3468.A 浅谈欧盟技术贸易壁垒对中国出口贸易的影响 论文.doc

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1、2010届毕业生毕业论文题目：浅谈欧盟技术贸易壁垒对中国出口贸易的影响 院(系)别 经 济 系 专 业 国际经济与贸易 班 级 国贸1 学 号 姓 名 指导教师 二一年六月原 创 声 明 本人郑重声明：所呈交的论文“浅谈技术欧盟贸易壁垒对中国出口贸易的影响”，是本人在导师的指导下开展研究工作所取得的成果。除文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明，本人完全意识到本声明的法律后果，尊重知识产权，并愿为此承担一切法律责任。 论文作者： 日期 2010年6月2日 摘要改革开放促进了我国的出口

2、贸易的蓬勃发展和外资的引进，出口贸易在我国的经济增长中具有重要地位，但近年来我国出口贸易却深受主要贸易国的技术贸易壁垒(TBT)之害，而这种趋势有逐年扩大的趋势。其中技术性贸易措施已成为欧盟的主要贸易壁垒，它以标准为核心逐渐形成覆盖面广阔的繁杂体系，对中国出口贸易产生严重阻碍作用，因此技术性贸易措施的制度化博弈诱发政府、企业和行业协会等组织之间采用联合应对的策略。关键词：技术性贸易壁垒, 欧盟，出口贸易，联合应对AbstractReform ad opening up promoted Chinas and foreign capital introduction.Export trade h

3、as an important position in Chinas economic growth.But in recent years Chinas export trade is impacted by the Technical Barriers to Trade (TBT) of major trading nations, and this trend has expanded year by year. Technical trade measures which the EU has become a major trade barriers, which gradually

4、 formed the core of the standard coverage for the vast complex system of export trade to China seriously hinder. the institutionalization of game technical trade measures induce the enterprises and industry associations, etc. organizations on a joint response strategy. KeyWords: Technical Barriers t

5、o Trade (TBT), EU, export trade, a joint response strateg目 录前言11 关于技术性贸易壁垒的概述21.1 技术性贸易壁垒的概念21.2 国际公约GATT/WTO中有关规定及弊端21.2.1 TBT协议的主要内容21.2.2 国际公约、GATT/WTO中相关规定及弊端31.3 技术性贸易壁垒的特点41.3.1 范围广41.3.2 双重性41.3.3 隐蔽性41.3.4 多样性52 欧盟的具体技术性贸易壁垒措施52.1 中欧贸易发展现状及障碍52.2 欧盟的具体技术性贸易壁垒措施52.2.1 技术法规与技术标准62.2.2 合格评定程序62

6、.2.3 食品检疫制度73 对中国出口贸易的影响73.1 食品、农产品出口73.2 纺织品和服装类产品出口84 应对措施84.1 政府层面94.1.1 大力发展新型战略性产业，积极推动产业结构升级94.1.2 建立实时高效的技术性贸易壁垒的预警和快速反应机制94.2 行业与企业层面94.2.1 充分发挥行业协会的作用94.2.2 企业应改进生产技术，提高产品质量94.2.3 加快构建我国的技术性贸易措施体系9结 论10致 谢11参考文献12前 言为了适应全球经济一体化发展的需要，促进国际贸易的自由发展，传统关税壁垒已经被大幅度削减。越来越多的非关税贸易壁垒将对各国的出口贸易产生重大冲击，其影响

7、范围正在向高附加值产品甚至产品的上下游或相关产品扩展。受影响的企业也在不断扩大，其中影响更大和发展最快的则是技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒对保护人类生命、健康，保护环境等合理利益起着重要的作用，但是由于其具有多变性、复杂性和非法隐蔽性的特点而逐渐成为了贸易保护重要工具。因此，本文试图通过浅析欧盟技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响，认识欧盟技术性贸易措施体系，并探讨我国的联合应对策略。1 关于技术性贸易壁垒的概述随着经济全球化和贸易自由化进程的不断加快，传统的关税、配额、许可证等贸易壁垒不断受到约束与缩减，以技术性贸易壁垒为主的新贸易保护措施越来越多，并且在国际贸易中的重要性日益上升，越来越广泛

