浅析温州鞋业频遭欧盟反倾销的原因及应对策略.doc

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1、毕 业 论 文 题 目 浅析温州鞋业频遭欧盟反倾销的原因 及应对策略英文题目 Analysizing the reasons and responding strategies for Wenzhou shoes industry often suffering anti-dumping investigation from EU 毕业论文选题报告院（系）：学 生 姓 名指 导 教 师论文（设计）题目浅析温州鞋业频遭欧盟反倾销的原因及应对策略题目来源及意义题目来源：学生自选意义：自从2005年欧盟对中国鞋取消配额后，它就利用各种措施对我国鞋业出口进行阻难，特别是欧盟决定从2006年10月7日起

2、，针对中国皮鞋征收为期两年的反倾销税。欧盟的这一“限鞋令”对温州鞋类产品出口欧盟来说是个巨大的冲击。温州是中国鞋业产品出口的重要基地之一，而欧盟则是温州鞋类产品出口的第一大市场。然而，近年来温州鞋出口欧洲频遭反倾销调查的困扰及各种贸易抵触，使得温州鞋企损失巨大。因此，深入探讨温州鞋业出口频遭欧盟反倾销的原因就显得尤为重要。论文题目研究领域状况近年来，温州鞋业出口欧盟，屡遭其反倾销调查的困扰，在业界引起广泛关注。温州鞋历来以低廉价格的优势在欧盟鞋业市场上取得一席之地。但这也给欧盟各主要传统制鞋大国的相关产业带来了巨大的冲击。为了保护本国的制鞋产业，欧盟各成员国相续举起“反倾销”大旗。这在短期内确

3、实起到保护的作用，但从长远来看，欧盟实施的“反倾销”措施对双方来说都将造成两败俱伤。本文在前人研究的理论基础上，分析探讨温州鞋业出口为何屡遭反倾销调查的原因并提出相应的应对策略。内容提要或实施方案内容提要：第一章 温州鞋业出口欧盟遭遇反倾销的现状1.1温州鞋出口欧盟现状1.2温州鞋业遭遇欧盟反倾销的特征1.3 欧盟反倾销对温州鞋业出口造成的影响第二章 温州鞋业遭遇欧盟反倾销调查的原因分析2.1 欧盟方面的原因2.2 本国方面的原因第三章 应对欧盟鞋业反倾销的策略3.1出口企业采取的措施3.2 政府采取的措施3.3行业协会采取的措施结束语主要观点或主要技术指标本文通过回顾近年来温州鞋类产品在欧洲

4、遭遇欧盟各国反倾销调查及贸易抵触，总结出欧盟反倾销对其造成的负面影响，接着通过分析探讨温州制鞋企业出口为何屡遭欧盟反倾销调查的原因，并提出相应的解决方案。目的在于促使企业、行业协会、政府相关部门支持并理解。只有三方的共同合作与努力，才能更有效的帮助企业更好的应对及避免反倾销的困扰。主要参考文献1.郝玉环.我国企业应对国外反倾销胜诉的启示J.经济论坛，2005（12），55-602.王缉慈.温州鞋业集群向何处去J.中国质量与品牌，2004（11），46-503.刘冬梅.中国鞋遭遇欧盟反倾销的思考J.中国物价，2005，（12），22-304.许名勇.中国应对欧盟反倾销分析J.湖南税务高等专科学校

5、学报,2007(03)，13-165.R.中国轻工业皮革工业协会.2005-06-12.6.孙敬水.技术性贸易壁垒的经济分析M.北京：中国物资出版社，2005，135-1507.顾敏康.WTO反倾销法蕴于实践的理论M.北京：北京大学出版社，2005，185-1918.刘憬迪，张驰.反倾销应诉：团结就是力量. J.法人杂志，2006（04）9.杜念龙.欧盟缘何挑战中国鞋.J.华人时刊，2006年（06），14-2210.朱钟棣.“合规性”贸易壁垒的应对和应用研究M.北京：人民出版社，2007，300-30111.李丰，曹兰.从近年案例看欧共体反倾销法的中期复审制度J.法学，2007（01）12.

