审计风险预防和控制毕业论文.doc
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1、审计风险预防和控制目 录摘 要Abstract1 审计风险的概述11.1审计风险的含义11.2审计风险的基本特征11.3审计风险的要素21.4 注册会计师审计风险的现状32 审计风险产生的主要环节及其危害52.1审计风险产生的主要环节52.2审计风险产生的危害63 审计风险形成的原因及其分析83.1 复杂的社会环境及经济环境的影响83.2 法律环境不健全83.3 畸形的审计关系93.4审计人员自身的问题103.5审计人员运用错误的审计方法103.6事务所内部治理不力114 控制审计风险的对策124.1创造良好的社会环境和经济环境124.2完善法律法规与监管机制124.3谨慎选择客户134.4提
2、高审计人员的素质及专业水平134.5正确运用审计方法144.6优化事务所管理模式15参考文献16致谢17引言随着我国经济飞速发展及企业国际化水平的提高,对企业内部审计的重视程度也日益提高。由于企业面临的社会环境以及内部人员具有复杂性和不确定性,这就增加了审计的难度和风险,如何保证企业审计工作的质量,防范审计风险也成为企业当前需要解决的主要问题之一。上世纪60年代以来,随着西方科学技术和政治经济的发展,企业竞争日益激烈,审计执业环境发生了巨大变化,同时针对注册会计师的诉讼案件大量增加,2001年美国安然事件的爆发震惊了美国及全世界审计职业界,引发了审计理论界和实务界对审计风险问题的深刻讨论。对审
3、计风险的研究,大多数学者都是基于传统审计风险模型来进行的。审计风险是会计报表存在重大错报或漏报,而注册会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。审计风险是客观存在、不可避免的,具有普遍性和可控性。正确认识审计风险对审计风险的控制有着重要意义,也使得审计风险的研究更具有现实意义。现代审计因审计工作质量而引发的法律诉讼层出不穷,无论国内“琼民源”、“银广厦”和“郑百文”的财务造假,还是国外的“安然”、“世通”和“施乐”等公司的财务丑闻,通过国内外一系列的会计事件折射出了企业存在着严重的审计问题。由于审计不严格、审计人员风险意识淡薄,致使审计风险无限扩大,导致了一些规模相当大的上市公司内部腐败程度不断
4、加深,最后,被迫破产倒闭。随着市场经济的发展,社会审计以及内部审计的范围都逐渐拓宽,人们对审计的期望越来越高,审计职业的责任也越来越重。由于社会经济的复杂性和不确定性,对审计来讲增加了难度,同时也相应产生了一定的审计风险。为此,正确认识审计风险,增强审计风险意识,积极有效地预防和控制审计风险,使审计在维护市场经济秩序以及本单位经营管理等方面起到控制与防范的作用。审计风险是不可避免的,但可以采取措施来规避风险,最大限度地减小风险,正确认识审计风险,采取有效的风险防范措施,是审计部门面临的重要课题之一。我国市场经济的发展对审计工作有着内在的迫切要求,审计行业良性的发展对维护投资者利益和国家权益,规
5、范经济秩序,尤其是对促进资本市场的繁荣与稳定有着非常积极的作用。但是如果对审计风险不加管理,任其发展就很有可能破坏审计行业的积极作用使它不但起不到应有的作用,而且会造成对经济秩序的破坏。因此,加强审计风险的研究及其治理,不仅关系到审计主体利益和声誉,而且关系到社会主义市场经济体制的建设,不仅有利于审计行业建设,促进审计事业健康、良胜发展,也有利于遏制或阻隔审计风险引起的连锁反应,使审计资源向有经济效益和社会效益的方向流动,促进社会资源的合理配置和社会稳定。 1 审计风险的概述1.1审计风险的含义审计和审计风险是不可分割的,他们属于同一个事物的两个方面,有了审计就会存在审计风险。经济发展速度越快
6、,经济活动越复杂,审计风险存在的可能性就越大。我国2006年2月颁布了新的注册会计审计准则,对原有的注册会计师准则做了重大调整。而对审计理论和审计实务的发展产生重要意义的是将风险引入审计领域。国内外的许多学者也积极的探究审计风险的内涵,并给出了自己的定义。总结国内外学者的观点可将审计风险分为两种:狭义的审计风险和广义的审计风险。 狭义的审计风险是指财务报表存在重大错报而注册会计师发表不恰当审计意见的可能性。国际审计准则第25号重要性和审计风险将审计风险定义为注册会计师对实质上错报的财务报表发表不恰当审计意见的风险,广义的审计风险是指财务报表存在重大错报而注册会计师发表了不恰当的审计意见,导致注
