我国技术贸易发展中存在的问题及对策研究.doc

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1、前 言随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增加，世界经济一体化趋势的日益加深，中国正成为最大的贸易出口国，中国的对外经济贸易也随之迅猛发展，作为发展中国家，中国有着自身的经济优势和良好的竞争力。本文以国际技术贸易理论为基础，通过对发达国家与发展中国家技术贸易得发展进行了对比分析。近些年来，我国的技术贸易在对外贸易的比重中不断呈现上升的趋势，技术贸易从规模与结构、发展趋势方面呈现出新的特点。有利于我国国民经济的发展，尤其是在技术进口方面促进了我国产业领域技术的进步、提高了科学技术水平、缩小了我国与发达国家经济技术水平的差距，但是在与发达国家技术贸易相比，在结构、层次与创新方面还存

2、在着许多的问题，增强企业的自主创新能力，不断地提高我国企业的技术进出口水平，完善技术贸易相关的法律法规，为建设创新型国家提供契机同时也推动我国技术贸易市场健康快速地向前发展。目 录摘要1关键词1Abstract2Keywords21技术贸易的一般分析31.1技术及技术贸易的核心理论概述31.1.1技术的含义31.1.2技术贸易的含义31.1.3国际技术贸易的含义31.2国际技术贸易产生的背景及其发展趋势41.2.1国际技术贸易产生的背景41.2.2国际技术贸易的特点41.2.3国际技术贸易的发展趋势52发达国家与发展中国家技术贸易对比分析6 2.1技术的引进方式方面7 2.2技术的出口方式方面

3、7 2.3技术的交易内容方面7 2.4技术的研发经费和高技术人才的拥有量8 2.5技术贸易参与的主体方面8 2.6技术贸易的政策方面83我国技术贸易发展现状及存在的问题分析93.1我国技术贸易发展现状分析93.1.1我国技术市场成交数额逐年增加93.1.2技术的引进趋于合理化发展103.1.3技术出口的领域向多元化发展103.1.4技术研发和技术贸易融资环境不良103.2我国技术贸易存在的问题103.2.1技术引进和输出的结构不合理103.2.2技术成果转化率低113.2.3对国际技术贸易规则缺乏了解113.2.4我国技术贸易的法律制度不完善114促进我国技术贸易进一步发展的对策建议124.1

4、构建合理的技术贸易结构124.2提高我国技术贸易的科技含量124.3加强技术的吸收与创新124.4加强技术贸易的宏观管理并完善相关的法规134.5建立健全的技术贸易人才机制135结论14参考文献15致 谢17我国技术贸易发展中存在的问题及对策研究摘要：当今世界经济发展中，技术贸易的发展已经逐步成为衡量一国综合国力的一个重要因素。技术贸易的规模在国际间不断地扩大，国际技术贸易的重要性日益提高。在经济与科学技术水平发展的不同情况下，技术贸易的发展在一定程度上拉大了发达国家与发展中国家间的经济距离。发达国家和发展中国家在技术的引进与出口方式方面、技术的交易内容、技术的研发经费和高技术人才的拥有量、技

5、术贸易参与主体以及技术贸易的政策方面存在一定的差距。我国的技术贸易发展越来越迅速，技术的进出口数额逐年增加，技术引进和出口趋于合理多元化和向多领域化发展，技术引进的来源和技术出口的市场更加广泛。同时，世界整体的技术贸易发展水平相比，我国的技术贸易存在多方面的问题，技术引进和输出的的结构不合理、技术成果转化率低、对国际技术贸易规则缺乏深入的了解以及我国的技术贸易法律制度不完善等。 本文以国际技术贸易的相关理论为支持，对发达国家与发展中国家技术贸易的发展进行了对比分析。同时，概述了我国技术贸易的发展现状及存在的问题，并在此基础上从我国的技术贸易结构、科技含量、技术的吸收与创新、人才机制以及技术贸易

6、相关法律法规方面提出了相应的对策。关键词：技术贸易；国际技术贸易；发展趋势Problems Existing In The Development Of Chinese Technology Trade And Countermeasures ResearchAbstract：In todays world economy, the development of technology trade has gradually become an important factor measuring a countrys comprehensive national strength. Techn

