垃圾中转站土建施工招标文件.doc

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1、#市*垃圾中转站工程招 标 文 件（工程量清单计价）NTS2013*招 标 人:#市*环境卫生管理处 招标代理机构:#*工程项目管理#日 期：2013 年10月29日目录招标文件备案表3第一章投标人须知及投标人须知前附表4一、投标人须知前附表4二、投标人须知8(一)总则8(二)招标文件10(三) 投标文件13(四) 投标报价17第二章评标办法31含施工组织设计的价格单因素评标办法31第一节协议书35第二节通用条款37第三节专用条款37第四节屋建筑工程质量保修书60第四章工程建设标准63第五章投标文件格式64一、法定代表人#明书65二、授权委托书66三、投标函67四、已标价的工程量清单68总说明

2、70工程项目招标控制价/投标报价汇总表71单项工程招标控制价/投标报价汇总表72单位工程投标报价汇总表73分部分项工程量清单与计价表74工程量清单综合单价分析表75措施项目清单与计价表（一）76措施项目清单与计价表（二）77措施项目清单费用分析表78其他项目清单与计价汇总表79暂列金额明细表80材料暂估价格表81专业工程暂估价表82计日工表83总承包服务费计价表84规费、税金项目清单与计价表85发包人供应材料一览表86承包人供应主要材料一览表87五、计划投入的主要施工机械设备表88六、主要施工管理人员表89第六章工程量清单（另附）90第七章图纸、技术资料及附件（另附）90招标文件备案表编制人：

3、 日 期：2013年10 月29日招标人（盖章） 法定代表人（签字或盖章）招标代理机构（盖章） 法定代表人（签字或盖章）日 期：2013年10月29日#市招标投标办公室（备案）第一章 投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称#市*垃圾中转站工程21.1建设地点#市*幸福街道北城停车场西侧、城北大道南侧31.1建设规模建筑面积：392541.1承包方式包工包料51.1质量标准合格61.1工期要求计划开工时间：2013年 11月30 日（具体开工时间以总监理工程师签发的开工令为准）计划工期： 150日历天，其中车间主体结构100日历天封顶。

4、71.1资金来源财政拨款81.2招标X围施工图所示的土建、安装工程，详见工程量清单。916工程报价方式固定单价报价1012投标有效期45 日历天(从投标截止之日算起)1113.1投标担保金额人民币20万元1214.1踏勘现场自行踏勘地点： #市*幸福街道北城停车场西侧、城北大道南侧1318.2招标控制价编制依据(1)招标文件(含施工招标答疑)、工程量清单、全套施工设计图纸（设计变更）及其技术资料 (2)建设工程工程量清单计价规X（GB50500-2008）(3)#省建筑与装饰工程计价表2004年版(4)#省安装工程计价表2004年版(5)#市建筑与装饰工程补充计价表2004年版(6)#省建设工

5、程费用定额2009年版(7)关于调整建设工程税金费率的通知（通建价20118号）(8)通建工2013288号文件（即转发：苏建函价2013549号文-省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知）(9) 关于取消建设工程建筑安全监督管理费标准的通知（通建价20138号）(10)#建设工程造价信息（2013年第 10 期）及市场询价。(11)#省、#市现行的计价文件1418.3公布的招标控制价文件组成费用汇总表、清单与计价表、材料价格表等。1518.4招标控制价公布时间在递交投标文件截止日7天前1620.1投标文件份数正本 壹 份，（副本仅中标单位提供贰份）1721投标文件递交地点及截止

6、时间收件人：#*工程项目管理#王晓卫截止时间：2013 年11月20日9 时递交地点：#市工农南路150号市政务中心裙楼5楼公共资源交易平台开标室（以开标当日电子屏显示的为准）1824开 标开标时间：2013年11月20 日 9时开标地点：#市工农南路150号市政务中心裙楼5楼公共资源交易平台开标室（以开标当日电子屏显示的为准）1925评标委员会评标委员会构成共 5 人 ，其中招标人代表 1 人，专家 4 人（评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取）。2036履约保证金投标人提供的履约保证金为合同价的5%（其中工期履约保证金占2%；质量履约保证金2%；安全履约保证金0.5%；竣工资料履

