认真学习贯彻党的十七大精神全面实施创业富民创新强省总战略模板课件.pptx

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1、,认真学习贯彻党的十七大精神全面实施创业富民创新强省总战略,1,感谢你的观看,2019年6月16,去年 6 月，省第十二次党代会在系统总结发展经验、全面分析形势任务基础上提出，坚定不移地走创业富民、创新强省之路。,2,感谢你的观看,2019年6月16,党的十七大召开以后，省委迅速对学习贯彻党的十七大精神进行全面部署。强调：学习贯彻党的十七大精神，联系浙江实际，就是要扎实推进创业富民、创新强省，不断深化中国特色社会主义在浙江的实践。,3,感谢你的观看,2019年6月16,稍后召开的省第十二届二次全会，审议通过了中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神，扎实推进创业富民创新强省的决定。,4,感谢你的

2、观看,2019年6月16,决定强调，创业富民、创新强省，就是全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，全面建设惠及全省人民的小康社会，加快建设富强民主文明和谐的新浙江。,5,感谢你的观看,2019年6月16,同时，决定对创业富民、创新强省作出具体部署，提出了七个方面的举措。,6,感谢你的观看,2019年6月16,1、坚持把支持人民群众干事业、干成事业作为创业富民创新强省的根本之举，大力推进全民创业和全面创新,7,感谢你的观看,2019年6月16,2、坚持把解放思想、改革开放作为创业富民、创新强省的

3、动力源泉，进一步解放和发展社会生产力,8,感谢你的观看,2019年6月16,3、坚持把转变经济发展方式作为创业富民、创新强省的主攻方向，促进经济又好又快发展,9,感谢你的观看,2019年6月16,4、坚持把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为创业富民、创新强省的出发点和落脚点，加快构建社会主义和谐社会,10,感谢你的观看,2019年6月16,5、坚持把人力资源建设作为创业富民、创新强省的关键环节，开创人才辈出、人尽其才新局面,11,感谢你的观看,2019年6月16,6、坚持把建设先进文化作为创业富民、创新强省的重要支撑，推动文化大发展大繁荣,12,感谢你的观看,2019年6月16,7、坚持

4、把加强党的领导作为创业富民、创新强省的坚强保证，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,13,感谢你的观看,2019年6月16,总起来看，决定深化了党代会提出的目标任务和举措，明确了创业富民、创新强省是今后一个时期发展总战略的地位，突出了加快转变经济发展方式这一重大战略任务。,14,感谢你的观看,2019年6月16,一、努力把浙江经济转入依靠创新推动的轨道,15,感谢你的观看,2019年6月16,改革开放以来，浙江经济快速发展，GDP年均增长速度高出全国3-4个百分点，2007年GDP总量达到18638亿元，人均GDP接近5000美元。,16,感谢你的观看,2019年6月16,17,感谢你

5、的观看,2019年6月16,但也要看到，在这个过程中，我们主要还是依靠投资、出口拉动实现快速发展的。,18,感谢你的观看,2019年6月16,固定资产投资：1978年以来，浙江固定资产投资年均增长超过22%。,19,感谢你的观看,2019年6月16,2004年国家宏观调控以后，浙江固定资产增幅逐步回落。2004年为21.4%，2005年为10.5%，2006年为13.4%，2007年为11.1%，而全国同期继续保持25%左右的速度。,20,感谢你的观看,2019年6月16,未来一个时期，浙江固定资产投资难以继续保持高速增长态势。,21,感谢你的观看,2019年6月16,一是国家继续实行控制固定

6、资产投资速度过快增长的政策。,22,感谢你的观看,2019年6月16,23,感谢你的观看,2019年6月16,24,感谢你的观看,2019年6月16,二是我省基础设施已经过了建设高峰期。,25,感谢你的观看,2019年6月16,三是制造业投资进入调整期。重化工业受节能减排政策以及国家宏观布局的影响，发展中的不可控、不确定因素很多；高科技产业受科技、教育的制约，难以高速增长；传统产业必须有进有退。,26,感谢你的观看,2019年6月16,四是我省已经过了投资可以快速拉动GDP的发展阶段。,27,感谢你的观看,2019年6月16,固定资产投资增长 GDP增长2002年：30%12.6%2003年：

