国际会计准则(IFRS).doc
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1、國際會計準則(IFRS)98.7.1國際會計準則(IFRS)介紹資訊公開係證券市場健全之基石,故發行公司應及時、公正及充分公開財務、業務資訊,供投資人作為決策依據。而資訊揭露與透明度(Disclosure and Transparency)亦是經濟合作暨開發組織(OECD)與亞太經合會(APEC)公司治理的原則之一,由市場力量驅使公司重視股東與債權人權益的重要基礎,公司應確保及時與真實的揭露公司所有的重大資訊,在企業定期公開之資訊中,財務報表通常係投資人或股東據以作出決策之重要工具,會計準則是財務報導的主要語言。資本市場之全球化已是一股不可擋之潮流,鑒於國內許多大型之上市(櫃)公司均已前往國外
2、交易所掛牌交易,或於國外發行可轉換公司債以募集資金,相關財務資訊之編製及揭露均須符合當地規定;且考量國際間之商業交易日趨頻繁,國內企業設置海外子公司之情形亦漸普遍,國內企業之會計資訊與國際規定一致,將可節省企業編製相關報表之成本,有助於企業之國際化,並利於吸引外資投資國內企業,故為提升全球競爭力,我國應致力於建構與國際接軌的資訊公開制度,並推動會計準則與國際接軌。國際發展狀況一、國際會計準則與美國會計準則 o 美國會計準則 美國會計準則委員會(FASB)成立於1973年,設有7名委員,截至目前為止FASB已發布163號財務會計準則公報(SFAS)。 FASB之前身APB(19591973)共發
3、布31號Opinion,CAP(19341959)共發布51號ARB公報。 美國主要係採rule-based方式訂定會計準則,對於各項會計處理之適用條件及方法作鉅細靡遺地規範,以利外界遵循。由於過去美國會計準則最具權威性,許多國家會計準則均參酌美國會計準則訂定當地會計準則。 o 國際會計準則 國際會計準則委員會(IASB)於2001年成立於英國倫敦,其委員計有14名,分別來自9個國家,截至目前為止,IASB已發布8號IFRS公報。IASB之前身IASC發布41號IAS公報。 國際會計準則主要係採principle-based方式訂定,不訂定細部之規定,允許使用會計專業判斷。 二、IOSCO 2
4、000年建議 IOSCO於2000年建議其會員國允許跨國發行人在申請有價證券發行及上市時得採行國際會計準則編製財務報表。 各會員國為增加國際企業間財務報表之比較性,並降低企業於國際資本市場之募資成本,已陸續推動將當地會計準則與國際會計準則接軌。 三、各國會計準則與國際接軌之作法全世界已有115個國家強制或允許採用IFRS: 國家作法歐盟要求其境內上市公司自2005年起應依IFRS編製財務報告。美國美國會計準則委員會業與國際會計準則委員會訂定雙方接軌之合作案,分三階段採用:1. 2007年11月宣布外國發行人可以使用IFRS編製財務報告。2. 2008年8月27日宣布允許符合一定條件之美國上市公
5、司自 2009年12月15日後開始得自願採用IFRS。3. 將於2011年決定是否上市公司於2014年開始採用IFRS。加拿大已對外宣布將於2011年全面改採IFRS。日本日本會計準則委員會已與國際會計準則委員共同宣布雙方準則互相接軌之協議,並發布截至2009年底之接軌工作時程。中國大陸大陸財政部已參酌IFRS發布38號企業會計準則,並要求上市公司自2007年起依此編製財務報表。韓國宣布將自2011年起全面改採IFRS,目前刻正進行相關接軌工作。香港已採用IFRS。新加坡已採用IFRS。背景說明因應全球化時代之來臨,財團法人中華民國會計研究發展基金會近年來已陸續參酌國際會計準則(IFRS)研修
6、相關財務會計準則公報,惟邇來國際會計準則已成為全球資本市場之單一準則,直接採用(adoption)國際會計準則亦成為國際資本市場之趨勢,截至目前為止全球計有超過115個國家已要求或計劃要求當地企業直接採用國際會計準則編製財務報告。是以審酌國際發展趨勢,為加強國內企業及國際企業間財務報告之比較性,提升我國資本市場之國際競爭力並吸引外資投資國內資本市場,同時降低國內企業赴海外籌資之成本,推動我國企業採用國際會計準則編製財務報告已成為刻不容緩之工作。採用方式由會計基金會逐號翻譯國際會計準則(Taiwan-IFRSs)並經一定之覆核程序後發布,作為企業編製財務報告之依據。適用範圍及時程我國企業採用IF
7、RS之推動架構(98.5.14公布)背景說明 採用方式 適用範圍及時程 工作計畫 預計效益 一、第一階段:上市上櫃公司、興櫃公司及金管會主管之金融業(不含信用合作社、信用卡公司、保險經紀人及代理人):1. 應自2013年開始依國際會計準則編製財務報告。 2. 自願提前適用:已發行或已向金管會申報發行海外有價證券,或總市值大於新臺幣100億元之公司,於報經金管會核准後,得提前自2012年開始依國際會計準則增加編製合併報表,依規定無須編製合併報表者,則得依國際會計準則增加編製本身之個體財務報告(individual financial statements)。 二、第二階段:非上市上櫃及興櫃之公開
8、發行公司、信用合作社及信用卡公司:1. 應自2015年開始依國際會計準則編製財務報告。 2. 得自2013年開始提前適用。 三、提前於財務報告附註揭露採用IFRS之計畫及影響(Pre-disclosure):公司為因應採用IFRS編製財務報告,應訂定採用Taiwan -IFRS之計畫且成立專案小組負責推動,並依下列規定於採用前2年度財務報告揭露相關事項:1. 第一階段採用者: i. 應於2011年度、2012年期中及年度財務報告附註揭露採用IFRS之計畫及影響等事項。 ii. 自願提前適用者: a. 應於2010年度及2011年期中及年度財務報告附註揭露採用IFRS之計畫及影響等事項。 b.
