全面预算管理布置与落实课件.ppt
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1、,全面预算管理的布置与落实,目 录,一、谁来组织做预算,什么样的企业需要全面预算管理 著名管理学教授David Otley认为全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。预算管理作为管理会计中的一种方法,其功能从最初的计划、协调生产发展到现在的兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制,从而处于企业管理控制系统的核心位置。,预算对管理控制整合的贡献,从SWOT 到现代战略分析,资源能力管理队伍,行业和外部环境,战略控制,管理控制,经营控制,确保集团公司战略目标一致性:战略控制、管理控制与经营控制,公司战略,经营战略,产品战略,预算
2、控制对利润的贡献,企业管理的基础:投入产出矛盾控制:利润来源的另一半,全面预算管理:管理控制的关键环节,战略与目标,预 算,计划与资源配置,员工激励,评价与适应,管理控制系统,案例分析:RQJT公司的管理控制,全面预算管理的中心任务,把握未来,安排未来,服务未来,立足现实,着眼未来,正确认识全面预算管理,全面预算管理是企业实施内部控制、防范风险的重要手段和措施全面预算的本质是企业内部管理控制的一项工具,即预算本身不是最终目标,而是为实现企业目标所采用的管理与控制手段,从而有效控制企业风险。,全面预算管理由谁来领导?,按要求做,做了咋办,做什么,预算组织,做的结果,谁来做,做的差异,预算管理委员
3、会组成,预算管理工作机构设置,全面预算管理由谁来组织实施?,工会,组织人事处,计划财务处,业务处,办公室,分公司,分公司,分公司,预算管理委员会,分公司,预算管理办公室,企业管理处,质检中心,工会,预算管理办公室,计划财务处,工会,预算管理办公室,企业管理处,计划财务处,工会,预算管理办公室,办公室,企业管理处,计划财务处,工会,预算管理办公室,组织人事处,办公室,企业管理处,计划财务处,工会,预算管理办公室,业务处,组织人事处,办公室,企业管理处,计划财务处,工会,预算管理办公室,质检中心,业务处,组织人事处,办公室,企业管理处,计划财务处,工会,预算管理办公室,质检中心,业务处,组织人事处
4、,办公室,企业管理处,计划财务处,工会,预算管理办公室,分公司,分公司,分公司,分公司,分公司,分公司,分公司,分公司,分公司,分公司,预算管理委员会,企业常设机构,权威机构类似于“参谋长联席会议”完成重要的组织、核准工作至少每季度召开一次会议,预算委员会的意义便于领导重视便于全员参与便于打破组织隔阂便于打通不同流程便于充分交流便于广泛协调便于防止闭门造车便于提高工作效率,二、如何布置预算编制工作,预算分析,反馈报告,预算调整,预算执行,预算编制,组织保证,全面预算管理,全面预算管理体系的基本框架,成功预算应具有的特征,成功预算编制应具有的特征:与企业战略相匹配预算过程保持相对独立减少潜在瓶颈
5、与有效资源配置预算应保持合理的准确与事实全员认同并积极实施保持预算严肃性,严格预算调整流程,全面预算管理是全过程、全方位和全员参与的系统管理:全过程预算管理是指公司在组织各项经营活动的事前、事中和事后都必须纳入到预算管理。全方位预算管理是指公司一切生产经营活动必须全部纳入到预算管理。全员预算管理是指公司领导、子公司负责人、车间及部门负责人、各岗位员工必须全员参与预算管理。案例分析:目标描述,预算范围,高管人员 人力资源部门 综合办公室 生产计划部门 质保部门 后勤保障部门 仓储部门 研发部门 采购部门 销售部门,谁需要编制预算,(1)经营预算销售预算生产预算成本预算费用预算,(2)财务预算现金
