际分工格局。占领低碳经济先机的发达国家更是有可能凭借先行者的产业优势对发展中国家形成制约,使之陷入“经济发展能源短缺,气候变化国际分工利益受损发展受挫”的轨道。无论是发达国家还是发展中国家都认识到,在未来20年,如果不能迎头赶上低碳经济步伐,很可能在新一轮国际分工中被边缘化,成为国际规则的被动接受者,同时产业利益会被大量剥夺。因此,与低碳经济密切相关的战略性新兴产业将成为各国竞相发展和争夺的重点,争取国际资源的重点配置,获得高新技术,拓展新兴产业国际市场发展空间,将

26、成为今后一段时期新兴产业的竞争重点,这也无疑给中国战略性新兴产业带来外部竞争压力。2.贸易摩擦加剧国际贸易摩擦的数量和范围将不断扩大。在当前国际贸易保护主义逐渐抬头,全球反倾销、反补贴等贸易摩擦数量逐渐增加的形势下,碳关税再将环境因素纳入贸易救济领域,配合技术性贸易壁垒、国内规章等与碳关税相关的措施,将使得国际贸易摩擦形势更加复杂和不可控。同时,征收碳关税目前无法确立一个统一的客观标准,例如在定义与进口产品“同类”或“竞争性”的国内产品方面、在定量判断出口国与进口国减排措施差异等方面。因此,碳关税的出台必然带有很强的随意性。这一点对以中国为代表的新兴大国尤其不利。只要是高碳产品,以美国为首的发

27、达国家就有可能在宣扬“环境保护”的前提下,结合“两反两保”或技术性贸易措施,来征收相应的惩罚性关税。即使是搞相应调查,也会在调查结果出来之前对发展中国家的高碳产品造成出口障碍。发达国家对新兴国家碳关税征收的易得性,将产生碳关税征收的数量、产品和地区的扩散效应,使新兴国家尤其是中国的高碳产业成为世界各国碳关税的主攻目标,发展中国家如果采取报复措施,将造成愈演愈烈的国际贸易摩擦。作为新兴国家的代表,中国是世界上排名第一的出口大国,目前已经面临市场经济地位、特保条款和频繁双反的多重贸易摩擦,碳关税的出台将使中国面临的贸易摩擦形势更加严峻,严重挫伤中国的出口和对发达国家的投资,也将一定程度上影响世界贸

28、易的发展。二、我国外贸出口的现状分析我国外贸出口现状包括我国贸易出口总量，地区分布等，从而体现了如今我国贸易出口的状态，本文就从这几方面对我国外贸出口进行分析。 （一）我国出口贸易的出口总量改革开放以来,我国出口贸易发展十分迅速,1978年,我国出口贸易额仅为9715亿美元,到2009年,我国全年出口12015亿美元,出口总额为全球第一(我国外贸出口具体见表2-1)。表2-1 1998-2009年我国外贸出口总量 （单位：亿美元）199819992000200120022003200420052006200720082009出口总量1837194924922661325643825933762

29、09690122011430715432 数据来源：国家统计局2009年度数据 根据表2-1我国的外贸出口总量从1998年到2009年呈上升趋势。由于我国的外贸出口总量不断上升导致CO2的排放量不断增加,无论从国外的专家学者的研究还是从我国专家学者的研究都印证了“中国出口贸易导致了温室气体排放的增加”这一结论。IEA对中国出口隐含碳的评估认为:2004年中国与能源相关的隐含CO2排放出口占国内生产排放总量的34%;Kahrl、Rol和Holst利用中国2002年投入产出表分析了出口对能源的影响,从而得出:出口是中国能源需求快速增长的最重要的源头,2002年中国出口内涵能源占当年能源总消费的21

30、%,2004年占27%,在出口产品(最终产品)中的能耗远大于生产过程中的耗费,出口与国内消费的内涵能源比例已趋接近。据研究，2005年中国约1/3的总排放是出口需求,1987-2002年中国出口的隐含碳排放占总排放的比例增加了9%，我国出口内涵CO2占我国CO2总排放量的比重由1997年的19.2%上升到2006年的36.6%,年增长速度为18.2%， 1980-2007年,我国出口贸易每单位变化1%,碳排放增加0.80%。 （二）我国外贸出口的地区分布中国的传统出口市场为欧盟、美国、日本及东盟（不考虑转口贸易）。以2011年为例，中国主要的五位出口市场分别为：欧盟、美国、拉丁美洲、日本和东盟