7、39%14.7%2004年：21%14.5%2005年：10.5%12.8%2006年：13.8%13.6%2007年：11.1%14.5%,28,感谢你的观看,2019年6月16,从发展趋势看，固定资产投资的作用将下降，而人力资本投资、知识资本投资、环境资本投资的作用将不断上升，并起主导作用。,29,感谢你的观看,2019年6月16,总的看，未来5年浙江固定资产投资平均增长速度大致能保持在12%-15%。今年1-3月，固定资产投资同比增长14.2%。,30,感谢你的观看,2019年6月16,外贸出口：改革开放以来，浙江外贸出口年均增长约30%，近几年来一直保持在30%左右。,31,感谢你的观

8、看,2019年6月16,去年，全省外贸出口增长27%，今年1-3月，外贸出口增长25.5%。今后一个时期，外贸出口增速将有所回落。,32,感谢你的观看,2019年6月16,从国际环境看：不可能让我们以30%的速度再搞10年；不可能让我们以低成本、低价格的优势再搞10年；不可能让我们以每年1000、2000亿美元的顺差再搞10年。,33,感谢你的观看,2019年6月16,从省内情况看，我们出口总量已经比较庞大，外贸依存度也比较高，突出的问题是出口产品结构不合理，低附加值产品比重比较高。,34,感谢你的观看,2019年6月16,当经济发展到一定水平 出口达到一定规模出口多少不重要出口什么才重要,3

9、5,感谢你的观看,2019年6月16,因此，未来5年我们必须做好对外贸易进入稳定增长阶段的准备。从习惯于30%，逐步习惯于20%。,36,感谢你的观看,2019年6月16,我们希望出口增长的回落不要太快。未来5年出口增长的平均速度能保持的20%左右。,37,感谢你的观看,2019年6月16,总的看，未来5年:投资持续保持20%左右的速度难度比较大，大致在12%-15%之间；出口速度不可能长期保持在30%上下，大致在20%左右。消费保持平稳增长，大约在12%至15%的水平上；,38,感谢你的观看,2019年6月16,因此，我们已经不可能继续走主要依靠投资、出口拉动经济增长的老路。必须在努力形成消

10、费、投资、出口协调拉动格局的同时，更加重视创新，以创新推动经济又好又快发展。,39,感谢你的观看,2019年6月16,事实上，12%左右的投资增长率、20%左右的出口增长率、12%左右的消费增长率，足以使浙江经济保持10%的增长速度。如果我们在创新推动方面取得实质性进展，速度应该更快一些。,40,感谢你的观看,2019年6月16,未来几年按年均增长9计，到2011年，以当年价格计量的GDP超过30000亿元，人均GDP超过5万元；2012年，以当年价格计量的GDP人均接近 6万元。考虑汇率变化,以美元计量的人均 GDP可望达到10000美元.,41,感谢你的观看,2019年6月16,现代化门槛

11、 浙江2012年人均GDP：11000$以上 10000$产业结构：A10%，IS 5：50：45城市化：75%以上 60%一产就业比例：10%以下 20%,42,感谢你的观看,2019年6月16,二、以创新创业推进产业结构优化升级,43,感谢你的观看,2019年6月16,产业层次的高低，一般用人均附加值（劳动生产率）衡量。人均附加值比较高，产业层次就比较高。,44,感谢你的观看,2019年6月16,人均附加值比较高，这个产业的人均工资水平就比较高。,45,感谢你的观看,2019年6月16,全国2006年：平均工资 劳动生产率纺织 12035 64397非金属制品 13403 85745电气设

12、备 18533 114307交通设备 22990 131687电子 24119 140283钢铁 26999 236622石油加工 28335 301302平 均 18225 100000,46,感谢你的观看,2019年6月16,产业人均附加值=（劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余）/从业人员,47,感谢你的观看,2019年6月16,浙江的问题：制造业附加值比较低,48,感谢你的观看,2019年6月16,浙江5大产业 比重 劳动生产率纺织业 11.92 6.16电气机械 8.01 7.66 普通机械 6.87 7.16 化工 5.39 15.74 交通设备 5.70 7.91,49

13、,感谢你的观看,2019年6月16,全国5大产业 比重 劳动生产率电子 10.45 14.03钢铁 8.02 23.66化工 6.46 15.08交通设备 6.44 13.17纺织业 4.84 6.44,50,感谢你的观看,2019年6月16,2006年，在制造业中，附加值比较高的，增加值比重浙江为59%，全国为76%，浙江比全国低17个百分点。,51,感谢你的观看,2019年6月16,最为突出的是，浙江许多制造业处在国内产业分工的低端。浙江 全国电子 7.6 14.0 汽车 7.9 13.2 钢铁 17.1 23.7纺织 6.2 6.4电气机械 7.7 11.4通用机械 7.6 10.0 服

