3472.简析经济发展与经济管理的关系论文.doc

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1、 毕 业 论 文论文题目 简析经济发展与经济管理的关系 作者姓名 考号 完成时间 2010 年 10 月 28 日目 录一、经济管理概述3二、中国经济产业结构的发展历程5三、经济全球化之下的经济发展与经济管理7简析经济发展与经济管理的关系摘要：经济发展和经济管理相辅相成，互相影响，管理经济学为经营决策提供了一种系统而又有逻辑的分析方法，这些经营决策关注与既影响日常决策，也影响长期计划决策的经济力，是微观经济学在管理实践中的应用，是沟通经济学理论与企业管理决策的桥梁，它为企业决策和管理提供分析工具和方法，其理论主要是围绕需求、生产、成本、市场等几个因素提出的。关键词：经济发展 经济管理 经济结构

2、 自然经济 商品经济一、经济管理概述1.1经济管理的定义经济一般是指一个地区或一个国家在物质生产、流通、交换和分配中的客观规律和各种活动，包括经济原理、经济规律、经济现象、经济研究、经济行为、经济政策、经济预测等。管理一般是指各种组织为了实现利益最大化而经管或料理，管理的内容包括管理规律、管理理论、管理观念、管理策略、管理方法及各种管理行为等。1.2 经济和管理的关系和区别经济和管理是不是同一回事？从上面的回答来看，二者显然不同，那么经济和管理之间又什么关系？俗话说“经济管理不分家”，这说明经济和管理之间有很大的联系性。所以，经济和管理既有相似性，又有异质性，它们相互联系、相互区别。经济和管理

3、的相似性表现在：行为主体都是人或组织，基本原理和规律常常一致。它们的异质性表现在：经济研究和经济实践更倾向于宏观方面，通常是整体的概念；而管理研究和管理实践更倾向于微观方面，通常是个体的概念；经济是人类社会的一个方面，而社会方方面面都需要进行管理。对于某些规律，经济和管理可以互用，例如市场竞争规律对经济有用，对管理亦有用。经济和管理互相影响，管理行为会影响到经济状况，经济行为也会改变管理行为。所以，经济和管理之间相互联系、相互区别、相互影响。经济发展历程经历了自然经济和商品经济阶段，也经历了计划经济和市场经济的资源配置方式。无论是哪种经济，都是人类在实践活动中通过管理活动而形成的。自然经济就是

4、自给自足的经济，人们为了满足个人和组织的生存和生活需要，通过管理共同劳动协作。后来由于生产工具的改善、社会分工的出现以及管理协调能力提高，有了更多的剩余产品，人类逐渐进入商品经济时代，并开始为了交换而进行生产。计划经济和市场经济是商品经济社会中不同的资源配置方式，在计划方式下，需要政府对整个经济进行指导；在市场方式下，需要人们通过市场的规律去进行管理。这些过程都是管理的过程，管理使经济不断地发展。尤其是在当今时代，社会联系日益紧密，社会各领域的联系也越来越多，人与人、人与组织、组织与组织的联系也越来越多。任何人和任何组织都不能超然于经济社会之外，都必须通过管理达到利益最大化。所以，理清经济和管

5、理的关系，有利于不同主体形成不同的观念，有利于不同主体进行不同的研究和实践，有利于不同主体实现自身利益最大化。如果把经济与管理的概念混同起来，或者搞不清楚经济与管理之间的关系，就无法把握经济和管理的基本原理、基本规律，无法形成正确的观念，从而不能引导自己的行为，在未来将会非常被动，甚至将会造成难以挽回的损失。综上，经济与管理并不是同一个概念，它们之间有密切的联系。经济发展需要管理活动，经济状况也会影响管理活动，经济发展缺不了管理常识；反之，管理也需要经济作为支撑，管理的优劣也会影响经济总量状况，管理中需要了解经济知识。二、中国经济产业结构的发展历程2.1 改革开放前的中国产业结构的现状中国经济

6、发展到今天出现许多新特点，很多人难以把握今后的发展方向。例如 北京大学中国经济问题研究中心主任林毅夫最后在一篇文章里写道：中国经济在1997年取了软着陆成功的成就，然而，巿场疲软、激活乏力的 现象接踵而来，零售物价已连续五个季度出现负增长，连向来最具活力的乡镇企业 也出现前所未有的困难局面，虽然中国政府几度下调利率，放宽信贷，加大基础建 设投资的力度，但1998年的经济增长率并未达到预定8%的目标。1999年的经济增长 情况估计不会比1998年好。到底这祇是短期的调整，并为未来长期、稳定、快速、 持续的发展做好准备，还是预示着以渐进方式进行体制变换的改革策略已走到尽头， 经济快速增长的时期即将

