国际贸易的毕业论文1.doc

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1、新疆财经大学本科毕业论文 题目 技术性贸易壁垒对新疆出口企业的影响及对策学生姓名： 阿卜力克木热合曼 学 号： 2007100251 院 部： 国际经贸学院 专 业： 国际经济与贸易 年 级： 07-2班 指导教师姓名及职称： 米热古丽（讲师） 完成日期： 2012年 5月 16日 技术性贸易壁垒对新疆出口企业的影响及对策国际经济与贸易072班 阿卜力克木热合曼内容提要：目前,高新技术已深入到社会经济生活的各个角落,高新技术产业的发展水平已经成为衡量一个国家或地区综合实力的主要因素和发达与否的重要标志。新疆特殊的区位和能源优势决定了其高新技术产业的发展对新疆乃至国家都有着重要的意义。 随着经济

2、全球化,传统的关税壁垒正在削减,技术性贸易壁垒以其外在的合理性和内在的隐蔽性成为发达国家广泛利用的新型贸易保护措施。中国作为一个发展中国家,技术性贸易壁垒极大地影响着其对外贸易的进一步发展和扩大。新疆作为中国经济发展滞后地区,其出口贸易也越来越受到技术性贸易壁垒的影响。因此,应充分认识技术性贸易壁垒并积极应对,才能更好地发挥新疆的比较优势,使新疆对外贸易健康持续发展。本文首先介绍了技术性贸易壁垒含义及其产生背景，然后通过几个方面进一步的解释新疆出口企业遭遇技术性贸易壁垒新原因，从后技术性贸易壁垒对新疆进出口企业的影响，最后理论和实践相结合，定量分析与定性分析相结合，规范研究与实证研究相结合来找

3、出技术性贸易壁垒的新疆出口企业的影响，原因，并且技术性贸易壁垒对新疆出口企业的影响进行实证分析，最后，针对目前存在的问题，并提出相关的可行性的对策建议。关键词： 新疆；出口企业；技术性贸易壁垒；对策建议目 录一、技术性贸易壁垒基本概念及产生背景1(一)技术性贸易壁垒的含义1（二）技术性贸易壁的产生背景2(三)技术性贸易壁的类型3二、新疆出口企业遭遇技术性贸易壁垒的原因4（一）技术性贸易措施的管理与检测手段落后4（二）新疆对外贸易结构不合理4（三）产品科技含量不高4（四）企业对相关技术法规，标准与评定程序的重要性认识不足5三、技术性贸易壁垒对新疆出口企业的影响5（一）遭遇技术性贸易壁垒的主要产品

4、5（二）技术性贸易壁垒对新疆出口企业的有利影响6（三）技术性贸易壁垒对新疆出口企业的不利影响7（四）新疆出口企业出口产品中所存在的问题8四、新疆出口企业应对技术性贸易壁垒的对策建议9（一）加强和改善企业管理，提高产品质量，创立自身品牌9（二）重视信息搜集，企业要建立和完善各类产品进出口信息系统。9（三）应对技术性贸易壁垒要高度重视培养专业人才10（四）提高对技术壁垒贸易壁垒的认识及加强研究10（五）加强政策协调配套，建立贸易服务体系10参考文献11技术性贸易壁垒对新疆进出口企业的影响与对策从国际贸易壁垒的发展趋势来看，随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，关税逐渐降低，进出口数量配额、许可证制

5、度、外汇管理制度等非关税措施日益受到约束和限制。虽然反倾销、反补贴等贸易壁垒在相当长的时间内仍将继续存在，但以技术性贸易壁垒为核心的新贸易壁垒形式突显出来，将不断得到发展，变得更加复杂和隐蔽。技术壁垒成为最普遍、最难对付的贸易壁垒，已经从商品流通领域扩展到生产加工领域，成为非关税壁垒的主要组成部分，是各国保护产业和促进对外贸易发展的重要手段。为此，国际贸易中技术性贸易壁垒的发展动向值得我们特别关注。 当前，技术性贸易壁垒日益成为国际贸易中限制市场准入的一个重要手段，成为国外技术优势对付中国成本优势最有利的武器。它在国际贸易中的影响越来越大，并对包括中国在内的许多发展中国家的出口贸易产生了巨大的