7、约保证金0.5%） 中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交。招标人补充的其他内容11、本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA锁作为投标文件的组成之一按时一并递交，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标单位已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）招标人补充的其他内容22、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其

8、后果由投标人自负。投标单位如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。招标人补充的其他内容33、投标人除通过网上招投标平台递交电子投标文件外，还应在投标截止前按招标文件规定的开标地点递交壹份通过专用投标工具软件打印的纸质投标文件(下简称纸质投标文件)。纸质投标文件应在投标函和法定代表人#明和授权委托书加盖单位公章和法人章。纸质投标文件应密封递交，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法人章。封套上应写明“项目名称”、“投标人名称”等。中标单位在确定中标后在领取中标通知书时再提供贰份相同的投标文件（副本）给招标人

9、。21招标人补充的其他内容44、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白光盘上，作为备用投标文件。因投标人自身原因投标文件现场解密失败，视为投标人撤销其投标文件；因网上招投标平台发生故障的原因无法完成投标文件解密的，可以使用备用电子光盘现场导入评标系统，如投标人备用光盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件。网上投标文件的纸质投标文件仅在网上招投标平台发生重大故障导致开、评标工作无法进行情况下作为电子投标文件的替代。除上述情况及评标委员会

10、在评标中需要投标人提供澄清材料以外，纸质投标文件都不作为评标的依据。任何情况下未按招标文件要求提供电子投标文件的投标人的纸质投标文件均不被招标人接受。22招标人招标单位：#市*环境卫生管理处联系地址：*联 系 人：*联系：0513-8*23招标代理人单位名称： #*工程项目管理#地 址： #市联 系 人： *联系：传真： 二、投 标 人 须 知(一)总 则1.工程概况1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项。1.2招标X围：施工图所示的土建、安装等工程，详见工程量清单。招标X围内的工程项目中标人不得#分包，中标人确需分包的工程（指中标人确实不具备施工资质的分项）必须经招标人和监理单

11、位的同意，并由具有相应专业资质等级的施工单位承担。如发现中标人转包或擅自分包情况，招标人有权解除合同，并追究其违约责任和其法律责任。1.3现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况 以施工场地的现状为准。建设单位提供的现状场地，施工单位必须无条件接受，并根据踏勘现场的结果自行制定相应措施。一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得因现场条件要求增加费用。(2)施工用水、电已接至施工现场边缘，由中标人安装计量表箱后接至使用位置，所产生的费用及施工中所用的水、电费用等由各投标人列入投标报价，工程结算时不作调整。(3)场内外道路由中标人自行解决，其费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。

12、(4)其他：中标人应独立、有效地做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施X围内外的单位、个人和其他可能出现阻扰施工的情况，若发生施工机械台班停置及二次进退场、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，均由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。1.4按照中华人民#国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标资格后审的方式，择优选定施工单位。1.5承包方式说明：本次施工招标X围内的工程承包方式为包工包料（发包人供应或发包人另行发包的除外）、包质量、包工期、包安全、包文明施工的工程总承包方式。2.投标人资格要求2.1参加投标的投标人

13、必须具有独立法人资格和房屋建筑工程施工总承包企业叁级及以上施工资质。2.2拟派项目负责人必须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师 资质。且项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。2.3本工程不接受联合体投标。2.4财务要求:由会计事务所出具的企业2012年度财务审计报告或开户银行资信证明。2.5企业信誉业绩及业绩要求: （1）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（以#省住房和城乡建设厅公告为准）；（2）执行#省工程建设领域#违纪违规行为防治办法（苏建监2004272号）规定，企业无不良记录（以#省住房和城乡建设

