探析农村经济可持续发展.doc

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1、探析农村经济可持续发展文章来源 毕业论文网    随着乡村人口的疾速增长，乡村经济必需也要不时地开展，才干够保证乡村经济较城市经济而言不落下。中国的区域和人口重点在乡村，因而，乡村经济的开展至关重要。笔者就乡村经济可继续开展成绩停止浅析，并且提几点建议。 一、乡村经济开展现状及缘由 1.方案经济体制因循上去的协作经济组织和自上而下延伸至乡村的群团组织，其组织形式和运转机制难以满足乡村开展的需求。 农民专业协作社、乡村专业协会等新型协作经济组织总体上开展滞后，缘由是思想成见的制约。有人以为，农民缺乏协作认识，因此对开展乡村协作经济组织持嗤之以鼻或消极有为的态度；也有人担忧，在

2、下国农民那么多，农民一旦组织起来能够会减弱基层政府的职能和威望，甚至影响社会波动，因此对乡村协作经济组织的开展持防备警戒心思。 2.体制惯性的挤压 在下国“三农”管理体制是多头管理、部门联系，现有乡村新型协作经济组织辨别挂靠在农业等10多个部门，步调一致，同心同德，难以完成跨地域、跨零碎、跨一切制开展。 3.法律支持的滞后 除了乡村基层自治组织，目前，在下国对其他类型的农民协作经济组织尚无法律规则，乡村协作组织的法律位置不明白，影响了相关部门对其停止无效的管理。 4.政府干涉或效劳不当 乡村新型协作经济组织绝大少数是在政府间接或直接推进下组建的，与政府及相关部门有着千丝万缕的联络。行政力气过多

3、介入，歪曲了农民协作经济组织“民办、民营、民受害”的准绳。一些由中央政府出面组织的农民协作经济组织，其实践控制权仍掌握在政府部门手中。有些专业协会的农民只是名义上的会员，实践上却与协会有关。许多用行政手腕“捏合”的农民协作经济组织运转非常困难。 二、如何促进乡村经济的可继续开展 推进乡村经济社会开展，需求变革过来管得太宽、统得太死的社会管理体制和组织控制机制，最大限制地激起各种社会力气的积极性、发明性。 1.实行多予乡村扶持补贴政策 (1)统筹实行财政鼓舞和资金支持政策。除国度和省有特殊支持政策外，省对乡村财政领取补助额坚持波动不变，不因县域增收节支而增加转移领取额。树立财政鼓舞机制，进步工业

4、、商业税收返还比例。 (2)统筹对县域经济的人才支持。县域可与国际各大院校、科研院所树立经济技术协作关系，经过产学研、技工贸结合，提供技术、项目和人才效劳，放慢科技效果转化，加强县域新技术推行使用和开发才能。县域还可以仿效西部开发政策采取相关措施，发动和鼓舞大专院校毕业生到基层创业。科技、文明教育、卫生等部门要组织专业人员，常常到县、乡效劳，协助县域进步科技、教育、医疗和文明程度。 2.深化政府机构变革，转变基层政府职能 那些不属于政府的职能应逐渐交给中介组织、社会集团、官方效劳组织，政府应将任务重点放在政策引导、法规监视、提供效劳、营建环境上，积极推进乡村群团组织职能转型，使其深化乡村、效劳

5、农民，同时积极开展各类新型农民协作经济组织。变革农民协作经济组织“双重管理”体制，实行协作经济组织管理部门注销管理，增强思想政治引导。加大政府扶持力度，简化注销管理顺序，鼓舞开展各类协作经济、协作金融、社会公益、社区效劳等官方组织。推进村民自治，充沛发扬它们在乡村社会事务中的“自在下管理、自在下效劳、自在下教育”作用。 3.进一步健全和完善法规政策，放慢相关立法步伐 对约束农民协作经济组织开展的有关限制性政策规则停止清算。坚持边培育、边标准，先实行备案管理，待运作标准、具有注销条件后，再逐渐将它们归入一致管理。近几年，沈丘县围绕兴农富民目的，积极调整产业构造，着力培育主导产业，开展壮大龙头企业

6、，全县农业和乡村经济出现良好的开展势头。但随着农业产业化运营的不时深化，千家万户的小消费与千变万化的大市场之间的矛盾日益显露，已障碍了乡村经济向更深层次开展。为改动这种情况，县委、县政府把培育乡村专业协作组织、壮大乡村经纪人队伍作为推进构造调整的重要切入点，放慢培育和开展，获得分明成效。截止去年，全县农业产业化运营组织开展到72个，其中龙头企业带动型7个，行业协会带动型3个，专业市场带动型3个。经纪人队伍不时壮大，如龙头企业依托型，金源种业的“公司+基地+农户”形式的协作组织。经纪人销售协作型，即为促进别人买卖而从事农产品产加销效劳的经济协作组织，如山药销售协会等。4.坚持城乡开展的思绪 (1

7、)统筹放活城乡民营经济。民营经济是县域经济的主体。要进一步放宽进入范畴,除国度法律、法规制止的产业和行业外,全部向民营经济开放。支持民营企业采取收买、兼并、控股、租赁等多种方式参与国有企业变革和重组,使民营经济可以充沛带动城乡休息力、资金和资源等消费要素的合理组合。 (2)统筹扩展城乡对外开放。进一步扩展对内对外开放，拓宽招商渠道，进步招商成功率，扩展对外经贸协作，搞好项目谋划,搞好园区建立，搞好全程效劳。不只扩展城市的对外开发，同时要高度注重乡村的对外开放，鼎力开放县域的特征农产品,有条件的要由相关政府组织，对其产品停止精深加工，采用就近准绳，扩展对日本、俄罗斯、韩国和朝鲜等国的对外开放。