6、影响。本文从理论和实践的角度对技术性贸易壁垒理论进行了阐述，并结合实际工作中遇到的问题，对xx公司在出口贸易中遭遇技术性贸易壁垒的原因进行了较为透彻的分析，并就今后在应对出口贸易中受技术性贸易壁垒影响的对策思路方面提出了建设性和针对性的建议和意见一、技术性贸易壁垒基本概念及产生背景(一)技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT)是指一国或区域组织以保护有限资源,维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取有意识地利用复杂苛刻的产品技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签规定等，对

7、来自国外的产品和服务加以限制的一些强制性或自愿性的新的非关税壁垒措施。其主要通过技术法规和标准、质量认证、商品包装和标签、检验程序和手续、计量单位制的不同以及条码等方面实施,以对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场形成制约。目前技术性贸易壁垒涉及到的产品较为广泛,从初级产品到所有中间产品和工业制成品,都会因产品的加工程度和技术含量的不同受到相应的制约和影响。技术性壁垒的贸易保护有隐蔽性因为一来可以凭借技术性贸易壁垒的扩散效应普及全球产生,其涉及面之广,内容之复杂,形式之多变,迫使各个贸易伙伴国难以适应达到间接限制,并且这种限制较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远;二来是

8、技术性贸易壁垒广泛地利用安全、卫生及环境标准作为限制进口的武器,把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上,从而具有更强的隐蔽性. 技术性贸易壁垒有狭义和广义两种之分。狭义的技术性贸易壁垒主要是指WTOTBT协议规定的技术法规、标准和合格评定程序。广义的技术性贸易壁垒还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPs)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒(如国际或区域环保公约;国别环保法规和政策措施及标准:15014000、有机食品认证、环境标志、绿色标志等自愿性措施;加工和生产方法;环境成本内在化与生态倾销等)、信息技术壁垒(如条形码、电子商务、EDI)等内容。在当今国际贸易中，引用较多的是广义

9、的技术性贸易壁垒概念。（二）技术性贸易壁的产生背景 技术性贸易壁垒的产生有其深刻的社会和技术背景。随着经济的发展，产品质量问题越来越受到重视。为了保证和审核产品质量，各国都制定了许多技术标准，建立了产品质量认证制度，进而扩展到安全认证。另外，各国在强调发展经济的同时，却对环境保护重视不够，导致生态环境不断恶化，人类的健康和生存受到威胁。为了保护生态环境，各国纷纷采取技术性措施。这些措施的实施对贸易的发展造成了重要影响。 这些对贸易产生限制作用的技术性措施，原本是为了保护国家经济安全，保护人类、动植物的生命或健康，保护环境，防止经济欺诈行为。但长期以来，技术性贸易壁垒被一些实行贸易保护主义的国家

10、所利用，使国际贸易环境日趋恶化。由于技术性贸易壁垒措施通常以维护国家安全、保护人类健康和安全、保护动植物生命、保护环境为由(上述理由被称为合法目标)，因此它具有科学、合理的一面;另一方面，由于技术性贸易壁垒措施被滥用，因此它已成为新贸易保护义的一种主要手段。由于技术性贸易壁垒措施具有上述一些特点，实施后既实现了合法目标，又实现了保护本国产业、市场的目的。 由于技术和经济发展水平不同，各国制定和实施技术性贸易壁垒的差别亦很大。对于我国和众多的发展中国家而言，它不仅将取代过去的关税壁垒等贸易限制从而成为发展中国家发展对外贸易的最大“障碍”，而且，由于它是有利于可持续发展的，还将长期合法地存在下去，

11、并因其存在的合理性而受到国际社会的鼓励和保护。 随着经济的发展，产品质量问题越来越受到重视。为了保证和审核产品质量，各国都制定了许多技术标准，建立了产品质量认证制度，进而扩展到安全认证。另外，各国在强调发展经济的同时，却对环境保护重视不够，导致生态环境不断恶化，人类的健康和生存受到威胁。为了保护生态环境，各国纷纷采取技术性措施。这些措施的实施对贸易的发展造成了重要影响。 随着贸易自由化，全球一体化的不断加深。在国际贸易领域，数量限制和高 关税 已经成为历史。WTO各成员国原则上已不能通过限制数量和高 关税为国内产品提供保护。技术贸易壁垒正成为发达国家保护本国产品的新手段。对各国产生深远影响，尤