7、册会计师承担责任而遭受损失或不利的可能性。1.2审计风险的基本特征1.2.1审计风险的客观性审计风险具有客观性。对审计风险本身来说,审计风险是客观存在的,它贯穿审计工作的整个过程。抽样审计是现代审计惯用的方法,从总体中的部分样本推断总体的特征,这之中或多或少的存在误差,而审计人员也是利用同样的方法推断总体,误差的存在是在所难免的,审计的每一个环节的失误都会增加审计风险,风险是可以控制的,但是不能完全消除的。 1.2.2审计风险的潜在性审计风险的潜在性也是审计风险的不确定性,由于审计风险是客观存在的,审计人员凭现自己的知识和经验做出的判断不是完全正确的,另外现有审计方法是存在缺陷的,不能完全发现
8、财务报表中的错误项目,而这种审计事故发生前是无法预知的。另外审计风险在一定条件下才会转化为现实的损失,而审计人员是无法预知这一情况的,所以这导致了审计风险具备潜在性。1.2.3审计风险的可控性审计风险虽然是客观存在的, 但是它是不可能完全消除, 但这并不等于审计人员对此无能为力,因为审计风险是可以控制的,而正确认识审计风险的可控性我们就不必害怕审计风险,虽然审计人员的责任会产生审计风险,但我们可以通过识别风险领域,增强风险意识,主动采取措施,没有必要因为风险的存在,而捆住手脚而失去其活力。只要风险控制在一定程度,仍可对客户进行审计。另一方面,我们意识到了审计风险的可控性,说明审计风险是可以通过
9、女里降低风险水平的,逐步向主动控制审计风险的方向发展。1.3审计风险的要素审计风险贯穿于审计过程的始终,有什么样的审计活动就会有与其相适应的审计风险。因而审计组织和审计人员最终承担的审计风险是所有风险要素的集合。产生审计风险的因素是多种多样的,不同的人站在不同的角度,对审计风险组成的看法就不一样。一般而言,风险要素包括:固有风险、控制风险和检查风险。固有风险,是指假设被审计单位不存在相关内部控制时,某一账户或交易类别单独或连同其他账户、交易类别产生重大错报或漏报的可能性在具体实务操作中,注册会计师往往不注重了解企业及其经营环境、政策环境等宏观层面,对固有风险进行评估比较困难,大部分事务所直接将
10、固有风险确定为高水平,这样使得评估数据缺乏准确性、相关性,。控制风险,是指在假设被审计单位不存在相关内部控制时,某一账户或交易类别单独或连同其他账户、交易类别产生重大错报或漏报的可能性。控制风险的高低主要依赖于注册会计师对内部控制的测试结果。但是,内部控制有着自身不可避免的局限性。审计检查风险是指某一认定存在错报,该错报单独或连同其他错报是重大的,但注册会计师未能发现这种错报的可能性。换言之,检查风险是对于内部控制未能察觉并纠正财务报表中的重大错误,运用审计程序也未能发现这些错误的可能。检查风险是审计程序的有效性和注册会计师运用审计程序的有效性的函数。检查风险是必然存在风险的,其水平的高低与客
11、户无关,而与审计程序的有效性有关。注册会计师在实质性程序的过程中能够调节检查风险,但因受审计资源、审计时间等因素影响,注册会计师不能根除检查风险。、风险要素之间既相互联系又相互独立,审计风险要素有固有风险、控制风险和检查风险,审计风险中各个要素都具有确定的功能,新的、不同于要素本身功能的功能由各种要素间不同形式的联系所形成的。固有风险和控制风险之间的差异使得审计风险只体现在认定层次,而控制风险不涉及财务报表层次,因为它是从账户余额或交易类别方面进行认定从而对控制风险进行评估的。这样一来,由于缺乏对被审计单位风险的整体认识,使得注册会计师审计工作变得零散。审计风险影响审计风险总体,当三个子风险同