6、孟祥年.论“非市场经济”地位及我国的对策D.安徽大学，200413赵小军. 欧盟反倾销法“非市场经济规则”之审视J. 华南师范大学学报(社会科学版) , 2005,(06)14.刘乃瑜,张沛. 我国频繁遭遇欧盟反倾销调查的成因与对策研究J. 北京联合大学学报(人文社会科学版),2006,(01)15李秀梅,顾春梅.温州鞋业应对欧洲贸易壁垒的5R模型J.湖南农业大学学报,2007,(02)16.Aaker.D.A.Building strong brand J.New York:Free press.2004(4)17.Keller,Kevin Lane.Strategic Brand Mana

7、gement:Building, Measuring and Managing Brand Equity. Englewood Cliffs,NJ:Prentice-hall,2005181920浅析温州鞋业频遭欧盟反倾销的原因及应对策略摘 要由于世界经济的不景气，使得贸易保护主义抬头，而反倾销作为世界贸易组织允许的保护国内产业的合法手段之一，正被广泛使用。本文通过欧盟对温州鞋业反倾销这一事件的现状，受到的损害以及原因进行深入的分析，力求使出口企业、行业协会、政府相关部门加强沟通与合作，从而，寻找出能够积极预防和有力抗辩欧盟对温州鞋业反倾销投诉、变被动为主动、避免或减少损失的有效对策。【关键词

8、】：欧盟 鞋业 反倾销 非市场经济地位AbstractOwing to the world economic downturn, trade protectionism is starting to rise. Anti-dumping are being widely used as the legitimate means allowed by the World Trade Organization to protect the domestic industry. We get the methods to dealing with the EU on Wenzhous anti-du

9、mping shoe through in-depth analysis and study on the stat us of this incident and the damage of the reason. That is close communication and cooperation in export enterprises, trade associations and the relevant government departments. Finding out the effective solutions which are to prevent activel

10、y and powerful defense of our shoes EU anti-dumping complaints, change from passive to active, and prevent or reduce loss of effective measures.【Keywords】: EU shoe industry anti-dumping non-market economy status目录引言 1第一章 温州鞋业出口欧盟遭遇反倾销的现状 21.1 温州鞋业出口欧盟现状 21.2 温州鞋业遭遇欧盟反倾销的特征 21.2.1 温州鞋类产品遭遇欧盟贸易壁垒事件回顾

11、21.2.2 温州鞋业遭遇欧盟反倾销的特点 31.3 欧盟反倾销对温州鞋业出口造成的影响 41.3.1 成本提高，利润减少 41.3.2 面临失去欧盟市场的危险 41.3.3 容易造成声誉受损，引发一连串的连锁反应 5第二章 温州鞋业遭遇欧盟反倾销调查的原因分析 62.1 欧盟方面的原因 62.2 本国方面的原因 72.2.1 出口企业自身的原因 72.2.2 政府方面的原因 82.2.3 行业协会方面的原因 9第三章 应对欧盟鞋业反倾销的策略 103.1 出口企业采取的措施 103.1.1 提高产品质量，加强研发和设计 103.1.2 抓紧品牌建设工作，不断增强品牌影响力，不断改善其国际形象

12、 113.1.3 巩固主要市场，努力开拓新领域，通过海外投资规避反倾销 113.1.4 加强温州制鞋出口企业自律和自我完善，积极应诉反倾销调查 123.1.5 健全商务档案，规范管理制度 123.2 政府采取的措施 123.2.1 加快完善我国的反倾销立法制度 123.2.2 加强对反倾销人才的培养 133.2.3 积极争取市场经济地位的合理待遇 133.3 行业协会采取的措施 143.3.1 规范鞋业出口市场，避免无序竞争，加强与企业之间的沟通 143.3.2 建立反倾销预警机制，及时收集欧盟市场商情 143.3.3 积极联合企业，选择合适律师 15结束语 16参考文献 17致谢 18引 言

