关于实体经济发展情况的调研报告(精简篇）.doc

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1、关于实体经济发展情况的调研报告关于实体经济发展情况的调研报告 实体经济，是一个国家或地区经济的立身之本，是最大的就业容纳器和创新驱动器，在转变经济发展方式、维持经济社会稳定中发挥着中坚作用。推进XX 三城四化 进程务必牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。实体经济的发展状况如何，存在哪些困难问题，需要在哪些方面着力扶持和加大力度，结合 群众路线教育学习活动 主题活动，本人通过走访、座谈等方式进行调研，现形成调研报告如下。一、实体经济发展的现状和特点调研中了解到，当前XX实体经济发展情况如下：（一）工业经济触底回升，但形势不容乐观。 2016年，全县工业增加值8万元，增长11.9%。其中：规模以上工

2、业增加值增长14.9%，园区规模工业增长10.8%，非公有制经济增长14.5%。按行业划分，采矿业增长33.9%，制造业下降21.2%，电力的生产和供应业增长40%。规模以上工业企业总产值达444543万元，销售产值441154万元，产销率为99.9%。规模以上工业企业实现利税35558万元，下降15.1%。主要工业产品产量中，钨精矿18819吨，增长38.1%；人造板50011立方米，下降77.6%；水泥173760吨，增长49.6%；钢材97855吨，下降84.2%；铁合金9979吨，增长19.77%。全县44家（其中1家倒闭保留基数）规模企业中停产或半停产企业达15家，其中以兴龙矿业、荣

3、兴矿业为代表的铁矿企业最为严重家，44家生产企业中有23家企业累计产值为负增长，生产出现快速下滑，XX整个工业生产形势不容乐观。（二）农业产业起步良好，但带动效应不明显。近年来，在县委、县政府的高度重视下，全县紧紧围绕具有地方特色的时鲜水（干）果、茶叶、金银花、养殖、高山无公害蔬菜、林业等六大特色产业，集中主要精力，实行政策倾斜，寻求重点突破,培育和发展了一批具有一定带动力的产业龙头，打造了一批具有市场竞争力的品牌农产品。如绿叶木业公司的 波林 牌系列细木板、纯正木业公司的 汝垣 牌指节板获得省级名牌称号，繁华食品公司的 省汝 牌小米椒畅销广州、东莞、上海等大中城市。截止2016年底，全县有8

4、家市级以上龙头企业，实现总产值53457万元，增长18%，实现销售收入52420万元，增长20%，实现利税6360万元，增长28.2%。但由于受地理和历史等诸多因素影响，在XX农产品品牌建设中还存在一些突出问题，农业龙头企业总体规模偏小，科技含量低、产品档次低、精深加工能力低，产品主要依赖县内市场，大多数农产品加工企业与农民之间停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，与农户的利益联结不够紧密。（三）旅游业蓄势待发，但服务接待能力较弱。旅游业加快发展，产业地位日渐凸显，逐步形成以XX温泉为龙头，历史文化名城为中心，九龙江国家森林公园为重点，其它小团景区为支撑，古祠堂线路为网络的集观光、度假

5、、避暑、休闲、养生、文化于一体的文化生态旅游产业的框架。开通了XX 热水、韶关 热水的旅游专线巴士，为旅客提供了便利的交通服务。 2016年，全县拥有国家级旅游景区2家，新增国家级AAA旅游景区1家，累计接待游客人数达266.21万人次，增长40.1%；旅游总收入.65亿元，增长48.8%。但由于目前我县旅游业呈现出等级景区、星级酒店、旅游商品、购物场所数量少、档次低的现状，对文化、商贸、物流、服务等相关产业的带动作用还比较有限，产业链条短， 留不住人 的问题比较突出。我县2016年虽成功申报一家星级宾馆，但是全市最晚设立星级宾馆的县城。到目前为止无独立法人的旅行社。在旅游企业中也还存在小、散

