安全控制监理细则.doc
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1、稷山县秦晋电力铁合金有限公司212MW生物质发电工程安全控制监理细则 编制:审批:太原理工大成工程有限公司秦晋电力铁合金有限公司212MW生物质发电项目监理部2012年7月5日一、安全监理目标依据施工单位与建设单位达成的安全目标制定。二、安全监理依据(一)各级政府颁行的相关法律、法规1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、建设工程安全生产管理条例4、工程建设施工安全标准强制性条文5、地方性施工安全生产条例等(二)合同条件1建设工程委托监理合同2工程建设施工合同3各项合同的附加协议条款(三)工程规范、规程和技术规范1、建筑施工安全检查标准2施工企业安全生产评价标准3施工现场临时用
2、电安全技术规程4建筑机械使用安全技术规程5建筑施工高处作业安全技术规程6其他相关安全技术规范(四)施工组织设计(五)其它相关资料三、施工阶段的主要内容(一)施工准备阶段1、调查了解施工现场及周边环境情况;2、告知建设单位的安全责任,并协助其及时办理工程项目安全监督手续。3、审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证,以及相互间的安全协议;4、审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格;5、检查施工单位施工现场安全生产保证体系;6、审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表(包括须经专家论证、审核的项目)和须经监理复核安全许可验收手续的
3、大中型施工机械和安全设施一览表;7、审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项(重点是危险性较大的分部分项工程)施工方案;8、编制监理规划中的安全监理方案;9、编制安全监理实施细则;10、对监理人员进行岗前安全教育,并配备必要的安全防护用品;11、在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。(二)施工阶段1、监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。2、监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施.3、复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。4、核查施工单位安全生产事故应急求援预案。5、参
4、与施工单位组织的专项安全检查(包括异常气候和节假日施的安全检查)。6、参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。7、配合工程安全事故调查、分析和处理。8、对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况,应书面通知施工单位及时予以整改。四、组织机构及职责一 组织机构(如下图)总监理工程师总监理工程师代表土建专业监理工程师安装专业监理工程师专职安全监理工程师监理员(资料员)二 职责1、 总监理工程师11确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备,并明确其工作任务;12主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则,审核签发安全监理
5、通知单、安全监理月报和安全专题报告;13审查施工单位的安全生产许可证;14组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案并签认;15发现严重的安全事故隐患时,及施工单位拒不整改时,签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。16专职安全监理人员离岗,总监理工程师应即另行安排人员到岗。17凡有危险性较大的分部分项工程施工及节假日施工,总监理工程师均应对安全监理岗位作出妥善的人员安排。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表:11主持编写监理规划 中的安全监理方案,审批安全监理实施细则;12组织审查施组织设计中的安全技术措施或者危险性
6、较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案并签认;13确定安全监理岗位和人员配备。2总监理工程师代表21负责总监理工程师指定或交办的监理工作;22按总监理工程师的授权,行使总理工程师的部分职责和权力;3、专职安全监理人员31具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议和安全抵押金合同,并监督实施;32编写监理规划中安全监理方案和安全监理细则;33参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案的审查;34对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督;35审查施工总承包单位
7、推荐的分包单位的安全资质,及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格;36巡视检查及处理日常事务;37发现安全事故隐患,及时向总监理工程师报告;38填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容;39负责安全监理资料的收集和安全监理台账管理;310参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。4、专业监理工程师41参与编写安全监理实施细则;42参与危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查,并配合对其初稿进行监督;43结合本专业及业务范围,关注施工安全状况,发现安全事
8、故隐患及时向总监理工程师报告。5、监理员结合专业及业务范围,关注施工安全状况,在监理工作中发现安全事故隐患及向专职安全监理人员或总监理工程师报告。五、工作程序(一)安全监理工作流程编制安全施工监理规划(总监理工程师组织编写)编制安全施工监理细则(专业监理工程师)编制安全施工方案(承包单位)方案审核并提出书面意见(专业监理工程师)不同意开工前安全施工交底工作(专业监理工程师、承包单位)落实整改措施(承包单位)落实安全施工作业准备工作,并审报检查(承包单位)签署审核报告(专业监理工程) 不同意 同意实 施(承包单位)组织有关各方处理安全事故(专业监理工程师)检查执行情况(专业监理工程师)落实整改(
9、承包单位) 发生安全事故提出书面报告(承包单位、专业监理工程师)发现安全生产隐患及时发出整改通知(专业监理工程师)建设单位代表建设单位代表 上报 上报 (二)安全监理工程师通知单签发程序日常监理工作巡视,发现违章操作、安全隐患口头督促承包方整改在安全监理日记中记录 未及时整改 及时整改签 发“安全监理工程师通知单”复查施工承包商整改情况施工承包商整改 不合格 合格同意下道工序施工上报建设单位、监理单位相关负责人指令停工整改指令承包商定时、定人、定措施进行整改 合格总监理工程师复查、审批对承包商整改情况进行复验六、安全监理工作方法及措施(一)工作方法1事前控制11审核有关文件、报告和报表;111
10、审核施工单位和分包单位的安全资质和证明文件;112审核施工单位提交的安全施工方案,确保安全文明施工;113首次安全专题会议和安全监理工作交底;12现场安全检查:121施工单位项目部安全保证体系,项目部安全员上岗证,各班组安全员;122施工单位的安全教育、安全准备、组织准备、技术准备等。123各种设备是否处于完好状态。2事中控制21审核施工单位提交的有关资料,检验报告和试验报告;22审核施工单位提交的关于工序交接检查,分部分项工程安全检查报告;23审核并签署现场有关安全技术签证工作;24现场监督与检查;241分部分项工程实施中的安全监督与检查,并签署验收记录;242跟班日常检查;243非常时期重