13、反倾销作为世界贸易组织允许的保护国内产业的合法手段之一，正被各个国家广泛使用。本文主要以近年来我国温州鞋业遭遇欧盟反倾销事件展开，通过对其遭遇的原因和现状进行深入分析，引出作者对该问题的看法，提出相应的解决方案。目的在于促使出口企业、行业协会、政府相关部门理解并引起重视，只有三方的共同合作与努力才能有效的降低欧盟反倾销的危害以及避免再次遭遇反倾销的可能性。其中，本文提出的应对方案既对处在反倾销诉讼的温州鞋类出口企业有一定的帮助，也对行业协会、政府相关部门在发挥其职能作用时，有一定的指导意义。第一章 温州鞋业出口欧盟遭遇反倾销的现状1.1温州鞋业出口欧盟现状随着世界产业的转移，我国逐渐成为世界主

14、要的制造基地，特别是纺织、鞋业等劳动密集型产业，在国际上具有比较强的竞争力。目前，我国鞋业是全球最大的鞋业生产国和出口国，拥有制鞋企业2万多家，大中型企业7200多家，每年出口鞋类产品总产量达90亿双，占世界鞋类产品总量的60%左右，而欧洲市场一直是中国鞋的第二大出口市场，有着“中国鞋都”之称的温州，则是中国鞋产品出口的重要基地之一。温州约有2600家制鞋企业，从业人员约有40万人，每年制鞋10多亿双，鞋类出口额占中国出口鞋的60%以上。 而欧盟是温州鞋类产品出口的第一大市场，其出口欧盟市场的鞋类产品占中国出口欧盟鞋类产品比重较大。以2007年为例，温州出口鞋21.66亿美元，其中对欧盟出口额

15、为8.04亿美元，占出口额的37.1%。 温州鞋在欧盟最大出口地是德国，然后依次是英国、意大利、法国、西班牙等，欧盟现总人口达4.5亿，是一个很大的消费群体。再加上我国温州鞋价格便宜、质量好，深受当地消费者喜爱，而且欧洲本土的制鞋商多生产高档鞋，温州鞋的进入正好填补了中低档鞋市场的空白。1.2温州鞋业遭遇欧盟反倾销的特征1.2.1温州鞋类产品遭遇欧盟贸易壁垒事件的回顾近年来，由于大量低价鞋类产品进入欧洲市场，对欧盟各成员国本土鞋业造成了较大的冲击。因此，进入欧盟市场的中国鞋类产品频遭贸易壁垒抵触，作为中国鞋的重要组成部分的温州鞋在欧洲也屡屡碰壁。从2003年开始，温州鞋在欧洲市场遭遇抵触的事件

16、就经常发生，回顾历史，温州鞋在海外频频受到抵触的事件大致如下刘冬梅.中国鞋遭遇欧盟反倾销的思考J.中国物价，2005，（12），22-30：2004年9月17日，西班牙东部小镇埃切尔发生“烧鞋事件”，造成温州鞋商约800万人民币的经济损失2005年1月，中国加入世贸组织后针对纺织品、鞋子的三年配额期满，中国出口商品增加，欧盟随即扯起了“反倾销”和“非市场经济地位”两面大旗。2005年2月1日，欧盟宣布对中国鞋实施“事先进口许可监控”措施。2005年6月30日和7月7日，欧盟先后对来自中国的劳保鞋和皮鞋发起反倾销调查。2006年1月12日，欧盟委员会做出了拒绝给予中国13家鞋企“市场经济地位”决

17、定，认为中国“低成本的皮鞋损害了欧盟制鞋商的利益。2006年3月23日，欧盟委员会正式批准了皮鞋反倾销案的初裁征税方案。2006年4月7日起对中国产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税，在6个月的时间里，对中国进口皮鞋的反倾销税将从4.8%过渡到19.4%。2006年10月7日起对中国产皮鞋和童鞋征收为期两年的16.5%的反倾销税，中国唯一一家获得市场经济地位的金履鞋业为9.7%的税率。可以预见，随着市场竞争的日益加剧，温州鞋企将面临更为严峻的反倾销调查。1.2.2 温州鞋业遭遇欧盟反倾销的特点从以上的贸易壁垒事件中，我们可以看出，欧盟对以温州鞋为主的中国鞋类产品的反倾销调查具有以下两个特点：一是