7、ology trade scale expand constantly in the international and the international technology trade becoming more important day by day. The development of economy and the level of science and technology, the development of technology trade to some extent widened between developed and developing countrie

8、s economic distance. Developed and developing countries in technology import and export mode, technology transaction, technology R&D and high technical personnel quantity, technology trade participants and technology trade policy has a certain gap. In developing the technology trade is more and more

9、 rapidly, technology import and export increase year by year, the amount of technology import and export of reasonable pluralism and to the development of various fields, the source of technology import and technology export market more widely. At the same time, compared to the level of technology t

10、rade development in the world, our technical trade exists many problems, technology import and output of the unreasonable structure, and technological achievements conversion rate is low, the rules of international technology trade is a lack of advanced knowledge and technology trade in our country

11、legal system is imperfect, and so on.In this article, through comparison and analysis to the related theory as the support of the international trade in technology, technology of developed countries and developing countries trade development has carried on the comparison and analysis. At the same ti

12、me, analyzes the technology trade development present situation and existing problems, and on this basis, from our country technical trade structure, scientific and technological content, absorption and innovation of technology, talent mechanism and technology trade related laws and regulations put

13、forward the corresponding countermeasures.Keywords: Technology trade; The international technology trade; Development trends 1 技术贸易的一般分析1.1技术及技术贸易的核心理论概述1.1.1技术的含义技术是一种技术知识，是人类智慧的结晶，也是人类最宝贵的财富。然而，到现在为止，国际贸易理论界还没有对“技术”的含义达成统一的共识。世界知识产权组织在1977年出版的供发展中国家使用的许可贸易手册对技术的解释为：“技术是制造一种产品的系列知识所采用的一种工艺，或提供一项服务，

14、不论这种知识是否反映一项发明、一项外形设计、一项实用型或一种植物的新品种，或者反映在技术情况或技能中，或者反映在专家为设计、安装、开办、维修、管理、一个工商企业而提供的服务或协助等方面”。因此，由上面的定义可推断出，技术是人类在社会发展过程中为满足社会的需要根据生产实践经验和自然科学原理而发展成的各种工艺操作技能和方法，具有无形性、系统性、商品属性等特征。随着经济社会的发展及科技的进步，技术与人类生活息息相关，不仅促进了人类物质文明的发展也推动了人类社会的进步。1.1.2技术贸易的含义技术作为一种商品被人类用来交易，技术贸易随之而产生。技术贸易是指技术供求双方按照一定的商业规则买卖技术的商业行

15、为，也称技术转让。技术贸易的基本内容包括专利使用权，商标使用权，专有技术使用权。按照技术贸易交易当事人所在的国别和地区可以将其分为国际技术贸易和国内技术贸易。技术贸易的方式有技术买卖、许可证贸易、技术服务与技术协助、国际直接投资等。1.1.3国际技术贸易的含义国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人，按一定的商业条件转让或许可使用某项技术或提供技术咨询和服务的交易行为。国际技术贸易又称国际技术转让。中华人民共和国技术进出口管理条例第二条：本条列技术进出口是指从我国境外到境内，或从境内到境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。这些行为包括：专利转让、专利申请权的转让、专利

16、实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。在传统观念中，认为只有物化的产品才可以交易，因为早期的技术贸易大多是以机器设备交易为主的，所以各种设备等机器产品得以在国际市场上流通。然而，随着世界各国政治经济的发展，科学技术的不断进步，需要越来越多的技术知识，因此，技术贸易的交易对象不再是传统观念里的机器设备产品，还包括知识产权在内的技术知识服务。国际技术贸易相对于货物贸易来讲，方式更加灵活多样。按国际技术贸易的对象划分，其主要形式有：许可贸易、技术咨询与服务、合作生产、国际工程承包、利用外资等。 1.2国际技术贸易产生的背景及其发展趋势1.2.1国际技术贸易产生的背景国际技术贸易的发展