12、其是发展中国家，我国作为最大的发展中国家 国际贸易 也受到了很大的冲击。同时 贸易壁垒 也体现了消费者对产品安全和质量有了更高的要求，对环保的重视程度也越来越高。这对于广大发展中国家既是机遇又是挑战。研究TBT制度正视机遇接受挑战具有重要的实践意义。本文首先介绍TBT的基本情况，进而分析其产生的原因及对我国的影响，最后应对TBT障碍的几点对策WTO的宗旨之一是实现贸易的自由化，在其框架内，关税作为明显的贸易保护措施是要逐渐被取缔的。而我国对国内产业的保护长期以来仅限于进口产品的高关税。我国已加入WTO，在今后的几年内，关税将逐步消减，民族产业面临前所未有的挑战。我国在加强技术创新的同时应利用世

13、贸的技术贸易壁垒协议和动植物卫生检疫措施来保护我国的民族工业。 综上所述，国际贸易发展到今天，技术标准化已成为一项不可缺少的基础项目。随着人们对生活质量和环境保护的重视，企业如果不能紧跟时代潮流，实行标准化生产，势必不能紧跟全球化的脚步，最终摆脱不了被淘汰的命运。“一个国家的产品只要真正符合市场要求，打破贸易壁垒就能扩大出口。”TBT对于我国企业来说既是机遇又是挑战，只要加速技术创新，扬长补短就能适应时代的潮。(三)技术性贸易壁的类型 根据WTO技术性贸易壁垒协议（简称TBT协议），技术性贸易壁垒措施可以分为三类，即技术法规、技术标准和合格评定程序。（1）技术法规指规定强制执行的产品特性或其相

14、关工艺和生产方法（包括适用的管理规定）的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的法律文件。这些文件可以是国家法律、法规、规章，也可以是其他的规范性文件，以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、指南、准则等，如食品、药品和化妆品法、蔬菜、水果进口检验法、设备安全法等（2）技术标准指经公认机构批准的，非强制执行的，供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。该文件还可包括专门适用于产品、工艺和生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。虽然按照WTOTBT协议，技术标准是自愿性的，但实践中常有一些国家将标准分为强制标准和推荐标准

15、两种，其强制标准具有技术法规的性质。（3）合格评定程序指任何直接或间接以确定是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。TBT协议规定的合格评定程序包括：抽样、检测和检验程序；符合性评估、验证和合格保证程序；注册、认可和批准以及它们的组合。合格评定程序方式有认证、认可和相互承认。其中影响较大的当数第三方认证，即由授权机构出具证明，认可和证明产品符合技术规定或标准的规定。许多国家尤其是发达国家都有强制性认证要求，否则不准进入市场。例如，进入美国的机电产品必须获得UL认证，药品必须获得FDA认证；进入欧盟的产品除了必须通过CE、GS等产品质量认证之外，还要通过ISO9000质量管理体系认证。二、新疆出

16、口企业遭遇技术性贸易壁垒的原因新疆在技术性贸易壁垒方面遭受国外的技术性贸易壁垒较多, 其产生的原因是复杂的、多层面的. 概括来看, 主要有以下几点（一）技术性贸易措施的管理与检测手段落后新疆与发达国家与地区相比,在宏观管理层次上明显较弱,对国际通用的国际标准和技术措施知之甚少,对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解,对主要贸易对象国(地区)的产品技术标准、法规和合格评定程序缺乏了解,不能对新疆出口企业在宏观上予以有效的指导,而且技术性贸易壁垒本身不透明性,使新疆出口在缺乏宏观层次上的指导的情况下面临更大的困难。在检测手段上,无论是相关的技术人员、技术设备还是权威的检验机构与发达国家相比, 都与国际

