关于开展行政事业单位资产清查工作方案.doc

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1、关于开展2016年行政事业单位资产清查工作方案局机关各科室、各直属事业单位：按照市财政局、市国资委关于开展2016年德阳市行政事业单位资产清查工作的通知(德市财行20166号)文件要求，确保资产清查工作高效有序开展，结合我局实际，现制定如下方案。一、总体目标严格按照行政事业单位国有资产管理和清查核实规定，保障行政事业单位国有资产安全、完整。局机关各科室、直属事业单位组织开展所辖地区的资产清查工作。(一)全面摸清家底。全面清查核实行政事业单位基本情况、财务情况及资产情况，真实完整地反映单位资产和财务状况。(二)建立动态管理系统。通过资产清查，完善资产管理基础数据库，实施资产配置、使用、处置、收益

2、收缴动态管理。(三)有效实现三个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的工作机制。(四)完善资产管理制度。对资产清查过程中发现的问题，全面总结，认真分析，加强整改，落实资产管理责任，建立健全国有资产管理体制，确保资产安全和完整。二、政策依据本次清查的政策依据主要是新预算法(主席令2014年第12号)、会计法(主席令1999年第24号)、行政单位国有资产管理暂行办法(财政部令第35号)、事业单位国有资产管理暂行办法(财政部令第36号)、行政单位财务规则(财政部令第71号)、事业单位财务规则(财政部令第68号)、政府会计准则基本准则(财政部令第78号)、事业单位

3、会计准则(财政部令第72号)、行政单位会计制度(财库2013218号)、事业单位会计制度(财库201222号)、行政事业单位资产清查核实管理办法(财资20161号)、德阳市市级行政事业单位国有资产管理办法(德委办201041号)等有关法律法规和制度。三、资产清查范围(一)2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。(二)执行民间非营利组织会计制度并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。四、资产清查基准日以2015年12月31日为基准日。五、工作方法(一)各部门对其占用使用的国有资产进行全面自查，必要时可委托社会中介机

4、构出具专项审计报告或经济鉴定证明。(二)各部门上报资产清查结果的相关数据应与同年度财务会计决算数据进行衔接，有差异的应作说明。(三)经过清查后的资产，各级要按统一要求建立健全账卡、完善管理信息，将所有资产数据录入行政事业单位资产管理信息系统。(四)针对资产清查过程中发现的问题，可聘请社会中介机构进行专项审计或复核。(五)各部门应通过此次资产清查，完善资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理。(六)各部门根据资产管理部门、主管部门对资产清查结果的核实批复情况调整有关会计账务。六、内容步骤(一)基本情况。包括对单位规范全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质

5、、行政隶属关系、人员编制、人员数量及人员机构等的清理。(二)账务清理。包括对单位各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面的清理。(三)财产清理。对单位各项资金进行全面清理、核对和查实，包括固定资产、流动资产、对外投资、无形资产。(四)损溢认定。单位对清查出的各类资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认定，按资产清查要求分类提出处理意见。(五)资产核实。资产清查结果，进行审核汇总上报，资产管理部门核实批复，确认单位占用的各项资产价值的真实情况。(六)完善制度。各部门针对资产清查中暴露出来的资产管理和财务管理等方面的问题。按照有关政策法规的要求，及时整改并

6、建立健全内部管理制度。(七)步骤安排1.准备阶段(4月1日至4月20日)。学习有关资产清查文件精神，研究制定资产清查工作方案，组织开展本单位业务培训，部署安排全市资产清查工作。2.实施阶段(4月20日至6月15日)。按照清查工作要求认真组织开展自查，自查结束后将申报文件、资产卡片数据、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查工作报告以及需要资产核实事项，聘请中介机构的应出具专项报告或经济鉴定证明等材料报德阳市体育局资产清查工作领导小组办公室，领导小组办公室审核汇报后报送市国资委。3.上报阶段(6月15日至6月20日)。于6月30日前以正式文件将本单位资产清查结果报送市国资

7、委。报送资料包括：纸质材料资产清查工作报告(正式文件)、资产清查报表(行政事业单位资产清查报告和资产清查汇总表)、审计报告，电子材料包括行政事业单位资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表。报送数据信息应与系统数据一致。七、工作要求(一)精心组织。各部门要高度重视，加强组织领导，搞好宣传动员和政策业务培训，落实工作责任，务实解决出现的问题，确保资产清查工作按时保质完成。要认真执行资产清查有关规定，做到全面彻底、不重不漏、账实相符，认真摸清家底，保障清查结果真实可靠。(二)规范操作。按照财政部管理办法的要求建立健全资产台账，完善资产卡片数据信息，实行动态管理;按照会计法和会计制度的规定，对清理出来的各种由于会计技术性差错因素造成的错帐进行账务调整，做到账账相符、账证相符，确保单位账务的真实、准确和完整;按照会计档案管理办法的规定，将资产清查各种工作底稿、证明材料原件装订成册，妥善归档保存。(三)严肃纪律。要本着实事求是的原则，认真开展资产清查，纪检监察部门要加强监督，对资产清查工作中出现的违纪违法行为，要追究责任，严肃处理。