31、。如下表2-2所见。表2-2 2011年中国五大出口市场 （单位：%）日本东盟拉丁美洲美国欧盟其他地区7.896.417.118.840.9 数据来源：国家统计局2011年度数据 上述五大出口市场的出口额占当年中国出口总额的59.1%，其中，对欧盟和美国的出口额之和占出口总额的35.9%。可见，欧盟和美国的市场准入对中国出口贸易的发展发挥着举足轻重的作用。中国的外贸出口主要集中在这些地区，以美国为首的发达国家未来真正出台碳关税的可能性很大，他们大多数都支持碳关税的产生，因此，必然会造成不同程度上的影响。 （三）我国外贸出口的产业结构我国出口产业结构随着我国经济的发展也在不断的转变，但是不论是工

32、业制成品，服务贸易结构，亦或是知识密集型产品，都仍然处于初级阶段，仍在缓慢的发展中。第一，我国出口产业结构由初级产品为主向制成品为主的转变基本完成，但是工业制成品中高新技术产品和高附加值产品比重低。工业制成品在出口商品中所占比重，是衡量一个国家工业化程度和出口商品结构优化的重要指标之一。随着改革开放的不断扩展和深入，以及经济发展战略的调整，到20世纪80年代末期，我国基本完成出口产品结构由初级产品为主向制成品为主的转变。2012年我国工业制成品比重占到出口总额的95.1%，初级产品与工业制成品的出口比以接近1:9，与改革开放的初期的1:0.85相比，有了明显改善。第二，服务贸易出口额增长迅速，

33、但是服务出口结构滞后。2013年我国服务贸易出口总额达到2105.9亿美元，比上年增长14.7%。从增长速度来看，已赶上世界服务贸易的趋势。但服务出口结构与世界格局存在相当差距，由于我国第三产业发展落后，服务业占GDP的比重不但低于发达国家，也低于一般较为先进的发展中国家，我国仍处于发展的初级阶段，每年还需要大量的进口。第三，知识密集型产品的出口尚处于起步阶段。知识经济时代在国际贸易结构上的表现，就是知识密集型产品在国际贸易中的贸易规模正逐步上升，而在中国这类产品的出口才刚刚起步，且发展非常缓慢。这章主要讲了我国外贸出口的现状，包括出口总量，主要地区分布以及现阶段我国外贸出口的产业结构，随着碳

34、关税的出现，我国外贸出口各方面也会随之发生改变，进而产生一定的影响。三、碳关税对我国外贸出口带来的影响近年来，走低碳经济发展之路已经成为世界各国达成的共识。作为“低碳经济”衍生物之一的“碳关税”，已渐渐走进人们的视野。也因为我国外贸出口现状，碳关税的影响尤为显著。“碳关税”对我国出口贸易的影响是双重性的，它既导致我国出口面临下降的威胁，也促使我国出口产业加快结构调整步伐。 （一）“碳关税”给我国外贸出口带来的不利影响欧美发达国家对来自发展中国家的进口商品征收碳关税，将会影响国际贸易商品结构，使低碳产品的比重上升，而高碳产品的比重下降。这对我国以高碳产品为主的外贸出口极为不利。考虑欧盟和美国现有

35、碳关税方案的行业覆盖面，碳关税计划项下应征收的税收112总额等于碳价格乘以这些进口品相关的排放量。表3-1显示，假定碳价格为20美元/吨CO2，则税收从3亿美元（美国单独征税，以直接排放方法计算）增加到34亿美元（如果欧盟和美国同时征税，以生命周期排放评价方法计算），所征碳关税总额占被征收行业的出口总额比重从2.3%增加到5.1%。如果碳价为50美元/吨CO2，则对中国出口影响更显著。表 3-1 不同方案下碳关税对中国出口贸易的影响以直接排放法计征以生命周期评价法计征征收国家税率碳关税总额 （亿美元）碳关税总额占被 征收行业出口总 额的比重（%）碳关税总额 （亿美元）碳关税总额占被 征收行业出

36、口总 额的比重（%）美国征收20/tCO232.3107.650/tCO285.72519.1欧盟征收20/tCO250.9244.450/tCO2122.26111.3美国和欧盟共同征收20/tCO281.2345.150/tCO2202.98612.8资料来源：Qiu Wei，Lucy Kitson & Peter Wooders. Exposure of Chinese exports to potential bordercarbon adjustmentsR.International Institute for Sustainable Development. July，2011.

