绿色壁垒对广东省农产品出口贸易的影响及对策浅析.doc

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1、毕 业 论 文绿色壁垒对广东省农产品出口贸易的影响及对策浅析系别：国际经济与金融系专业：国际经济与贸易姓名： 学号：02063612指导教师姓名、职称：孟祥宇讲师完成日期 2010 年4月28日本科毕业论文（设计）开题报告选 题绿色壁垒对广东省农产品出口贸易的影响及对策浅析院 系国际经济与金融专 业国际经济与贸易学生姓名指导教师本选题的意义及国内外发展状况：绿色贸易壁垒色壁垒是以保护环境、自然资源和生命健康为借口而建立起来的，是当代新型非关税贸易壁垒的主要形式之一。这种绿色贸易壁垒以其名义上的合理性、形式上的合法性及保护方式的隐蔽性给中国对外贸易带来越来越多的影响，而农业作为一种弱势产业更容易

2、受其影响。农产品的生产、使用、消费和处理与环境之间又存在着直接的极为密切的关系，使中国农产品更难进入国际市场。中国自2001年加入WTO，国际上针对我国农产品贸易设置的障碍此起彼伏，愈演愈烈。这种贸易保护措施可有效地阻止外国，特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口，为本国市场形成巨大的保护网。西方发达国家为保护本国工业，借环保之名行贸易保护之实，筑起绿色贸易壁垒，对我国的外贸产生了不良影响。 我国是农产品出口大国，加入世贸组织以来，我国至今约有90%的农产品受到绿色壁垒的限制和影响。因此，研究绿色壁垒及其对中国农产品出口的影响对中国对外贸易和经济的顺利发展具有重要的现实意义。我们要积极地面对

3、“绿色壁垒”，找出具体可行的解决对策，突破“绿色壁垒”，努力提高我国农产品的国际竞争力，从而促进我国整体经济的发展。 发展动态：尽快建立和完善对农产品出口绿色壁垒预警机制。无论是主要发达国家或是一些发展中国家， 都非常重视对本国贸易伙伴绿色壁垒措施的跟踪报告和研究， 有的已建立起成熟的预警机制,赢得了应对绿色壁垒的主动权。绿色农业的实现机制是市场拉动、政府推动、龙头企业带动和农民启动。其中的关键是政府利用所掌握的规制手段和政策资源建立互相配套的制度和政策环境,引导企业和农户走发展绿色农业之路。从“绿色壁垒”日渐发展的形势看，我国若想取得突破，必须加强企业环保意识，生产“适销对路”产品。但眼下我

4、国企业的环保意识仍只停留在污染的末端治理上，而发达国家已进入到从产品设计到生产过程乃至废弃物回收再生利用的高级阶段。研究内容：本文在参考了国内外最新的研究文献后，主要研究并探讨了以下问题:（1）简述绿色贸易壁垒的内容，对其内涵进行解释分析（2）阐述绿色贸易壁垒的效应分析（3）绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响（4）分析广东省农产品的进出口现状以及现实案例（5）着重分析针对绿色贸易壁垒，我省所做出的对策本文着重在绿色贸易壁垒对我省农产品的出口影响的分析，同时利用实际中的案例，对我省所作出的具体政策进行那个分析。研究方法、手段：本课题采用文献研究和案例分析方法，通过文献研究，提出广东省的农产品遭遇

5、的绿色壁垒，以及对农产品进出口的影响；通过案例分析,说明绿色贸易壁垒给农产品带来了极大的影响，在现实的案例与理论的基础上展开论述。所获得资料来自于当地图书馆和网上数据库。研究步骤：（1）确定选题。（2）收集资料。（3）拟写提纲。（4）写成初稿。（5）修改定稿。（6）进行答辩前的准备。（7）正式答辩。参考文献：1叶汝求。环境与贸易M。北京：中国环境科学出版社，2001.2诸江。国际贸易中绿色壁垒之应对J。商场现代化，2008，27.3马秀贞。WTO框架下的绿色壁垒及其应对新探J。东方论坛，2003，6.4姜红。绿色壁垒问题的理性思考J。华东经济管理，2004，6.5夏英祝，祖书君。绿色壁垒和绿色