7、结束，渐进改革积累下来的矛盾将会总爆发，而使过去20 年来中华民族建设成就毁于一旦林毅夫先生的思考代表了一批学者专家的看法。 企业界是否高屋建瓴地考虑过这样的问题呢？ 另外，国家统计局课题组在 一篇文章中这样写到：1998年经济增长实现7.8%来之不易，但存在的矛盾依然突出， 一方面是国有经济低效运行，各种结构性矛盾日趋突出，另一方面是生产相对过剩， 巿场需求对生产的制约日趋明显。因此，中国经济能否在本世纪内最后两年继续保 持快速增长，是各方面都关注的热点问题。总的经济状态分析中国经济主要从两个方面，一是发展，中国是个穷国，要尽快脱贫致富， 这导致了发展成为中国的主旋律；二是体制改革，由过去的

8、计划经济向巿场经济转 变，要变革的东西特别多。从发展方向看，目前中国经济的总体状况良好，但的确 存在许多问题需要解决，有些发展战略需要修整。在改革方面，我们命中注定处在 一个调整的历史时期，这一过程恐怕还要持续15-20年。总的说来中国经济正处在 一场技术，结构和体制加速变革的前夜，改革的任务十分沉重而艰巨2.2 改革开放后的产业结构调整自实行改革开放以来，中国的经济结构业已有所调整。例如，农业在GDP中所占比重的下降；外贸结构中初级产品比例的下降；所有制结构中，各种所有制结构的比例有所调整；规模经济与范围经济(Economy of Scope)都得到了注意等等。但随着经济全球化进程的发展及中

9、国即将参加WTO，经济结构的调整与重组，已成为十分迫切的问题。经济结构调整是十分复杂的话题，需要做大量深入的调查研究工作及基础工作。中国的第三产业(或服务业)在GDP中所占的比重过低。由于体制及统计问题，中国第三产业的统计数字是十分偏低的。与会者提到中国结构性矛盾之一是中国服务业的比重大大低于国际标准，提到了服务业增长的滞后及滞后的基本原因是垄断。这个分析是正确的，但应该补充一点。在一段时期全民经商的大浪潮中，几乎所有部门与企业，都兴办了低层次的服务业，卡拉OK、宾馆、高级饭店几乎遍布中国的县、镇，这些在国外书刊杂志都有所描绘。江泽民主席审时度势，以极大的决心与毅力及时地扭转了这一趋势，命令要

10、害政府部门与政府机构，必需和经营性企业脱勾。但遍布城乡的现实现象是，除政府部门外相当数量的工业企业都在经营着第三产业，以及难以统计的大量农村劳力流入城市从事家庭服务及各类摊贩活动等等。这些都属于第三产业范畴，而未列入我国现有的统计。至于高层次的第三产业，如金融、法律、保险、咨询、教育、航空等，在我国应有更大的发展余地。但这些领域，目前大部分均为政府及其相关部门所垄断。另一方面，这些领域中也存在人力资源的严重不足，要预见到进入世贸组织后中国将面临竞争的难度。但在战略上应立足于提高自身竞争力的主动政策，而不宜长期依靠国家保护垄断的被动政策。三、经济全球化之下的经济发展与经济管理近10年来，经济全球

11、化已成为世界各国关注的一个主要经济现象。这一经济现象的形成，有其历史的长过程。信息与运输技术的发展，跨国公司在全球范围内配置资源与扩展市场，是促进经济全球化迅速发展的主要技术与经济动力。经济全球化的现象之一，是世界贸易的增长速度超过世界国民生产总值增长的速度。在关贸总协定(GATT)基础上，于1995年建立起来的世界贸易组织(WTO)及其成员国的增加，在总体上为世界商品与服务贸易的发展，创造了更好的发展条件。中国与美国在1999年11月，业已签署了关于中国参加WTO的协议。中国即将可能进入WTO。我们必需抓住机遇，通过参加WTO，加速引进技术、管理与资金，促进经济结构调整并提高自身的竞争力，以

12、进一步推进中国经济的发展与改革。但另一方面也要看到经济全球化所带来的挑战，例如缺乏与进口商品竞争力的企业职工，有可能面临更多下岗的威协。而银行与金融系统，将极易受到国际资本的冲击。1997年7月出现的亚洲金融危机，业已证明了这一点。为此，我们要深入理解1998年中央经济工作会议所提出的：“积极而审慎地参加到经济全球化的过程。”并对各个部门的国际竞争力、跨国公司的发展及广泛国际市场的情况，进行深入的调查研究，以适应经济全球化的挑战。与经济全球化加速发展的同时，伴随着多极化(在国际的研究文献中，通称为区域化，中国所用“多极化”词汇的涵义与区域化或有所不同，但也都可从经济的角度来分析)。国际上业已形