12、时发生时才会产生审计风险,从而影响审计风险总体,当这些存在的风险未予以发现及有效控制才最终形成审计风险。1.4 注册会计师审计风险的现状当前,注册会计师面临的审计风险越来越大,随着法制建设的逐步健全及人们法制观念的加强,当遇到问题的时候,越来越越多的人通过法律途径来解决。 另外,有关部门保护投资者的意识日益加强,监管措施日益完善,对注册会计师的处罚力度日益增大,从审计风险的构成来看审计风险取决于重大错报风险和检查风险。重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性。检查风险是指某一认定存在错报,该错报单独或连同其他错报是重大的,但注册会计师未能发现这种错报的可能性。重大错报风险对注册会计
13、师来说是不可控的,只能对其进行评估,注册会计师可以在一定程度上通过自己努力对审计程序设计的合理性和执行的有效性进行控制。所以,大、复杂这两个词可以概括注册会计师所面临的审计风险现状。 有的注册会计师在实际审计过程中掉以轻心,态度不严谨慎重,存在着一种风险不会降临到自己头上的侥幸心理,认识不到在实际工作中稍有不慎,就可能导致风险的产生,给社会造成不良的影响,从而使注册会计师及其所在事务所被告上法庭,最终承担相应的经济法律责任。在实际工作中,有的注册会计师未熟悉客户的基本情况就匆忙进行审计,不按规定的程序办事,使用不恰当的审计方法,以至于糊里糊涂被推上法庭,事务所之间的不正当竞争导致审计风险缺乏可
14、控性客户的可接受性水平普遍低,审计风险难以成为选择客户的标准。由于现实中会计市场供求状况是僧多粥少,事务所为保住和扩大市场份额争取客户,即使明知该客户的审计风险比较大,为了生存,仍愿意去冒险,审计风险无法成为选择客户的标准另外,他们会竞争中相互压价,为了在低廉的收费中保持一定的利润空间,事务所愿意支付的审计成本必然降低,会计师在审计过程中就会减少甚至省略必要的审计程序,最终会加大审计风险我们所使用的审计方法本身就隐含着审计风险,注册会计师审计风险是客观存在的,而不能完全消除它,只能通过各种手段降低审计风险及其可能的损失,这一特征是由审计工作的判断性质决定的审计需要利用知识和经验进行判断,其中所
15、用的大部分知识是难以用语言来表达的,只能通过观察来了解和传递只要有判断,就有判断正确和错误以及判断被接受和拒绝的问题,也就存在着风险 比如现代审计广泛采用的抽样技术,即根据审计抽样样本的特征来推断审计对象总体的特征,这种方法虽然可以提高审计效率,但用样本的审计结果去推断审计总体的实际情况必然存在误差。第二章 审计风险产生的主要环节及其危害2.1审计风险产生的主要环节首先,审计活动中审计风险是贯穿其始终的。每一种风险都是多因素的集合,任何一个环节的失误都会增加最终的审计风险。会计师事务所在选择客户时,除老客户外, 对被审计单位内部财务制度和内控系统是否健全、有效并不了解,然而在真正深入了解对方审
16、计资料后,为了完成工作量非常大的任务只能不按规章的要求进行审计,选择性风险由有些被审计单位的外部环境和经济业务的不确定性所决定,拟定审计计划时,由计划不充分引致作出错误审计决策的风险。既揭示会计准则遵行性又披露错误和舞弊的双重审计模式随着审计责任范围的逐渐扩大而产生,这意味着注册会计师审计风险的进一步扩大了。其次,审计人员在审计工作中不能保证其绝对真实,而是对被审计单位的财务状况能否在被审计单位的财务报表中所有重大方面公允的反映,而企业财务报表的客观性、合法性和真实性又取决于每一经济事项在财务会计上的是否真实的反映, 说到底这就是“公允”的问题。虽然公允的要求可以减轻了注册会计师的责任和风险,
17、但是误差必须控制在可容忍的范围内,所以要达到公允的程度也并不容易。然而随着企业规模的扩大和业务活动的繁杂,详细审计方式难免会以偏概全,而抽样审计是根据审查结果推断总体,因为它是根据会计报表项目余额抽取部分会计资料样本,进而推断总体特征,所以抽样审计自然而然的产生了。因为注册会计师在审计过程中不可能面面俱到,所以在搜集审计证据时,可能有收集不到足够有效资料的证据风险,对被审计单位的所有经济事项所涉及的财务收支都查实这就要求抽样要有可靠性,组成适量、有效的样本,以尽可能提高样本对总体的反映程度。 再次,撰写审计报告本身不但存在风险, 而且是防范风险的重要环节。因为审计风险是客观存在的, 如果在审计