17、标准化趋势的要求存在较大差距。例如,在水产品的生产出口方面, 检测设备不完善, 检测人员素质低, 检测手段落后.由于经费的原因, 检测技术落后, 缺乏必要的仪器设备,一些地方只有一些很简陋的仪器, 多数疫病凭肉眼，显微镜，甚至靠经验来判断。检测水平低,有的地方检测人员只能做外部形态和寄生虫检测,不会做细菌或病毒检测。这样,无论是监测的时效性还是监测指标的完整性,都不能适应检验检疫的要求,更无法满足不断变化的疫情监测, 出口必然受阻。（二）新疆对外贸易结构不合理在对外出口的产品中, 劳动密集型的商品占有较高比重,资本和技术密集型的商品出口比重偏低. 2009年, 新疆出口商品仍以纺织、服装、机电

18、产品，铜、银、纸等劳动密集型产品和粗加工产品为主, 资本和技术密集型及高附加值的机电产品、高新技术产品的出口比重偏低,机电产品出口只占全疆出口总额的16.9%,高新技术产品的出口比重不足5% ,仅占4.1%,与发达国家的差距较大;而且具有创新能力，自主名牌效应的出口商品少,出口商品的竞争力较弱. （三）产品科技含量不高由于新疆的科技水平落后于发达国家,由此导致新疆出口产品的技术含量低.在新疆出口的产品中除少量的高新技术产品以外, 绝大多数出口商品技术含量低, 附加值少。如纺织品，服装以及蔬菜、茶叶等具有特色的农产品因生产加工过程不够规范,不注意创立品牌,没能提高产品档次, 出口还没有摆脱以数量

19、增长型为主的模式,主要依靠价格优势参与国际市场竞争, 容易遭到国外反倾销和技术性贸易壁垒的制约。（四）企业对相关技术法规，标准与评定程序的重要性认识不足企业对当前通用的国际标准和技术性管理措施知之甚少,对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解,有关部门又不能给新疆的出口企业提供相关信息,更不能从宏观上对企业加以指导。企业的产品竞争力还主要集中于价格,而忽略了环保，质量等重要因素, 实际上环保，质量标准在决定产品的市场竞争力方面,其作用远大于产品的价格。当前新疆许多企业都面临着贸易技术壁垒问题, 虽然其中很多是由于技术水平落后,达不到外国高水平标准的要求,但也有相当一部分是标准意识的缺乏造成的。另外,

20、大多数企业的认证意识淡薄, 认证能力低下。此外,一些企业担心认证会降低价格竞争力,如外贸企业要获取国外认可的绿色标志,不仅要支付大量的检测、评估费用, 还要支付不菲的认证申请和标志的使用年费,使一些企业望而却步。三、技术性贸易壁垒对新疆出口企业的影响（一）遭遇技术性贸易壁垒的主要产品1、技术性贸易壁垒仍是新疆农产品出口的主要非关税壁垒。 2009年，新疆有部分的出口遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，按照海关税则的21类产品统计，受技术性贸易壁垒影响最多的是第一类（活动物及动物）、第二类（植物）和第三类（动、植物油脂）产品的企业，分别为91.5%、90.1%和89%。根据有关部门的调查数据

21、显示，新疆农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制，其中农产品受挫最为严重。而且农产品出口品种范围受到外国技术性贸易壁垒的影响也正在扩大。2、动密集型出口产品，如玩具、服装和机电产品等，近年来也越来越多地受到技术壁垒的限制。2008年年初欧盟正式实施修改后的玩具标准，提高了进口玩具的门槛，对出口到欧盟的玩具安全性要求进一步提高。积木、毛绒玩具、塑料手枪，这些都是新疆玩具厂商在国际上销售的大项；然而这几样玩具几乎都是由欧盟此次公布的不安全材料所制成，因此需要重新检验成分，才能保证出口量不受影响。这无疑是针对新疆的出口玩具，对新疆的出口玩具进行限制。 新疆