8、的产生影响，成为各国保护国内相关产业，促进对外贸易的合理外衣和重要手段。1.1 技术性贸易壁垒的概念虽然目前学界对技术性贸易壁垒没有一个统一的定义，但普遍认为其属于非关税壁垒中的一种，根据对相关资料的综合可得出，技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade简称TBT)是指在国际贸易中，一国政府机构或非政府机构，为了保护国家安全，保护人类健康和安全，保护动植物的生命，保护生态环境或防止欺诈行为为理由，以防止其它国家的一切商品毫无限制地、绝对自由地进入本国市场为理由以技术性贸易壁垒协定（Agreement on Technical Barriers to Trade）、实

9、施卫生与植物卫生措施协定（Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary Measures）等有关WTO协议为法律依据，以技术法规、标准或合格评定程序为手段对外国商品设置的强制性或非强制性的进口限制措施，属于非关税壁垒的范畴。这些措施对本国市场上商品进行控制和管理，也可能成为其他国家商品进入该国市场的障碍。当技术措施对外国产品进口形成限制或障碍时，被视为技术性贸易壁垒，如果技术措施只是对本国产品和服务形成限制或障碍，并不构成技术性贸易壁垒。因此我们要将技术措施与技术性贸易壁垒区分开，以便更好的研究对策。技术性贸易壁垒在WTO的TBT

10、协议中主要表现为技术法规、技术标准和合格评定程序三种形式。这三种形式在国际贸易中相互关联、相互作用，形成了一个有机结合的整体。据WTO统计，从1995年到20年上半年，各成员的通报（即各成员指定的影响国际贸易的新规则）共计23897件，其中技术性贸易壁垒16974件，占总量的71%。1.2 国际公约GATT/WTO中有关规定及弊端1.2.1 TBT协议的主要内容WTO中有关技术性贸易壁垒的规定主要体现在技术性贸易壁垒协议中，该协议由序言、十五个条款和三个附录组成。其框架大致为:序言规定了协议的宗旨:第一条为协议的适用范围;第二条至九条规定了技术法规、技术标准的制定、采用和实施，以及合格评定程序

11、的承认、通报等程序;第十至十二条规定了有关技术法规、标准和合格评定程序的情况，对其他成员的技术援助，对发展中国家成员的特殊和差别待遇;第十三、十四条规定了机构、磋商和争端解决;第十五条“最后条款”规定了保留、评审和附录;附录一规定了该协议的特定术语及其定义;附录二规定了技术专家评定小组;附录三是关于标准的制定、采纳和实施的良好行为守则的一般规定。该协议适用于所有产品，包括工业产品和农产品。此外，该协议的各项规定不适用于卫生和植物检疫措施运用协议附录A规定的卫生和植物检疫措施。1.2.2 国际公约、GATT/WTO中相关规定及弊端随着经济一体化的快速发展，贸易和环境的关系也越来越紧密。为了协调两

12、者之间的关系，一些国际组织也做出了不懈的努力。虽然到目前为止GATT/WTO中并没有明确的独立的环境协议，但一些其他协议中却已经直接或间接的涉及到了环境问题。如乌拉圭谈判回合中所达成的乌拉圭回合多边贸易谈判成果中所涉及到的技术性贸易壁垒协议、农产品协议、实施卫生与植物卫生措施协议等等，则比较具体的规定了为了保护人类健康、动植物安全和保护环境可以在国际贸易中采取必要的限制措施。而国际环保公约对贸易的限制、多边贸易协议里的环境措施、各国的环境法规、ISO14000、环境标志等等都对贸易产生广泛而又深刻的影响。诚然，有些技术性的贸易壁垒措施有一定的合理性，有些还为国际贸易的发展创造了新的机遇，但由于

13、各国通常采取的环境措施缺乏明显的相互协调，同时又有些国家假借规定以保护人类或动植物生态环境为名实施单边贸易保护主义，使得许多环境措施反而越来越成为了国际贸易自由化的一大障碍。此外，一些国际公约中的例外条款也让技术性贸易壁垒成为了贸易保护手段的幌子。如GATT所规定的例外条款，如：一般例外、安全例外、关税同盟和自由贸易区例外等等条款。为了保护本国与外国相比不具备竞争力的产业，有些国家则会套用一些例外条款寻求贸易保护。之所以GATT或是WTO的相关规定会被贸易保护钻了空子，成为技术性贸易壁垒存在的合法依据，其关键一点还是在于一些规定或协议的内容不完善存在不足。这些规定都强调了“环保例外权”，但却对