17、，大致经历了三个阶段的演变，即原始的技术转让、中世纪的技术转让和现代的技术贸易。远古时代技术的转让是部落与部落之间通过地域迁移而实现的，并且受生产力水平的制约，是一种自然的技术传播，所以当时的技术对经济社会的发展影响不大。中世纪的技术转让是伴随着资本主义经济的发展而发展起来的。18世纪初，西欧是最早将技术知识作为一种商品进行买卖。到19世纪末20年代初，随着大多数西欧工业化国家都建立了以鼓励发明、创造和保护发明者权力为宗旨的专利制度，把许可证制度作为主要形式技术贸易在这些国家间迅速展开。以英国工业革命中的蒸汽机技术发明为一系列技术发明的标志，专利、商标的概念逐渐被人们所熟悉。开始出现技术的有偿

18、转让，通过技术的商品化，现在的国际技术转让逐步发展起来。技术被作为一种特殊的商品，逐渐的被作为国际贸易中的重要标的。现代的技术贸易是在20世界80年代以来特别是近年来，随着信息时代的到来，新技术革命突飞猛进。据统计，1990年国际技术贸易总额已达1000多亿美元，到2010年国际技术贸易总额突破一万亿美元，在短短的20年时间内，技术贸易总额增长了11倍左右。全球经济进入了一个新时期。科技竞争日趋激烈，技术贸易在国际贸易中占据越来越重要的地位。1.2.2国际技术贸易的特点国际技术贸易是在国际间发生的交易行为，并且以技术作为交易的内容，自然遵循着商品交换的一般规律。但是，它主要以技术为交换内容，在

19、很多方面与物质商品有所不同。所以，技术贸易与货物贸易有着明显的区别：第一，交易标的物的不同。一般货物贸易的标的物是有形的物质商品。而技术贸易的标的物是无形的知识是商品，是人类在生产实践过程中总结和创造出来的科技产品。第二，所有权转移不同。一般商品或货物的所有权是指对商品的占有、实用和处分的权利且所有权随着交货的过程而发生转移，以前的所有者不在使用和出卖。技术贸易的交易过程只有使用权的转让，大多数情况下技术的所有权仍属于技术原所有人，因此它不需要经过再次的生产就可以直接进行转让。技术商品的所有权和使用权可以完全分开，技术的转让是使用权的转让，是技术知识的扩散，并不是所有权的转让。第三，交易双方的

20、当事人不同。一方面，在商品或货物的交易中，买方始终是以销售为目的的。而技术贸易中的转让方只有在某些特定的情况下才进行技术的转让。另一方面，商品或货物交易的双方当事人一般不是同行，但是技术贸易的双方当事人大多数是同行。因为只有是在同行的情况下，技术的引进方才会对技术转让方的技术发明感兴趣，也只有技术的引进方有能力去使用这种技术。所以，双方可以进行合作，也可能存在利益冲突和竞争关系。第四，政府的干预程度不同。一般情况下，政府对技术贸易的干预大于对货物贸易的干预程度。因为技术贸易的出口事实上是一种创造能力和技术水平的出口，所以考虑到国家的经济利益和安全问题，政府会对某种技术的出口进行严格的审查。再者

21、，技术的转让方通常是在技术上占优势的，为了防止他借用这种优势强迫引进者接受不合理的技术交易条件和对国内科学技术发展政策与经济方面的考虑，政府会在技术贸易的引进方面进行严格的管理。第五，所涉及的法律与问题不同。技术贸易中既涉及国内的法律又涉及国际的法律、公约和国际惯例等比一般的货物贸易涉及得多。技术贸易涉及的问题也比较多，复杂，特殊。所以，从事技术贸易的难度远远大于一般的货物贸易。1.2.3国际技术贸易的发展趋势随着知识经济的兴起，科学技术在国际贸易占据越来越重要的地位，争取在技术竞争方面占优势成为国际技术贸易的主流。在此基础上发达国家的科技成果层出不穷并加速了高新技术的开发和应用，而发展中国家