14、厅公告为准）。（3）企业近三年承担过施工合同价1000万元（含）及以上的类似公共综合楼或办公楼建筑工程施工业绩。2.6拟派项目负责人业绩要求：拟派项目负责人近三年在投标企业任职期内，担任过1000万元（含）及以上的类似公共综合楼或办公楼建筑工程施工业绩工程的项目负责人。 2.7其他要求:具体详见资格后审审查标准。注：“近三年”是指2010年10月1日至本工程投标之日内的项目，并以“竣工验收证书”上的竣工验收日期为准。提供类似工程业绩证明材料 ：中标通知书、施工合同、工程竣工验收证书（上述三项证明材料须齐全，若三项证明材料中载明项目负责人的，则载明的项目负责人须为同一人）。中标通知书必须经过工程

15、所在地招投标监管部门备案或工程所在地县级以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。3.投标费用3.1招标文件资料费用人民币贰佰伍拾伍元（￥：255元，不含投标专用光盘费用），请各投标人于开标前同投标文件一起递交，售后不退，否则，招标人可以拒绝接受其投标文件。投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3.2电子专用光盘请各投标单位自行至#市公共资源交易中心（#市建设工程交易中心）购买、自行刻录。(地址：#市工农南路150号#市政务中心裙楼五楼450室、452室)3.3投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投

16、标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。(二)招标文件4.招标文件的组成4.1招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：工程建设标准第五章：投标文件格式第六章：工程量清单(并附电子文本)第七章：图纸、技术资料及附件 4.2除上述内容外，招标人在提交投标文件截止时间 5日前在“#市工程建设网”（.ntcetc.）发出的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。投标人在投标截止时间前，应通过“#市工程建设网”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，其风险应由投

17、标人自行承担。4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在2013年 11 月7日16：00时前以投标单位专用CA证书登陆#市工程建设网（向招标人提出，招标人予以解答，解答的内容报#市招标办备案后，将在#市工程建设网和招标控制价一起公布。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规X要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5.招标文件的澄清5.1投标人从“#市工程建设网”下载招标文件后应仔细阅

18、读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人应对招标人提供的工程量清单进行认真细致的复核。这种复核包括对招标人提供的工程量清单中的子目编码、子目名称、子目特征描述、计量单位、工程量的准确性以及可能存在的任何书写、打印错误进行检查和复核，特别是对“分部分项工程量清单与计价表”中每个工作子目的工程量进行重新计算和校核。如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提供的工程量清单存在差异，则投标人应将此类差异的详细情况连同按投标人须知规定提交的要求招标人澄清的其他问题一起提交给招标人，招标人将根据实际情况决定是否颁发工程量清单的补充和(或)修改文件。5.2招标人不

19、组织集中答疑，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）或登录“#市工程建设网”以不署名的形式网上提交招标人予以澄清。网上答疑具体操作详见#市建设工程网上招投标系统操作手册。5.3招标文件的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在“#市工程建设网”网上答疑栏向所有投标人公示，同时报招投标监管部门备案，但招标人不指明澄清问题的来源。如果招标人在检查投标人提交的工程量差异问题后认为没有必要对工程量清单进行补充和(或)修改，或者招标人根据投标人所提问题对工程量清单进行了补充和(或)修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依

20、然存在差异，则此类差异不再提交招标人答疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单(包括招标人已作的补充和(或)修改)进行投标报价。在投标截止时间7天内以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。5.4招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“#市工程建设网”向所有投标人公示。并报招投标监管部门备案。5.5招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。如果修改招标文件时间距投标截止时间不足5天，为保证投标

21、人合理时间编制投标文件，招标人应合理延长递交投标文件的截止日期。5.6本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“#市工程建设网”上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“#市工程建设网”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。6.招标文件的修改6.1招标专用光盘可在#市建设工程交易中心购买，地址：#市政务中心裙楼四楼（#市工农南路150号450室、452室）。光盘刻录在“#市工程建设网”（.ntcetc.）下载，由投标人将招标人在网上发布的最