14、这项权利缺乏明确的规定，尤其是当“环保例外权”与其他贸易规则相冲突时如何进行协调，这些规定中都没有涉及到。规定在确定每个成员方都具有“环保例外权”的同时也设置了这项权利实施限制条件，但却没有给出具体的清晰的限制条件含义。例如“不对情况相同的成员方造成武断的不合理的歧视”，什么是“情况相同”、什么是“武断不合理”，这些规定中都没有给具体的含义和衡量标准，反而表达过于模糊。同时，这些环境条款或是例外条款也没有考虑到发展中国家和发达国家技术上存在的差距，使发展中国家在国际竞争中处于不利地位。由于环境适用国际标准并不是强制的规定，发达国家完全可以以自身环保为由设立比国际标准更严格苛刻的环境标准，从而对

15、发展中国家的贸易实施壁垒。从贸易自由化的角度看，这些条款不仅没能消除贸易保护主义，还为设立新的贸易壁垒提供了条件。所以正是由于这些国际环保公约、多边贸易协定和各国环保法规的支持，技术性贸易壁垒才获得了合法性的依据。1.3 技术性贸易壁垒的特点1.3.1 范围广技术性贸易壁垒具有广泛性的特点。首先它涉及的产品范围广，不仅涉及与人类健康有关的自然资源等初级产品，还涉及到中间产品和工业制成品，它们都会因为对生态环境和人类健康的不利影响而被进口国的技术性贸易壁垒所制约。而且通常产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著。其次它涉及的产品过程广，包括产品的开发、生产、加工、包装、运输、销售、

16、消费、废弃这整个生命周期。从宏观角度来看，每一部分进程和方法的不同，都会直接影响到其产品对环境的友好程度。最终对环境不友好、对健康不利的产品则会受到进口国技术性贸易壁垒的限制。技术性贸易壁垒所涉及的领域也十分宽广，不仅涉及到有形商品，还逐步扩展到了金融，信息、投资、知识产权及环境保护等服务业。对于那些可能会对环境保护造成危害或潜在威胁的投资或金融等等也会受到进口国技术性贸易壁垒的制约。最后技术性贸易壁垒实施措施的表现形式也多种多样，既有法律、法规、规定、程序等强制性措施，也存在自愿性措施。1.3.2 双重性双重性是指技术性贸易壁垒既有合法性又有保护性。真正的为了保护本国人民的生命安全和生态环境

17、而设立的技术性措施是具有合法性的。比如禁止危险废物越境转移可以保护本国的生态环境，提高食品或产品的安全标准则可以保护消费真的健康甚至是生命安全。此外，由于国际环保协定、WTO的相关协定以及一些发达国家所制定的技术标准为技术性贸易壁垒提供了法律支持，而这些技术标准和技术法规对发展中国家则影响很大，从而使技术性贸易壁垒有了形式上的合法性。与此同时，欧盟、美国、日本等发达国家凭借自身的高科技和经济优势频频制定比国际标准更为严格苛刻的技术标准和认证制度，以保护环境之名实施技术性贸易壁垒，行贸易保护之实。1.3.3 隐蔽性世界各国的技术性贸易壁垒措施名目繁多、种类多样、错综复杂。与配额制或进口许可证制等

18、其他非关税壁垒相比，技术性贸易壁垒十分隐蔽，它不仅回避了分配不合理、配额限制等明显问题，而且由于技术性贸易壁垒本身是设立在高科技基础上的技术标准，并且技术标准极为复杂，这就使一些科技水平较低的国家对此难以做出正确判断，确定它究竟是技术性贸易壁垒还是单纯的环保政策。一些技术标准涉及面广具有不确定性，很难把握很难全面涉及到。尤其是许多实施技术性贸易壁垒的贸易保护都是以保护环境和国民健康安全为幌子，就更具有隐蔽性和欺骗性了。1.3.4 多样性技术性贸易壁垒形式多样、名目繁多。它可以引用国际公法、环保公约、议定书等等，也可以引用WTO的相关规定，如GATT1994、TBT协议、SPS协议、服务贸易总协

