上海市学校能源审计技术导则.doc
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1、附件上海市学校能源审计技术导则(试行)上海市教育委员会上海市发展和改革委员会上海市城乡建设和管理委员会2014年3月 前言 为科学、高效、稳步地推进学校能源审计工作,根据住房和城乡建设部2007年发布的国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则及上海市公共建筑能源审计技术标准DG/TJ08-2114 - 2012等标准规范,结合学校建筑用能自身特点以及近年来开展学校能源审计工作的实践经验,特制定上海市学校能源审计技术导则(试行)。通过制定本导则,优化学校能源审计工作,明确该类能源审计工作重点事项,并针对不同深度要求的能源审计工作提出具有可操作性的能效测试方法,切实推进本市学校节能工作,确保学校
2、节能目标的完成,充分发挥学校在社会节能工作中的教育和示范引领作用。 本技术导则的主要内容是:总则、术语、基本规定、审计程序、审计内容、审计方法、审计报告和附录等,并对学校能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写等进行了原则的规定。本导则由上海市教育委员会、上海市发展和改革委员会提出。本导则主要起草单位:上海市教育委员会、上海同济建设工程质量检测站。本导则参加起草单位:上海市发展和改革委员会、上海市城乡建设和管理委员会。本导则主要起草人:刘东 本导则参与起草人:王立慷 沈永明 张蓓红 吴利瑞 万皓 张晓杰目录1 总则- 1 -2 术语- 1 -3 基本规定- 3 -3.1 一般规定- 3
3、 -3.2被审计学校的基本条件54 审计程序- 6 -4.1审计准备- 6 -4.2审计实施64.3 审计报告编写95 审计内容95.1 一般规定95.2 规定项95.3 选择项116 审计方法- 12 -6.1 建筑面积- 12 -6.2 学校人数- 12 -6.3 建筑总能耗- 13 -6.4 建筑分项能耗- 15 -6.5 暖通空调系统分项能耗- 16 -6.6 照明、室内设备及综合服务系统能耗- 18 -6.7 建筑分项能耗平衡检验- 19 -7 审计报告207.1 一般规定207.2 总体要求207.3 单幢建筑审计报告章节要求207.4 学校能源审计总报告章节要求- 25 -附录A
4、 单栋建筑情况- 27 -附表A1 建筑基本信息表- 27 -附表A2 建筑能源审计账单39附录B 学校总体情况46附表B1学校基本信息表46附录B2 学校能源审计账单48附录C 室内环境检测表50附表C1 室内环境检测方法表50附表C2 室内环境测量计录表491 总则1.1为提高上海市学校能源管理水平,规范学校能源审计工作,促进学校合理利用资源,节能降耗以及在社会节能工作中起到教育和示范引领作用,参照住房和城乡建设部国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则建科2007249号和上海市公共建筑能源审计技术标准DG/TJ08-2114-2012等,结合上海市学校耗能的实际情况,制定本导则。1.