9、如於2011年以後始決定自願提前採用IFRS編製財務報告者,應自決定日後之2011年期中及年度財務報告附註揭露相關事項。 2. 第二階段採用者:比照上開方式於採用前2年開始辦理。 工作計畫一、翻譯國際會計準則並經一定之覆核程序後發布。二、分析採用國際會計準則可能產生之問題並予以解決。三、配合修正相關法令規定及監理機制。四、加強相關宣導及訓練。年度工作計畫2008成立推動我國採用IFRS專案小組。2009 2011取得IFRS翻譯之授權。完成IFRS之翻譯及覆核程序後發布。分析採用IFRS可能產生之問題並予以解決。研議相關法令規定及監理機制之修正。加強相關宣導及訓練。 2012允許第一階段公司提
10、前適用IFRS編製合併報表。分析採用IFRS可能產生之問題並予以解決。完成相關法令規定及監理機制之修正。加強相關宣導及訓練。 2013要求第一階段公司依IFRS編製財務報告,第二階段公司得提前適用IFRS。持續追蹤公司採用IFRS之辦理情形及其影響。 2014持續追蹤公司採用IFRS之辦理情形及其影響。2015要求第二階段公司依IFRS編製財務報告。預計效益一、有效提高國內會計準則之制定效率及國際形象,並提升我國資本市場之國際評比。二、加強國內企業及國際企業間財務報表之比較性,有助於吸引外資投資國內資本市場。三、國內企業如欲赴海外發行有價證券,無須依國際會計準則重編財務報告,可降低相關籌資成本
11、。四、全球採用單一會計準則,對於有海外轉投資公司之國內企業,可降低會計帳務之轉換成本,並提高經營管理效率。我國GAAP與IFRS之主要差異造成差異原因我國財務會計準則公報自1999年起即參照國際會計準則訂定,故二者間主要差異在於: 1. 國際會計準則已訂有特定公報規範,而我國尚無相關準則規定。 2. 我國已參酌國際會計準則訂定相關公報,惟因國際會計準則近來已有修訂,而我國尚未配合修訂。 3. 其他,以未來採用國際會計準則後,對於公司帳務處理及財會資訊系統有重大影響的項目。 我國財務會計準則與國際會計準則之重大差異彙整(一) 國際會計準則已訂有特定公報規範,而我國尚無相關準則規定:1、 投資性不
12、動產之會計處理2、 農業之會計處理3、 礦產資源探勘及評估之會計處理(二)我國已參酌國際會計準則訂定相關公報,因國際會計準則近來已有修訂,而我國尚未配合修訂: 1、企業合併之會計處理 2、合併報表之會計處理 3、會計變動及前期損益調整 4、期中財務報表之表達及揭露 5、金融商品之表達與揭露(三)其他(未來採用國際會計準則後,對於公司帳務處理及財會資訊系統有重大影響者)項次議題細項差異說明會基會申請IFRS 諮詢顧問會議決議索引索引項次附表二項次1首次適用會計準則之處理追溯調整我國:無特定規範之準則。實務上,除非有特定準則且訂有過渡條款,否則通常係以會計原則變動處理。國際:在首次適用IFRS時,
13、除特別得選擇免適用及強制排除之項目外,應追溯調整。2/25決議列入第一類98.2.2531442財務報表之表達財務報表之組成我國:資產負債表、損益表、業主權益變動表、現金流量表及附註。國際:財務狀況表、綜合淨利表、業主權益變動表、現金流量表及附註。另當企業追溯適用會計政策、重編以前年度財務報表、或對其財務報表進行重分類時,應至少表達當期期末、上期期末及最早比較期間期初之財務狀況表及相關附註。2/6決議列為第一類98.1.14表三11非常損益項目我國:性質特殊且非經常發生之項目應於損益表上分別列示。(與美國目前規定一致)國際:禁止使用。2/6決議列為第一類98.1.14表三223資產重估價固定資
14、產及無形資產重估金額我國:可依法令規定辦理重估價,法令所允許之重估價金額非為公平價值。國際:重估價金額為公平價值。2/6決議列為第一類98.1.14表三39當一項資產進行重估,其同類別資產是否必須一致我國:必須依法令規定申請辦理重估價,當一項資產進行重估,其同類別資產無須一致。國際:當一項資產進行重估,其同類別之所有項目均須進行重估。2/6決議列為第一類98.1.14表三49重估資產使用或處分時,未實現重估增值之處理我國:(90)基秘字第204號函規定,未實現重估增值應於處分或提列折舊(攤銷)時視為已實現,列入當期損益。國際:直接轉入保留盈餘。2/6決議列為第一類98.1.14表三5104租賃