19、议等等协议所规定的内容，它还可以引用国内的法律、法令、规定、要求、程序等等，对进口产品加以限制。2 欧盟的具体技术性贸易壁垒措施2.1 中欧贸易发展现状及障碍经过WTO的几轮谈判，全球关税壁垒逐渐削弱，伴随着人们环保、安全和健康意识的提高，技术密集型产品在国际贸易中的比例迅速提升，以及高敏度检测、检测技术的发展，技术性贸易壁垒逐渐形成，并逐步取代关税壁垒，成为阻碍外贸出口的主要措施。在经济全球化和区域经济一体化过程中，欧盟的关税壁垒大幅削减，但是为了保护欧盟内部市场和各成员国国内市场，欧盟及其成员国纷纷对外树立技术性贸易壁垒，使得欧盟的技术性贸易措施体系渐趋完善，涉及的行业和范围不断扩大。20

20、09年至2009年1月，欧盟TBT通报数量达287件；2000年至2008年12月SPS通报数量高达421件，而且在长期都呈现增长趋势。经济的不景气常常诱发技术性贸易壁垒的增加。同期，在欧盟TBT通报分类中，与农业和食品相关的TBT措施达156件，与化工相关的TBT通报数量达32件，与电子、电气相关的TBT通报数量有27件，与纺织、服装工业相关的TBT通报有4件。除了关注产品本身，欧盟技术性贸易措施还涉及货物包装、调运，从而把技术性贸易措施的适用范围向生产环节之外进行拓展。在欧盟SPS通报分类中，与食品安全相关的SPS措施达327件，与植物保护相关的SPS通报有129件，与动物卫生相关的SPS

21、通报数量有102件，除此之外，还涉及保护人类和领土免受病虫害侵害的SPS措施。由欧盟TBT/SPS通报分类数量来看，一项技术性贸易措施可能涉及多个分类。通过不断补充，完善TBT/SPS，欧盟的技术性贸易措施体系渐趋复杂，为外国商品输入树立了很高的壁垒，增加了外国事实应对策略的难度。近年来，欧盟制定的关于报废电子电气设备指令（WEEE），关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令（RoHS）,CR法规、REACH法规和电子垃圾处理法等指令、法规有效阻碍了我国农产品、化工产品、电子产品、机电产品和纺织服装类产品向欧盟出口，企业损失惨重，而欧盟不断提高的技术壁垒更要求我国企业积极寻找应对策略。2.

22、2 欧盟的具体技术性贸易壁垒措施二战后，欧洲联合的步伐逐渐加大，随着欧洲经济一体化的发展，欧洲各国的经济联系越来越紧密。随着欧共体的成立直至欧盟的最终形成，随着欧共体内关税壁垒的消除，成员国迫切需要协调各国的经济政策和技术法规，消除内部的技术性贸易障碍。欧盟成员国最先意识到技术性贸易壁垒的存在和影响，也是设置技术性贸易壁垒最为严重的国家。随着欧盟的不断发展和完善，其成员国的技术性贸易壁垒也逐步呈现出统一化，系统化的特点。2.2.1 技术法规与技术标准欧盟作为一个经济联盟，实行统一的内部市场。在相互贸易中，为了消除市场内部的技术贸易壁垒，让商品和服务能更好的交流，保证产品和工程的质量水品，从而最

23、终促进整个联盟内部经济的整体发展和科技水平的提高，欧盟实施了一整套由强制执行的技术法规、指令和非强制性的协调标准等等构成的技术管理体系。但其实这些技术性规范和程序有一部分要求苛刻，有的甚至缺乏充分的科学依据，从而直接或间接成为外国特别是中国进入欧盟市场的贸易壁垒。所谓的技术法规指的是规定产品特性或与其有关的工艺和生产方法，包括应试用的管理规定，并强制要求与其符合的文件。技术法规主要涉及到卫生、安全、劳动保护、原产地规则等方面的强制性要求，一般是政府部门制定的。欧盟的技术法规多以指令形式发布，欧盟成员国通常会根据指令制定具体详细的措施。2002年1月15日，欧盟颁布的一般产品安全指令在随后的一段