14、装 4.4 4.9,52,感谢你的观看,2019年6月16,2006年制造业人均附加值：浙江：76052元/年.人 全国：114130元/年.人,53,感谢你的观看,2019年6月16,2006年制造业平均工资 全国：17966元（36%），2000年以来年均增长12.74%。浙江：18218元（17%），比全国高1.4%，2000年以来年均增长9.16%。,54,感谢你的观看,2019年6月16,2006年制造业平均工资 浙江：18218 辽宁：18589 重庆：18163 云南：19131,55,感谢你的观看,2019年6月16,长三角内部 浙江制造业结构层次明显低于上海、江苏,56,感谢

15、你的观看,2019年6月16,上海：电子，占21%；,江苏：电子，占15.4%,浙江：纺织，占14.2%,第一大制造业：,57,感谢你的观看,2019年6月16,上海：,江苏：,浙江：,第二大制造业：,交通机械,15.2%,纺织,10.5%,电气机械,8.6%,58,感谢你的观看,2019年6月16,上海：,江苏：,浙江：,第三大制造业：,钢铁,7.7%,化工,9.7%,通用机械,6.7%,59,感谢你的观看,2019年6月16,相应地，两省一市制造业年平均工资存在明显差异。上海 35453（96/290=33%）江苏 19117（241/1290=19%）浙江 18218（196/1140=

16、17%）,60,感谢你的观看,2019年6月16,目前，产业升级还要考虑节能减排的要求,61,感谢你的观看,2019年6月16,产业之间能耗、污染排放差异：单位能耗 单位COD 单位SO2 纺织 1.54 92.2 91.4造纸 2.86 1392.7 376.2交通设备 0.51 9.95 10.7电子 0.26 2.92 2.97化工 5.12 126.9 265.8钢铁 6.23 30.5 246.2石油加工 6.00 42.1 357.5制造业平均 2.23 75.9 129.9,62,感谢你的观看,2019年6月16,高附加值高能耗高排放,低附加值高能耗高排放,低附加值低能耗低排放,

17、高附加值低能耗低排放,附加值,能耗/排放,63,感谢你的观看,2019年6月16,低附加值、高能耗、高排放产业 非金属矿物制品业 纺织业 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业,64,感谢你的观看,2019年6月16,高附加值、高能耗、高排放产业 黑色金属冶炼及压延加工业 石油加工、炼焦及核燃料加工业 化学原料及化学制品制造业 有色金属冶炼及压延加工业 化学纤维制造业 医药制造业,65,感谢你的观看,2019年6月16,高附加值、低能耗、低排放产业专用设备制造业通用设备制造业仪器仪表及文化、办公用机械制造业交通运输设备制造业电气机械及器材制造业通信设备、计算机及其他电子设备制造,66,感谢你的观看

18、,2019年6月16,低附加值、低能耗、低排放产业金属制品业塑料制品业印刷业和记录媒介的复制文教体育用品制造业纺织服装、鞋、帽制造业家具制造业,67,感谢你的观看,2019年6月16,因此，产业升级的目标是：加快形成高附加值、低能耗、低排放的产业结构。,68,感谢你的观看,2019年6月16,高附加值/高能耗/高排放产业 有所为有所不为,低附加值/高能耗/高排放产业 逐步转移淘汰,低附加值/低能耗/低排放产业 着力提升附加值,高附加值/低能耗/低排放产业 大力发展,附加值,能耗/排放,69,感谢你的观看,2019年6月16,举措：创新创业,70,感谢你的观看,2019年6月16,创新：自主创新

19、：联动推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略。提升品附加值；形成新的产业；节约能源；减少污染排放。,71,感谢你的观看,2019年6月16,产业创新：主要是工业创新和服务业创新。,72,感谢你的观看,2019年6月16,工业创新：决定提出，大力发展高新技术产业，大力发展装备制造业；提升传统产业；发展临港产业。,73,感谢你的观看,2019年6月16,服务业创新：把服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，重点发展生产性服务业。,74,感谢你的观看,2019年6月16,2005年.浙江 劳动生产率 平均工资工 业：4.77/8.30 1.64第三产业：5.71/9.40 2.6

