工程结算审计实习报告.doc
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1、目 录第一章 绪论31.1 实习目的31.2 单位简介31.2.1 公司概况:31.2.2 公司荣誉:3第二章 工程项目的相关知识42.1 项目42.2 工程项目42.3 工程项目管理42.4标外工程项目4第三章 建筑工程结算审计53.1 审计53.2 工程结算审计的内容53.3 工程结算审计的方法73.4 工程结算审计的步骤73.5 工程结算审计质量的基本要求83.6 工程结算审计过程中发现的问题及成因83.6.1审计过程中发现的问题83.6.2问题的成因93.7工程结算审计的风险与防范103.7.1工程结算审计中的风险及其成因103.7.2工程结算审计风险的防范113.8常见病审计法12第
2、四章 生态园结算审计134.1基本介绍134.2温州生态园沙河二期景观标段工程134.3项目具体内容134.3.1简介144.3.2审计内容144.3.3审计依据144.3.4审计方法154.3.5审计结果154.4 标内标外详细审计结果154.4.1汇总表154.4.2安装增加部分标内164.4.3市政标外18第五章 实习总结与心得22参考文献:23致 谢24建筑工程审计实习报告自动化与电气工程学院 郑祥钊摘 要本次实习,在温州安信基建审计中心有限公司进行,为期两个月。通过本次实习不仅让我了解了企业的运行管理,还学到了建筑工程审计的基本知识,并且了解了审计在社会中的作用和审计单位的主要工作等
3、。本文介绍了实习单位的一些基本概况,建筑工程审计的相关知识和具体流程,以及具体的基建工程审计项目:温州市生态园二期结算的详细审计内容,直观明了的展示了建筑工程审计的运作,以及此项目为国家的经济效益带来的巨大的贡献。另外还亲身接触社会,培养与人沟通的技巧并拓宽了自己的知识范围,学到了其他专业的一些知识,也了解了企业,为今后的工作打下坚实的基础。关键词:审计 工程项目 基建 Abstract This internship, in wenzhou anxin infrastructural company of audit center, for two months. This internsh
4、ip not only made me understand the operation and management of the enterprise, but also taught me the basic knowledge of the audit of construction project, and also drive me grasp the audit role in society and primary work of audit company. This paper introduces some basic overview of the internship
5、, audit knowledge and particular processes of construction projects, as well as specific infrastructure projects audit items: the detailed audit content of second period account of Ecological Park in Wenzhou, it intuitively and clearly display the operation of the audit of the construction projects,
6、 as well as the economic benefits of this project for the countrys enormous contribution. Furthemore, the personal contacts with society, the development of communication skills with people and broaden the horizon of knowledge and learned some of the other professional epistemology and understanding
7、 of enterprise benefit me a lot, and it offer me enormous profit in the future work.Key words: audit project infrastructure第一章 绪论1.1 实习目的为了充分增加社会工作经验,并锻炼自己的学习能力和适应能力。也为了磨练自己,掌握所学技术,以便更好、更快的进入社会,被社会承认,被公司认可。1.2 单位简介1.2.1 公司概况: 温州市安信基建审计中心有限公司(原称温州市安信工程造价事务所有限公司)成立于1996年,前身系温州基建审计中心。原属于温州审计局的经济责任审计处,后
8、独立出来成为温州审计中心,由于国家文件的规定,凡审计编制收费的一律改革,于是发展成为公司,独立于审计局。 公司主要经营编制,审核工程概 预 结 竣工决算,工程标底及投标报价,工程技术咨询等现有各类中高级专业技术人员20名,基建财务审计专业人员5名,业务范围涵盖建筑、市政、交通、水利、铁路、港口、邮电通信等专业工程的造价编审、审核和财务竣工决算、绩效评价等审计。现拥有浙江省计划发展委员会、浙江省建设厅、浙江省财政厅、浙江省审计厅、浙江省交通厅颁发的工程咨询、造价编审、竣工决算、审计鉴定、全过程跟踪审计等资质。公司成立以来,先后完成了温州体育中心、浙南农贸市场、温州大桥、东瓯大桥、甬台温高速公路乐
9、清段、瑞安段、平苍段、南白象交通枢纽、金丽温高速公路温州段、珊溪水库枢纽、温州绕城高速公路跟踪审计、泽雅水库、泰顺三插溪水库电站、温瑞塘河综合治理、金温铁路温州段全线、杨府山码头、龙港码头、温州大学、温州中学、温州市科技馆、温州市博物馆、温州市会议中心(温州市人民大会堂)、温州市公安指挥中心、温州世纪广场一期、浙东堤塘、温州港七里港区、温州半岛工程、中国移动通信集团浙江有限公司温州部分、瓯海大道、汤家桥南路、机场大道、温州绕城高速公路温州段概算调整等国家及省市重点建设项目的工程审价及财务决算审计,累计完成审价及审计总金额164亿元,核减工程造价达6.2亿元。为国家建设节约了大量资金。同时,在工
10、程建设管理过程中起到了监督和保健作用,得到了建设单位和施工单位的一致好评。1.2.2 公司荣誉:曾获得“浙江省重质量、守承诺暨首批公认三满意单位”、“浙江省百家公认满意诚信示范单位”、“浙江省工程咨询重点推广信得过企业”等荣誉称号。第二章 工程项目的相关知识2.1 项目 只要需要投入一定量的资源,消耗一定的时间,要达到一定应用标准的活动2.2 工程项目要有明确的项目目标,建设任务量是明确的,投资条件要明确,总投资是多少,每年投资多少,进度目标应明确,有明确的项目组织,项目实施的一次性。2.3 工程项目管理 自项目开始到项目结束,从组织和管理的角度,采取措施,通过项目策划,和项目控制,使项目的三
11、大目标(费用,速度,质量)尽可能好的实现。2.4 标外工程项目标外工程项目是指与投标工程不相关的工程内容,有的是与投标工程在1个现场,有的还不在,专业的叫法是标外协商工程,不常见。例如,中标后,甲方又将场区的填土工程委托给你,是造价没达到招投标要求的,这个造价是甲方和乙方自行协商,是不能和投标工程混在一起决算的项目工程第三章 建筑工程结算审计3.1 审计审计是由专职机构和人员,对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。审计的主体、客体,审计的基本工作方式和主要目标。审计是一项具有独立性的经济监督活动,独立性是审计区别于其他经济监督的特