22、纺织、服装等出口产品在国际市场上具有明显的优势，由于技术含量低、劳动力密集、与贸易对象国的利益有冲突等原因，受限制的程度较大，有的纺织企业受国外技术壁垒影响，出口额减少了不少。发达国家纷纷制定和出台一系列技术性的规定，如“生态纺织品标准”，对纺织原料提出非常苛刻的要求。目前我纺区织业的国际依存度约在10%以上，这些不确定因素也对新疆纺织业的产生了巨大的负面影响。新疆机电类产品出口仍以劳动密集型、低技术水平、标准化的为主，因此经常受到受发达国家在噪声、电磁污染节能性、兼容性、安全性等方面的技术限制。3、技术产品受到技术性贸易壁垒的限制的趋势加强。由于高新技术产品的竞争相对于初级产品而言，更加依赖

23、于科技优势，因此许多发达国家纷纷使用技术性贸易壁垒等新形式，针对高新技术产品；同时，美、欧、日等国家和地区在多边和双边场合多次质疑我国的知识产权保护。（二）技术性贸易壁垒对新疆出口企业的有利影响1、产品技术水平和质量的提高，一定程度上有助于优化新疆出口产品结构。新疆目前出口的产品大多还是低附加值、劳动密集型的初级产品，而国外的技术性贸易壁垒实施，有利于提高新疆出口产品的技术水平和质量，提高经济效益，进而优化新疆出口产品的结构，转向高附加值的产品出口。此外，出口企业通过采用国际标准和获得国际认证，可以进一步提高我国出口企业的竞争力2、贸易壁垒措施进一步推动了出口产品技术升级。新技术性贸易壁垒措施

24、的实施使得新疆传统出口产品易遭遇技术壁垒，相关出口企业及行业根据进口国的新标准，积极进行技术创新，通过开发、引进适应国外的新标准和新技术，加快产品的更新换代，不断调整出口产品结构，并逐步地带动产业结构的升级，从而提高其在国际市场上的竞争力。 3、术性贸易壁垒措施进一步促进企业强化质量管理。新疆许多出口企业已从充分地意识到国外新技术标准的严格性。因此，在出口产品相关项目上实施动态管理，持续跟踪和研究国外有关技术标准的变化情况，及时在风险评估的基础上调整重点检测项目和重点监控项目。作为质量主体，新技术性贸易壁垒措施进一步促进很多出口企业强化源头管理，努力增强自律意识，不断提高自检自控能力，借此提高

25、产品质量安全。新技术性贸易壁垒措施进一步促进企业加快国际标准化认证。新疆出口产品易遭遇国外的技4、技术性易壁垒，其中一个主要原因是出口产品在安全和质量方面的确存在某些问题，无法达到贸易伙伴国的相关新标准和新技术的要求，被摒弃于国际市场之外。为此很多出口企业在蒙受损失后，变被动为主动，竭力按照国际标准来生产经营，进一步加快了IS09000、IS014000和SA8000等国际标准化的认证。 5、了我国公民的环保意识，有利于可持续发展。经济的发展，使人们越来越关心我们生存的环境，环境保护的意识也在加强。发达国家的许多技术性贸易壁垒，是出于保护环境 这样也相应地促使相关部门制定相应的贸易措施，同时也

26、促使新疆出口产品朝环境保护和可持续发展的方向发展。这有助于将可持续发展理念深入新疆公民的内心，提高公民的环境保护意识。6、疆出口企业与国际标准同步，也有利于我国与环境保护有关的法律法规的建立和完善。大多数的发展中国家的法律制度是不健全和不完善的，缺乏与国际接轨的商品标准，我们可以通过借鉴国外的先进标准和法律法规，完善新疆出口企业相关标准和法律制度。从长远看来，与国际技术标准接轨是减少国际贸易摩擦，冲破技术性贸易壁垒，促进新疆对外贸易健康发展的重要途径。 （三）技术性贸易壁垒对新疆出口企业的不利影响 技术性贸易壁垒是一种社会法规、一种公共物品，在实施过程中虽然具备双重性、争议性的特征，但这种极强

27、隐蔽性的壁垒已经影响到企业经营的各个环节，涉及到各种产品，许多发达国家又不断增加技术性贸易壁垒的门槛，严重阻碍了新疆的产品出口。1、技术性贸易壁垒措施的实施直接抑制了产品出口数量。自从2008年金融危机爆发以来，新技术性贸易壁垒措施由针对单一产品采取单一措施设置技术壁垒，发展到针对大类产品采取体系化的综合措施，并且产品技术水平要求越来越高。短期内大多数出口产品的技术标准很难达到相关要求，这使得新疆主要出口商品的出口数量大幅减少，新技术性贸易壁垒措施对新疆产品出口数量抑制作用明显。 2、加了出口企业的生产成本，降低了利润率。克服技术性贸易壁垒要求我国企业不断加大技术改革和研发的投入。据不完全统计

