我国会计信息失真的原因及对策研究.doc
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1、我国会计信息失真的原因及对策研究摘要随着社会主义市场经济的发展,会计信息制度正朝着规范化,制度化的方向去发展,然而,当前会计信息失真的现象极为普遍。造成会计信息失真的原因有很多,主要有做出虚假报告,通过虚增利润来达到目的,会计人员及单位领导的素质不高,对企业体制的监督和执法的力度不够等多方面。鉴于以上原因,治理会计信息失真就必须提高会计人员的业务素质和职业道德水平,严格执法,加大监督和执法力度,加强企业内部制度的管理。只有从这些方面对症下药,会计信息失真这一顽症才可能得以根治。本文在浅析我国会计信息失真原因的基础上,提出了相应的对策,力求使会计信息走向真实的轨道。关键词:会计信息失真 虚增利润
2、 监督力度 会计人员素质 The reasons of the distortion of accounting information in China and countermeasures Abstract With the development of socialist market economy, the system of accountant information is growing in the trend of standardization and system. But the phenomenon of information distortion is ver
3、y normal. The reason of that has many sides, mainly doing the ostensible report, achieving via increasing the profit inveracity, quality low in the accountant and leaders, not enough in the supervision and execution on the system of enterprise and so on. Whereas, the treatment of the information dis
4、tortion must improve the operation quality and professional morality of the accountant, execute the law strictly, and widely supervise and strongly execute, and enhance the administration to the inner system. As long as resolving these fields, the information distortion can be cured thoroughly. This
5、 passage provide some relate strategy based on the analyzing the reason of information distortion, in order to make the account information go to the real track.Keywords: information distortion of account;increase the profit inveracity;strong supervision;quality of accountant 目 录1引言12会计信息的内涵与作用22.1会
6、计信息的基本内容22.2会计信息的作用23会计信息失真的现状及危害33.1我国会计信息失真的现状33.2会计信息失真的表现形式33.3会计信息失真的危害44会计信息失真的原因探析54.1内部原因54.1.1企业体制不完善54.1.2企业内部控制制度不健全54.2外部原因54.2.1会计方法与会计制度自身不完善54.2.2道德观念淡薄,法律意识差64.2.3监督机制不健全65会计信息失真的治理对策.76结论9谢辞10参考文献11外文资料12中文翻译141引言会计信息是企业经营管理和科学决策的重要依据,也是国民经济进行宏观和微观调控的重要信息来源。会计信息失真危害极大,它不仅违反了会计的真实性原则