12、征;审计的基本职能是监督,而且是经济监督,是以第三者身份所实施的监督。审计的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员,是独立的第三者,如国家审计机关、会计师事务所及其人员。审计的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动,这就是说审计对象不仅包括会计信息及其所反映的财政、财务收支活动,还包括其他经济信息及其所反映的其他经济活动。审计的基本工作方式是审查和评价,也即是搜集证据,查明事实,对照标准,做出好坏优劣的判断。审计的主要目标,不仅要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性,而且还要审查评价有关经济活动的效益性。工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单
13、位提交的工程结算资料所进行的审计活动。3.2 工程结算审计的内容1.审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术组织措施;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。 2.审核工程量 (1)工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。
14、审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方,清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。 (2)审核材料用量及价差。材料用量审核,主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。
15、材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合价差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性。 (3)审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工
16、程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审宣隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,为竣工结算减少纠纷扫平道路,有效地控制工程造价。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。 (4)审
17、查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。 (5)审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核,是保证工程取费合理的前提,确定工程类别,应按照国家规定的规范认真核对。 (6)审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时,应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核实费用计算程序时要注意以下几点:各项费
18、用计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。取费定额是否与采用的预算定额相配套。按规定有些签证应放在独立费用中,是否放在定额直接出中取的费计算。有无不该计取的费用。结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。费用计列是否有漏项。材料正负差调整是否全面、准确。施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象。有无随意调整人工费单价。 (7)审查附属工程。在审核竣工结算时,对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程,应分别审核,防止施工费用的混淆、重复计算。 (8)防止各种计算误差。工程竣工结等是一项非
19、常细致的工作,由于结算的子项目多,工作量大,内容繁杂,不可避免地存在着这样或那样的计算误差,但很多误差都是多算。因此,必须对结算中的每一项进行认真核算,做到计等横平竖直。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。搞好竣工结算审查工作,控制工程造价,不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出据的资料要真实可靠,只有这样,才能使工程竣工结算工作得以顺利进行,减少双方纠纷;才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价,维护建设单位和施工单位各自的经济利益,使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。
20、 3.审核施工企业资质 严格审核施工企业的资质,对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业,应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。 4.审核工程合同 工程合同审计是投资审计的一项重要内容,必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。 当双方对合同文件有异议时,国内合同按国内合同文件顺序解释,国际工程,按照FIDIC合同文件顺序解释,特别是按FIDIC条款订合同,索赔费用应重点审计。3.3工程结算审计的方法审查结算方法有多种,在审计前,通过收集资料,经过论证,采取合理审查方法,可达到事半功倍的效果。 (1)逐项审查法,也称全面审查法。优点是全面、细致,审计质量高,效果好。缺点是工作量大,时间长,
21、国内单价合同和国际合同条件下工程可采用此法。 (2)标准预算审查法。目前,因我国各地区采用标准不相同,这种方法使用范围较少,现在,在发达地区,利用这种方法,又快又准,是一项有效的方法。 (3)重点审查法。这种方法,主要适应于国内总价合同,审计重点放在变更和索赔上,特别是重点突出,审计时间短,效果好。同时,还可以利用对比审查法,“筛选”审查法,手册审查法等手段做为补充,以保证审计的准确性。3.4工程结算审计的步骤(1)做好审计前准备工作。熟悉竣工图、施工图和各种合同文件;了解审计范围和采用标准;明确采用单价和调整原则。 (2)选择合适审计方法,按相应内容计算。 由于工程规模不一,合同订立时间不一
22、,施工企业不同,应对不同情况,采用不同审计方法进行审计。 (3)综合整理审计资料,并与业主和承包商交换意见,立案后编制竣工预算书。竣工结算审计,可以消除高估冒算,排除不正当提高工程预算造价现象,也有利于业主和承包商加强经费核算,提高经济效益,加强竣工结算审计,也是审计单位十分重要的工作之一。3.5工程结算审计质量的基本要求工程结算审计质量是指工程结算审计工作的优劣程度。从广义角度看,它是指工程结算审计工作的总体质量,包括相应的管理工作质量和业务工作质量。从狭义角度讲,它是指工程结算审计业务工作的质量,包括审计准备、实施、报告等一系列过程的工作效果及达到审计目的的程度。本文的工程结算审计质量侧重
23、于狭义理解,即工程结算审计业务工作质量。 工程结算审计质量的基本要求(或者衡量标准),概括地讲就是应当符合国家审计机关、内部审计机关的准则和规范。从工程结算审计业务工作过程来看,其基本要求具体包括审计方案、审计行为和审计报告三个方面: 第一,审计方案是否切实可行。审计方案是基于审计目标确定的关于审计实施的计划,包括审计的范围、内容、方法、步骤及最终要达到的目标。编制审计方案应当充分考虑重要性和谨慎性。审计方案是否切实可行,决定了审计项目能否高质量地完成,最终决定了审计目标能否实现。 第二,审计行为是否合法规范。工程结算审计人员实施审计时,必须按照准则的要求,深入地调查、规范地取证、严谨地判断,
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