5、2 本导则适用于本市学校的能源审计工作,以高校为主,其他学校可参照此导则。1.3 本市学校能源审计包括对学校单幢建筑和学校总体的能源审计。1.4 本市学校能源审计工作除应符合本导则外,还应符合国家、行业和地方现行有关规范、标准、导则的规定。2 术语2.1 建筑能源审计building energy audit 指专业的能源审计单位受政府主管部门或业主的委托,对建筑的部分或全部能源使用情况进行检查、诊断和审核,对能源利用的合理性做出评价,并提出相应改进措施的活动。2.2 学校能源审计 college and university energy audit 指专业的能源审计单位受政府主管部门或业主
6、的委托,对学校(全校或各分校区)的能源使用情况进行检查、诊断和审核,对能源利用的合理性做出评价,并提出改进措施的活动。2.3 能耗换算conversion of building energy consumption 指将学校建筑或学校整体使用中实际消耗的各种能源实物量按能量的等价值或当量值进行换算。2.4 能源消耗量energy consumption 指审计期内某目标建筑所消耗的各种能源的总量。包括电力、燃气、燃油、燃煤、外供热水(或蒸汽)及水等,也包括生物质能和太阳能等可再生能源。2.5 学校年综合能耗 comprehensive energy consumption per year
7、of colleges and universities 在审计期内,学校在核定的建筑面积中实际消耗的各种能源实物量,按照规定的计算方法和单位分别折算后的总和。包括一次能源(如煤炭、石油、天然气等)和二次能源(如石油制品、蒸汽、电力、煤气等),单位为千克标准煤每年(kgce/a)。2.6单位建筑面积年综合能耗 comprehensive energy consumption per year of unit construction area of colleges and universities 在统计期内,每平方米建筑面积的综合能耗,单位为千克标准煤每平方米每年kgce/(m2.a)。2
8、.7生均年综合能耗 comprehensive energy consumption per person per year of colleges and universities 在统计期内,正式注册的在校学生的人均消耗的综合能耗(高校的研究生、留学生等需进行折算),单位为千克标准煤每人每年kgce/(per.a)。2.8年耗电量 electricity consumption per year of colleges and universities 在统计期内,学校消耗的总耗电量,单位为千瓦时每年(kWh/a)。2.9单位建筑面积年耗电量 electricity consumption
9、 per year of unit construction area of colleges and universities 在统计期内,学校每平方米建筑面积所消耗的电量,单位为千瓦时每平方米每年kWh/(m2.a)。2.10生均年耗电量 electricity consumption per person per year of colleges and universities 在统计期内,正式注册的在校学生人均耗电量(高校的研究生、留学生等需进行折算),单位为千瓦时每人每年kWh/(per.a)。2.11 特殊功能区域especial function zone 指采用特殊专业设备且
10、终端能耗密度高的区域,例如学校的信息中心、档案室、锅炉房、食堂、实验室和洗衣房等。2.12 审计期audit period 指能源审计所考察的时间区段,通常为一年或特定的时间区段,应包括一个完整的供冷季和供暖季,学校建筑能源审计一个自然年的审计期为一月一日至当年的十二月三十一日。3 基本规定3.1 一般规定3.1.1 能源审计范围:学校建筑能源审计包括要求审计的学校范围内的单幢建筑和学校整体用能情况。确定学校要求审计的建筑时应考虑建筑不同功能,若条件许可,每种功能建筑选择具有代表性的一至两栋建筑物。表3.1.1-1学校建筑功能分类教学楼科研楼食堂餐厅大型或特殊科研实验室信息中心行政办公楼综合楼