22、通过学习和借鉴发达国家的技术成果，缩短了国家经济现代化和科学技术现代化的进程，但是在一定程度很难赶上发达国家，“后发优势”的作用将日趋减弱。因此，国际技术格局发生深刻的变化，产生了新的趋势。 第一，国际技术贸易的内容以“信息型”“知识型”技术为主。知识经济时代，信息产业、信息技术已成为经济发展的主要手段和工具.目前发达国家国家工业化速度加快，技术产品出口占总出口的比重越来越大。全球的GDP中，已有2/3以上的产值与信息行业有关。由于信息技术对市场竞争与生产经营日趋重要，信息产业的交易额急剧增加，直接推动了国际技术贸易商品软件化的进程。第二，企业兼并成为国际技术贸易一种新的形势。市场竞争的结果是

23、企业兼并以前，企业间的兼并是以“以强吞若”为主、技术先进的企业兼并技术落后的企业。近年来以知识经济为基础的国际间竞争越来越激烈，现在企业的兼并主要体现在技术先进企业间的“强强联合”上，为了进一步壮大自己的实力，是自己的技术、资金和产品流通能在短时间内跃上一个新的台阶。伴随着这种性质的企业兼并，会有许多国际贸易和技术的转让存在。也就是说，企业兼并已成为直接获取国外先进技术的特殊贸易方式了。第三，国际技术贸易环境有了大幅改善。20世纪后期，国际技术贸易的环境有了大幅的改善。大批的新发明，新技术，特别是信息技术的飞速发展包括信息网络与设备以及电子商务的兴起，改变了人们获取发达国家技术的手段和观念同时

24、也满足了消费者多样化需求，改善了国际技术贸易的运行环境，同时，许多实施多边贸易政策的国家对国际技术贸易方面的政策更加开放。更多的发展中国家积极投资和支持引进发达国家的先进技术，产生了许多有关技术贸易的协议与政策，促使了国际技术贸易模式多样化，推动了国际技术贸易的大幅度增长。第四，第三方技术供给的出现。近年来，专业研发技术型企业出现，即第三方技术供给。即既不是企业自己研发的，也不是从具有竞争关系的其他制造业引进技术，而是将研究开发活动外包给专业化的研发和设计企业承担。2 发达国家与发展中国家技术贸易对比分析长期以来，由于经济状况与科学技术发展水平的不同，发达国家拥有雄厚的经济基础，即使近年来发展

25、形势不如新型的经济体，但在科技与创新地位方面没有受到任何的影响。仍处于科技的前沿并且在其他领域也处于领先地位，因此技术贸易的发展在一定程度上更加拉长了发达国家与发展中国家的经济距离。发达国家与发展中国家在技术的引进与出口方式方面，技术的交易内容、技术的研发经费和高技术人才的拥有量、技术贸易参与的主体以及技术贸易的政策等等方面存在一定的差距。2.1技术的引进方式方面发达国家是以技术信息引进为主的软件模式。二战后的日本就是采用这种技术引进模式的典型发达国家。以软件模式为主的技术引进大幅度地提高了发达国家对技术的消化与吸收创新能力，同时对技术引进的成本有所节约。而此时的发展中国家却是以引进机器设备的

26、硬件模式为主。虽然在前期的引进过程中取得了一些成功，但是在后期这种模式的弊端凸显。由于在工业化的初期，以引进机器设备为主的硬件模式有利于加快发展中国家工业化体系的建立与完善。工业基础建立后，硬件模式的优势便逐渐地消失，技术方面更多地依赖于发达国家，且和发达国家保持一定的技术差距，经济只能跟进发达国家的发展方式，致使发展中国家技术开发与创新能力的严重不足。2.2技术的出口方式方面一直以来发达国家经济技术水平较高与发展中国家相比在技术上具有比较优势，以出口技术密集型产品为主，面向的是多数发展中国家。发展中国家的技术的出口起步比较晚，随着经济水平的发展也逐步增多，早期涉及的有机械，电力，建材等方面。