28、，2002年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值超过100亿美元。技术标准的提升导致中国企业的技改成本大幅增加，迫使许多企业转产或倒闭（仅2000年就有50%的出口企业为应对国外的技术壁垒而增加成本；25%的出口企业因此增加风险）。 3、提高了市场开发成本和贸易成本，弱化了市场竞争力。新技术性贸易壁垒措施进一步增加了企业成本，影响了出口竞争力，新技术性贸易壁垒措施的制定与实施使得国际市场标准和技术要求进一步提高，也使得部分出口产品与新的技术性贸易措施要求不一致。为达到相关的新标准，出口企业必须采购价格更高的先进设备，改进生产工艺，改造产品技术，改善环保水平以及重新进行技术标准认证等，这

29、大大地增加了企业成本，进一步降低企业出口产品的国际竞争力。 对各国技术贸易壁垒信息的搜集、应对贸易壁垒的投入、达到国际标准、通过国际认证、进行严格的检验、检测都是对企业市场开拓成本和贸易成本的一种增加，在无形中导致了市场竞争力的削弱。4、新技术性贸易壁垒措施进一步增加市场准入的难度。欧盟、美国、日本和中亚五国是新疆的主要贸易伙伴，与此同时，这四个出口市场也是近期制定和修订技术性贸易壁垒措施最多的国家。这些国家进一步强化进口商品的技术要求和管理，已经使其越来越成为保护本国市场的主要手段和工具。这些的新技术性贸易壁垒措施在很大程度上影响到新疆出口行业大宗商品的发展，尤其是机电仪器、农食产品、纺织服

30、装和化工等行业的外贸出口均受到了较大的市场准入限制。 5、严格的技术标准和复杂繁琐的认证程序会错失市场机遇，甚至丧失部分国际市场。商务部统计，2002年中国有71%的出口企业和39%的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制，约170亿美元的出口产品因受此类壁垒的影响而受阻，相当于当年出口额的5.2%。其中欧盟、美国和日本的技术壁垒对我国出口造成的损失占总比例的95%（欧盟：41%；日本：30%；美国：24%）。我国许多企业迫于无奈都退出了上述国别市场。 6、尤其使新兴产业和出口潜力较大行业的企业深受其害。技术性壁垒对新兴产业和我国出口潜力较大的行业，如农业、食品、纺织、和建筑产品等传统优势产业提出了

31、许多新兴的技术标准。2002年欧盟禁止我动物源性产品出口案就涉及中方94家企业，贸易额达6.23亿美元，涉及劳动力就业近5万人次。（四）新疆出口企业出口产品中所存在的问题 1、生产技术水平低，企业产品质量不高。新疆出口企业掌握的核心技术少，自主创新能力低，产品差异化程度不高，产品档次又低，从而使我国出口产品在安全、质量等方面与国际标准存在着距离。据统计，我国整体技术水平和产品质量相比发达国家要落后至少1020 年。而且发达国家仍然在不断地更新技术标准提高产品质量，使我国现有的技术和设备无法达到要求，从而来限制中国产品的出口。这是我国攻克技术性贸易壁垒的最大难点；同时，我国出口的产品是以劳动密集

32、型产品为主的，附加值低，竞争手段往往采用低价竞销方式，引起市场混乱。长此以往，企业普遍缺少必要的积累，无力创新，陷入低水平恶性循环的怪圈。 2、高素质人才和资金缺乏的限制。新疆企业中真正懂得技术性贸易壁垒的有关规则又有较强管理能力的企业领导人太少，加上资金的缺乏，使企业在人才培养上后劲缺乏，在技术引进和技术更新上更是无能为力，在产品质量管理和生产组织管理上都难以达到相关标准和法规的要求。 3、新疆出口企业对技术性贸易壁垒的了解不够。由于技术性贸易壁垒涉及的面广，技术性政策性强，一般出口企业往往了解不深，对技术性贸易壁垒的重视程度不足，特别是在质量管理、卫生检疫和环保方面更是淡薄。根据调查，新疆