24、时间内成了欧盟制定技术法规和标准的指导性文件，它几乎规定了所有领域产品所应该满足的安全要求，设定了欧盟标准和对不合格产品的处理方法，其成员国也建立了专门的监督部门。欧盟则可以通过统一的或是适用于某成员国的合格评定程序来决定相关产品是否可以进入其市场。如果说技术法规主要是由政府部门制定的强制性要求，技术指令则主要是指自愿性质的规定。欧盟除了制定一系列技术法规外也同时设立了一系列严格的技术标准来阻止外国商品对欧盟市场的渗透，从不同角度层面限制外来商品。2.2.2 合格评定程序合格评定程序(Conformity Assessment Procedures)的定义是指任何直接或间接用以确定是否满足技术

25、规定或技术标准中相关要求的程序。TBT（技术性贸易壁垒Technical Barriers to Trade）协议中规定的合格评定程序包括：抽样、检测和检验程序；评估、验证和保证程序；注册、认可和批准以及它们的组合。合格评定程序一般包括认证、认可、互认三种基本形态，影响较大的是第三方认证。目前欧盟的合格评定可分为8种基本模式，包括生产质量保证、正式质量保证、符合形式要求、产品质量保证、生产内部控制、单件验证、产品验证及EEC（欧洲共同市场）形式检验。通常合格评定程序是在设计阶段和生产阶段发挥作用的，其中有的模式只涉及生产阶段，而有的模式则涉及到设计和生产两个阶段，其目的就是要保证制造商确保其产

26、品合格，产品出厂后，若是符合协调标准或经过适当的合格评定程序即可加贴“CE（Communate Europpene欧洲共同体）”标志。因此欧洲以外国家的产品要想要进入欧洲市场，必须符合欧盟指令和标准(CE)，才能在欧洲流通。2.2.3 食品检疫制度近年来欧盟接连出现食品危机。食品的安全问题已经引起消费者的强烈不满，为此，欧盟加强了对进口产品的检验检疫。在疯牛病和口蹄疫的侵袭后欧盟已经十分重视食品安全，成立了欧洲食品安全委员会（EBKS）。欧洲食品安全委员会对食品中的辅料、动物饲料的成分、转基因问题、植物中的农药残留和动物的健康及保护等问题进行专题研究；监督欧盟的食品安全问题并分析潜在的风险；通

27、过快速反应机制及时制止风险等。自2006年1月起欧盟决定，禁止使用目前尚允许在饲料中使用的最后4种抗生素（莫能霉素、盐霉素、阿维霉素、黄霉素）。只有香料和维生素可以在牲畜饲料和饮水中继续使用，而其他饲料添加剂，在没有经过严格检测情况下是不准予流通、加工和使用的。2002年11月20日，欧盟官方发布了欧盟委员会26/2002法规。该法规对部分水果、蔬菜、谷物及某些动植物源性食品农药残留限量最高水平作了详细的规定。同年12月16日，欧盟委员会通过了第200299EC号欧盟理事会指令，指令提出了在动物源性食品的生产、加工、销售等环节中对动物健康条件的官方要求。新指令自其在欧盟官方公报公布之日（200

28、3年1月23日）后第二十日起生效。2003年1月10日，欧盟委员会发布建议文书（第200310EC号）建议，提出了2003年度欧盟食品安全控制的官方协作计划。这一系列指令建议出台，大大强化了欧盟对于食品的检疫强度，也进一步保障了欧盟食品产品的安全。3 对中国出口贸易的影响中国与欧盟经贸关系发展过程中最主要的障碍就是欧盟对华技术性贸易壁垒。欧盟为了保护内部产业的发展，几乎在各个行业都筑起了坚固的技术性贸易壁垒，严重影响了我国相关产业的出口及其发展前景。下面仅对食品、农产品出口，及纺织品和服装类产品的出口进行详细分析。3.1 食品、农产品出口我国是农产品大国，各种农产品历来在我国的对外贸易出口中占