18、频繁使用反倾销手段。温州鞋业历来凭借劳动力成本优势低廉的价格优势和出口数量之多，在欧洲市场上取得一席之地，部分鞋类产品在欧洲市场的价格甚至接近或低于当地的生产成本。这对欧盟各成员国的制鞋产业特别是一些传统的制鞋大国如德国、意大利、西班牙等国来说是一个巨大的冲击。此外，其成员国国内高昂的劳动力成本和资源价格，已逐渐失去了在国际市场上的竞争优势，再加上产业结构调整滞后及社会就业压力大等原因，这些都加剧了欧盟本土许多制鞋厂的倒闭以及从业人员的逐年减少，而这一切的结果都归结于“温州鞋低价倾销造成的”。因此，为了保护其国内制鞋企业和工人的利益，欧盟不惜一切代价对我国挥起反倾销的大旗，对出口到本土的温州鞋

19、进行频频发难，以此达到保护本国制鞋产业的目的，这是勿庸置疑的。但是，欧盟各成员国中的某些国家，在本国制鞋企业的积极怂恿以及媒体的大肆渲染下，恶意夸大以温州鞋为主的中国鞋类产品出口对其造成的影响，频繁滥用反倾销手段，导致温州众多鞋业出口遭受重大损失。例如，根据欧盟委员会官方网站公告的数据显示，2007年1-4月，欧盟从我国进口的鞋类产品的数量、金额、平均单价比上年同比增长68.2%、52.4%和29%，而根据我国海关的统计数据，则是分别增长11%、45%和31%。 出入为何这么大呢？很显然，欧盟是在为其反倾销寻找借口。温州鞋类产品频频遭到反倾销调查的做法，可以更好证实是欧盟各成员国滥用反倾销手段

20、以此达到保护本国相关产业的目的。二是遭受反倾销的频率加快。从2004年秋，西班牙东部小镇埃切尔发生“烧鞋事件”开始，有关温州鞋在欧洲遭遇各种形式抵制的新闻就频见报端。特别是，2005年1月，中国加入世贸组织后针对纺织品、鞋子的三年配额期满，温州鞋类产品出口剧增，大举进军欧盟市场。在没有配额制的保护下，欧盟各传统制鞋大国将受到劳动力价格低廉的亚洲国家特别是我国温州地区制鞋业出口的强有力竞争。在这种局面下，近三年来，欧盟各成员国加快了对我国鞋业反倾销调查，特别是对“温州鞋”这三个字的敏感变得越来越仇视。2004年，温州鞋业遭遇欧盟反倾销调查和抵触事件才3件，而到了2006年则增加到12件。李丰，曹

21、兰.从近年案例看欧共体反倾销法的中期复审制度J.法学，2007（01）可见，随着竞争的加剧，温州鞋业遭遇欧盟的反倾销调查和抵触事件将变得越来越频繁。1.3 欧盟反倾销对温州鞋业出口造成的影响1.3.1成本提高，利润减少受反倾销的影响，鞋业原材料价格不断上涨，同时由于人民币升值，国际原油价格上涨，劳动力短缺等原因，温州鞋企的生产成本增加，造成出口欧盟的价格上升，利润下降。这意味着温州鞋企赖以生存的价格优势将进一步消失。以一双出口价为8欧元的皮鞋为例，若进口商和零售商将16.5%反倾销都加在消费者头上的话，消费者将比以前多付出1.4欧元，而且欧盟实施16.5%的反倾销税远高于当下仅为5%左右的行业

22、最高利润水平。这对一向以价格取胜的温州鞋企来说是一个沉重的打击。如果这种状况持续下去，可以预见，在未来的一段时间里，那些没有核心技术和自主品牌的制鞋企业就会先被淘汰。1.3.2面临失去欧盟市场的危险受反倾销的影响，一些实力较弱的温州鞋企则无法承担那么高的反倾销税成本，势必考虑放弃欧盟市场，将订单转移到价格更为便宜的非洲、印度、巴基斯坦等国家，而订单一旦发生转移，便具有长期性，而且在寻找新市场的同时也将追加成本，利润空间再度减少，这可能会导致一些实力较弱的企业面临破产的困境。1.3.3容易造成声誉受损，引发一连串的连锁反应温州鞋在欧洲市场遭到频频调查，出口产品一旦被裁定为倾销那么将产生一连串的连