20、0,75,感谢你的观看,2019年6月16,创业：核心问题是企业再创业：鼓励企业进入高科技行业，鼓励企业提升产品层次、加强节能减排，鼓励企业在更高的层次上做大做强。,76,感谢你的观看,2019年6月16,三、加强制度创新，推进资源节约和环境保护,77,感谢你的观看,2019年6月16,浙江的资源消耗和污染排放总量比较大。,78,感谢你的观看,2019年6月16,土地：前几年，全省每年新批土地总量在40-70万亩。未来几年，国家将继续严把土地闸门，严格控制土地增量。,79,感谢你的观看,2019年6月16,水资源：总量比较大，平均每年约900亿立方米，但区域不平衡，如嘉兴平均每年5-10亿立方

21、米；同时，约1/3水源污染严重。,80,感谢你的观看,2019年6月16,能源消耗：能源总量：2006年消费1.32亿吨标煤，2000年以来每年增长12.4%；电力：2006年消费1909万千瓦/小时，2000年以来每年增长17%。,81,感谢你的观看,2019年6月16,污染排放：废水33亿吨，其中COD约60万吨；工业废气1.47万亿立方米，其中二氧化硫83万吨，19.5万吨烟尘，22万吨粉尘。,82,感谢你的观看,2019年6月16,举措：制度创新 要素（环境容量）配置市场化,83,感谢你的观看,2019年6月16,土地：增量招拍挂，存量规范流转,84,感谢你的观看,2019年6月16,

22、水资源：探索建立水权制度,85,感谢你的观看,2019年6月16,污染排放：健全污染物排放总量控制制度，探索排污权交易制度。,86,感谢你的观看,2019年6月16,能源：运用经济、行政、法律等综合手段，形成有利于节约能源的长效机制 行政与法律手段：依法淘汰技术落后的高能耗工艺装备，全面推广节能技术和装备 经济手段；节能补贴、差别电价,87,感谢你的观看,2019年6月16,四、加大体制创新和政策创新力度，推进城乡、区域协调发展,88,感谢你的观看,2019年6月16,1、城乡协调发展,89,感谢你的观看,2019年6月16,城市化是当前我国、我省经济发展的主要动力。工业和服务业发展的主要载体

23、是城市和城镇。,90,感谢你的观看,2019年6月16,浙江的城市化水平，1978年是14%，1998年是35%，2006年是56%。但客观地看，还是低水平的、低质量的、有欠缺的。,91,感谢你的观看,2019年6月16,问题之一，城市人口中约50%是进城务工的农民，包括外来人口。,92,感谢你的观看,2019年6月16,问题之二，浙江的大中小城市和小城镇，集聚、辐射力不强，带动农村发展的能力不强。,93,感谢你的观看,2019年6月16,问题之三，农村的规划建设相对滞后，没有着眼于城乡统筹发展的大趋势。,94,感谢你的观看,2019年6月16,大趋势：以高度城市化为基础的城乡一体化,95,感

24、谢你的观看,2019年6月16,我们面临的问题是，城市化远没有完成，新农村建设的任务很重。,96,感谢你的观看,2019年6月16,一方面，新农村建设投入巨大：1、村庄改造 2、农村垃圾收集与处理 3、农村生活污水处理 4、农村社会保障 5、乡村道路建设 6、农业扶持,97,感谢你的观看,2019年6月16,另一方面，农村人口正处在大转移的前夜。,98,感谢你的观看,2019年6月16,目前，浙江耕地面积大约2400万亩。农村人口3300多万，农村劳动力2200多万；农民人均耕地0.72亩。每亩地平均收入大约1200元，多年未变，大幅度提高的空间有限。,99,感谢你的观看,2019年6月16,

25、如果使从事农业生产的农民能够基本获得与城镇居民相当的收入（我们假设为城镇居民可支配收入的70%），那么，三口之家的农民必须占有30亩耕地，即人均10亩。,100,感谢你的观看,2019年6月16,也就是说，未来浙江至多只有500万农民。也就是说，目前的3300多农民，未来至少要转移2800万。,101,感谢你的观看,2019年6月16,必然性：没有一个现代化国家或地区，其农民比重超过10%。,102,感谢你的观看,2019年6月16,在这个过程中，村庄数量必然持续减少。,103,感谢你的观看,2019年6月16,104,感谢你的观看,2019年6月16,陈锡文：到2030年我国总人口将达到15

