经济管理作业森《把脉当下中国经济》读后感.doc
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1、山东师范大学研究生学位课程作业答卷学 号 2012310 姓 名 苏慧敏 学科专业 工商管理 科 目 经济管理 时 间 2012年12月22日 分 数 当前中国经济形势及适宜的宏观经济政策建议 -韦森把脉当下中国经济读后感 苏慧敏 一、当前中国的经济形势 今年以来,国际国内形势错综复杂,我国宏观经济运行出现了一些新情况和新问题,值得关注。一是消费者物价指数触底回升。8月份CPI同比涨幅从7月份的1.8%回升至 2. 0%,结束了自年初以来的持续回落走势。除食品外,其他各类消费品价格多数延续之前的平稳走势,少数价格回落。表明当前总体通胀形势平稳。但在国际粮食欠收、美欧等国推行定量宽松政策的前景下
2、,仍需对通胀走势高度关注。二是产能过剩范围扩大,部分新兴行业出现严重产能过剩。今年以来风电设备、光多晶硅和新材料等行业出现了较为严重的产能过剩。如风电设备行业,2012年国内风电整机行业产能估计在30GW35GW之间,产能过剩率在 50%以上。 三是工业企业经济效益出现分化,下游产业效益普遍好于上游产业。17月份,产业链上游产业如采矿业利润都保持两位数的负增长,而下游行业如医药、食品和烟酒制造业的利润均保持两位数的正增长。下游产业工业增加值增速也普遍高于上游产业,表明终端市场需求有所回暖。 四是部分行业外商投资呈现逆势上扬,增幅高于固定资产投资增速。今年以来在制造业投资增长持续低迷的背景下,外
3、商投资却呈逆势上扬的态势这种情况表明在总体需求放缓的同时,一些新兴行业和高端制造的需求仍然旺盛,国内企业应加大产品和技术升级力度,抢占这一市场。五是就业形势总体较好,但经济减速的影响开始显现。此次经济减速对就业的影响首先从大学生和白领身上表现出来,农民工的从业状况相对较平稳。大专和大学毕业生找工作难度上升,今年一、二季度约有25万人无法实现就业。7月份以来,公司裁员现象开始增多,其中多数为白领阶层。今年前三季度,我国宏观经济运行主要特征是:经济增长持续回落,但回落幅度不断减小,总体呈现缓中趋稳态势。预计三季度经济增长7.4%左右,较上季度略降0.2个百分点,经济增长处于谷底徘徊状态。受政策因素
4、和短期因素的带动,经济增长回升迹象增多,但当前总体经济增长动力仍较疲弱。8月物价涨幅受食品价格上涨影响转为上升,但仍处于2%左右的低位,年内总体通胀压力不大。 二、今后中国经济运行的国际环境与国内条件分析 受各国政策支持力度加大的影响,2013年总体国际环境要略好于今年,但国外政策调整也带来了一些新的风险和不确定性。国内基本面因素仍有利于保持经济较高增长,一些短期因素也有利于增长回升,但经济增长受到一些结构性体制性和长期性因素的制约,保持经济持续平稳增长仍面临很多挑战。 (一) 2013年外部环境略有改善,但不确定性因素较多 1.世界经济形势趋稳,但短期难以明显好转随着各国政策支持力度加大,特
5、别是美国出台了QE3,欧央行宣布了OMT,日本也扩大了定量宽松规模10万亿日元,都有利于增强市场信心,各机构普遍预计 2013年全球经济增长将高于今年,这意味着2013年我国经济的外部环境会略好于今年。但是,金融危机和欧债危机的影响是长期的,发达经济体经济增长短期内难以真正走出低谷,因而明年经济形势预期只会略好于今年,但难有大的改善。另外,大多新兴经济体实施了宽松的政策以刺激经济发展,但外需疲软、油价高位运行、资本无序流动多重风险给经济稳定增长带来的压力仍然较大,经济增长可能也只能维持温和回升态势。 2.世界经济中的不确定性因素较多。首先全球经济持续低迷,国际贸易保护主义不断抬头,必然会影响我
6、国商品出口。另一方面,由于土地、劳动力等综合成本上升,我国出口的国际竞争力有所下降。还有大量出口导向的外资开始转移到越南、菲律宾、印度和墨西哥等综合成本更低的国家。其次,国际大宗商品价格和资产价格波动风险加大。 (二)我国经济发展的有利条件 1.我国经济的基础条件依然较好。无论是从要素供给还是从市场需求看,我国经济增长的动因都有所减弱,但总体看我国经济的基本面仍然良好。从要素供给看,要素质量的提高很明显。首先是人力资本积累速度加快,劳动力整体素质提高。其次是研发投入增长迅速。第三是资本存量质量上升。要素供给质量的改善有利于生产率的提高,在一定程度上弥补要素供给数量增长减慢对经济增长的影响,并推