7、,还直接影响了国家税收,同时误导财经信息,使决策部门失去准确的依据,造成宏观决策失误,容易诱发经济和金融风险。同时,会计信息的失真还误导了广大投资者和债权人,严重扰乱了市场经济秩序,使国家、集体和个人都蒙受了不应有的损失。会计信息失真影响了投资者、债权人等会计信息使用者的微观决策及政府的宏观经济决策,严重危害了国家、企业和社会公众的利益。另外,会计信息失真作为一个历史性的问题,一直以来都是各国会计理论和实务界研究的重要课题。 本文将从我国会计信息现状研究入手,从具体的会计工作的角度分析信息失真的表现形式及其危害,并运用多种社会研究方法,从主观和客观两方面系统的研究会计信息失真的原因,从而提出建
8、设一个行之有效的会计规范体系,防止信息失真并增强会计信息的真实性、正确性,最后达到净化会计信息的环境,促使国民经济健康发展的目标。2会计信息的内涵与作用2.1会计信息的基本内容会计信息是以货币为主要量度,对企业、机关、事业单位或其他经济组织的生产经营活动或预算执行的过程与结果进行连续地、系统地记录,定期编制会计报表,形成一系列财务、成本、成本指标,据以考核经营目标或计划的完成情况,为经营决策的制定和国民经济计划的综合平衡提供可靠的信息和资料。其基本方法主要有设置账户和账簿、复式记录、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等。2.2会计信息的作用信息是客观世界中物质和能量存在
9、和变动的有序形式。会计信息是指在特定的会计主体的财务报告、经营状况等方面的信息,是整个会计行为系统的核心部分。会计信息能够更集中、更概括、更系统和更有条理性的反映一个企业的真实的信息。因此,会计信息所揭示的各种信息,无论对于国家经济管理部门,还是企业的投资者和债权人,以及企事业各单位本身,都具有举足轻重的作用。 (一)会计信息是国家经济管理部门制定经济政策、实施宏观调控的依据。管理部门通过各企业上报的会计信息,能够了解各企业财务状况和经营成果,以便检查、监督各企业的各项政策、法规和制度的执行情况,充分发挥国家经济管理部门的指导、监督、调控作用。同时,汇总各地区、各部门提供的会计信息,为国家制定
10、和修订经济政策提供可靠的依据。 (二)会计信息为企业的投资者、潜在投资者和债权人、潜在债权人提供了依据。他们根据企业所出具的会计信息,了解有关企业的财务状况和经营成果及其变动情况,分析企业的偿债能力和获利能力,预测企业的发展前景,让他们做出正确的投资决策。 (三)会计信息也是企事业单位的各级管理人员做出决定的依据。他们通过会计信息可以了解本企业在这一定时期内经济活动的情况和成果,了解财务、成本各项指标的完成状况和计划经费收支预算的执行情况。然后分析、考核内部各部门的工作业绩,总结经验,发现问题,及时采取措施进行改进方法,以此来提高经济效益。从上可知,会计信息对于各个部门,各个企业都具有重要的作
11、用,它将影响着整个部门、整个企业,更严重将会影响国家。所以,对于所提供的会计信息一定要保证实事求是,具有客观真实性,一旦出现失真就会产生巨大的影响。3会计信息失真的现状及危害3.1我国会计信息失真的现状会计信息是人们在经济活动中运用会计理论和方法,通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的经济信息。会计信息对于反映企业财务状况及经营成果起着决定性的作用。因而在现代经济生活中,会计信息是企业财务决策的语言,也成为国际通用商业语言,它构成了整个社会经济有效运行的重要基础。真实性是会计信息质量最基本的要求。社会经济的平稳有效运行,要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。按照我国企业会计准则中确定