6、壁垒效应J。农业经济问题，2004，1.6顾昭明。绿色壁垒对我国出口贸易的影响及对策J。7白光.WTO简明读本（M）.北京: 中国物资出版社。2002.102-103. 8（日本）速水右次郎,神门善久.农业经济论（M）.北京: 中国农业出版社。2003.98-102. 9李吉明.我国农产品出口受阻绿色壁垒的原因及对策（J）.国际贸易问题, 2003(10).10唐晓燕.我国食品贸易竞争力的国际比较J.中国食物与营养,2007(4). 11毛凤霞,冯宗宪.新贸易格局下我国农产品竞争力研究J.国际贸易问题,2007(6). 12闫国庆,陈丽静,刘春香.我国农产品比较优势和竞争力的实证分析J.国际贸

7、易问题,2004(4).12国际贸易理论，龚关，武汉大学出版社，2000年版，第65页。13贸易与环境，赵玉焕著，对外经济贸易大学出版社，2002年版，第142页。14如何应对贸易技术壁垒，李志军著，民主与建设出版社，2001年版，第56页。15 如何积极应对农业绿色贸易壁垒，李一南著， 中国财政，2006，年9月。16浅析绿色贸易壁垒及其对策，余鹏著，世界经济情况，2006年7月。17我国出口农产品突破绿色贸易壁垒的对策，刘翠萍著，山东财政学院学报，2006年4月。18国际绿色贸易壁垒及其突破对策探析，谭蓉娟著，特区经济，2006年5月。19如何应对农产品绿色贸易壁垒，于宝苹著，辽宁行政学院

8、学报，2006年6月。20浅谈绿色贸易壁垒对我国的影响，顿红著，科教文汇，2007年6月。21绿色贸易壁垒发展趋势及对策研究，岳利鸿著，前沿，2007年5月。22绿色贸易壁垒对茶业的影响和应对策略，卢建著，新学术，2007年3月。23绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响，张静著，社会科学论坛(学术研究卷)，2007年8月24农产品贸易应对绿色贸易壁垒研究林国华，林卿 王庆 著，中国环境科学出版社绿色壁垒对广东省农产品出口贸易的影响及对策浅析摘要中国加入WTO将推动农业参与全球化竞争，在为中国农业发展提供更多机遇的同时也将使中国农业面临巨大的挑战和风险。当前，在国际贸易中绿色贸易壁垒问题已不可回避

9、，农业作为一种弱质产业更容易受其影响。在金融危机下，农业遭受到严重的打击，发达国家对我省的农产品进行了进出口的限制，严重的影响了农产品的进出口。本文绿色贸易壁垒的概念入手，对绿色贸易壁垒理论进行概述，接下来，联系我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状，剖析了我省农产品受阻绿色贸易壁垒的国内和国际原因。最后，从我国农业发展的实际情况出发，针对绿色贸易壁垒，从政府和企业两个角度，提出了一些可操作性的对策建议。关键词：绿色贸易壁垒；农产品；绿色产品 Guangdong Province, the challenges of agricultural products for green trade b

10、arriers and CountermeasuresContent abstractSince China access to WTO, it promote the participation of global competition in agriculture. The development of Chinese agriculture also provide more opportunities for Chinese agriculture as well face enormous challenges and risks. At present, the green ba

11、rriers in the international trade problem can not be avoided, the agriculture as a weak industry is more susceptible to them. In the financial crisis, the agriculture suffered a serious blow that the developed countries restrict the import and export of the agricultural products of our province, whi

12、ch severely affected the import and export of agricultural products.This article starts with the concept of the green trade barriers, an overview of the theory of green trade barrier. Next it contact the green trade barriers, the Chinese agricultural exports face the status quo. Analysis of the agri

13、cultural province blocked the green trade barriers of domestic and international reasons.Finally, from the Chinese actual conditions of the agricultural development, for the green trade barriers. Both from the government and business point of view, put forward some countermeasures and suggestions th

14、at may be operated.Key words: green trade barrier, Agricultural, Green products目录前言1论文的研究背景和意义1广东省农业发展的现状以及面对的困难1本文的研究内容和结论11 绿色贸易壁垒的产生及其原因21.1 绿色贸易壁垒的概念21.1.1 绿色贸易壁垒的类型21.1.2 绿色贸易壁垒的特点21.2 当前国际贸易发展环境31.2.1 发达国家对国际贸易环境的影响31.2.2 发展中国家对国际贸易环境的影响31.2.3 分析中国的国际贸易形势32 农产品绿色贸易壁垒的效应分析52.1 产业效应52.1.1 短期效应52