29、有重要的地位。然而近几年来，欧盟等发达国家的消费者在关心食品的口味和营养的同时愈来愈重视食品的安全和健康问题，追求通过环保生产而得到的无污染绿色食品。相比较欧盟的高要求，我国的农业和食品生产却处在一个资源过度利用而投资又严重不足的尴尬境地。再加上近年来我国工业对农业环境的污染、化肥农药的大量使用、食品添加剂的滥用等等问题，我国的农业生产环境令人担忧，欧盟的技术性贸易壁垒也必然会对中国食品业和农业造成巨大影响。3.2 纺织品和服装类产品出口纺织品的出口历来在我国的对外贸易中占有相当重要的地位，出口额曾多年位居我国品出口贸易的首位。我国的纺织品主要出口日本、美国、欧洲、韩国等发达国家，占我国纺织品

30、出口的75%以上。所以欧盟可是说是我国纺织品的重要买主。之前，我国纺织品出口遇到的主要障碍是配额制，自2005年纺织品配额取消后，欧盟国家设置的技术性贸易壁垒影响越来越明显，逐渐成为纺织品贸易中的主要壁垒。近几年，欧盟不断强化其技术性贸易壁垒的强度，先后颁布了很多重要指令。例如2002年9月欧盟公布的2002第61号令，从2003年9月11日开始，禁止使用四氨基联苯等22种偶氮染料纺织品在欧盟市场上销售，而实际上在欧盟市场上销售的大多数偶氮染料纺织品为中国向欧盟出口的产品，涉及到服装、纱线、织物、被褥、毛巾、假发、卫生用品、箱包、玩具等等多类产品。该项指令的颁布，对中国纺织品出口的不利影响是不

31、言而喻的。再如2008年6月27日正式生效的欧盟关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令(简称PFOS指令)。根据指令规定，欧盟市场上销售的制成品中PFOS(全氟辛烷磺酸)含量不能超过总质量的0.005%。这标志着欧盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用，自然首先受到影响的将是纺织、皮革生产产品的出口企业。当前在应对欧盟PFOS指令方面，国际上已有较为理想的替代品，尤其是一些发达国家，但我国作为发展中国家，受技术的限制，国内尚未研发出能完全符合欧盟对PFO控制标准的纺织用助剂。大多数出口企业还不知PFOS指令,甚至对自己产品中是否含有PFOS成分都不清楚，就更别提积极的应对方法了，这必然会给我国的纺

32、织出口带来难以估计的损失。4 应对措施4.1 政府层面随着我国对外贸易规模的不断增长，我国所面临的技术性贸易壁垒将会越来越多。数据表明，技术性贸易壁垒措施已经成为欧盟主要贸易壁垒，它以标准为核心逐渐形成覆盖面广阔的繁杂体系。技术性贸易壁垒通过数量控制机制和价格控制机制降低了出口商品的贸易竞争力，在短期内对我国出口贸易带来的损害，但是技术性贸易壁垒是一个动态的过程，从长期来看可以促进我国的技术进步，提高产品质量，因此，合理的应对技术性贸易壁垒对我国对外贸易的发展有深远的意义。但是技术性贸易措施复杂的福利效应和作用机制的两面性又导致了应对策略的复杂性。技术性贸易措施制度化博弈诱发了政府、企业和行业

33、协会等组织之间采用联合应对的策略，努力把技术性贸易壁垒的影响降到最低点，确保我国外贸可持续发展。4.1.1 大力发展新型战略性产业，积极推动产业结构升级受国际分工的影响，我国的优势产业主要集中于劳动密集型和资本密集型产业，而这些产业易于遭遇技术性贸易壁垒，因此政府应在产业结构调整中发挥积极的引导作用，推动我国产业结构升级。大力发展新型战略性产业，包括新能源产业、信息网络产业、纳米技术和材料、新药物研发、空间、海洋和地球深部探索技术等。推动科技创新，促进产学研结合，是我国在新一轮的国际分工调整中处于有利地位。新型战略性产业的发展将有助于缩小我国与发达国家之间的技术差距，增强我国的国际竞争。4.1

34、.2 建立实时高效的技术性贸易壁垒的预警和快速反应机制2003年6月，国际质量监督检验检疫总局设立了WTO/TBT国家通报咨询中心，建设了技术性贸易措施网。同时，截至2008年底除西藏以外各个省市自治区都建立了WTO/TBT_SPS信息通报咨询体系，开展了不同程度的预警服务。但现行的预警系统住址结构不合理，以行政区划为单位划分，并没有建立从中央到地方的系统统一管理体制，使得各地方政府各自为政。国家应积极推动各地预警系统的横向联合，信息共享，完善技术性贸易壁垒和反应机制。4.2 行业与企业层面4.2.1 充分发挥行业协会的作用行业协会在市场经济中应起到协调、服务的作用，推动标准体系的建设，积极引