26、亿左右，如果城镇化率为60%，那还有40%的人口在农村，共有6亿人；即使只剩30%的人口在农村，也有4.5亿人。为了这6亿人有更好的生产生活条件，我们也必须进行新农村建设。,105,感谢你的观看,2019年6月16,大规模转移农民我们也有条件：1、目前，浙江创造的非农就业岗位约2700万个，其中为省外劳动力至少提供了700万个岗位。,106,感谢你的观看,2019年6月16,2、浙江城镇建设进展很快。按照目前的框架，未来20年浙江的大中小城市和小城镇足以承载4000-4500万人口。,107,感谢你的观看,2019年6月16,我们面临的主要问题是，转移农民受到体制制约，城乡分割的体制难以在一省

27、首先获得突破。,108,感谢你的观看,2019年6月16,另一个难以解决的问题是，我们无法出台省内外有别的农民工政策和农民转移政策。,109,感谢你的观看,2019年6月16,别无选择：体制创新,110,感谢你的观看,2019年6月16,举措之一：把县域作为统筹城乡发展的基本单元，重点建设好县城、中心镇、中心村，推进就地城镇化。,111,感谢你的观看,2019年6月16,举措之二：积极稳妥地推进城乡体制改革，研究探索土地换社保、宅基地换住房等政策，鼓励农民特别是城镇周边地区的农民转为市民。,112,感谢你的观看,2019年6月16,举措之三：继续加强城市建设，提升城市功能，进一步提高城市带动农

28、村发展的能力，走新型城市化道路。,113,感谢你的观看,2019年6月16,举措之四：着力提高农村义务教育质量，加快在农村普及高中段教育，力争在2012年，农村高等教育毛入学率达到30%以上，到2020年达到或接近50%，着眼下一代推进城市化。,114,感谢你的观看,2019年6月16,2、区域协调发展,115,感谢你的观看,2019年6月16,浙江的11个地市中，杭、宁、温，绍、嘉、湖，发展水平比较高；衢州、丽水较低；台州、金华、舟山属中等水平；58个县市中，27个是全国强县，23是欠发达县，其余8个为中等水平。,116,感谢你的观看,2019年6月16,特点：欠发达地区绝大部分是山区，处在

29、主要水系的源头，森林覆盖率比较高，是全省重要的生态屏障。,117,感谢你的观看,2019年6月16,两难选择：工业化？保护生态？,118,感谢你的观看,2019年6月16,十五期间三大工程：1、百亿帮扶工程；2、山海协作工程；3、欠发达乡镇奔小康工程。,119,感谢你的观看,2019年6月16,但是，以人均 GDP衡量的区域发展差距并没有明显的缩小。,120,感谢你的观看,2019年6月16,欠发达地区与全省平均相比：2002年 2006年 人均GDP 47：100 46：100,121,感谢你的观看,2019年6月16,问题一：我们在现代化进程中，是否需要每个县都按一个标准实现现代化？,12

30、2,感谢你的观看,2019年6月16,问题二：人均GDP的地区差异是否是衡量区域协调发展水平的客观指标？,123,感谢你的观看,2019年6月16,欠发达地区与全省平均相比：人均GDP 46：100 城镇居民收入：78：100 农村居民收入：70：100,124,感谢你的观看,2019年6月16,因此，未来5年：全省区域发展战略面临必要的调整,125,感谢你的观看,2019年6月16,举措：政策创新,126,感谢你的观看,2019年6月16,首先，按照形成主体功能区的要求，研究制定全省区域发展战略，明确优化开发区、重点开发区和限制开发区，确定发展定位和相应的政策。,127,感谢你的观看,201

31、9年6月16,对发达地区（优化开发区和重点开发区），围绕推进城乡一体化、提升工业化的目标，支持其加快发展。,128,感谢你的观看,2019年6月16,对于明确为限制开发区的欠发达县市，主要政策是加大财政转移支付力度，完善生态补偿机制，逐步实现基本公共服务均等化。对特别困难的几个县，进一步加大扶持力度。,129,感谢你的观看,2019年6月16,对于明确为重点开发区的欠发达县市，研究制定新的扶持政策，争取经过5-10年的努力，将其培育为经济强县。,130,感谢你的观看,2019年6月16,五、采取有效措施，努力使发展成果惠及全省人民,131,感谢你的观看,2019年6月16,1、优先发展教育,1