15、.1.2 中长期效应52.1.3 衍生产业效应52.2 庇古税效应52.3 派生的两种壁垒效应52.3.1 新闻效应52.3.2 连锁效应63 绿色壁垒对我国农产品的影响83.1 国外对我国农产品所实施的绿色壁垒83.1.1 发达国家制定的农药残留标准越来越苛刻83.1.2 发达国家的农产品检验项目名目繁多93.1.3 发达国家的技术法规、标准和合格评定程序复杂多变93.2 绿色壁垒对我省农产品出口的影响93.2.1绿色壁垒将减缓我省农产品出口的增长速度93.2.2绿色壁垒削弱了我省农产品的竞争力103.2.3绿色壁垒加大了我国农产品开拓市场的难度103.2.4绿色壁垒弱化了入世给中国农产品带

16、来的既得利益114 绿色壁垒对广东省农产品的影响124.1 绿色壁垒对我省农产品出口带来的危机124.1.1 绿色壁垒体现在生产环境与生产过程中124.2 加入WTO对中国农业的影响124.2.1 条约与关税124.2.2 政策的调整134.3 金融危机下对农产品的冲击134.3.1 出口份额的锐减134.3.2 进口国的保护主义145 我省农产品面临的挑战155.1 欧盟提高食品准入门槛155.1.1 新法提升准入门槛155.1.2 出口欧盟成本增加155.2 我省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析155.2.1 我省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的省内原因分析165.2.2 我省农产品出口遭

17、遇绿色贸易壁垒的国际原因分析166 广东省农产品对绿色贸易壁垒的对策研究186.1 加大科技投入，开展广泛的国际合作186.1.1 绿色产品的开发186.1.2 可持续合理的施药技术196.1.3 建立检验的制度体系196.2 努力提高农产品质量，突破贸易壁垒196.2.1 加大对农业的投入力度，提高农业整体竞争力196.2.2 规范质量标准206.2.3 加强环境保护意识206.3 运用外交手段抵制绿色壁垒的贸易保护主义206.3.1 加强政府的宏观调控职能206.3.2 发挥行业协会在贸易中的作用216.4 积极迎接挑战216.4.1 企业采取的策略分析216.4.2 政府采取的政略分析2

18、17 结论与展望23参考文献24致谢25 前言论文的研究背景和意义所周知，中国是农产品的生产大国和出口大国。随着我国加入WTO以来，关税和市场准入方面世界各国对中国的限制逐步放松，我国出口农产品所遇到的传统关税壁垒门槛也逐步降低了，使得我国农产品贸易不断增长。但近年来，有些发达国家和地区为了保护自身的产业设置了障碍。另一方面，我国农产品生产者和加工者素质不高、农业外贸体制不完善等原因，也致使我国农产出口产业不断遭遇发达国家的了绿色贸易壁垒。这些贸易壁垒给我国出口创汇带来了巨大的损失，对我国经济建设造成了巨大的影响。因此，积极探索绿色贸易壁垒对中国，以及广东省农产品出口的影响，结合我国国情的客观

19、现状，以提高我国农产品质量和国际竞争力未出发点，为农产品出口找到一些行之有效的打破绿色贸易壁垒的方法和措施，对我省农产品对外贸易的发展有重要的现实意义。广东省农业发展的现状以及面对的困难本文首先介绍了绿色壁垒的产生及其原因、类型，分析了国际生产环境，接着对绿色贸易壁垒的效应进行了分析，然后着重论述了当今世界上的发达国家采取的各种方式来限制我省的农产品的出口，影响我省的农产品的发展，分析了国际发展原因，国内的制约因素，我省农产品面临的巨大挑战，最后做了总结，得出要解决我省的农产品绿色贸易壁垒，就要因地制宜，具体问题具体分析，要结合政府，企业，农民三者的关系，提高农产品的质量，加强环境保护意识，提

20、高相关部门的执法力度，企业要与时俱进，及时更新有关的检疫设备，达到发达国家的要求。本文的研究内容和结论本文首先介绍了绿色壁垒的产生及其原因、类型，分析了国际生产环境，接着对绿色贸易壁垒的效应进行了分析，然后着重论述了当今世界上的发达国家采取的各种方式来限制我省的农产品的出口，影响我省的农产品的发展，分析了国际发展原因，国内的制约因素，我省农产品面临的巨大挑战，最后做了总结，得出要解决我省的农产品绿色贸易壁垒，就要因地制宜，具体问题具体分析，要结合政府，企业，农民三者的关系，提高农产品的质量，加强环境保护意识，提高相关部门的执法力度，企业要与时俱进，及时更新有关的检疫设备，达到发达国家的要求。1