22、终清单进行自行刻录，具体操作方法可向招标办人员咨询。如因光盘原因导致无法正常评标，责任由投标人承担。投标截止时间 7日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标办备案后以电子文档形式在网上发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考

23、虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。(三) 投标文件7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于 2 日内向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，电子投标文件使用#省建设工程投标文件制作专用工具软件编制，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容，并可供招标人调取。电子投标文件加盖#市网上招投标系统约定的数字证书签章（电子签名），并以发送至招标人指定的“#市建设工程网上招投标系统”的电子投标文件为准。7.2投标文件应当对招标文件有关工期、

24、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标X围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书（如有）加盖数字证书中的电子签章。8.投标文件应包括下列 8.1、8.2、8.3、8.4 、8.5，其中资格审查文件包括下列8.1、8.2 条，技术标包括下列 8.3条。商务标包括下列 8.4、8.5 。8.1#明材料原件包8.1.1企业法人营业执照（副本）；8.1.2企业资质证书（副本）；8.1.3企业安全生产许可证（副本）；8.1.4由会计事务所出具的企业2012年度财务审计报告或开户银行资信证明；8.1.5拟派项目负责人的建造师#书；8.1.6拟派项目负责人安全生产考核合格证（B证）；8.

25、1.7拟派项目负责人为投标企业正式人员证明材料；8.1.8拟派项目负责人近三年内在投标企业任职期内承担过类似及以上工程业绩证明材料；8.1.9#省建筑业企业信用管理手册；8.1.10企业基本账户开户许可证。 以上原件密封在一个封袋中并编写材料目录，以便在开标时核查，并在封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人（或委托代理人）印章。8.2#明材料包8.2.1#明文件（格式详见第六章）；8.2.2企业法人营业执照（副本）复印件；8.2.3企业资质证书（副本）复印件；8.2.4企业安全生产许可证（副本）复印件；8.2.5由会计事务所出具的企业2012年度财务审计报告或开户银行资信证明复印件；8.2.6拟派项

26、目负责人的建造师#书复印件；8.2.7拟派项目负责人安全生产考核合格证（B证）复印件；8.2.8拟派项目负责人为投标企业正式人员证明材料复印件；8.2.9拟派项目负责人近三年内在投标企业任职期内承担过类似及以上工程业绩证明材料复印件；8.2.10近一个月内（2013年10月1日后至投标截止日前）企业注册所在地（区、县等）检察机关开具的企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案告知函。原件装订在正本中；8.2.11#省建筑业企业信用管理手册复印件；8.2.12企业基本账户开户许可证复印件。8.2.13企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期

27、内的证明；企业无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录承诺；拟派项目负责人无在建工程及确保项目负责人到位承诺书原件（详见第六章资格审查材料）注：以上材料须按顺序装订成册，编写材料目录和页码，密封在一个封袋中，并在封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人（或委托代理人）印章。8.3技术标包施工组织设计施工组织设计应包括但不限于以下内容：(1)施工组织总体设计，方案针对性及施工段划分； (2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； (3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施； (4)各分部分项工程的施工方案及质量保证措施； (5)安全文明施工及环境保护措施； (6)项目管理班子的

28、人员配备、素质及管理经验；(7)劳动力、机械设备和材料投入计划； (8)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案； (9)冬、雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施； (10)新技术、新产品、新工艺、新材料应用。8.4商务标包8.4.1法定代表人#明书；8.4.2授权委托书(如有授权)；8.4.3投标函；8.4.4已标价的工程量清单：投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表（一）、（二）、措施项目清单费用分析表，其他项目清单与计价汇总表、

29、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等；8.4.5计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表；8.4.6诚信承诺书。8.5备份电子投标文件 备用光盘电子投标文件为NJSTF格式。投标人使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白光盘上，作为备用投标文件，备用电子光盘须单独密封）。8.6中标单位确定后,中标人再提供贰套商务标投标文件纸质文件，一套有工程造价软件支持的商务标电子标书给招标人，必要时还要无条件借用相关工程造价软件。注：上述8.3的