11、点检查。3事后控制31审查工程安全事故及其处理报告;32如遇到下列情况,可下达“暂时停要令;321施工中出现安全异常,经提醒和指出后,施工单位未采取措施或措施不符合要求时;322安全设施未经自检和复查而擅自使用时;323擅自变更设计图纸进行施工时;324使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;325对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;326未经安全资质审查的分包单位的施工人员擅自进入现场施工时。33对安全检查查出的安全隐患以及安全问题,监督施工单位整改落实。(二)采取措施1监理通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患,或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应立即开
12、具监理通知单,要求限时整改。2暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反 施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应立即要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。3报告31月度报告项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告;32专题报告针对某项目具体安全生产问题,总监理工程师认为有必要,可作专题报告。4告知41对建设单位的告知建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜,项目监理机构以书面形式告知;42对施工单位的告知-凡在安全监理工作中需要施工单位的配合的,应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知;5第一
13、次工地会议51安全监理人员应参加第一次工地会议;52总监理工程师在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容,并向建设单位、施工单位递交书面告知;53项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问;6工地例会安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项,应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析,提出当前存在的问题,要求施工单位及有关各方以改进.7安全专题例会71会议每月召开至少12次,讨论目前存在的安全问题及应取的改进措施;当有新施工单位进场时,应另行及时组织召开安全专题会议,传达安全监理要求;72在每次的安全检查工作后,监理组织各单位召开安全专题例会,提出存在
14、问题,责令相关单位落实整改;73当现场出现重大安全事故或隐患时,应当召开安全专题会议,及排除安全隐患;8现场巡视81安全专项施工方案实施时的巡视-对危险性较大的分部分项工程的全部作业面,每天应巡视到位,发现问题要求改正的,应跟踪到改正为止,对暂停施工的,应注意施工方的动向。82其他作业部位巡视根据现场施工作业情况确立巡视部位。83巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行,并作好相应的记录。七本工程分项安全监理工作控制要点(一)灰土桩工程;(二)土方开挖工程;(三)模板工程;(四)起重吊装工程;(五)脚手架工程;(六) 高空作业工程(七) 临时用电工程(八)交叉作业工程具体工程安全监理工作控制
15、要点 土方工程: A地上障碍物的防护措施是否齐全完整; B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整; C相临建筑物的保护措施是否齐全完整; D场区的排水防洪措施是否齐全完整; E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整; F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整; G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整. 脚手架: A脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行; B脚手架设计验算书是否正确齐全完整; C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整; D脚手架使用安全措施是否齐全完整; E脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工; A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确;
16、B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等; C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系,连接件等的设计是否安全合理,图纸是否齐全; D模板设计中安全措施是否周全. 高处作业: A临边作业的防护措施是否齐全完整; B洞口作业的防护措施是否齐全完整; C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整. 交叉作业: A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整; B安全防护棚的设置是否满足安全要求; C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 起重机机械: A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要; B起重机拆装的安全措施是否齐全完整; C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整; D起重
17、机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全; E起重机的安全使用制度是否健全。 临时用电: A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理; B负荷计算是否正确完整; C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确; D电气平面图、接线系统图是否正确完整; E施工用电是否采用TN-S接零保护系统; F是否实行“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护; G照明用电措施是否满足安全要求。 八相关资料及表格(一)表格附录:附表1:检查施工单位施现场安全管理记录表附表2:复核大中型施工机械、安全设施安全许可验收手续表附表3:检查安全专项施工方案、施工机械、安全设施安全许可验收及安全交底情况汇总表附
18、表4:监理项目部安全监理工作台账附表5:安全监理日记附表6:安全监理工作月报附表7:工程项目建设安全监理工作计划表附表8:安全监理工程师日常巡视记录附表9:安全监理现场会议纪要附表10:安全监理工程师通知单附表11:安全监理工作联系单附表1:检查施单位施工现场安全管理记录表工程名称施工许可证总承包单位分包单位1项目经理证号分包单位2安全负责人证号分包单位3序号检查项目检查内容1总包单位资质是否超范围经营2总、分包单位的安全生产许可证有无,是否超范围、过期、转让和冒用3总、分包单位的安全生产保证体系认证是不认证4现场安全生产管理机构是否建立、并覆盖全部施工项目5现场专职安全生产管理人员证书资格、
19、数量6安全生产责任制和规章制度是否建立,基本制度是不齐全7施工安全生产协议书是否签订8特种作业人员资格证有无作业证,是否过期9施工人员安全教育培训是否进行,有无记录10危险笥较大的分部分项工程安全专项施工方案或安全技术措施是否报审11进场施工机械设备验收管理是否落实到人12危险作业人员以外伤害保险(综合保险)是否保险检查结论:项目总监理工程师: 年 月 日附表2:复核大中型施工机械、安全设施安全许可验收手续表工程名称: (监理单位): 根据本市建设工程安全监理工作要求, 工程的施工机械、施工安全设施已验收(检测)合格,安全许可验收手续已齐全,现将报送给你们,请查收。附件: 施工单位项目负责人
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