21、 绿色贸易壁垒的产生及其原因1.1 绿色贸易壁垒的概念从广义讲，绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标，为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说，绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍，是指进口方通过制订严格的环保技术标准，复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度，以阻止或限制某些外国商品的进口。1.1.1 绿色贸易壁垒的类型绿色贸易壁垒的内容比较广泛，大致包括以下五种类型:（1）绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准，限制国外不符合环保技术标准的产品进口，对贸易实施限制。对发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说

22、是很难达到的，因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外 。（2）绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形，是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的，用来表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，不危害人体健康，对环境无害或危害极 小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费，从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。（3）绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害，能循环复用和再生利用或降解腐化，促进可持续发展的包装。（4）绿色卫生检疫制度。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不

23、同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒 。（5）绿色补贴。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，使发展中国家的环境成本因此而提高。1.1.2 绿色贸易壁垒的特点绿色贸易壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征:第一，表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心理，以各种貌似合法合理的理由，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，以达到其贸易保护主义的目的。第二，保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向，不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务

24、贸易、技术贸易等领域，呈现出无所不包的态势。 第三，保护方式上具有隐蔽性。一些国家利用一系列的标准，检验手续等手段，其目的是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，但又不易产生贸易摩擦。 第四，制订形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施，而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据，第五，动态性。发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整，从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。1.2 当前国际贸易发展环境1.2.1 发达国家对国际贸易环境的影响发达国家在当今国际贸易中还占主导地位。第一，发达国家在

25、1947年关贸总协定和1995年建立的世界贸易组织中是决策和谈判的主体。第二，发达国家一直是世界分工和贸易中心，有巨大影响的经贸集团也是以发达国家为主组成的，如欧盟和北美自由贸易区。第三，发达国家的货币，如美元和欧元均是主要国际货币。第四，发达国家的对外贸易政策决定了世界贸易政策发展的趋势。第五，发达国家的经济周期决定着整个世界贸易格局的发展。1.2.2 发展中国家对国际贸易环境的影响进入2008年，发展中国家和地区面临的外部风险增大。尽管新兴经济体对发达国家经济增长放缓的抗衡力量有所提高，但美欧金融风险外溢和经济减速带来的不确定因素不可忽视。贸易保护主义抬头、金融市场动荡加剧和能源、农产品价

26、格的大幅上涨均将对新兴市场和发展中国家经济增长形成障碍，并使其吸收外资将有所减少，外贸顺差将下降。1.2.3 分析中国的国际贸易形势我国在2009年世界经济形势十分严峻复杂，排在前三位的贸易伙伴欧盟、美国和日本经济同时陷入衰退，贸易保护主义的盛行，各种不确定不稳定因素增多，对中国进出口的影响进一步加深。但保持中国进出口贸易平稳较快发展仍有许多有利条件和积极因素。一是中国的出口产品结构依然具有较强的竞争优势；二是在国际经济下行的情况下，中国出口的产品仍有明显的价格竞争优势；三是出口企业应对外部环境变化能力不断增强；四是新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。综合分析，2009年中国外贸发展既面临着

27、机遇，也面对着挑战，总体机遇大于挑战。2 农产品绿色贸易壁垒的效应分析2.1 产业效应2.1.1 短期效应产品是有生命周期的,同样产业也是有生命周期的,并且产业的生命周期也像产品一样划分为四个阶段,即:形成期、成长期、成熟期、衰退期。短期中,农产品的出口受到绿色贸易壁垒的限制时,公司技术的改造以及出口政策的调整都来不及实施,任由福利净损失的发生,这对整个农产品行业都是一个比较大的冲击和挑战。2.1.2 中长期效应随着绿色贸易壁垒已经成为一种趋势,企业为了适应这种趋势,对于环境管理的态度不再是以简单的管末治理,更是从产品或服务的生命周期角度进行,于是,绿色价值链产生,这也是绿色贸易壁垒长期产业效