32、32,感谢你的观看,2019年6月16,目前，浙江的义务教育覆盖面接近100%，初升高达到94%，高等教育毛入学率达到36%。,133,感谢你的观看,2019年6月16,但是，浙江人均受教育年限、万人大学生人数，都低于全国平均水平；近1000万城乡劳动力的文化程度为小学及小学以下。,134,感谢你的观看,2019年6月16,平均受教育年限 万人大学生人数浙江：7.65/7.49 542/319.1.60全国：7.86/7.62 556/354.1.46江苏：7.87/7.87 680/392.1.65广东：8.38/8.15 581/356.1.52,135,感谢你的观看,2019年6月16,

33、举措：1、义务教育城乡均衡发展；2、高标准普及高中段教育；3、提高高等教育质量和大众化水平。,136,感谢你的观看,2019年6月16,全国高等教育毛入学率：2006年：20%；2010年：25%；2020年：40%。浙江：2006年：36%；2010年：45%；2020年：70%。,137,感谢你的观看,2019年6月16,2、就业,138,感谢你的观看,2019年6月16,浙江：充分就业压力不大 存在的主要问题是：高薪岗位少、低薪就业岗位多；稳定就业岗位少、非稳定就业岗位多；导致：解决大学生就业面临很大压力；省外农民工大量涌入，转移本省农村劳动力面临一定压力。,139,感谢你的观看,201

34、9年6月16,目标：城乡居民充分就业、稳定就业,140,感谢你的观看,2019年6月16,举措：1、鼓励支持自主创业；2、推进产业升级；3、落实好合同法，重点保护好40、50劳动者的权益；4、完善就业援助制度。,141,感谢你的观看,2019年6月16,3、收入分配,142,感谢你的观看,2019年6月16,目前浙江存在的突出问题：城乡居民总收入占GDP的比例下降 2000年为40%；48.0%2006年为31%；44.5%,143,感谢你的观看,2019年6月16,1、工资水平总体偏低；2、低收入人群数量比较庞大，10%的城镇家庭每月人均可支配收入低于500元；9.6%的农村家庭年人均纯收入

35、低于2500元。,144,感谢你的观看,2019年6月16,举措：1、建立健全企业职工工资正常增长机制；2、逐步提高最低工资标准；3、实施低收入农户奔小康工程，争取到2012年，全省人均收入低于2500元的农村家庭基本消失。,145,感谢你的观看,2019年6月16,4、社会保障,146,感谢你的观看,2019年6月16,养老保险（2006年）缴费人数：882万 发放人数：171万 人均发放水平：1082元/月，省区第一；基金积余：502亿元，全国第二；基金支付能力：27个月，全国第二。,147,感谢你的观看,2019年6月16,存在的主要问题：1、覆盖面较低 浙江：33.2%山东：34.4%

36、江苏：37.0%广东：49.6%辽宁：66.1%,148,感谢你的观看,2019年6月16,2、资金平衡压力比较大 2006年收入：353亿元；支出：222亿元；节余：131亿元。如果做实个人帐户：2006年冻结：120亿元；年节余：12亿元,149,感谢你的观看,2019年6月16,3、区域之间社会保障的转续、城乡之间社会保障的衔接问题,150,感谢你的观看,2019年6月16,目标：率先基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,151,感谢你的观看,2019年6月16,举措：体制创新,152,感谢你的观看,2019年6月16,1、探索建立覆盖城乡从业人员的基本养老保险体系 城镇从业人员养老保险全

37、覆盖 农业从业人员养老保险办法 农民工养老保险办法 外来人员养老保险办法 农民与农民工之间的衔接,153,感谢你的观看,2019年6月16,2、探索建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系 城镇职工基本医疗保险；农民工基本医疗保险；城镇非从业人员医疗保障；农村新型合作医疗,154,感谢你的观看,2019年6月16,3、完善城乡最低生活保障制度,155,感谢你的观看,2019年6月16,政策框架：1、在多档次、可选择、全覆盖的制度安排中，逐步实现社会保障全覆盖，并把社会保障城乡之间的差异转变为档次之间的差异；,156,感谢你的观看,2019年6月16,2、在变县市统筹为全省统筹乃至全国统筹的制度安排中，逐步解决社会保障的区域转续问题；,157,感谢你的观看,2019年6月16,3、在财政社保支出法定化、社保运行商业化的制度安排中，逐步解决社会保障资金实际存在的缺口问题。,158,感谢你的观看,2019年6月16,159,感谢你的观看,2019年6月16,谢谢,160,感谢你的观看,2019年6月16,