11、集中浴室校医院校办工厂图书馆场馆类建筑学生宿舍(公寓)交流中心(包括招待所、宾馆)其他3.1.2 学校建筑能源审计分为一般能源审计和深度能源审计。1)凡属下列情况之一,宜进行深度能源审计:单幢建筑年总能耗大于1000吨标煤、年耗电量大于100万kWh、使用集中空调系统,且冷热源主机使用时间超过5年等。2) 经一般能源审计后发现单位建筑面积能耗明显高于同类建筑能耗平均值、且处于能效水平下四分之一时,可考虑进行深度能源审计。3)一般能源审计应对被审计学校建筑的部分或全部能源使用情况进行检查、诊断、审核,对能源利用的合理性以及能源应用水平做出评价,并提出改进措施的建议。4)深度能源审计除应结合被审计
12、学校的实际情况需要,按照本导则5.3条选择项要求开展有针对性的专项检测工作,并对经专项检测的设备或系统性能进行评估,提出节能改造建议,测算其节能量,进行经济性分析。3.1.3 被审计学校应提供以下资料:1)由被审计学校的分管领导或其委托人安排填写的学校现状、建筑基本信息表等。2)被审计建筑和学校的能源管理文件,主要是管理制度、管理标准导则及各种规定等。包括:学校能源管理机构或能源管理责任人的任命或聘用文件;能源管理制度文件;大型用能设备(制冷机、锅炉)或设备机房的节能管理规定、运行管理规程;主要管理人员接受节能培训的证明文件等;节能奖惩制度文件;节能宣传文件等。3)被审计建筑的主要用能设备技术
13、文件,包括:技术要求、操作规程、测试报告以及用能系统的竣工图纸等。4)被审计建筑的能源账单表、学校能源账单表等,包括:用电量及电费、燃气消耗量及燃气费、水耗及水费、排污费、燃油耗量及费用、燃煤耗量及费用、热网蒸汽(热水)耗量及费用、其他为建筑所用的能源消耗量及费用。5)被审计建筑能耗记录文件及运行记录文件,包括:建筑能源管理中的能耗计量装置(仪表)的校验证明、计量数据、检测结果、运行记录、相关能耗记录说明、建筑自动化系统存储的历史记录数据等资料。6)被审计建筑及学校总体的在审计期前两年至审计期结束已采取的节能改造措施及其节能效果的说明文件。 7)对于有校园节能监管系统的学校,应提供该系统的基本
14、信息、构成、统计的数据及节能分析结果等资料。3.1.4进行学校建筑能源审计时应充分考虑学校寒暑假的特点,审计期尽量避开寒暑假时间,进行深度能源审计的空调系统测试时,应考虑使用空调的时间。3.2被审计学校的基本条件3.2.1 进行一般能源审计时,被审计的学校应具备如下基本条件:1)被审计学校应提供相关建筑的完整暖通空调、冷热源、照明等系统的竣工图纸和设备清单以及建筑给排水、生活热水、电梯等用能设备清单。2)被审计学校应提供被审计建筑准确的总建筑面积、学生人数、不同功能区面积及其运行班制时间表。3)被审计学校应至少提供连续正常运行一年的电、天然气、煤气、燃料油、热水、煤、自来水等能源种类逐月的实物
15、消耗数据。4)被审计学校应提供制冷机、锅炉、热泵、水泵、电梯等主要用能设备的运行及维修保养记录。5)除以上条件外,被审计学校应提供与一般能源审计相关的其它资料文件。3.2.2 进行深度能源审计时,被审计学校的基本条件除应满足3.2.1条外,还应具备如下基本条件:1)被审计学校除应提供连续正常运行三年的电、天然气和煤气的逐月实物消耗数据外,还应提供燃料油、热水、煤、自来水等能源种类的实物消耗数据。2)被审计学校需要开展针对性专项检测应具备相关检测条件。3)除以上条件外,被审计学校应提供与深度能源审计相关的其它资料文件。4 审计程序4.1审计准备4.1.1 能源审计项目确立后,审计单位应成立能源审
16、计工作组,制定能源审计的初步工作方案,并向被审计单位发放需要填写的建筑基本信息表和建筑能源账单表、学校能耗账单等。4.1.2 学校应结合能源审计工作成立学校的能源审计小组,包括领导小组和工作小组,并确定配合能源审计工作的责任人和联络人。4.1.3 能源审计现场调研开始之前,被审计单位应将填写好的建筑基本信息表和能源账单表提交审计单位。4.1.4能源审计单位得到建筑基本信息后,判断建筑是否具备开展能源审计的条件,确定审计目标。若有不满足最低审计条件的建筑,及时向上级主管部门及被审计学校提出,考虑调换同等面积具备开展能源审计条件的建筑。4.2审计实施4.2.1审计单位应按照图4.2.1-1中的流程