28、应的正面作用。2.1.3 衍生产业效应虽然绿色壁垒导致产业内的环保成本上升,但由此催生出的新型环境保护产业将成为本世纪新的经济增长点。二十世纪以来该产业的产值已超过6000亿美元。随着全球环保浪潮所导致的庞大绿色市场的形成,环保产业的发展将具有无限广阔的前景。2.2 庇古税效应面对绿色贸易壁垒,政府并不是无所作为的。我国现行的环保法规存在可操作性差,处罚力度不够等缺点。政府所采取的措施为:本着“谁污染谁治理”的原则,责令并监督污染者彻底治理污染,逐步使环境成本内在化;各级政府在项目审批时应优先考虑符合环保要求的绿色项目;对环境污染较大的企业加征环境税,以减少企业污染的排放量。2.3 派生的两种

29、壁垒效应2.3.1 新闻效应消费者偏好常常受到各种媒体、舆论导向和政府发布消息的左右,来影响消费者对消费品的选择。由于我国农产品遭遇绿色贸易壁垒而被新闻报道,则国外消费者对我国农产品常常采取抵制的态度,拒绝消费,从而使出口需求曲线向左下方移动。出口量和出口价格也相应的降低,这就是绿色贸易壁垒的新闻效应。 2.3.2 连锁效应这一系列的连锁反应使我国农产品在国际市场上连连碰壁,并给其他国家消费者留下一个我国农产品不清洁、不环保的印象,最终影响我国农产品的国际形象,逐渐丧失国际市场,这就是绿色贸易壁垒的连锁效应。下面以案例为主结合关联规则对我国农产品贸易中的绿色贸易壁垒的扩散效应（又称连锁反应）进

30、行分析。 案例一 发达国家限制我国水产品的进口欧盟、美国、日本相继宣布对动物源性产品、水产品进口的一系列新规定（禁令）对我国出口造成严重影响。 欧盟禁令，以在我国出口产品中多次检出氯霉素、磺胺类等药残为由，认为我国动物药物残留监控体系不符合欧盟要求，对我国动物源性产品、水产品出口造成严重影响。2002年1月25日，欧盟以产品中含有抗生素为由通过决议，暂时停止从中国进口鸡肉、兔肉和冻虾等产品。随后，日本也跟着发表申明表示要与欧盟合作，共同检查我国动物源性食品安全问题。以鳗鱼为代表，日本厚生省于2002年7月正式对中国进口的蒲烧鳗追加9类药物残留进行检测，这标志着日本政府对我国鳗鱼业正式形成“绿色

31、壁垒”（“技术壁垒”）。从这一案例中可以看出，就农产品中动物源性产品的绿色贸易壁垒的扩散效应是比较强的，主要表现为在较短的时间内，从欧盟转移到日本，并且有放大趋势。 案例二，发达国家限制我国的蜂蜜进口以我国为例，2002年1月欧盟以我国动物源性产品抗生素残留超标为由，全面禁止中国蜂蜜进入欧盟市场；以欧盟实施禁令为由，2002年2月初沙特宣布禁止进口中国蜂蜜，至今未开关；日本也于同期开始对进口中国蜂蜜10%抽样检验氯霉素等抗生素残留；2月20日加拿大开始对中国蜂蜜加强抗生素检验，并要求对进口蜂蜜中苯酚和19种磺胺等残留进行检测；5月，美国FDA宣布中国蜂蜜氯霉素残留检测限为0.3ppd,这一举措

32、使我蜂蜜2002年对美出口比上年下降52.35%，出口额约809万美元，下降43.56%；墨西哥农业部6月2日下令把扣留的356吨受污染的中国蜂蜜销毁或退回中国，主要是在抽样检查中发现这些蜂蜜中含有链霉素等一些有毒物质的残留物和一些对人体健康和国家养蜂业造成危险的污染物，而实施这一严厉措施实质上是为了保护墨西哥的养蜂业。2 从这个案例中，可以更加清晰地看到农产品贸易在遭受一国绿色贸易壁垒制裁后会在很短的时间内就扩散到其他国家。一般的发展中国家难以提出一个公允的技术法规、产品标准或环保标准，也难以建立起复杂有效的检验方法和检验程序来实施绿色贸易壁垒措施。从这个案例中可以看到另一方面，绿色贸易壁垒