33、仅有37.4的企业对技术性贸易壁垒措施基本了解，53.3的企业了解较少，9.3的企业不了解。在新疆遭受技术性贸易壁垒的出口企业中对国际贸易技术性贸易壁垒了解的仅有32.6。 4、新疆企业采用的技术标准较低。新疆的技术标准约有7080低于国际和国外技术标准，而在出口产品采用国际标准的企业中，只有38.5，52.3的企业认为本企业出口产品的标准与国际标准有差距。据了解，目前福建已经注册与备案的采用国际标准和国外先进技术标准的企业只有2265 家，产品种类只有3347 种，而真正采用ISO、IEC 标准的企业仅有616 家企业的987 种产品，仅占现行出口产品的10。5、信息不对称。所谓“信息不对称

34、”并不是说国外技术性贸易壁垒没有通知我们，而是我国在信息处理和信息传递上存在问题。四、新疆出口企业应对技术性贸易壁垒的对策建议（一）加强和改善企业管理，提高产品质量，创立自身品牌全面提升企业的经营质量，改善管理水平是企业应对技术性贸易壁垒时不可忽视的重要环节。企业可以按照工509000系列标准的要求，对影响产品的各种因素与各个环节进行持续有效地控制，稳定提高产品的质量。在确保了产品质量的前提下，可以根据目标国的需求适量生产适销对路的产品，同时开发新的符合目标国要求的产品，以调整和改善出口产品结构。同时，某些出口企业如纺织服装企业，还要积极创建自身品牌，争取实现由贴牌出口到靠自主品牌出口的转变。

35、产品质量的优劣在一定程度上决定了产品竞争力的大小，而且经济发展水平越高，对产品的技术和质量要求也越高。但是目前新疆的产品总体上技术含量低,质量水平不高。所以对企业来说,应该做好引进技术的消化吸收和自身技术创新工作,提升出口产品的技术含量,这样才能有效突破国外技术性贸易壁垒对我国产品出口的影响。同时,政府也要加强对产品的质量力度,建立健全的产品质量管理和质量认证体系,确保我产品质量符合出口目标市场的质量检验和认证标准。（二）重视信息搜集，企业要建立和完善各类产品进出口信息系统。目前新疆大多数企业应对技术性贸易壁垒的最大困难是信息渠道不畅，对进口国的各种技术限制到知之不多。而且各国的技术法规和标准

36、又经常变动，这样在出口时常处于被动地位。因此，对政府和行业协会来说，应建立一个技术性贸易壁垒预警机制，组织专门的人力、力收集我国主要贸易国家有关的技术性贸易壁垒信息，及时和新疆出口企业作好信息的沟通，指导其作好防范和应对工作。而对企业来说，本身也有必要针对出口国，建立动态的信息资料库，根据市场变化进行及时调整。企业要进一步建立和完善各类产品进出口信息系统要及时、全面系统、准确地搜集、整理、分析和发布各类产品有关国际市场供求总量与结构、技术改进与创新、技术标准与法规、环保标准与法规等方面的动态信息资料,使企业能够根据市场变化及时调整产品结构,改进生产与制造技术,更新设备,改善管理,避免盲目性。企

37、业认证制度和合格评价制度步伐进展缓慢（三）应对技术性贸易壁垒要高度重视培养专业人才业所需的应对国外技术性壁垒措施的专业人才，培养熟悉技术性贸易壁垒的专门人才。加强培训工作,聘请国外高层次经贸和技术专家,引进国外智力,就经贸规则、技术含量标准、企业产品认证、贸易和技术壁垒、环保壁垒等问题举办专题培训和研讨会,培训企业管理人员。同时还要注重提高员工的工作生活条件，为员工提供良好的工作环境，并适时督促员工增强自我约束、自我规范的意识，以提高员工的管理素质，由此从总体上使企业的整体管理水平得到提高冲破技术性贸易壁垒的限制，关键在于提高新疆出口的质量和档次，增加出口产品的技术含量。关注本行业的国际标准和