30、电子标书可采用普通光盘刻录，但8.4的电子标书必须使用在#市公共资源交易中心（#市建设工程交易中心）购买的“#省招投标标准化工具”专用光盘，且自行刻录，其它形式的电子投标文件无效。9.招标文件第五章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。9.1投标文件应按第五、六章“投标文件格式”进行编写，电子投标文件使用#省建设工程投标文件制作专用工具软件编制，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容，并可供招标人调取。电子投标文件加盖#市网上招投标系统约定的数字证书签章(电子签名)，并以发送至招标人指定的“#市建设工程网上招投标系统”的电子投标文件为准，投标人在投标截止期前

31、递交的标书中电子投标文件光盘作为备用标书。9.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标X围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书(如有)加盖数字证书中的电子签章。10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。12.投标有效期投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。 13.投标保证金13.1根据#市建设局关于#市区建设工程投标保证金实行集中

32、管理的通知精神，本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标须知要求的投标保证金金额在本工程开标前汇入#市建设工程投标保证金集中管理#。#名：#市建设工程交易中心，开户行：浦发银行#分行，#：，超过期限的作为自动放弃投标。各投标单位应在投标保证金递交截止后至开标前凭银行确认的入帐凭证至#市建设工程交易中心投标保证金集中受理处办理换取统一收据及投标保证金已收确认函。本工程投标保证金一律采用银行转帐方式入帐，各投标单位必须以企业法人的名义及经投标保证金集中管理受理处提交备案的企业法人基本存款#汇出，否则不予接受。未办理投标保证金提交企业法人基本存款#确认、变更及备案的投标单位请速按有关规定至#市

33、建设工程交易中心455室办理相关手续，本工程不接受未经备案#转出的投标保证金。投标保证金是否按规定提交以受理处出具的“工程项目投标保证金提交情况确认书”为准。外省市投标单位的投标保证金可采用电汇，但必须从已经在#市建设工程交易中心备案过的基本账户汇出。特别提醒：敬请各投标人在办理保证金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于核对。13.2本工程不接受未经备案#转出的投标保证金。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。”13.3未中标人的投标保证金在定标一周后予以退还。 13.4中标人的投标保证金在订立施工合同生效后一周内予以退还。 13.5投标人在投标有效期内撤回投标

34、文件，投标人的投标保证金将被没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：13.5.1放弃中标项目的；13.5.2按照本招标文件第36条应当提交中标差额保证金而不提交的；13.5.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。13.5.4评标委员会确认投标人存在串标围标行为。14.踏勘现场14.1投标人可按本须知前附表第12项所述对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的费用。14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资

35、料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。14.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 投标报价15、投标报价应包括招标文件所确定的招标X围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程

36、量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。 16.投标报价方式16.1本工程项目采用固定单价报价方式。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价格风险在约定风险X围内的，由承包人承担，风险X围以外的按合同约定承担。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。16.2除下列条款中风险X围的内容可调整外，其余不可调整。（1）工程量； （2）设计变更引起的工程量变化或直接造成的费用增加；（3）发包人要求的承包X围以外的附加工程量；（4

37、）发包人提出对乙供部分材料进行更改，引起的价差；（5）暂列金额及暂估价；（6）政策性调整费用（包括新的验收标准、新的收费项目、调整税率及增加税种、各收费项目的调整等）。（7）发包人确认的其它费用。16.3工程价款调整16.3.1本工程以投标截止日前28天为基准，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定及合同的约定调整合同价格。16.3.2因非承包人原因引起分部分项工程量增减，当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，由

38、承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整意见，经发包人确认后作为结算的依据。16.3.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：“措施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整；“措施项目表二”中的措施费发生关联变化时，按2004年#省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按2004年#省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。16.3.4主要建筑材料价格风险

39、控制：本工程执行关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见苏建价（2008）67号文。当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。17.投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规X，配套使用#省建筑与装饰、安装、市政工程计价表(以下简称#省计价表)、费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量，投标人自主报价确定工程