23、锁反应，这不仅使得温州制造的鞋产品受挫，而且贴以温州制造牌子的鞋也容易遭到更多国家的限制，由此引发对中国鞋产品进入该国的限制，并且随着反倾销案件的增加，不仅容易破坏温州鞋在全世界范围内的整体形象，而且也让中国鞋的形象受损。第二章 温州鞋业遭遇欧盟反倾销调查的原因分析为什么温州鞋类产品在欧洲市场上容易遭到抵触，而且容易遭到欧盟的反倾销调查呢？全面地分析这个问题不仅有利于增强我们对反倾销问题的认识，也有利于温州鞋业制造商、行业协会和政府主管部门提高经济和法律意识，在日益激烈的国际竞争中走一条可持续发展的道路。温州鞋类产品遭遇欧盟反倾销指控的原因是多方面的，既有欧盟方面的原因，也有本国方面的原因。2

24、.1 欧盟方面的原因一方面，是为了应对中欧贸易不平衡的局面。现阶段，我国对外贸易保持着高速增长，出口大幅度增加，对外贸易顺差大。2007年，欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴，中欧双边贸易总额3561.5亿美元，比上年增长27%。其中，我国对欧盟贸易顺差突破千亿美元，达到1342.3亿美元，比上年增加350.1亿美元，相当于当年我国总体贸易顺差的51.2%。 中欧贸易顺差的增长引起了欧盟各成员国的关注，考虑到各自本国的经济利益，也为了扭转中欧贸易不平衡的局面，于是在国际间广为传播“中国威胁论”，大肆渲染中国产品的危害，甚至视中国产品的到来是“经济侵略”。为阻止中国产品的进入，欧盟一些成员国企图通过

25、动用反倾销的保障条款来限制中国产品的出口也就不难理解了。另一方面，低价鞋对欧洲本土制鞋业造成较大影响，损害了欧盟各成员国鞋业制造商的利益。由于制鞋业是属于劳动密集型产业，以中国、印度为首的发展中国家在制鞋业上具有劳动力成本低廉的优势。因此，除了一些中高端鞋外，中国鞋尤其是温州制造的鞋比意大利、西班牙等国生产的鞋更深受当地居民欢迎。由此造成欧洲本地中小鞋企大量倒闭及制鞋工人的失业，在一定程度上威胁到社会经济的稳定发展，加剧了社会的不和谐。可以说，以低廉价格竞争取胜的温州鞋的大量涌入，损害了相关者的利益，特别是那些制鞋工业强国的国家，这也促使那些国家频频加快反倾销的步伐。2.2 本国方面的原因2.

26、2.1出口企业自身的原因第一，出口鞋类产品自身的因素。在出口欧盟的鞋业市场上，温州鞋企出口产品主要定位中低档产品。即使温州出现了一些像“康奈”、“奥康”、“红蜻蜓”、“吉尔达”等一批国内知名品牌，但是大多数鞋商还是把产品集中于中低档鞋的生产，在世界中高档鞋业市场上所占有的份额却相当有限。这些鞋类产品的设计式样滞后、花色单一、舒适性差、质量普通、拥有自主品牌的产品很少。很多温州鞋厂商多以相互模仿，抄袭为主，导致大量鞋产品相似，没有独特性，缺乏自主创新意识和自主创新能力。如此做法，最终将会失去自己的特色，失去企业的自身创意，永远跟在别人的后面转，更别提领导时尚潮流更无从谈起。而且大多数鞋业制造商只