6、、弱的状况，旅游销售还处在 产销一条龙服务 的初级水平，需进一步全面整合。旅游从业人员队伍的素质也有待提高，今后特别要着力在提高服务诚信度和提升服务质量上下功夫。（四）服务业持续快速发展，但产业规模和经济总量有待扩大。 2016年，全县服务业增加值实现6.7亿元，较上年同期增加了0.58亿元，同比增长16.0%，占GDP的比重达到35.2%。服务业占全县税收总额的32.98%，2016年全县共有商业批（零）网点15户，实现社会消费品零售总额7.8亿元，同比增长18.8%。2016年末服务业从业人数达5.1万人，占全县就业人口数的22.7%。全县现代服务业实现了全面增长，特别是房地产业发展较快，

7、商贸、餐饮等传统服务业明显增强，在经济增长中的贡献份额越来越大。概括起来主要有以下几个特点：一是商贸体系日趋完善。2016年底,全县年销售额100万元以上的商业网点近150个,大型综合超市3家,专业批发商行家,为消费者提供了更为广阔的选择空间，为全县加快现代服务业的发展增添了新的动力。二是餐饮娱乐业不断发展。 2016年，全县住宿和餐饮业实现零售额1.88亿元，同比增长18.2%。餐饮娱乐的发展，既丰富了人民的物质和文化生活，也繁荣了全县的服务业经济。三是交通物流业稳步推进。随着夏蓉高速的通车，106国道的拓宽改造及乡镇公路等立体交通网络的不断完善，形成以XX城区为中心的公路联运网络枢纽，全县

8、交通的区域竞争力和区域影响力、凝聚力日益凸现。 2016年，全县从事交通运输业351户,公路营运性货车800多辆,总吨位5000吨以上。交通运输业的发展加快了全县现代物流业的进程。四是房地产业迅速掘起。随着城镇化进程不断加快，拉动了房地产业的快速发展，一大批外资民资纷纷投资房地产业。新建的城南小区、广场丽都，丽景花园、濂溪小区等一大批精品住宅小区，XX县城从2004年前的2平方公里扩展到今天的6.29平方公里。 2016年，XX县房地产业实现税收60万元，占服务业税收的22.5%，房地产业已经成为XX县经济发展的支柱产业之一。我县现代虽取得较快发展，但2016年服务业增加值在三次产业中的比重只

9、占24.2%，与发达地区相比，与经济发展的要求相比，有较大差距。且服务业存在弱、小、散、差的现象，骨干企业的支撑作用不明显。全县服务业主要集中在批发零售、餐饮住宿等传统的生活保障性领域，附加值、层次和科技含重较低，业态和服务方式也较老。金融保险、信息咨询、中介、科技、旅游等现代服务业发展规模都不大，现代服务业仅占服务业的21%左右。二、当前存在的主要问题从调研情况看，当前实体经济运行整体是好的。在国际金融危机冲击影响下，仍然取得较好的业绩，呈现增长势头。但XX实体经济仍面临内部矛盾交织，外部制约因素较多的压力，使XX实体经济发展步履艰难。当前企业集中反映的矛盾和问题，主要表现在以下方面：（一）

10、环境氛围仍不乐观。对实体经济发展的思路认识不到位，一些乡镇和部门对融合发展的认识不够充分，思想不够统一，割裂一二三产业发展之间互为依托关系,没有按融合发展的思路去指导经济工作。发展实体经济的氛围不够浓厚。表现在有的乡镇领导，会上强调的多，会后解决具体问题少；关注政府投资的多，关注社会投资的少；要求出台政策的多，上门关心服务的少。调研中有的企业还反映近两年有些部门和领导到企业少了，宣传工业的少了，对民间投资、市场经济关注少了，研究如何提高社会资金投入的积极性少了。由此带来整个实体经济发展的氛围淡化、信心不足。（二）要素制约矛盾突出。一是资金短缺，融资困难。由于市场低迷，原材料价格上涨，劳动力成本