12、的会计核算目标:“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业加强内部经营管理的需要。”而会计一般性原则当中的第一条就是真实性原则,所谓会计信息的真实性,是指会计信息真实、客观地反映各项经济活动,准确地揭示各项经济活动所包含的经济内容。可以这样说,真实性是会计工作的生命力。但是,目前社会上一些单位披露的会计信息不能真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果,已经成为较突出的问题之一。财政部曾多次进行大规模大范围会计信息质量抽查,结果财政部正式公告显示,中国80%以上企业会计信息存在不同程度的失真。财政部组织驻各地财政监察专员办事处,对百户经社会审
13、计机构审计的国有企业会计报表进行了抽查,发现大多数企业主要会计要素核算存在偏差,如虚列资产、所有者权益不实、损益不实等。另外被检企业会计基础工作薄弱的问题仍然比较突出。一些企业明显存在原始凭证、记账凭证不真实、不合规范、账账、账实不符等问题。企业财务管理明显松懈,缺乏有效的内部控制制度。从有关会计法律法规颁布至今,问题仍然很严重。我国会计信息失真的现状令人堪忧!3.2会计信息失真的表现形式 第一,制造虚假凭证或财务收支手续不健全,进行转账作弊及费用的虚假开支。(一)采用不实凭证进行报支,假公济私。如利用假发票虚报支出,假公济私;涂改、篡改开支凭证等。(二)以“头大尾小”方式填制原始凭证减收增支
14、,如购买原料或接受劳务时要求对方在填开发票时在发票联上加大金额。(三)利用记账凭证转账作弊。如原始凭证与记账凭证不符;将收到的收入转入往来账以虚假财产物资或债权办理注册登记或随意抽走资本等。(四)由于内部财务管理制度不健全或会计监督不力等原因,财务收支手续不全也予以入账,造成虚假收支。如购买物品的凭证未经有关人员验收签字即予报销,记账凭证未经审核即入账等。 第二,随意调节收入、成本,制造虚假盈亏。制造虚假盈亏的目的主要是:一方面为了满足企业或管理者的某种政治上或经济上的目的。如上市资格、配股资格、获取贷款信任等;另一方面是隐匿盈利达到偷逃分红的目的。而通常制造虚假收入、成本则往往采用以下手段:
15、(一)利用虚假合同和虚假凭证虚增或虚减当期收入;利用关联企业之间的关联交易制造虚假收入,虚增利润。(二)不按确定的收入确认原则反映当期收入。销售实现时不及时入账,销售未实现而又提前入账。对当前存在的商品现金交易常常利用不开或少开收入凭证来隐匿收入,从而达到偷逃税款或私设小金库,个人或集体私分的目的。(三)不按规定进行成本核算,乱挤成本,造成成本虚增;不按规定乱提乱摊费用,造成成本费用虚列;不按规定分配成本费用及进行存货计价或成本计算。(四)如制造费用与期间费用的划分、各种产品成本的划分,收入与成本不遵循配比原则随意列支成本。 第三,制造虚假的会计报表。除前述二项引起会计报表虚假之外,造成会计报
16、表虚假的原因还有以下几项:(一)账实不符。如账上实物资产未经实地盘点或有意制造虚假数字;债权债务长期不清或未加查实及故意制造虚假数额造成账实不符。(二)报表编制不按规定填列,账表不符,具体表现在撇开账簿,人为地调整报表数字,甚至编报两套报表。3.3会计信息失真的危害会计信息失真无论在宏观上还是微观上都危害严重,它体现在政治、经济和社会生活的各个方面。首先,会计信息失真严重地干扰了正常的社会经济秩序,给国家经济建设造成不必要的混乱,给国家宏观调控带来一定的影响。其次,会计信息失真还严重影响经济预测和决策,给投资者造成误导,导致社会经济资源的浪费、国有资产流失,给国家带来巨大损失。再次,会计信息失
17、真同时在政治和社会生活各个方面也造成很坏的影响,给贪污腐化、行贿受贿行为和社会不良风气提供了温床,甚至对国家的政权建设造成严重危害,其后果不堪设想。在我国财经工作中,由于经济环境和财务会计主体等多方面因素的影响,各行各业普遍存在着财务制度执行不严,管理行为不规范,财经纪律松弛,会计信息失真等现象。随着市场经济日益发展,会计信息质量正在越来越受到人们的重视。会计信息失真所带来的不良经济后果是十分严重的,它将引起投资决策失误和社会经济资源的无效配置,使社会交易费用越来越高昂,最终导致交易的停顿,企业由于无法筹集到资金而纷纷破产,银行倒闭,失业率高企,物资短缺,物价飞涨,整个社会将陷入严重经济危机之