27、随着成交金额的不断上升，出口逐步扩大到工程设计和计算机开发等的领域，但仍以出口到部分发展中国家国家为主。因此，发展中国家的技术出口仍需要大力发展。2.3技术的交易内容方面发达国家作为知识产权的进出口大国，其经济实力与科技水平远远超过发展中国家，由此发达国家以有知识产权的专利，享有著作权的书籍、计算机软件等作为技术进出口的主要内容。发达国家在专利，版权及商标的拥有数量上占有很大的优势与垄断地位。因此发达国家占据了知识产权贸易80%以上的份额，科技含量高、国际价值最高的发明专利占所授予专利权的70%以上，在发展中国家中，有些国家虽然专利发明在发展中国家已经名列前茅，但是所占比例仍在20%以下。如表

28、1以我国2012年为例，发明专利授权为21.71万件，占比为17.30%，与2010年的专利授权相比虽然有所提高但和发达国家发明专利有着很大的差距。因此，发达国家在专利权贸易中，主要以出口高科技含量、高价值的外观设计和实用新型专利，而发展中国家则是以出口低技术含量、低价值的专利为主，且发达国家从专利贸易的出口中获取高额的费用，进一步拉大了发达国家与发展中国家的技术贸易差距。 表1 国内外发明专利授权数 单位：件 年份20002005201020112012 合计1053452140038148259605131255138 专利授权1268353305135110172113217105 实用

29、型5474379349344472408110571157 外观设计3791981349335243380290466858资料来源：国家统计局国内外三种专利授权数年鉴2013年2.4技术的研发经费和高技术人才的拥有量据有关数据统计，发达国家的研发支出占国内生产总值的比重一般都高于2%，发展中国家只有0.2%左右；发达国家每年的研发支出占全世界研发支出的90%以上，发展中国家则不足10%；发达国家集中了90%左右的高科技研究人员，而发展中国家只集中了10%左右的科研人员。科研经费投入量不大以及高科技人员的稀缺在一定程度上制约了发展中国家技术贸易的快速发展。2.5技术贸易参与的主体方面传统意义上

30、的技术贸易参与的主体为不同国家的企业、经济组织和个人之间，按照一般的商业条件向对方出售或从对方购买技术使用权的贸易行为。伴随着经济一体化的发展，发达国家与发展中国家技术贸易的主体由原来的政府、国有企业为主的参与，逐渐地改变为以国有企业、跨国公司、民营企业以及政府多方参与的局面。发达国家把跨过公司作为技术贸易的主要主体，它们是通过把部分独立的技术从母公司转移到了其他所在国的子公司中，而公司总部也保留了部分核心技术。就这样，依据各国资源技术的优势，企业在基本的生产过程中分解成独立的环节，在世界范围内形成生产的专门化，提高了企业效率。而发展中国家由于科学经济落后的原因，虽然在技术贸易过程参与的主体也

31、在逐渐以跨国公司为主，但是远远跟不上发达国家的步伐，有些技术只能借鉴发达国家的经验来推动其经济的发展。2.6技术贸易的政策方面发达国家凭借着技术优势在国际技术贸易政策上主导着技术的革新、开发、转移等，大多数发达国家的跨国企业以领新技术的知识产权标准化来引导整个产业并相继出台了关于“知识产权战略”的保护政策来垄断国际技术贸易市场。同时，多数发达国家把知识产权看作扩大产业创新的主要经济手段，大力支持知识产权政策来提高其竞争优势。发展中国家是通过对国际技术贸易鼓励与对国际技术贸易的限制政策。鼓励发达国家的投资建厂，积极引进外国先进技术，向本地化和本国化发展；创造和改善良好的投资环境包括技术的硬环境和

32、软环境；对于本国急需的技术给与优惠；建立各种机构的知识产权等适用制度，鼓励和引导国际技术贸易和本国社会、经济与环境的协调发展。在技术引进方面给与一定条件的限制，来指导本国的技术进口工作，推动和保护本国经济技术的发展且减少合同中不合理的限制条款，取得较好的引进条件。3 我国技术贸易发展现状及存在的问题分析3.1我国技术贸易发展现状分析我国的技术贸易发展起步比较晚，但是随着科技水平不断提高和经济贸易不断增长，我国的技术贸易进出口也在不断向前发展。在此情况下，我国的技术进出口数额逐年增加，技术引进和出口趋于合理多元化和向领域多元化发展，技术引进的来源和技术出口的市场更加广泛。同时，发达国家的技术贸易