33、的扩散也有较强的地域集中和连带现象，可以观察到这样一个传播轨迹：欧洲（欧盟）亚洲（沙特、日本）北美洲（加拿大、美国、墨西哥 这次对于我国蜂蜜的绿色贸易限制，从欧洲起源，向东逐渐传播到亚洲和北美洲。可以看出对于这个扩散过程，地域还是起到很大的作用的，基本遵循逐渐传播，边缘影响的规律。 3 绿色壁垒对我国农产品的影响3.1 国外对我国农产品出口所实施的绿色壁垒中国加入WTO后，部分发达国家纷纷通过提高技术壁垒来限制价美物廉的中国农产品的大量进入，今年前三季度的农产品进出口虽然同时在快速增长，但是出口的增长速度远不及进口的增长速度，表明广东省的农产品已经开始受到假日世贸组织后的严峻挑战。同时也大幅度

34、的削减企业的利润，中国的知识产权保护环境不良而利益受损。表1 各国农产品贸易国际市场占有率国家200020012002200320042005中国0.031790.029430.032700.032160.028540.03136美国0.13730.12850.12560.11870.10520.09986加拿大0.038050.039080.037320.033510.033880.03330法国0.079980.070960.078720.080230.076850.07210德国0.058690.055210.059550.062560.064620.06490意大利0.037920.0

35、35530.039440.039320.040220.03869西班牙0.034020.032860.037170.040840.040010.03833比利时0.041680.038960.042110.043030.043320.04162荷兰0.067770.063040.073490.079830.078750.07793英国0.040550.030250.033220.032740.034890.03299巴西0.031010.036380.037790.039800.044820.04707澳大利亚0.037560.035630.036210.028900.034370.03094

36、数据来源：根据联合国粮农组织网站统计数据库2000-2005年数据计算而得3.1.1发达国家制定的农药残留标准越来越苛刻近年来,WTO成员国以WTO/TBT/SPS通报的形式公布涉及各类食品和农产品上农药残留限量标准每年超过100项。据统计，目前我国与蔬菜有关的强制性国家农药残留标准34项，涉及农药残留指标58项，农药52种。表2 我国蔬菜农药残留指标农药品种 甲胺磷 呋喃丹 氧化乐果 杀硫磷 对硫磷 喹硫磷 辛硫磷 草甘膦 乙烯甲胺磷指标 不得检出 不得检出 0.20 0.50 0.05 0.20 0.50 0.10 0.20表3 中国农产品贸易历年进出口统计 单位：亿美元年份总额出口额进口

37、额贸易差额2000284.5130.81153.59-22.782001293.89129.93163.96-34.032002305.89144.73161.16-16.432003403.4168.84234.56-65.722004502.11173.27328.84-155.572005539.95205.24334.71-129.47数据来源：联合国粮农组织网站统计数据库3.1.2发达国家的农产品检验项目名目繁多随着发达国家贸易保护主义的不断抬头，其新的技术法规、标准不断出台，要求也越来越严格，合格评定程序也越来越复杂。如欧盟新的食品卫生法规自2006年1月1日起正式生效，对欧盟各成

38、员国生产的以及从第三国进口到欧盟的水产品、肉类食品、肠衣、奶制品以及部分植物源性食品的官方管理与在加工企业的基本卫生等提出了新的规定要求。日本从2006年5月29日开始，针对进口农产品的新规定食品中残留农业化学品肯定列表制度中涉及了所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有。3.1.3发达国家的技术法规、标准和合格评定复杂多变欧盟于2006年1月1日实施的新食品法规和日本根据其修订后的食品卫生法制定的“肯定列表制度”，已经完成了从微观技术向宏观制度的转变，预示着新一轮贸易壁垒措施将由技术“微调”上升到法规体系的重大调整。这不仅是一个标准严格的问题，更是涉及到整个农产品质量保障体系的问题。

39、3.2 绿色壁垒对我省农产品出口的影响3.2.1绿色壁垒降减缓我省农产品出口的增长速度农产品绿色壁垒的核心就是检测标准，而我国农产品出口面临的最突出问题就是检测标准与国外不能实现“对接”表现为标准少、标准旧、标准低。我国农产品标准体系建设滞后，与发达国家差距极大。如在日本列入“一律限量标准”0.01ppm的农药内，我国现有的农药就有74种，超出日本标准几百倍。表4 我国2009年15月的农产品进出口情况农产品出口（万吨）比率%出口额（万元）比率%进口（万吨）比率%进口额（万美元）比率%水果213.3+6.615.3-14.4101.1+22.36.9+25.2食用油籽21.1-20.55.2-