11、上升，产品积压严重，资金回笼缓慢,大多数企业都存在着资金短缺、周转困难的问题。企业无抵押物可担保，机器设备抵押率过低，银行利息太高、成本增大等为融资困难的主要表现。二是土地制约，用地困难。现有平台可供土地很少。工业用地指标紧缩，用地要求提高，使部分初创企业望而却步，有些发达地区转移的制造业在招商引资中也被挡在了门外。三是人才紧缺，用工困难。劳动力密集型企业生产旺季难以招到熟练工，加工行业很难招到技术工，规模企业很难招到高级管理人员。据新据开发区部分企业反映，生产旺季用工严重紧缺，且存在素质低下等问题，劳资纠纷较多。用工紧张、人才紧缺已成为经济发展的一大制约。（三）转型升级步履缓慢。XX实体经济

12、仍处于粗放式、外延扩张阶段。规模小、结构散、技术装备落后、产品档次低、转型升级缓慢、自主创新能力弱、缺乏核心竞争力是其基本特点，无论是在数量和规模上都存在较大差距。仍以传统行业为主，高科技、新型产业项目很少，没有形成集群块状发展效应。（四）服务环境尚待改善。调研中部分企业反映政府审批、服务方面尚待改进，涉及服务环境集中反映在以下方面：一是办事效率上有差距。尽管我们已作出很大的努力，但仍有部分企业反映在具体审批过程中，速度慢效率低，其中工业项目从引进到落地一般需要一年时间甚至拖得更久。二是服务意识上有差距。重商、亲商、活商的氛围不浓，服务意识淡薄，个别单位存在行政权力部门利益化现象。三、加快实体

13、经济发展的对策建议（一）造浓实体经济发展氛围。建立促进实体经济发展的组织机构，建立健全推进实体经济发展的工作机制和相关督办制度，定期分析形势任务，定期听取情况汇报，定期协调矛盾问题，定期督察工作进展。树立非禁即入的理念，只要有利于促进经济的发展，只要法律法规和现行政策没有明令禁止，只要不对本地资源环境和节能减耗造成负面影响，都应大力支持，千方百计地引进，毫不动摇地鼓励发展。（二）培育优势产业集群。按照支柱产业高端化、先导产业规模化的原则，确立矿产加工、新型金属材料制作为支柱产业，农林特产品加工等劳动密集型产业为先导产业。通过整合矿产资源，改造提升矿产精加工，发展新型金属材料制作，加大技术含量，

14、加大竹木深加工力度等来培育产业群。通过引入项目资金、引进专业人才、引进科研成果，尽快打造一批龙头骨干企业，把龙头骨干企业做大做强上规模，促进集群发展，努力提升XX工业整体竞争力。（三）全力优化发展环境。首先充分利用XX作为国家扶贫开发重点县、西部大开发政策延伸县、中部地区崛起政策享受县、五岭山脉扶贫县和承接产业转移地区等政策为契机制定出更具吸引力的优惠政策，优化自身环境，为外引内联企业保驾护航。其次要在全县上下持续深入开展思想大解放、工作大跨步、形象大转变 三大 讨论和宣传活动，大力宣传鼓励、支持和引导中小企业发展的方针、政策与法律法规，营造全社会重视、关心、支持中小企业发展的浓厚氛围。同时要

15、举全县之力从本质上去优化企业发展环境，不仅要优化硬环境，更要优化软环境，政府要从门槛、政策、资金、管理上大开 绿灯 ，职能部门要发挥企业 娘家 的作用，采取多种形式加强对企业发展环境的督导和保护，全力推进全县实体经济快速发展。（四）着力缓解要素制约。要以改革的办法、创新的思路，破解资源要素制约，着力在完善发展支撑上实现新突破。在融资方面，要鼓励各商业银行加大专项融资力度，特别要引导民间资本进入金融领域，加快发展小额贷款公司、村镇银行等金融机构，探索创新金融产品，把民间资金转化为产业资本。在土地供应方面，要争取更多的重大建设项目列入省级重点项目乃至国家级项目，同时要强化内部挖潜，继续开展征而未用土地、闲置厂房清理的 腾笼换鸟 工作，最大限度地把存量变为增量。在人才方面，以推行 引智计划 、 人才培养工程 等有效载体，形成各类人才的梯次配置、动态管理，为 推进三城四化，建设美丽XX 提供强有力的人才支撑。