33、相比，我国的技术贸易对世界的影响是相对有限。3.1.1我国技术市场成交数额逐年增加 表2 分地区技术市场成交额 单位：亿万元 年份20052006200720082009201020112012国内15511818222626653039390647636437国外73104137166264274560资料来源：国家统计局分地区技术市场成交额2013年在我国企业越来越注重技术贸易对本国经济技术发展的情况下，我国的技术市场成交额也在逐年增加。据有关资料统计显示，如表2，从2005年到2012年，我国的技术市场在国内技术成交额从15513694万元增加到64370683万元。国外市场成交额从73

34、2342万元增加到5606534万元。成交额呈上升趋势且数额逐年增大。随着我国经济和科学技术的发展，技术交易变得更加频繁和自由化，推动了我国技术贸易的大幅度提升。反映了我国技术市场不断向国内外扩大发展。3.1.2技术的引进趋于合理化发展经过多年的发展，我国的技术进口也取得了很大的成就。从引进大型成套设备向引进单项技术转变。从技术引进主要为企业服务转向为企业技术改造服务。这些转变为了缩小与发达国家间的经济技术水平差距，提高科学技术水平，增强我国的综合国力，为加快社会主义现代化起了重要的作用。同时，我国也开始注重知识产权的引进，并开始对知识产权的保护和合法转让重视，随后国家出台的各项支持技术进口的

35、政策，对有关知识产权的技术贸易进口给与大力的支持，使得我国的技术进口结构进一步优化，档次也在不断地提高，技术引进的主题也在不断多样化，引进方式日趋合理。技术引进的来源市场更加广泛，技术进口的市场主要集中在西方发达国家和地区。增幅较大的有欧盟、美国、德国、日本等地区。3.1.3技术出口的领域向多元化发展改革开放以来，通过技术引进的消化与吸收，我国已拥有大量的产业化技术，并且科技的自主研发能力也在提高，加快了出口产品结构的战略性调整。我国的技术硬件水平已经逐步向国际化靠近，向发达国家国家出口的技术不断增加。由最初的以新技术、新工艺等软件技术出口为主转化为通信、计算机、机械、化工、农业、医药等领域，

36、技术贸易出口逐年在增加。技术出口的市场，从最初的亚洲发展中国家为主拓展到包括欧洲、美洲、非洲在内的几十个国家和地区。3.1.4技术研发和技术贸易融资环境不良针对技术贸易的发展，我国政府出台了相关鼓励技术出口的政策。但是，当前，我国的海关税率相比较高，与技术贸易相关的秩序与规则不统一、不规范，对我国的对外开放有很大的影响。除此之外，国内的投资环境不好，缺乏高新技术的研发，人力得不到有效的运用等等，这些问题在很大程度上限制了我国对外经济技术贸易的发展。3.2我国技术贸易存在的问题3.2.1技术引进和输出的结构不合理近几年来，我国技术贸易的发展速度在不断地加快，合作范围也更加广泛，合作数量逐年增长，

37、但是高技术的出口比重比较低，与发达国家相比还有很大的差距。由于国内产业结构和发展水平的制约，出现了我国技术在引进和输出的结构方面不合理，尤其是受到发达国家技术出口政策的限制，致使我国引进的技术和国家先进的技术水平在一定程度上存在差距。现阶段，我国的技术出口远大于我国的技术进口。在技术进口中，软件技术占的比重较小，硬件占80%以上。在技术出口中，软件技术所占比例低于硬技术。虽然近些年来我国的高新技术贸易额在逐步增加但还是跟不上高新技术的发展步伐。与发达国家的高端技术相比，我国的技术产品科技含量并不高，技术贸易的层次也相对较低。3.2.2技术成果转化率低我国每年都会引进大量的技术，但是只注重了对技