6、预算 预计资产负债表预计利润表预计现金流量表,(3)专门预算 资本预算,需要编制哪些预算?,企业预算目标确定,公司目标战略规划年度预算季度预算经营进度,长期,3-5年,每年,每季,每天,目标的分解:阶段性、项目细分,依据什么来编制预算,年度预算编制的基本程序,目标利润的提出,目标利润及相关指标的论证,制定预算编制大纲,编制预算草案,预算草案审核平衡,年度预算审批下达,专业预算草案,分预算草案,销售预算,生产预算,成本预算,费用预算,资本预算,事业部,管理部门,分厂,车间,制定两本“圣经”,预算书,SOP标准运行程序,要点提示:,预算书和SOP是企业文化的具体体现,要点提示:,预算是“必须”预测
7、是“可能”预算是“目标”计划是“方案”,防止预算运作计划与预算的割裂,预算编制人员的误解:战略由公司领导负责运作计划由部门经理负责我们可不明白领导的想法编制预算只需凭以往的经验,一般八九不离十吧!现状运作计划与预算处于割裂状态,全面预算管理的“六大”基本要素,预算编制,结合战略,严格执行,适应现实,全员参与,奖罚挂钩,突出重点,完善预算制度建设,全面预算管理的制度可分为基本制度、工作制度和责任考评制度。1、基本制度全面预算组织制度全面预算管理制度 2、工作制度全面预算编制制度全面预算执行制度全面预算报告制度全面预算核算制度全面预算分析制度 3、责任制度部门职责范围和工作标准预算目标责任书,案例
8、:预算制度制定,用什么方法来编制预算,1.静态预算(SBB),静态预算(Static Based Budgeting)又称固定预算,是不考虑业务量变化对预算的影响,只以固定业务量为基础编制的预算。是预算编制的最基本方法优点:编制简单,易控制缺点:适应变化能力较差适用于业务量较稳定、成本多为固定成本的企业,2.弹性预算(FBB),弹性预算(Flexible Based Budgeting)又称变动预算,是一种具有伸缩性的、能够适用于一系列业务量变化的预算。在不能准确预测业务量的情况下,以业务量、收入、成本、费用之间有规律的依存关系为依据,按业务期内可能发生的业务量编制的一系列预算适用于业务量大、
9、成本多为变动成本的企业优点可比性强,便于理解和掌握,3.增量预算(IBB),增量预算是以前一年度的预算为起点,根据预计的销售变化和经营环境变化自上而下或自下而上地调整上一年度预算中的各个项目。适用于在计划期由于某些采购项目的实现而应相应增加的支出项目。预算优点:简便、容易达成共识预算缺点:预算规模会逐年扩大,不合理的开支不易发现、易使人产生权利感。前提:原有各项收入和开支是合理的,增加收入是可实现的,增加费用是值得的,4.零基预算(ZBB),零基预算(Zero Based Budgeting)要求每位主管申请预算时,应从计划起点开始(故称为“零基”),并且审核工作仍然由各主管负责,由他们自行说
10、明为何需要支出。采用这一方式后,每一项业务被视为一项“决策案”,以系统化的分析来进行评估,并按其重要程度一一评定各方案排名的高低零基预算的本质,是指对于每项作业活动或职能,都不能认为它的存在是必然的,而应该抱着怀疑的态度,来重新评估,以期望及时发现效益不佳的企业,杜绝资源浪费及缺乏效率的情况 特别适用于产出难辨认的服务性部门,零基预算核心内容,备选方案,目的及执行效益,成本与效益,如何执行及需要资源,不执行的影响,绩效的衡量,ZBB的优缺点,优点:参与性强方案评估充分计划、目标明确,可区分轻重缓急有利于提高管理人员的投入产出意识减少浪费和不必要的支出提高预算的有效性缺点没有考虑过去发生的事项或
11、经验工作量巨大工作成本高编制时易受抵制,5.作业基础预算法,作业基础预算法是确定企业在每一个部门的作业所发生的成本,明确作业之间的关系,并运用该信息在预算中规定每一项作业所允许的资源耗费量。关注作业而非业务部门或产品。作业基础预算法优势:1)把作业管理纳入预算过程可以大大提高作业成本的应用程度。2)运用作业基础预算法可以明确驱动价值的要素。3)作业基础预算法将战略与业务流程联系在一起,作业基础预算法内容:1.制定企业战略目标和业绩目标 2.进行价值链分析与作业分析 3.为每一项流程或作业制定一套平衡的绩效衡量和目标体系 4.把目标和职责落实到流程的分级体系 5.预算执行过程中的分析与控制 6.