37、表3-1主要显示了分别以直接排放法计征和以生命周期评价法计征，碳关税对中国出口贸易的影响，以下我们将尽心探究碳关税对我国出口贸易的那些方面造成影响。1.对我国出口贸易结构的影响表3-2显示出2012年前三季度，包括机电、建材、化工、钢铁和塑料制品等在内的传统高耗能产品占我国出口商品一半以上，若美国等发达经济体开征碳关税，将使我国高耗能产品出口贸易面临严峻挑战。 表3-2 2012年1-9月我国出口商品结构 （单位：%）初级产品食品及活动物饮料及烟类非食用原料其他48382318数据来源：国家统计局2012年度数据 根据表3-2 2012年1-9月我国出口商品结构的分析，同时运用国际贸易中的大国

38、关税模型，从局部均衡角度分析美国等发达经济体征收碳关税对我国高耗能产品出口贸易的影响，以中美贸易为例，美国等发达经济体对高耗能产品征收碳关税，使其世界市场价格下降，出口量下降及高耗能产品出口国遭受净福利损失，有利于提高本国福利水平。由于我国农业技术水平较低，农村基础设施仍需完善及农民文化环保素质不高，“高能耗、高物耗、高排放、高污染”的高碳农业严重影响我国农产品出口贸易。碳关税的实施，短期内必然会使出口农产品的成本上升，价格上升，竞争力下降，进而抑制农产品出口贸易发展，长期看有利于发展低碳农业，优化农产品出口结构，促进农业可持续发展，对农产品出口贸易起到激励和促进作用。2.加剧我国外贸出口战略

39、性新兴产业的竞争波及非高碳外贸制造业，加剧战略性新兴产业的竞争。节能和减排已成为全球各国的普遍共识，碳关税的征收将促使各国的环境立法越来越严格进而能效认证的市场规模越来越大。因此，不仅高碳产品要符合碳排放要求，与之相关的能源供应商也要符合新的能效规定。碳关税的危害将覆盖到制造业的上游供应商甚至整个供应链，我国大量中下游企业也将受到间接波及。比如一些供应链下游企业包括大型零售企业、制造业、食品生产、房地产、建筑业、运输业和物流业将会间接受到波及。碳关税的开征将促使各国大力发展低碳经济。在未来一段时间，发展低碳经济将是我国实现可持续发展的必然选择，否则我国很可能在新一轮国际分工中被边缘化，成为国际

40、规则的被动接受者。在低碳经济条件下，诸如节能环保、信息技术、新能源、新材料和生物医药等战略性新兴产业将成为各国重点发展的领域。换言之，碳关税的征收将使战略性新兴产业成为各国竞争的重点，这无疑会加剧我国战略性新兴产业的竞争压力。3.恶化我国出口贸易环境扩大我国对外贸易摩擦的范围，恶化我国的贸易环境。国际金融危机使欧美各国经济低迷，新贸易保护主义在金融危机后有所抬头，我国的对外贸易呈现出贸易摩擦频繁爆发、涉案产品的范围不断扩大、贸易摩擦的领域不断扩展和贸易摩擦形式越来越多样化等特征。考察欧盟以及美国的相关法案，可以看出碳关税不像普通关税那样按照固定税率征收，而是参照国内排放配额来确定其价格，但目前

41、欧美对如何按照碳排放配额来确定碳关税的价格尚无明确具体的计算方法。这使碳关税的征收随意性很大，因此，发达国家很容易对我国出口产品征收碳关税。从美国清洁能源与安全法案通过那天起，短短11天时间，美国就连续对我国钢绞线、钢格栅板、金属丝网托盘、无缝管、铜版纸、油井管、磷酸二氢钾、磷酸氢二钾和焦磷酸钾等9种高碳排放产品进行贸易救济调查并征收了惩罚性关税。我国的外贸出口环境正在持国内有学者专门对此进行过研究和计算，结果显示：假设2007年初我国出口商品被征收200元人民币/吨CO2的碳关税，将造成我国出口额损失1261亿元人民币，约占出口总额的1.3%，其中钢铁、化工、纺织和非金属矿物制品等行业的出口