7、动结构升级。 2.价格水平趋稳有利于宏观调控政策作用的发挥。虽然明年价格上涨的压力大于今年,存在着一定输入性通胀因素,物价上涨幅度可能略高于今年,但总体上不会出现价格大幅上升的形势,明年物价总水平仍有望保持在3%左右,这为我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件。 3.扩大内需政策效应将逐步显现。面对当前经济减速,中央政府和地方政府新出台了一系列的扩大内需政策,这些政策将陆续发挥其对经济增长刺激作用。从投资看,近期国家发改委批复了全国多个城市的轨道交通建设规划,总投资规模预计超过 8000亿元。从消费看,今年下半年国家再次推出一系列如节能汽车、家电补贴等节能惠民政策,且这次的补
8、贴范围更广、力度更大,有望带动明年汽车和家电等商品消费保持平稳较快增长。 4.体制机制改革有望加速推进。明年是我国政府换届之年,新一届政府在 “十八大 ”精神的指引下,势必加快推进体制机制的改革,增强经济发展的动力和活动。从已经确定的改革方向来看,当前及今后一段时期我国的改革将围绕行政体制、财税体制、收入分配、土地制度、垄断行业、社会事业和社会管理等重点领域和关键环节方面进行突破,这将有利于转变政府职能,提高资源配置效率,促进非公经济发展,从而也将对经济增长和结构调整发挥重要推动作用。 (三)不利因素和风险隐患 1.财政收支矛盾将有所加剧。今年以来,受国内经济减速、企业利润大幅下降、落实结构性
9、减税政策等因素影响,加之取消部分行政事业性收费,今年中央和地方政府财政收入增幅均会有所回落。 2.地方政府融资平台筹资形势不容乐观。由于政策导向不够清晰和明朗,一些平台公司的筹资能力明显下降。目前一些地方融资平台违约风险有所显现,银行也增加了对其放款的谨慎性,进一步约束了平台公司筹资能力和偿债能力。 3.企业经营困难导致悲观情绪加剧。在当前整个市场有效需求仍然不足的情况下,部分行业产能过剩问题较上半年进一步加剧,我国工业企业经济效益急剧恶化,中小企业尤为突出。4.长期供给因素约束不断加强。土地、资本、劳动力、能源、节能减排等长期供给因素进一步趋紧,对经济增长的约束作用不断加强。劳动力成本持续大
10、幅上升是导致当前企业经营成本上升效益下降的重要因素。土地供给不足则是制约增长更为直接的因素。此外,由于 2011年未能完成节能减排指标,今后几年国家势必加大这方面政策执行力度,其对经济增长的约束将更加明显。三、今后宏观经济政策的实施建议 (一)继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策继续适时调整利率、存款准备金率等货币政策主要参数,综合运用多种政策工具,加强金融监管与货币政策的协同配合,加快完善金融体系,保持货币信贷和全社会融资总量的平稳适度增长。特别是在外汇占款作为货币发行主渠道的局面发生改变的情况下,应进一步探索新形势下有效的货币投放政策工具。密切关注价格形势的变化,基本保持实际利率为正。加
11、快发展直接融资,通过扩大债券发行、创业投资和产业投资等方式解决资金供需结构性矛盾,增强金融对实体经济的支持,并有效控制金融风险的上升。进一步完善人民币汇率形成机制,增强人民币汇率弹性,减少国际资本流动冲击的影响。继续实施和完善积极的财政政策,保持 1万亿左右的财政赤字规模。财政收入增长以略低于GDP名义增长率的 10%来安排,对财政收入增长下降较大地区适当增加转移支付用以社会保障和改善民生支出。继续推进结构性减税,扩大营改增和房地产税试点地区范围,落实对小微企业的税收优惠政策,研究对不在保障房保障范围内的中等收入阶层的自住型住房消费的税收减免政策,继续加大对水利、公共交通、教育、社保、研发和海
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