38、术、设备的引进，却忽略了对技术的消化和吸收，也不能很好的对引进的技术进行消化和创新。这与我国科技发展水平不高以及技术人员匮乏和引进技术针对性不是很强有很大的关系。大多数企业技术开发人员投入，企业创新机制不健全，自主研发能力低，科技成果在转化为生产力的过程中效率低，技术成果转化率低。据世界银行的研究结果统计，我国科技成果的转化率只达到15%，专利的转化率也仅仅有25%，专利推广率更少，在10%-15%之间浮动，而发达国家的科技成果转化率高达70%-80%。3.2.3对国际技术贸易规则缺乏了解对保护知识产权和技术贸易成果的合法转让世界贸易组织做了一系列明确的规定。但由于我国对知识产权保护的国际规则

39、缺乏分析和了解，对国际技术贸易的程序、复杂性和特殊性了解太少，大量发明只申请国内发明专利，而不申请国外专利。导致许多高新技术类的无形资产大量流失。同时，在签订技术贸易合同时，只注重有关技术资料交付、价格确定和支付方式等方面的内容，却忽视了技术的考核与验收等内容，有损我方的利益。3.2.4我国技术贸易的法律制度不完善尤其是在国际知识产权保护的规则方面，缺乏了解和分析。专利保护意识低，在技术领域国际合作方面，常常会有国外的合作者把我国研究的专利占为己有的情况出现。还有一些合作国，以吸引我国科研人员去海外工作或者出国留学的方式来获取专利成果的所有权。企业在引进技术时，也缺乏专利意识。盲目引进了大量不

40、合法的专利技术或专利无效的技术，可能会给企业造成经济损失，也会带来许多法律纠纷。知识产权管理部门在制定相关的法律法规时，缺少对知识产权方面的一些规章。中国在技术进出口方面法律法规的缺失，造成了进出口贸易中技术进出口失范的状况，贸易双方的利益没有足够的法律保护，行为得不到足够的法律约束。由此导致了技术出口的政策无法协调统一，缺少有力的政策。4 促进我国技术贸易进一步发展的对策建议4.1构建合理的技术贸易结构我国的技术贸易应该建立合理的技术引进与输出机制，通过改良技术贸易的结构，来推动我国国际技术贸易的竞争力。首先，在技术引进方面，应优化技术进口的结构，扩大技术进口规模，提高技术引进的质量。建立有

41、效地技术进口宏观管理机制，根据科技政策的需要，把引进技术密集型的产业技术作为重点，实施向战略产业倾斜的技术进口战略。其次，在技术的输出方面，大力发展以高技术为基础的软件技术出口，建立技术出口风险基金和信贷来提供技术出口的保障。加强技工贸的结合，促进科技成果的产业化、商品化；实施多元化的市场战略，政府应加强管理，重视知识产权和对科研成果的保密，采取必要的经济手段来促进技术产品的出口同时提高我国技术贸易的层次和水平。4.2提高我国技术贸易的科技含量提高我国技术贸易的科技含量是我国对外技术贸易在国际竞争中得以发展的前提。首先，要对国际技术贸易市场的技术产品需求和发展趋势进行了解，确定重点扶持的高科技

42、企业和高新技术产品的门类，加强指导和重点扶持。通过对高新技术贸易的发展来促进技术的生产和出口。其次，对具有市场竞争力和对开拓我国出口市场有较大影响的高技术产品进行选择，使其在短时间内形成较大的出口规模。在高新技术区域和技术条件成熟的城市建立与本地区技术资源相适应的科研基地，形成以高新技术贸易、开发和信息交流等多功能于一体的国内技术集散地，来实现技术成果的贸易和展示，带动整个技术市场体系的发展。4.3加强技术的吸收与创新对所引进技术的吸收，直接关系到对技术的横向扩展和技术的应用，也是目前国际技术贸易的重要环节和内容。首先，对于技术的吸收应该在资金安排方面进行考虑，把对技术的吸收作为技术贸易投资的