15、會計處理準則資本租賃判斷標準我國:明確規定符合特定條件者屬資本租賃。(與美國FAS13及FAS28目前規定一致)國際:IAS17規定依合約判斷承租人是否承受租賃資產幾乎所有之風險與報酬,以決定是否屬資本租賃,無絕對標準。2/6決議列為第一類98.1.14表三612售後租回我國:出售損益應予遞延,關於遞延之金額,見(80)基秘字第030號函進一步規定。但若該資產之公平價值低於其帳面價值,差額應於出售當期認列損失。(與美國FAS13及FAS28目前規定一致)國際:IAS17規定若售價係公平價值,則出售利益立即認列。2/6決議列為第一類98.1.14表三8145或有事項之處理或有負債定義我國:分為很
16、有可能、有可能、極少可能三類。屬很有可能且金額可合理估計者應予認列。(與美國FAS5目前規定一致)國際:IAS37將或有負債定義為不得入帳之負債。2/6決議列為第一類98.1.14表三1219provision我國:很有可能(i.e.可能性相當大)發生且金額可合理估計之負債,屬必須入帳之或有負債。國際:IAS37將很有可能(i.e. more likely than not)發生且金額可合理估計之負債稱為provision。2/6決議列為第一類98.1.14表三1320折現我國:對於很有可能發生且金額可合理估計之負債,未明文規定必須折現。國際:受貨幣時間價值影響重大之provision必須折現
17、。2/6決議列為第一類98.1.14表三1421或有損失之估列我國:應以最允當之金額認列,無法選定時,宜取下限予以認列。國際:係預期值之概念,應當考慮各種情況發生的可能性予以加權平均計算。如果各種可能的情況是一連續區間,且各種可能發生的可能性相同時,採用中間值予以認列。2/6決議列為第一類98.1.14表三1522補償權利之認列我國:我國對補償金之認列無特別會計處理之規定,但實務上,當補償金額可確定時,可認列為單獨之資產或損失的扣減,但無補償金額上限之規定。國際:當補償金額可確定,應認列為單獨之資產,並以相關準備提列金額為上限。2/6決議列為第一類,併同98.2.6重行覆核之98.1.11有關
18、規範加以宣導98.2.641486長期工程合約之會計處理準則對於不符合完工比例法適用條件之工程合約我國:採全部完工法。國際:當工程之產出無法可靠衡量,惟已實際發生成本很有可能回收時,應採成本回收法(零利潤法),就已實際發生並預計能夠收回之工程成本予以認列等額之收入,工程成本應於發生當期認列為費用。然而,若已實際發生成本很有可能無法回收時,僅就已實際發生工程成本於當期認列為費用。2/6決議列為第一類98.1.14表三1623工程合約之定義與認列我國:長期工程合約係指承建工程,其工期在一年以上之合約。另建設公司同時符合(1)工程之進度已逾籌劃階段,亦即工程之設計、規劃、承包、整地均已完成,工程之建
19、造可隨時進行;(2)預售契約總額已達估計工程總成本;(3)買方支付之價款已達契約總價款百分之十五;(4)應收契約款之收現性可合理估計;(5)履行合約所須投入工程總成本與期末完工程度均可合理估計及(6)歸屬於售屋契約之成本可合理辨認等6項條件,用完工比例法。國際:工程合約係指明確議定承建內容之工程合約。先依包含數個可辨認項目交易(Multiple Elements Arrangements)之原則,拆分出工程部份,再判斷,僅有在買方有權決定和變更不動產商品主要工程結構之設計時,方適用IAS11,並以完工比例法認列收入,否則應適用IAS18 商品買賣之收入認列原則。2/20決議列為第一類98.2.
20、201及42工程合約銷售費用認列及保留款之揭露1.工程合約之銷售費用: 我國:(74)基秘字第083號指出,若屬專案銷售之廣告支出,確含預付性質且其效益尚未實現者,可予以遞延。(84)基秘字第025號指出,在建房地若屬專案銷售支出時,上述遞延費用於採全部完工法時,應於工程完工認列收入年度轉列費用;採完工比例法時,則按完工比例計算並轉列費用。國際:廣告及銷售等相關支出應於發生時認列為費用,並無對專案銷售支出允許資本化之例外規定。 2.工程保留款之揭露 我國:無相關揭露要求。國際:須揭露客戶保留款金額,即留待驗收完成後客戶方給付之尾款。 2/20決議列為第一類98.2.202及33及47外幣換算之



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