27、为眼前利益，不注重资金投入对产品进行研究开发，生产出来的产品不能满足消费者差异化的需求。据温州市对外贸易经济合作局统计，温州有80%的中小鞋业都还没有自己的研发部门，主要为国内外其他鞋企提供加工定制和贴牌服务，严重缺乏自主创新意识，这在国际市场竞争中非常被动。王缉慈.温州鞋业集群向何处去J.中国质量与品牌，2004（11），46-50最终，不仅使温州鞋的名声受损，还让中国鞋产品给欧盟当地消费者以低档货的称号，这样一来，温州鞋就很难走出低技术含量低成本低价格低档次占领国外市场遭遇反感和抵制被逐出国外市场的怪圈。第二，制鞋企业应诉欧盟反倾销调查不积极。温州很多制鞋企业对欧洲出口产品的积极性很高，但

28、一旦遇到欧盟反倾销调查和指控时因不了解反倾销诉讼的相关法律及缺乏应诉的经验，加上没有一个统一的机构给予咨询和帮助，他们往往感到无从应付，担心处理反倾销案件中申诉浪费时间、力气、金钱又怕没得到什么效果，甚至有些制鞋企业抱着侥幸的心理或心里打着小算盘，想让别的出口企业去申诉，自己坐享其成。这一切种种原因造成温州一些企业被动放弃了自己的权利，消极地等待最终的裁定，这些都给欧盟反倾销可乘之机。据我国皮革协会统计，到欧盟法院起诉对华皮鞋终裁不公的最后期限是2006年12月16日，而包括大多数温州在内的中小鞋企们却放弃了最后的翻盘机会。 R.中国轻工业皮革工业协会.2005-06-12据第一财经日报业内获

29、悉，全国120家涉案企业，仅有14家企业准备向欧盟法院提起诉讼。最后，只有奥康、泰马、金屡、新生港元四家中国制鞋企业向位于卢森堡的欧洲初审法院提出诉讼，要求欧盟撤消对中国皮鞋征收的高额反倾销税。第三，出口市场相对集中，缺乏正确的国际市场营销观念。温州鞋商对欧洲鞋业市场缺乏足够认识，长期以来，温州鞋商奉行“薄利多销”的经营理念，加上该鞋业行业缺乏统一协调出口地相对集中，大量温州鞋的出口集中于欧洲市场，为了争夺市场份额，而采取低价竞争策略，企业之间相互压价。过低的价格容易为反倾销的设置埋下祸根。这也是欧盟频频发起反倾销调查的主要原因之一。相反对其他区域市场的开发则相对较弱，这种国际市场的布局方式对

30、温州鞋企的整体是不利的，这往往导致市场竞争的加剧，并极有可能造成市场无序竞争。目前，欧洲市场上鞋类产品平均价格为35-70欧元，而温州鞋出口的平均价格却才3欧元，如此低廉的价格，对于欧洲鞋产品市场来说具有强大的冲击力，这怎能不容易引发反倾销调查呢？倘若温州出口的鞋类产品价格也保持在欧盟市场的30-35欧元左右，那意味着利润翻了十倍之多，这样也不容易频频遭到欧盟反倾销的调查。可想而之，采取低价策略最终还是不明智的战略选择。第四，企业内部的问题。欧盟反倾销调查往往会涉及到出口企业经营管理的各个环节，尤其是产品的成本构成和财务状况等环节上。如果企业内部的会计制度及管理存在问题，就会使出口企业很容易被

31、判倾销成立。这就要求出口企业加强内部商务档案管理，将涉及向欧盟出口的鞋类产品的成本、生产总量、国内销售价格和欧盟的出口价格以及数量等详细资料妥为保管，一旦出现反倾销立案，能迅速而有效地提供必要材料，避免造成不利于我方的缺席审判等恶性事件的发生。但是，实际中的情况却往往相反，温州绝大部分出口鞋企至今存在着会计帐本不全、未经审计、未按国际会计标准进行记帐、没有独立的帐簿、财务状况不清等财会问题；而且各个部门间信息不流通，导致信息脱节，不能在企业内部有效地传递。2.2.2政府方面的原因第一，现行的反倾销条例，在实践中还有许多不足的地方。它没有很好的根据实际情况并按照WTO反倾销规则制定做出，缺少实践