12、预算执行结果的评价与考核,ABB步骤,A预测产品或劳务在下一经营期间的需求量,G分配资源成本额到预测产品或劳务上,B确定作业消耗比率(单位产品或劳务消耗的作业量),C计算作业需求量(=A*B),D确定资源消耗比率(单位作业消耗的资源数量),E计算满足作业消耗量的需要的资源量(=C*D),F计算资源需求成本数据(=E*资源的预计单价),ABB的优缺点,优点预算因果关系明确资源配置更加有效容易发现无效作业和低效作业缺点划分作业项目复杂需要特别的作业成本会计支持,6.概率预算(PBB),概率预算(Probabilistic Based Budgeting)根据客观条件对有关变量进行分析,估计可能变动
13、的范围以及该范围内出现的概率,然后结合概率对各变量进行调整,计算期望值,根据期望值编制预算,概率预算步骤,A反复统计事件在下一期间的发生次数及持续时间,B计算事件在一定期间发生概率的期望值,C确定预算时间,D计算发生事件时间B*C,E确定单位时间的资源消耗单价,F计算事件所需成本E*F,概率预算法的优缺点,优点便于理解编制依据充分特别适合于不对象不够的预算编制缺点工作量大依赖历史数据以往不合理的开支不易发现对未来情况变化考虑不足,7.连续性(滚动)预算,连续性预算法又称滚动预算法或永续预算,是指按照近细远粗的原则,根据上一期的预算完成情况,调整和具体编制下一期预算,并将编制预算的时期逐期连续滚
14、 动向前推移,使预算总是保持一定的时间幅度。连续性预算适用于那些不能投入一大块时间编制年度预算的公司,也适合于需要经理拥有更长远的眼光的公司。,优点:1.将一个很复杂的过程分解为易于管理的步骤。2.能保持预算的完整性、继续性,从动态预算中把握企业的未来缺点:需要预算协调人员,以及与经理每月都要花费时间编制下月预算相关的机会成本。,8.包含改善内容的预算,包含改善内容的预算是一种持续改进的预算方法,是基于计划的未来经营表现,预算的削减是主动式的,它试图在不牺牲生产率的前提下降低成本。优点:它的主动性以及它能推动公司目标的实现。缺点:很多预算相互联系,如果公司未能实现总体目标,包含改善内容的预算与
15、实际结果之间就会存在巨大差异。,预算编制方法的选择,视不同部门、下属企业性质及费用形态而定。(1)固定预算法。将上年度的预算加减本年度预计变动因素而得。-特点是编制简单省力,但不合理之处积重难返。-适用于业务平稳、变动幅度不大的企业。-生产部门可采用标准成本法。(2)弹性预算法。以正常情况为基准,分别设计在其70%120%幅度内变动的预算方案。-具体可用列表法、图示法、公式法。-适用于市场变化快、前景不明朗的情况。(3)零基预算法。不考虑上期情况,而根据现状分析。每次以推倒重来,从零开始推算。推敲每项收支项目有无必要根据收支目标编制不同水平的预算方案分析、比较各预算方案,排出优先次序选择恰当预
16、算方案-其特点是:预算合理、效益高,但编制繁琐耗时。-研发部门可采用零基预算法。(4).滚动预算。近细远粗,逐期细化,滚动修订。企业可将两种预算方法混合适用,每隔几年实施一次全面的零基预算。,-6-,如何准备预算表格,1、全面预算表格设计的原则全面性原则、系统性原则、明晰性原则 2、全面预算的报表体系全面预算报表可分为三个层次:主表也可以称为狭义预算表,是一个企业、一个部门编制预算的最终产品,它反映了全面预算的各项目标值。例如,资产负债预算表、利润预算表、现金预算表等。,附表是反映预算指标计算过程或对主表进行补充说明的表。主要是对主表的指标做出解释、补充和说明。如编制材料采购预算,就需要按照:
17、“材料采购量生产消耗量期末库存量期初库存量”,材料采购金额材料采购量材料预算价格 基础表是采集预算基本数据和提供编制依据的表。如编制产品成本预算需要材料耗用量、材料单价、工时定额、费用定额等数据资料。编制销售预算需要营销环境、市场分析、销售政策等资料。,利润预算表,投资收益预算表,营业利润预算表,营业外收支预算表,主营业务收入预算表,主营业务税费预算表,其他业务利润预算表,主营业务成本预算表,营业费用预算表,管理费用预算表,财务费用预算表,回款预算表,销售量预算表,销售价格预算表,库存商品预算表,制造成本预算表,产品产量预算表,分部门费用预算表,综合性费用预算表,折旧预算表,制造成本预算表,材
18、料消耗预算表,直接材料成本预算表,直接人工成本预算表,制造费用预算表,材料价格预算表,材料采购预算表,工时定额预算表,总工时预算表,小时工资率预算表,费用定额预算表,折旧预算表,修理费用预算表,1.主表的基本格式设计,编制单位:编制时间:年 月 日 第 页,预算管理办公室:编制部门负责人:编制人:,2.主表的基本格式设计,编制单位:编制时间:年 月 日 第 页,预算管理办公室:编制部门负责人:编制人:,3.附表的基本格式设计产品生产量预算表,编制单位:编制时间:年 月 日 第 页,预算管理办公室:编制部门负责人:编制人:,4.基础表的基本格式设计各产品材料消耗定额及材料预算价格资料表,预算编制
19、应具备哪些条件,(1)业务前提条件(2)主要业务活动说明(3)折旧及资产摊销政策(4)资金借贷及利息费用情况说明(5)税收政策(6)其他可对财务状况产生重大影响的事项案例:预算编制策略,经营目标:关键指标,与阶段战略目标相结合主要经营政策分项计划需要的资源及其分配:人力、财力、技术存在的主要问题、困难及解决办法,年度经营计划,经营政策,销售价格、折扣、折让和佣金政策销售回款政策费用投放额度及其地区、产品(项目)分布,预计控制的费用率,经营政策,项目开发和项目建设进度计划及其资金投放新产品、新技术开发对外投资和投资回收新增固定资产和技术改造资产处置筹资和偿债,新市场的开发人才引进薪酬政策和额度存
20、货控制量纳税利润分配预付款政策,需要的资源及其分配,新增管理干部、技术人才需要多少资金?何时投放?需要何种物资?要多少?何时要?需要什么技术支持或技术保障?何时要?对现有的资源分配?,存在的主要问题或困难及其解决办法,主观方面的问题问题是什么?产生原因?如何解决?备选方案?,客观方面的困难困难是什么?产生原因?如何解决?备选方案?,预算管理的生命周期模式,阶段,时间,第一步资本预算,第二步销售预算,第三步成本预算,企业初创期的预算管理模式,以资本预算为起点的预算管理模式,企业成长期,以销售为起点的预算管理模式,企业衰退期,以现金流量为起点的预算管理模式,第四步现金预算,企业成熟期,以成本控制为
21、起点的预算管理模式,如何确定预算编制的起点,1.以销售为起点的预算模式,按照以销定产的原则,以销售预测的结果为起点,分别编制销售预算、生产预算、成本预算、利润预算、现金预算,考核以收入作为主要指标思路:收入-成本费用=利润优点:以销定产,安排有序,不会出现资金积压适合于以企业价值最大化作为目标的企业、成长期的企业或者有长期市场的企业,是预算编制的基本模式缺点:可能会出现产品过度开发、过度营销,对成本重视不够,销售预算,成本预算,现金预算,预计资产负债表,预计损益表,长期销售预测,期间费用预算,资本预算,预算起点,销售为起点,案例:预算编制模拟,2.以利润为起点的预算模式,以目标利润为起点分别编
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