13、成多极的经济合作组织，例如欧盟、北美自由贸易区、亚太经济合作、南亚经济合作等等。由于地缘关系，区域间的贸易量往往占有重要比重，具有更大的相互间影响。会议中也有提出“加强区域性经济合作与区域经济一体化应是中国积极参与全球化进程的重要途径”。这一建议是有待深入研究的问题。但在区域中如能作某些政策上的协调，例如产业政策、贸易政策等等，对于抵御经济全球化的负面影响，应是较为可行的途径，也将有利于中国经济增长潜力的发挥。经过三十年改革，我国行政管理体制发生了许多重大变化。其中，最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。但这并不意味行政改

14、革就到位了。一者，我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大，许多老大难问题尚未解决；其次，随着经济与社会的深入发展，国内外形势和行政环境不断有新变化， 我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。目前，这些问题突出表现在政府职能、政府结构和行为三个层面上。政府职能，亦即行政职能，包括运行性职和基本职能两部分，是整个政府建构的基石，也是整个政府运作的源头和依据。行政职能的认知、梳理、规划、确立、设定和配置将基本决定后续整个行政管理的基本形态。行政编制、行政人员、行政权力、行政关系、行政资源、行政规范、行政文化、行政过程、行政行为、行政结果与行政效率等等都将因此而定。行政职能问题是引发政府

15、结构和政府行为等等方面突出问题的主要根源所在。几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率，但实则总在不断探索行政职能科学化。由于行政职能问题太复杂而实践太急需，所以行政职能调整就常是看见多少就改多少，着急什么就先改什么， 而来不及深入研究、系统考虑和全盘设计，或零敲碎打，或大而化之，深入不了，难以突破，致使老问题未解决，新问题已出现，甚至改革活动本身也因不够科学而添累加烦，至于行政环境变化带来的问题就更是所顾不暇。这样，各种问题就一直在累积叠加、日益交固，而总未能得到科学、深入、全面、系统的诊断和治理，构成了当前行政体制问题的基本现状和深化行政改革的主要难关. 我国目前的行政管理领域，实际上有

16、许多新的技术手段引入，如计算机和网络技术。但是这些技术都没有在我国的行政管理中被广泛运用，拿网络技术来说，虽然有些政府部门开始上网，可绝大多数基层政府部门连上网是怎么回事还不很清楚。在这种情况下，首先需要让人们树立起网络的概念。因此，从目前水平来说，对行政管理人员应加强现代管理技术和新兴科学技术教育，培养最起码的管理技术知识。 行政决策是行政管理活动的首要环节和重要基础，一切行政活动都有赖于正确的行政决策予以指引。随着我国政治体制改革的深化和社会主义市场经济体制的完善，行政管理活动的环境日益复杂，行政决策涉及的因素日益增多，行政决策的难度日益加剧，因而对行政决策提出了更高、更新的要求。在行政决

17、策过程中遵循正义性、合法性、科学性的价值维度，是社会主义民主政治的本质要求，对于促进行政决策的优化、提高行政决策水平具有十分重要的理论价值和现实意义。正义性、合法性和科学性是我国行政决策过程中一个问题的几个方面，彼此关联，相互依存，不可或缺。正义性是社会主义民主政治的本质要求，是确保我国行政决策真正体现最广大人民群众根本利益的最高的原则，更是行政决策合法性的前提和基础，也是科学性的内在涵义；合法性需要正义性和科学性的支撑，丧失了正义性和科学性，行政决策的合法性就无从谈起；行政决策的科学性本身内含正义性和合法性，更是正义性和合法性得以顺利彰显的技术支持。在具体的行政决策过程中，必须同时考虑其正义性、合法性和科学性，做到三者联动运作，才能做出理性的决策，真正提高决策水平与效率。 综合以上分析，我们可以看到中国经济的增长，具有极大的潜力，但也存在若干国内外的制约因素，我们只有处理好经济与行政管理的关系才能更好的适应社会，更好的发展。参考文献：1、 曼昆经济学原理（第4版中文版为北大版）2、 萨缪尔森经济学3、 斯蒂格利茨经济学4、 范里安微观经济学(高级教程)（经济管理出版社）5、 梁小民经济学是什么，北京大学出版社