18、报告中忽视风险的客观性, 把查证结果的真实性进行绝对化肯定, 并且忽视被审计单位的会计责任, 一旦有误, 就可能产生风险。审计报告是审计的成果, 也是追究审计责任和承担审计风险的具体依据。按照审计程序和正常逻辑思维, 审计报告是依据审计约定书规定的内容和要求, 依据审计抽样、取证所形成的工作底稿做出的, 好像审计风险应存在于审计报告以前各环节。如果审计报告对审计的时间和空间范围表述不清, 也有可能使审计报告的使用者产生误解,形成风险。此外,审计报告对有关关联问题、或有事项等的表述以及对被审计单位财务状况的影响的表述是否准确、得当, 也有可能产生风险。编制审计报告时,有审计意见发表不当的报告风险
19、等。而审计机构和注册会计师能否得出客观、真实审计结论, 发表客观、真实审计意见这些方面起决定性作用,而这样的审计报告通常会存在审计风险。2.2审计风险产生的危害我过审计人员在审计过程中的不规范行为,这些不规范的行为不仅增加了职业过程中的审计风险而且对我国审计工作顺利进行产生了危害。第一,注册会计师在执业过程中一定程度上存在着审计业务操作不规范,由于执业环境不规范、审计资源难以满足审计业务要求以及某些审计人员素质较低等诸多因素的影响,审计方法选用不科学、审计取证不全面和不充分、审计报告的编写不准确或不公允等现象,这些不规范的操作很容易导致审计风险,造成我国审计业务不规范。审计报告的部门会受其影响
20、,误导他们做出正确的决策,致使经济利益或资产受到损失, 行政复议和行政诉讼这些严重的会产生,审计机关的威信也会降低,使审计机关处于被动地位,造成社会公众对审计的不信任。第二,一些会计师事务所因过分追求经济效益忽视工作质量,其结果只能是增加审计风险, 引起法律责任,如有的会计师事务所将审计业务收入作为经营的唯一目标,仅对业务职能机构的业务收入进行考核,而不注重服务质量,有的会计师事务所为了增加收入,置审计风险和法律责任于脑后。投资者难以掌握企业的真实情况,对企业真实财务和经营状况不能如实批漏,造成投资决策的失误, 最终导致审计失败,可能导致股价的波动和股民的损失,这种偏重经济效益而忽视审计风险的
21、行为,限制了我国审计行业的发展。第三,目前仍有许多会计师事务所对审计工作要负法律责任认识不足,不重视研究社会审计规律,并采取积极有效地措施来防范风险和控制风险,未能建立健全的审计风险管理和控制机制,未将审计风险分析与评价纳入业务管理中。无法发现会计工作中的错误会导致审计失败,单位管理者对自身经营成果和财务状况产生错觉才会引起管理决策误;对审计主体而言,当产生审计风险时审计机关行政复议和行政诉讼案件急剧增加,公正客观的形象受到损害。 第四,目前我国许多会计事务所存在着人员结构不合理, 知识老化,业务水平低的问题,虽然在逐步改进,但仍不能适应市场经济对社会审计工作的要求。而许多审计人员并未意识到这
22、一点,或虽意识到却不积极改进。此外,审计理论界对于审计风险的研究不够重视,呼吁重视审计风险的声音不强, 从而进一步导致了审计实务中对审计风险存在和控制的忽视。对审计人员而言,设法躲避问题多、情况复杂、风险较大的内容和重点使未来回避审计风险,工作积极性就会受到打击。上述各种情况如果继续下去,不仅会危及注册会计师行业的发展,更是会影响到整个社会诚信环境的建设。第三章 审计风险形成的原因及其分析3.1 复杂的社会环境及经济环境的影响社会公众对审计报告的依赖程度和期望高以及审计对象经营活动的复杂化,都使得环境因素影响着审计风险的产生。社会经济的发展使得市场经济成份的多元化,经济业务的种类和性质日益复杂
23、,但随着一些比传统的财务会计业务更具挑战性 ,更容易发生争议的报表的不断出现,对审计工作带来了很多困难,但也使得会计核算业务在社会经济领域内不断的取得新发展。随着市场经济的繁荣和发展,在投资界中所涉及的人越来越多,越来越多的人开始关心的财务状况,经营成果和现金流量。为了提高投资的安全性,投资者毫不犹豫地支付高额费用,聘请会计师法医分析的财务报表信息,以提高信息的可靠性。政府部门,投资者,债权人,潜在投资者和公众通过审计鉴证财务信息给予极大的关注,越来越多的人依赖于对社会投资者的审计报告的注册会计师预期的高,从而增加从而增加了审计的注册会计师,审计风险所承担的责任。另一方面,在市场经济条件下,企
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