18、中。4会计信息失真的原因探析会计信息失真对企业和社会所造成的危害是方方面面的,究其造成的原因也是多方面的。有主观原因也有客观原因,有内部原因也有外部原因,有经济原因也有文化根源。4.1内部原因4.1.1企业体制不完善会计法律法规不完善,会计管理体系不完备。近年来,虽然我国各种会计法律、法规不断修改完善,但由于经营者法制观念淡薄,有关规定不配套,执法环境欠佳及执法者本身素质低下,对违规违纪者惩罚不力等因素,会计法律规范的执行仍不理想。但就现有会计管理法规、会计管理体系而言,还存在理念滞后,规定内容空泛,监管手段不明确等局限。4.1.2企业内部控制制度不健全完善的内部控制制度是保证及时为企业经营管
19、理工作提供可靠准确会计信息的基础。有的单位虽然内控制度一应俱全,但在实际工作中,得不到有效的执行,使得规章制度形同虚设,流于形式,致使会计基础工作不规范,导致会计信息失真。4.2外部原因4.2.1会计方法与会计制度自身不完善由于会计法、会计准则、财务通则等都是人为制定的,人们在制定这些法规、通则的过程中,必然或多或少地掺杂进一些人的主观判断。另外由于人的认识水平的有限性和财会工作对象的复杂性,使得各种财经制度本身就不能完全符合实际,不能涵盖解释所有财会现象,因而在这些法律、准则的指导下所产生的会计信息就有可能偏离实际情况,造成合法会计信息失真。仅看准则中会计核算的几项一般原则,比如以权责发生制
20、作为会计确认的基础,就在确认过程中加入了主观判断的方法。再如稳健谨慎性原则在确认计量资产和负债、收入和费用时,有可能导致会计信息趋于谨慎而偏离实际情况,使企业会计报表的信息偏于保守;重要性原则允许企业对不重要项目可以进行例外处理或灵活处理,但对于哪些项目是重要的,哪些是不重要的,则由企业自行断定,倘若判断失误势必使对外公布的会计信息偏离企业实际情况。此外或有事项、未来事项的会计处理需要会计人员具有相当的职业判断和相应业务水平;固定资产折旧的计提方法、存货的计价方法以及无形资产价值的确认、摊销等会计处理方法有很多种。这些会计操作理论方面存在的客观因素,都会导致会计信息失真的产生。4.2.2道德观
21、念淡薄,法律意识差有些单位领导从个人或小团体利益出发,指使甚至强令财务人员弄虚作假,虚报浮夸,做假账,编制假报表;有的则不顾会计人员反对,强行办理违法违纪的财务收支。另一方面,会计人员的职业道德素质不高,不主动学习提高自己的业务水平。有的会计从业人员干工作马虎应付,编制有关会计账目报表时草草从事,对出现的错误知情不报,对单位领导做假账行为也睁只眼、闭只眼,对违反会计法、会计准则的事情熟视无睹,甚至主动为领导出谋划策。而坚持原则、严格执法、敢于同违法违纪作斗争的会计人员少。再加上有些单位的会计人员业务素质不高,会计后续教育缺乏力度,许多会计师对新颁布的会计制度并不熟悉,一些年轻的会计人员缺乏丰富
22、的专业知识和熟练的业务操作技能,对较复杂的会计业务很难较好地处理;业务不过关,技术不过硬,责任心不强,导致会计核算错误,信息失真。这些问题如不解决,它的危害将是长远和潜移默化的,会计信息失真的问题也不可能从根本上得到解决。从另外一个角度来说,单位的会计人员是会计核算和监督的主体,所有会计信息最终都出自会计之手。而会计人员不具备监督者应有的独立地位,只有惟命是从,否则会遭受排挤、打击报复。也会使得会计人员在工作中处于两难境地,扰乱了会计工作的正常秩序。4.2.3监督机制不健全随着企业各种经营机制的实施,企业拥有了相当的自主经营权,而如何有效又合理地制约监督经营者的行为还未得到解决。从企业内部看,
23、虽然大部分企业设立了内部审计机构,也配备了专业的审计人员,但由于这些审计人员受本企业的管辖,其个人的利益与企业的利益息息相关,因而很难站在独立公正的立场来行使职能;而从审计机构来看,由于机构少,人员缺乏,而且素质差,对企业提供的信息不能开展经常性的制度化审计鉴证工作,对会计核算中的弄虚作假现象难以及时处理和反馈;检查工作时往往是流于形式,大事化小,以罚代法的现象也就助长了会计信息的失真。而且会计人员与企业之间存在着依附关系,使监督职能得不到发挥,造成会计信息失真。5会计信息失真的治理对策第一,建立规范的现代公司治理结构和良好的外部环境在现代的企业中,公司的治理主要由公司的经理来执行。而企业的广
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