32、性。此外，现行的应诉机制还不能充分发挥其相应的作用，这就使得有些企业不积极参与应诉，持观望态度，觉得可以忍耐的就退让三分，奉着“多一事不如少一事”的做事原则，这样就严重打击了那些应诉企业的积极性。第二，没有健全的反倾销机构，缺少专业人员，应诉力量不强。在美国，政府专门进行反倾销工作的专职人员超过800人，往往两三个官员就负责一个案子；而在我国却完全相反，进行专门反倾销工作的专职人员太少，精通反倾销知识，熟悉反倾销操作人员太少，在办理反倾销案件经验方面跟西方发达国家相距太远。第三，面临欧盟制度的约束：对中国给予的“特殊市场经济地位”待遇。长期以来，欧盟一直将中国视为“非市场经济国家”，对我国采取

33、“整体承认，分散确定”的做法，整体上认可我国的市场经济地位，但对我国出口产品的生产企业进行逐个审查、分散确定，并有针对性地制定了一套判断出口产品企业“市场经济5项标准”，明确在反倾销调查中，将采取个案审查方法。如果被调查企业未达到5项标准，欧盟则沿用对“非市场经济国家”的替代国的做法。5条判定市场经济地位的标准如下赵小军. 欧盟反倾销法“非市场经济规则”之审视J. 华南师范大学学报(社会科学版) , 2005,(06)，24-28：1、企业按照市场供求关系来决定生产投入、销售和投资方面的价格成本，其决策不受国家干预影响；2、企业要有一套清楚的财务记录，经过独立的审计，符合国家财会标准，并适用于

34、所有场合；3、企业从以前的非市场机制过渡时，其生产成本和财务状况，尤其是在资产折旧、购销和补偿贸易支付形式方面，不能有重大扭曲；4、企业受到破产法和财产权法的约束和保护，以保证其在经营中法律资格的确定性和稳定性；5、货币兑换率的变化由市场决定。只有以上5个条件同时满足，有关企业才会被认定为完全符合市场经济条件，从而享受市场经济待遇。但是，在实际出口过程中，大多数温州出口鞋企无法做到同时满足5项标准，可想而之，其遭遇欧盟反倾销调查指控发生的频率会有多大。2.2.3行业协会方面的原因以前各个鞋企就象一盘散沙，在国外汹涌而来的反倾销攻势面前不堪一击。到2006年初，为应对欧盟反倾销指控，温州鞋业协会

35、倡议成立了浙、粤、闽三地鞋企应诉联盟，在中国企业应对贸易争端的历史上，这还是首次。虽然首个应诉联盟已成立，但在行业自律、收集国外信息及有效制定出口价格和规范贸易秩序上有很多不成熟的地方。在这种情况下，需要及时建立行业协会，并充分发挥它们的组织协调作用。第三章 应对欧盟鞋业反倾销的策略现在我们需要迅速构建由政府、行业协会和企业共同组成的反倾销应诉体系。在这个体系内政府积极引导，行业协会加强内外沟通，企业主动参与。3.1出口企业采取的措施3.1.1提高产品质量，加强研发和设计产品质量是一个产品的灵魂，也是品牌建立的基础。它使顾客产生信任感和追随度，是创造名牌的根本。温州鞋类产品虽然在价格上拥有优势

36、，但在欧洲人眼里，它们还只是低档产品，不仅文化附加值较低，而且品牌认同程度很差。倘若一再地采取低质、低价、模仿手段是很难赢得欧洲消费者的青睐。对于经营者来说，可以从以下几点来提高产品质量：通过考虑消费者的实际需要来设计产品根据消费者对质量要求的变化趋势开展生产善于倾听顾客及专家意见，积极做好改进应从以量取胜转变为以质取胜，实施以质取胜的战略，加强企业研发能力和对产品的科技投入努力提高鞋类产品的质量、档次、价格来提升整体产业国际竞争力。以森达为例，在欧盟对我国皮鞋征收反倾销税时，森达集团却成功规避欧盟反倾销的冲击，并使产品成功进入欧洲市场，这主要得益于森达历来注重将高附加值和技术含量高的产品推向