40、28.21872.5+31.376.4-8.6食糖2.6+14.11260.0+22.663.9+66.12.1+40.7棉花5469.0-21.11245.5+2.559.0-45.07.3-57.5食用植物油3.4-58.44834.3-64.0323.6-9.620.3-49.2表格的数据表明了，由于绿色贸易壁垒，使得我国的农产品的出口情况有所改变，减缓了我国农产品的出口增长速度！一系列的贸易摩擦，减少了农产品的贸易依存度。3.2.2绿色壁垒削弱了我省农产品的竞争力加入WTO后，广东省的农产品竞争力逐渐下降，发达国家建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式来对进口农产品设置

41、贸易障碍。增加农产品成本，削弱产品的竞争力。自日本2006年实施肯定列表制度后，将是每批产品检验费用增加，检验项目增多，检验时间延长，货物阻碍港口的滞留时间将有所延长，并且增加养殖生产的成本。出口成本的不断增加，无疑降低了我省输日产品的竞争力，也使得部分企业因不堪重负而被迫退出市场。与此同时，近几年，在反补贴措施的影响下，一些发达国家通过对我省的出口农产品征收“绿色关税”，使这些农产品在激烈的国际竞争中丧失了价格优势。3.2.3绿色壁垒加大了我国农产品开拓市场的难度见图表5：1.日本实施肯定列表制度，增加检验费用；实施新的食品安全法和农残检测标准，提高我省农产品进入国际市场的及时门槛。2.欧盟

42、实施欧盟食品与饲料安全管理法，禁止含有320种农药残留的农产品在欧盟境内销售；设立严格的技术法规和标准3.美国颁布加工和进口水产品安全卫生程序、关于食品营养标签指令等，限制我国农产品的进口4.韩国规定202种的农药残留量的许可基准，增加农产品的检疫和卫生检查目前，一些发达国家虽然表面上对一些农产品开放了市场，但在实际操纵上却利用率严格的环保技术标准和复杂的质量认证手续对产品进口加以限制。因此，环保贸易壁垒增加了农产哦进入发达国家市场的难度，不仅给各种各样的环境保护法规和苛刻的绿色技术标准，而且实行严格。繁琐的进口检疫制度，实际上限制别国商品进入，保护本国进口竞争产业。3.2.4绿色壁垒弱化了入

43、世给中国农产品带来的既得利益我国农产品进出口在加入世贸组织后，出现了历史上从未有过的大逆差。2004年逆差达46.4亿美元；2005年前三季度虽然出口增加，进口量减少，但逆差仍大15.8亿美元。由于一些发达国家凭借在科技、管理、环境等方面优势，设置了技术法规、标准、合格评定程序等为主要内容的壁垒，对我国外贸出口，特别是农产品出口设置了新的“门槛”，直接造成的直接和间接损失在百亿美元以上。2006年，日本、欧盟食品安全新法规将大幅提高农产品进口门槛。不仅影响了农民的增收、农业生产和农产品的加工，还影响力我国的“三农”问题。因此，国外绿色壁垒正在削弱或部分抵消我国传统出口产品的优势，正在使我国丧失

44、加入世贸组织后可能赢得的贸易机会。4 绿色壁垒对广东省农产品的影响4.1 绿色壁垒对我省农产品出口带来的危机绿色壁垒的形成虽然只是近10年的事，但目前已日趋全球化，并呈加快发展的态势。自1999年11月30日，在美国西雅图召开的世贸组织第3届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，从此绿色要以壁垒就成为世界贸易中不能回避的现实问题。随着我国加入WTO，关税壁垒的作用将越来越小，关税壁垒的作用将逐渐凸现出来。它对我国影响最深刻的是农产品贸易。4.1.1 绿色壁垒体现在生产环境与生产过程中近年来，随着人类对自然环境与自然资源开发利用步伐的加快，全球性的环境污染与生态环境破坏日趋严重，环境问题已成为当今人类社会面临的共同挑战。为解决环境问题，国际社会采取了诸多措施，其中一项重要措施就是将环境与贸易直接挂钩，通过限制乃至禁止对环境有害的产品、服务、技术等的贸易，希望达到保护环境的目的。有些产品及时其质量符合国际或地方性的标准，但在生产过程中破坏了生态环境，这类产品也往往被某些国家的绿色壁垒所封杀。这类绿色壁垒有的也是WTO规则所不允许的，但如果一个国家的消费者因环境一时的提高自觉抵制这类产品，产品即使进入了这些国家的国门也没有市场。4.2 加入WTO对中国农业的影响加入