38、行业中先进企业的生产标准的变化动态，多方收集信息，根据国际市场需要和发展趋势及时调整本企业的技术和管理标准，进一步密切同政府和行业组织间的联系，以便各方及时协调应对。根据当前形势需要，加强和改善企业管理，提高科学管理水平，用高新技术改造传统产业，促进产业结构的调整和升级，是提高出口竞争力的重要途径。只有加强管理，才能把企业机制改革的活力和技术进步的效力充分地发挥出来;才能根据国内外市场的变化，正确制定企业发展战略，防止重大决策失误（四）提高对技术壁垒贸易壁垒的认识及加强研究要提高对技术壁垒的认识，加强对国外新技术、新工艺、新标准的研究。技术性贸易壁垒存在双重性，欧美、日本等主要发达国家设置的技

39、术壁垒，我们要有针对性地加以系统研究鉴别，争取及时提出应对策略。企业应熟悉、掌握世界贸易组织和技术性贸易协议的游戏规则，以减少进入国际市场的盲目性，必要时运用贸易争端解决机制维护同时还要注重提高员工的工作生活条件，为员工提供良好的工作环境，并适时督促员工增强自我约束、自我规范的意识，以提高员工的管理素质，由此从总体上使企业的整体管理水平得到提高。在确保了产品质量的前提下，可以根据目标国的需求适量生产适销对路的产品，同时开发新的符合目标国要求的产品，以调整和改善出口产品结构。（五）加强政策协调配套，建立贸易服务体系技术标准体系是技术壁垒的基础，我国在一些行业已经部分建成了技术标准体系，但也存在政

40、出多门 间互不认可、标准体系存在盲区等问题。因此，我国各政府职能部门之间必须要加强协调合作，才能建立有效的反技术性贸易壁垒服务体系。要建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询服务机构，及时收集整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，承担技术法规、标准和合格评定程序的通报工作以及向企业传递有关信息。要加强对国外技术贸易壁垒体系的研究，发挥驻外经商机构、经贸研究机构的优势，定期收集、整理、发布国外技术贸易壁垒的最新动态，有针对性地及时采取积极防御措施。（六）实施多元市场战略，规避技术壁垒风险我国出口产品频频遭遇技术贸易壁垒的一个重要原因，在于出口市场过度集中于美、日、欧等发达国家和地区。目前日本、美国和欧盟

41、是我国最大的三个贸易伙伴，同时这三大经济实体也是针对我国实施技术壁垒的积极推动者和策源地。早在 2003 年，我国对这三大经济实体的出口额就已超过当年出口额的 50%。而发达国家出口贸易对我国的依赖程度较低，使得我国无法对其滥用技术措施的行为进行有效约束和制衡要高度重视应对技术性贸易壁垒工作，培养专门跟踪、研究本企业所需的应对国外技术性壁垒措施的专业人才，关注本行业的国际标准和行业中先进企业的生产标准的变化动态，多方收集信息，根据国际市场需要和发展趋势及时调整本企业的技术和管理标准，进一步密切同政府和行业组织间的联系，以便各方及时协调应对总之，新疆有关企业和社会团体应高度认识到加入WTO后所面

42、临的国际竞争环境，改革管理水平，提高产品质量，提高企业在市场竞争中的有利地位。同时，还要灵活利用技术性贸易壁垒协议对发展中国家的特殊条款保护企业自身权益和民族产业利益，促进新疆出口贸易的发展。参考文献1、张晓涛，对当前技术贸易壁垒问题的解析与思考 J，北方经济, 2004( 6)。2、张云， 技术性贸易壁垒的表现形式及对策 J， 经济问题, 2005( 3)。3、李克辛，技术性贸易壁垒的特征及应对措施 J， 国际经济合作, 2004( 9)。4、许建平, 岑彩云， 对突破国际技术性贸易壁垒的深层思考 J， 山西财经人学学报, 2003( 8)。5、刘军，屠新泉，李子杰 ，中国加入（WTO）世界贸易组织修订第三版 首都经济贸易大学出版社2009年9月。6、郑秉秀，国际贸易中的知识产权壁垒J，国际贸易问题，2002(5)。