17、实施一般能源审计工作,应按照图4.2.1-2中的流程实施深度能源审计工作。审计项目委托基本信息收集 是否达到审计基本条件要求委托方加强管理 否 否 是 能源审计座谈会现场调查与测试调阅能源账目文件 审计调查核实测试数据汇总计算综合分析、诊断建筑物能源管理评价分析节能潜力查找不合理用能现象计算能耗指标撰写审计报告与被审计单位交换意见形成审计结论 图4.2.1-1一般能源审计流程图审计项目委托基本信息收集 是否达到审计基本条件要求委托方加强管理 否 否 是 能源审计座谈会调阅能源账目文件现场调查及核实室内基本环境检测专项节能检测测试数据汇总计算综合分析、诊断概算节能改造所需费用测算节能改造后节能量
18、概算节能改造回收期 提出节能改进意见建筑能源管理评价计算能耗指标查找不合理用能现象撰写审计报告与被审计单位交换意见形成审计结论 图4.2.1-2深度能源审计流程图4.2.2 审计单位进驻学校后,应召开能源审计座谈会,确定能源审计的要求和方案。4.2.3 审计单位的现场审计宜分成文件审查和现场测试两个小组。1)文件审查小组应对被审计单位的建筑图纸、能源账目文件、管理文件、设备清单等资料进行审阅和核实。2)现场测试小组负责现场调查、测试及数据采集。4.3 审计报告编写4.3.1 现场审计过程结束后,审计单位应对学校建筑的用能数据、节能潜力、能源管理水平进行分析,并撰写能源审计报告。4.3.2 审计
19、单位就审计报告得到的结论与被审计学校交换意见,形成最终审计结论。审计结论需有责任人签字并上报存档。4.3.3 学校能源审计报告分为单幢建筑报告和学校总报告。5 审计内容5.1 一般规定5.1.1 一般能源审计内容应达到本导则5.2条规定项中审计内容要求。5.1.2 深度能源审计除应达到一般能源审计内容要求外,还应根据被审计学校实际情况需要,按照本导则5.3条选择项要求,开展有针对性的专项检测工作。5.2 规定项5.2.1 审阅并核实被审计学校提供的各种资料文件的真实性。5.2.2 检查被审计学校和建筑的能源管理状况。5.2.3 巡视被审计学校现场并做好现场记录。1)了解建筑运行情况及建筑能耗存
20、在的问题。2)现场调研建筑耗能设备及其运行状况,并逐项核实建筑基本信息表。5.2.4 审计单位应对被审计学校和建筑的用能状况进行综合评估,将各类能源实耗值按发电煤耗法折算为一次能耗,并以标准煤表示(能源折算系数以当年上海市统计局公布数据为准),在此基础上计算学校总能耗及主要用能系统分项能耗,学校能耗指标体系如图5.2.4所示。学校总能耗、总水耗指标总水耗指标交通燃气、燃油指标特殊功能区域总能耗指标常规总能耗指标室内设备系统能耗指标综合服务系统能耗指标暖通空调系统能耗指标照明系统能耗指标图5.2.4学校能耗指标体系框架图5.2.5 学校能耗指标计算1)建筑总能耗指标:建筑的能耗总量与建筑面积的比
21、值以及建筑总能耗与建筑常驻人数的比值。2)常规总能耗指标:建筑的常规能耗总量与建筑面积(扣除特殊功能区域面积)或建筑常驻人数或建筑运行时间的比值。3)特殊功能区域总能耗指标:建筑的各类特殊功能区域设备能耗量与建筑特殊功能区域面积的比值。4)暖通空调系统能耗指标:用于供冷、供暖和通风的能耗量与建筑空调面积的比值。5)照明系统能耗指标:建筑的照明系统能耗量与建筑面积的比值。按不同功能(即节能监管平台分项计量二级子项)分类,对普通照明、应急照明、景观照明等分别核算。6)室内设备系统能耗指标:室内设备系统能耗量与建筑面积的比值。7)综合服务系统能耗指标:除暖通空调系统、照明系统、室内设备系统之外的其它
22、各个常规耗能系统能耗量与建筑面积的比值。综合服务系统主要包括电梯系统、给排水系统以及生活热水加热系统等。8)建筑总水耗指标:建筑的水耗总量与建筑内常驻人数的比值。有游泳池的建筑,单独注明游泳池水耗量,且游泳池的水耗指标取为游泳池耗水量与池底面积的比值。该建筑的其他区域水耗量指标应扣除游泳池用水量。9)交通燃气燃油指标:学校使用的公务车燃气燃油量与学校总人数的比值。5.2.6 审计单位应分别对建筑内不同功能的房间或区域至少三处开展正常使用情况下的室内基本环境状况检测,检测内容包括室内温度、相对湿度、CO2 浓度、照度等,并评判所检测的区域室内基本环境是否符合相应国家现行标准的规定。5.2.7 审
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