42、额损失均在100亿以上。碳关税的征收将使我国高碳产业成为贸易摩擦的靶子，同时，发达国家在碳关税征收的扩散效应使我国高碳产业成为世界各国征收碳关税的主攻目标，这将使我国对外贸易摩擦的范围不断扩大。近年来，发达国家通过产业结构调整，将高耗能、高排放、高污染等“三高”产业转移到发展中国家，以减轻国内的污染和获取高额的利润；发展中国家则由于缺乏资金和技术不得不承接发达国家的“三高”产业来发展本国经济和增加就业。这种产业转移是以牺牲发展中国家的环境为代价的，是发展中国家在特定阶段的一种不得已而为之的选择，欧美发达国家对高碳产品征收碳关税将进一步恶化发展中国家的竞争环境，对发展中国家极为不利。这是因为，第

43、一，由于发展中国家缺乏科技研发能力，针对这些“三高”产业征收碳关税，打击了发展中国家的工业发展，使发展中国家的经济发展处于不公平竞争状态。第二，发达国家在工业化时期排放了大量温室气体，应对全球环境恶化承担主要责任，而发达国家在其产业结构转型之后提出征收碳关税，将沉重的经济负担转移给承接其高碳产业的发展中国家，对发展中国家造成沉重的打击。第三，发达国家跨国公司在全球产业转移中赚取巨额利润，针对高碳产品征收碳关税，不仅没有让发达国家承担相应的治理环境污染的责任，而且进一步压缩了发展中国家的利润空间，造成经济上的不公平。这是不合理的国际经济秩序在气候变化领域的变相体现，践踏了广大发展中国家的发展权，

44、更不利于全人类采取一致的行动来应对气候变化。4.影响我国外贸出口在相关行业的就业和税收导致我国高碳产业离岸发展，影响我国在相关行业的就业和税收。以美国市场为例，我国目前7%14%碳排放的产品用于出口美国。这些产品所造成的温室气体排放过程发生在我国，但是最终会以外贸出口的方式回到美国境内。欧美各国开征碳关税后，这些能源密集型产业为了避免额外的关税负担，提高其产品的竞争力，会将产业迁移到未开征此类税种的国家，从而导致我国在相关行业的就业机会流失；随着高碳企业的外迁，我国相关行业的税收收入随之减少，也减损了我国开征此类税种所要达到的减排效果，造成所谓的“碳泄漏”问题。以上四点主要描述了碳关税对我国出

45、口贸易的不利影响，然而，碳关税也对我国出口贸易带来了一些有利影响。 （二）“碳关税”给我国外贸出口易带来的有利影响欧美发达国家征收碳关税给我国外贸出口带来严重冲击的同时，碳关税的征收也迎合了国际社会对保护环境的要求，有利于我国产业结构的转型升级，走低碳经济发展之路，实施可持续发展战略，表现为以下几点。1.促进我国外贸出口产业结构升级有助于抑制温室气体排放，促进产业结构升级。从环境保护的角度看，碳关税具有抑制二氧化碳等温室气体的排放、促进环境保护的作用。其基本原理是通过征收碳关税提高进出口产品的价格，削弱进出口产品的竞争力，抬高进出口贸易的门槛，从而达到抑制碳密集型产品的生产、减少二氧化碳排放、

46、减缓全球变暖速度的目的。因此，征收碳关税后会适度减少高耗能、高排放、高污染产品的生产，抑制温室气体的排放，这在客观上有利于全球环境保护工作的顺利开展。碳关税的征收从短期看会抑制我国产品出口，造成部分产业的收缩。但从长期来看却可以促进外贸企业节能减排，转变发展方式。具体而言，碳关税政策会刺激企业投入更多的精力调整结构，促使其提高产品的技术含量和附加值，降低资源消耗；有利于缓解部分产能过剩，淘汰落后产业，提高行业集中度。我国的外贸企业转型需要内外因素综合起作用，碳关税的征收就属于其外部因素，可以促使外贸企业真正从劳动密集型产业向资本技术密集型产业升级，向绿色产业转型。2.推进我国出口外贸体制改革 有助于推进我国外贸体制改革，转变外贸发展方式。改革开放以来，我国保持高速增长，创造了世界上经济发展的奇迹，也形成了以劳动及资本密集为主的出口导向型的外贸发展模式，使我国跃居世界第一制造大国的地位。但我国的外贸发展模式是以“高耗能、高排放、高污染、低效益”为特征的粗放型经济发展模式，我国的经济发展带来了资源的极度浪费和环境的严重污染。考察当前的国际分工格局，可以发现目前“高耗能、高排放、高污染”产品的生产主要集中在我国，而这