37、国际鞋业高端市场。现在，森达还与意大利、西班牙、加拿大、日本等40多个国家和地区的100多家国际鞋商建立了业务关系，并聘请了一大批世界一流的鞋业设计大师，与意大利、西班牙、日本等国家的皮鞋设计事务所建立起长期的业务关系，同步享受国际鞋业资讯，使自己始终站在时尚的前头。郝玉环.我国企业应对国外反倾销胜诉的启示J.经济论坛，2005（12），55-60从中我们可以得出，企业只有积极增加对产品研发的投入，吸引更多优秀的人才，并加强与国际研发设计能力强的企业合作，才能及时捕捉当前流行时尚信息，保证产品更新，生产出让更多消费者喜爱的产品。3.1.2抓紧品牌建设工作，不断增强品牌影响力，不断改善其国际形象

38、目前，温州鞋类产品出口中，中高档及自有品牌所占比例非常小，且出口产品多以贴牌生产方式进行，使用国外商标和品牌。从长远来看，温州鞋企必须走品牌化道路，而品牌必须国际化，只有这样才能有效提高温州鞋的品牌声誉，才能有效地应对欧盟鞋业反倾销。温州鞋企可通过以下途径：树立品牌意识，提高品牌效益。对于温州鞋商来说，树立品牌是当务之急，品牌的建立，不但能获得经济效益，还能提高产品的档次和知名度，以及降低遭遇反倾销调查的风险。改善品牌形象，降低抵触情绪，反倾销不但让温州鞋企吃了大亏，而且也让“中国制造”鞋企名声受损。部分温州鞋企的不正当竞争行为所产生的一系列负面影响，让欧洲消费者对温州鞋的满意度和忠诚度大大降

39、低，还导致对中国鞋的偏见，这在一定程度上不利于温州鞋的可持续发展。温州鞋企应该树立长远的发展观，在全面提高产品质量的同时，逐步提升品牌形象，以此改变欧洲人对温州鞋的看法。加强广告宣传，利用当地的各种媒介打响自己的品牌；同时，利用公关活动吸引媒体关注，由媒体主动宣传企业或品牌，从而达到一种很好的宣传效果。3.1.3巩固主要市场，努力开拓新领域，通过海外投资规避反倾销随着欧盟反倾销频率的加快和鞋类产品国际竞争的激烈，温州鞋商首先要对自身状况和国际鞋类市场格局有个清醒的认识，在确保欧盟主要市场出口份额的同时，也要加强对非洲、中东、南美等市场的开拓，以避免短期内出口的增长速度和绝对数量增加造成对欧盟这

40、主要市场的倾销侵害；同时在进入新的国际市场前，提前运用PEST分析法对目标市场进行外部环境分析，从政治、经济、社会、技术四个要素进行分析，确定该市场是否适合开发，并要了解该目标市场的产业结构和市场需求，尽量使出口鞋类产品和当地产品呈现互补关系。另外，增加海外投资不仅有利于温州鞋企参与国际竞争，也有利于成功规避欧盟反倾销。如果企业具有技术、资金、品牌等各方面优势，则可尝试进行海外投资，直接在目标市场投资建厂，在当地生产和销售，从而有效地避免反倾销引起的麻烦。另外，温州鞋企要尽快转变增长方式，提高出口产品的技术含量和产品附加值，扭转对欧盟低价竞销的无序竞争局面。同时，企业在出口经营中，要主动学习和

41、运用国际贸易规则，标准和环保标准，使产品适应进口国的需求变化更多地融入当地文化，并加强与当地制造商和进口商的合作。走中外合资之路，实现双赢，以避免遭遇反倾销措施的制裁。3.1.4加强温州制鞋出口企业自律和自我完善，积极应诉反倾销调查首先，温州鞋业要遵守公平竞争原则，不搞倾销行为，因为一旦遭到反倾销，就会面临失去其市场的可能，还会造成连锁反应，造成更多的损失。因此，温州鞋企应加强行业自律意识，使业内企业能够在规范竞争中加强沟通和协调，建立有序的竞争机制和资源配置机制。其次，鞋类出口企业在遭到欧盟反倾销调查时，应当迅速组成一个熟悉情况、反应敏捷、办事高效的应诉班子，积极参与反倾销应诉。3.1.5健