43、重点，政府应该从财政与税收政策上给与一定的倾斜，制定好行业的规划和项目的布局；对技术人才进行专门的培养，研究和推广所引进的技术设备，加强企业对引进技术的吸收。其次，还必须要在技术的创新方面下功夫，只有吸收没有创新，技术水平会永远地处于落后的状态，要加强科学技术的合作并建立合理的技术研发与创新机制，推动科技经济一体化发展。加强技术的开发与技术创新的合作，促使高技术的发展与产业化，以此来提升我国技术贸易的层次和水平。只有这样，才能应对未来国际技术贸易高科技化的发展趋势。4.4加强技术贸易的宏观管理并完善相关的法规随着国际技术贸易在国家间进行的比例的增大和我国在技术贸易宏观管理方面问题的日益突出，当

44、务之急就是要加强技术贸易的宏观管理和改善技术贸易的环境。首先，要抓好法律法规建设，保护知识产权，使我国的技术贸易纳入全面法制管理的轨道，为发展技术进出口提供良好的法律环境及政策；其次，应注重技术贸易大项目的内外协调与管理，对引进的技术做出合理正确的评估，做到自主研发与引进国外先进技术相结合，避免重复引进、盲目引进，尤其要杜绝一些企业对同一技术进出口竞相压价和一些高技术、核心技术泄密的不正常现象发生；再次，要加强信息的引导，收集和传递技术进出口的重大信息，使得信息的开发和引进有的放矢，为技术贸易提供良好的信息服务，创造良好的技术贸易环境。4.5建立健全的技术贸易人才机制现阶段科技的竞争归根到底是

45、人才的竞争。高素质的技术贸易人才能更好地掌握国际技术贸易的法律法规及相关程序且对贸易的开展有利。所以要营造一个良好的环境和机制，培养优秀的人才来适应技术贸易的发展。首先，须建立完善的激励机制和人才培养机制，为科研机构和企业的技术创新提供良好的政策，鼓励科研机构和企业引进人才，提升其创新能力和核心竞争力。其次，须对现有的人才资源进行充分利用，建立起国家高技术人才和管理人才的人才库，推动人才的交流与合作。最后，建立吸引和引进人才机制，为高新技术人才提供优厚的待遇和良好的工作环境，吸引海外的优秀科技人才回国，吸引更多的优秀人才进入科技研发机构，增强我国的科研实力。在国际技术贸易新形势的发展下，我国的

46、技术贸易也将会面临新的机遇与挑战。所以，要想使我国的技术贸易在国际中占据有利的位置，就必须要走科技兴贸之路，加大对高新技术的研发与出口，逐步向技术贸易强国和大国的目标跨越。5 结论当今世界技术的进步成为许多国家提高本国科学经济水平，推动经济发展和增强本国综合国力的重要因素。因此，技术贸易的发展成为国际贸易的重要组成部分。在世界范围内，由于发达国家经济实力雄厚、可足额技术水平高、技术开发能力比较强等原因，与发展中国家相比在技术的引进与出口方式方面、技术的交易内容、技术的研发经费和高技术人才的拥有量、技术贸易参与主体以及技术贸易的政策方面占据较大的优势。发展中国家只能从中借鉴其技术经验来跟上发达国

47、家技术发展的步伐。近些年来，我国的技术贸易在对外贸易的比重中不断呈现上升的趋势，技术贸易从规模与结构、发展趋势方面呈现出新的特点。有利于我国国民经济的发展，尤其是在技术进口方面促进了我国产业领域技术的进步、提高了科学技术水平、缩小了我国与发达国家经济技术水平的差距，但是在与发达国家技术贸易相比，在结构、层次与创新方面还存在着许多的问题，增强企业的自主创新能力，不断地提高我国企业的技术进出口水平，完善技术贸易相关的法律法规，为建设创新型国家提供契机同时也推动我国技术贸易市场健康快速地向前发展。参考文献1 饶友玲.国际技术贸易M.天津：南开大学出版社.2003，1-200.2 李虹.国际技术贸易M.哈尔滨：东北财经大学出版社.2005，64-88.3 黄建轲.我国技术引进的问题分析及发展对策D.南京：南京理工大学.2006：14-23.4 金珍圣.知识产权在中韩技术贸易中的影响D.中国社会科学院研究生院.2010：13-48.5 王金艳.中美技术贸易分析D.吉林：吉林大学东北亚研究院.2012：5-26.6 张宏程.我国技术贸易中存在的问题及对策