40、造价的计价方式。18.招标控制价18.1全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程实行工程量清单招标时应编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。18.2标底及招标控制价编制依据18.2.1本工程招标文件(含施工招标答疑)、工程量清单、全套施工设计图纸（含设计变更）及其技术资料。18.2.2建设工程工程量清单计价规X（GB50500-2008）、#省建筑与装饰工程计价表2004年版、#市建筑与装饰工程补充计价表2004年版、#省安装工程计价表2004年版、#省建设工程费用定额2009年版、关于调整建设工程税金费率的通知（通建价20118号）、#市城乡建设局关于转发省住

41、房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知的通知（通建工2013288号，即苏建函价2013549号）、关于取消建设工程建筑安全监督管理费标准的通知（通建价20138号）及其#省、#市现行的计价文件。18.2.3材料价格执行#建设工程造价信息2013年第10期，#建设工程造价信息2013年第10期上无信息价的材料按市场行情考虑（有暂定价的材料除外）。18.2.4本工程类别：土建、安装均为三类工程。18.2.5招标控制价=（标底价-取费后的暂列金额-取费后暂定费用）（1-招标控制价调整系数）+取费后的暂列金额+取费后暂定费用18.2.6不可竞争费用本工程不可竞争费用项目及其费率见下表：序号

42、费用类别费用名称计费基数土建、钢结构安装1规 费工程排污费A+B+C暂不计取，竣工结算时按有权部门规定计取2建筑安全监督管理费A+B+C/3社会保障费A+B+C3.02.24住房公积金A+B+C0.50.386现场安全文明施工措施费基本费A2.20.87考评费A1.10.48奖励费A/9税 金税 金税前造价3.4773.477注：1、计算基础：A为分部分项工程量清单费用，B为措施项目清单费用，C其它项目的费用。2、现场安全文明施工措施费的费率为暂定，最终以#市建设工程造价管理处核定为准。18.3招标控制价文件组成。招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、材料价格表等。18.4公

43、布招标控制价时间招标控制价报#市建设工程造价管理处核查后，在递交投标文件截止时间7日(含第7日)前报#市招标投标办公室备案并在“#市工程建设网”（.ntcetc.）网上公布，各投标人必须自行上网查询。18.7招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应在开标5日前向招标人书面提出，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在开标4日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。 投标人对招标人复核结果仍有异议，应当在开标3日前向#市招标投标办公室提交书面投诉。招投标监管机构组织的复核只进行一次，相关复核费用按#省建设工程等造价管理总站关于明确招标控制价和招标价调整系数X围有关

44、问题的通知（苏建价站2009年版2号）规定分别承担。19.投标报价编制要求19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。19.2投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可按照建设工程工程量清单计价规X（GB50500-2008），并参照#省建筑与装饰工程计价表2004年版、#市建筑与装饰工程补充计价表2004年版、#省安装工程计价表2004年版、#省建设工程费用定额2009年版、关于调整建设工程税金费率的通知（通建价20118号）、通建工2013288号文件（即转发：苏建函价2013549号文-省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通

45、知）、关于取消建设工程建筑安全监督管理费标准的通知（通建价20138号）及其有关计价文件规定执行。19.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。19.4不可竞争费用本工程不可竞争费用项目及其费率见下表：序号费用类别费用名称计费基数土建、钢结构安装1规 费工程排污费A+B+C暂不计取，竣工结算时按有权部门规定计取2建筑安全监督管理费A+B+C/3社会保障费A+B+C3.02.24住房公积金A+B+C0.50.386现场安全文明施工措施费基本费A2.20.87考评费A1.10.48奖励费A/9税 金税 金税前造价3.4773.477注：1、计算基础：A为分部分项工程量清单费用，B为措施项目清单费用，C其它项目的费用。2、现场安全文明施工措施费的费率为暂定，最终以#市建设工程造价管理处核定为准。19.5投标报价应包括招标文件所确定招标X围内相应图纸及工