35、导企业采用国际标准，促进国内行业标准与国际标准接轨。行业协会应积极收集主要贸易伙伴的各种信息，将有可能影响到本行业企业的技术性贸易壁垒信息及时反馈给企业，帮助企业及早采取应对措施。同时应积极了解各国相关行业标准与立法，加大对出口企业的法律咨询，依法帮助国内出口企业维权。因此需要大力改进我国的行业协会体制，加强其与国外相关行业组织的联系，积极倡导建设国内相关行业标准，协助政府在WTO规则范围内与其他成员国协商解决各种贸易争端。4.2.2 企业应改进生产技术，提高产品质量技术性贸易壁垒存在的基础是技术差异，出口产品达不到进口国的技术标准而产生贸易壁垒。要跨越技术性贸易壁垒，最根本的途径就是企业改进

36、生产技术，提高产品质量。企业竞争力的高低在很大程度上取决于其创新能力，企业应加强研发工作，开发有自主知识产权的专利技术，真正成为技术创新的主体。同时，积极推进生产和商品的标准化，努力使自身产品达到标准。从长远来看，低碳经济要求企业调整产品结构，从劳动密集型产业转向新型战略性产业，降低能耗。4.2.3 加快构建我国的技术性贸易措施体系 我国应在建立并采用与国际接轨的技术法规、标准及合格评定程序的基上，借鉴发达国家的成功经验，构筑我国的技术性贸易措施体系。这样，一是可以加强我国企业对技术性贸易壁垒的认识，改进生产以适应各种先进标准。二是可以防止某些发达国家利用加工贸易和投资向我国转移高污染产业，也

37、可使他国减少歧视性的技术规定，保护国内市场。三是可以强制使不符合国家技术标准的产品不能进口或出口，这样更有利于我国的产业结构调整和宏观经济调控，更有效地维护国家安全和人民的健康。结 论全球金融对各国的冲击尚未结束，贸易保护主义不断增强，技术性贸易壁垒将在未来很长时间内影响我国的出口贸易。提升我国的科技创新能力，积极发展新型战略性产业，推进我国低碳经济的发展，努力改进产品的质量，加强政府、行业协会和企业之间的联合，这样才能更好地应对技术性贸易壁垒。 致 谢在本论文的写作过程中，我的导师老师倾注了大量的心血，从选题到开题报告，从写作提纲，到一遍又一遍地指出每稿中的具体问题，严格把关，循循善诱，在此

38、我表示衷心感谢。陈老师治学严谨、学识渊博、待人和善，从治学为文之道到处世为人之本，无时无刻都在深深的教导着我，使我在三年的专科学习中受益匪浅。没有陈老师的关心和帮助，这篇论文是难以完成的。在此，我真诚的道一声：感谢您，陈老师！同时我还要感谢在我学习期间给我极大关心和支持的各位老师以及关心我的同学和朋友。参考文献1 中国国家质检总局R.中国技术性贸易措施年度报告（20）,20(9). 2 商务部.2006年度国别贸易投资环境报告，20. 3 鲍晓华.技术性贸易壁垒的南北差异J.世界经济研究,2005(10).4 鲍晓华.技术性贸易壁垒的经济效应和政策选择基于发展中国家视角的分析，上海：上海财经大

39、学出版社，20年.5 何理.技术性贸易壁垒的Bertrand博弈分析，财经问题研究，2006年第4期.6 谢娟娟.技术性贸易壁垒研究理论、时政、对策，中国财政经济出版社，20年.7 孙晓霓.论新型绿色贸易壁垒“碳关税”，商场现代化2009年第26期.8 杨慧力，何中兵，杨国柱.技术性贸易壁垒的制度化趋势与我国预警系统的建设，中国科技论坛2009年第期.9 K.J. Arrow, The Economic Implications of Learning by Doing, R. Ec. Stud. 1995.10 Michael Porter, The competitive Advantage of Nations, Free Press NY 1990.