纳税筹划100篇之6170篇.doc

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1、61、税收筹划的起因和可行性以最小的投入获得最大收益，是每个企业生产经营的直接动机和最终目的，成本的高低直接影响企业的利润，而影响生产经营成本高低的因素有多种，税收是其中非常重要的因素。税收的无偿性决定了企业税款的支付是资金的净流出，没有与之匹配的收入。依法纳税是企业作为纳税人应尽的义务。但是，对于企业来说，无论纳税多么正当合理，都是纳税人经济利益的一种丧失。在收入、成本、费用等条件一定的情况下，企业的税后利润与纳税金额互为消长。因此，企业作为纳税人其注意力将自觉不自觉地转移到应纳税款上。但是，如果采取偷税、骗税、欠税等违法手段来减少应纳税款，企业则不但要承担受税法制裁的风险，更重要的是偷税、

2、骗税、欠税还将影响企业的声誉，对企业正常的生产经营产生负面影响。那么，能否找到一种方法，合法地降低应纳税款，节约税款支出，使企业获得尽可能多的利益呢？回答是肯定的，这种方法便是税收筹划。一、税收筹划是市场经济的必然产物在计划经济体制下，国有企业生产经营活动一律服从于国家计划的安排，企业的任何经营筹划行为，既无存在的必要，也无实施的可能。市场经济的特征之一就是竞争，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须对企业的生产经营进行全方位、多层次的运筹。企业具有自身独立的经济利益，具有法定的权利和义务，具备自我约束和自我激励机制。税收筹划对企业的生产经营成果影响举足轻重，甚至关系市场经济大潮下企业的生

3、死存亡。由此可见，企业税收筹划的产生必须具备两个条件：其一是企业自身利润的独立化，这是企业进行税收筹划的动力机制；其二是法定范围内企业经营行为的自主化，这是企业税收筹划的行为得以实现的保障机制。假如没有国家与企业之间利润分配的明晰差别，企业税收筹划就没有存在的必要；假如企业行为不能自主，企业的税收筹划也没有存在的可能；假如国家与企业利润分配关系不规范，无法可依，企业税收筹划也就失去了前提。因此，是市场经济的土壤培植了企业税收筹划，企业开展税收筹划是市场经济的必然产物。二、税收筹划可行性分析税收筹划作为纳税人对经济利益的一种保护是完全必要的，但税收筹划的实施必须有一定的经济环境和配套措施作为前提

4、。现阶段，企业作为纳税人实施税收筹划的可行性主要表现在：1.税收已成为政府宏观调控的重要经济杠杆，是政府聚财的重要手段。国家对什么征税，征多少税，征税依据是什么，无一不体现政府的意志。但这意志并不是随心所欲的，是依赖于经济运行模式和经济发展水平的，通过设置税种、确定税率、选择课税对象、课税环节等体现政府宏观调控政策。在税法规定的范围内，对某一税种的应纳税款往往有两个或两个以上纳税方案备选。2.税收政策在地区之间、行业之间的差别，为税收筹划提供了可能。从国际范围看，一个国家的税收制度无论如何健全严密，税收负担在不同纳税人、不同纳税期、不同行业和不同地区之间总是存在差别。这种差别的存在为纳税人进行

5、税收筹划、选择最优纳税方案提供了良好的机会，且其中的差别越大，可供纳税人选择的余地也越大。例如，我国为鼓励发展教育科学事业，对直接用于科研和教学的进口仪器设备免征增值税；为鼓励吸引外资，引进技术，对从事生产性的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，享受“免二减三”的税收优惠；而对从事农业、林业、牧业的外商投资企业和设在经济不发达地区的外商投资企业，按上述规定享受减免税待遇期满后，经批准在以后10年的经营期内继续按应纳所得税税额减征1530的企业所得税。我国为扶持重点建设项目，如开办产品出口企业，在按照税法减免所得税期满后，凡是当年出口产品产值达到当年企业产值70以上的，还可以

6、按税法规定的税率减半缴纳所得税，而对于在经济特区和经济技术开发区的产品出口企业，可按10的所得税率缴纳所得税。因此，当企业选择投资对象时，应该考虑到这些差别，使自身的经济活动主动符合税收优惠政策，既合法减轻税负，又符合国家的政策导向，达到税收筹划的节税目的。从以上分析可以看出，税收作为调节经济的杠杆，只要税法在纳税人、行业、地区等方面存在差异，税收筹划就可以进行。62、税收筹划的基本原则税收筹划，做为一种普遍存在的经济现象，在市场经济国家中，存在了有近百年的历史。它的存在，充分说明了这种经济活动的必要性和合理性，当然，它也应当遵循一些基本的原则：一、合法性原则税收筹划，做为一种交易安排，首要的

7、原则是它的合法性。如果一种经济活动触犯了法律法规，那么即使是能为企业节省再多的税款，其后果恐怕也是得不偿失，最终遭受严厉的惩罚。这一点，对于纳税筹划来讲，更具有突出的意义。纳税筹划必须要在法律所允许的范畴之内，通过对法律的深刻理解和精确把握进行，绝对不能以钻法律空子和帮助企业偷税为目的，否则，就不能称其为纳税筹划。二、总体效益最大化原则在进行纳税筹划时，要根据不同企业的行业特点以及规模、经营范围等进行综合的考虑。因为在企业的价值链上，税务是做为一个支持职能在起作用。这就决定了在进行税收筹划时，要综合考虑企业的研发、采购、生产、销售、配送、售后服务等一系列活动，着眼于企业的整体经济效益的提高，而

8、不单单是就税论税，否则，纳税筹划必然是失败和短视的。要把纳税的节省与企业总体效益的提升统筹兼顾、综合安排，才会有一个成功的筹划。三、事前规划原则在进行纳税筹划时，要强调一个事前规划，如果等经济行为已经发生了，这时筹划的空间就会很小，甚至出现因为纳税行为已经发生而无法筹划的局面。这如同产品成本在设计环节就被确定了80%一样，等产品设计已经定型，在生产环节再去想办法压成本，空间就会大大缩小。因此，在税收筹划时，强调事前规划就具有更加重要的意义63、浅析当前公司资本结构优化问题孔令本目前公司各项年终财务活动已经全面展开，结合未来企业发展目标适时进行资本结构优化，适应公司经营需要已经提上日程。相对来说

9、现在是进行企业资本结构优化的较好时机：一方面，可以利用年终股利政策进行调整优化；另一方面，公司也可以利用年终特殊阶段债务政策进行公司资本结构优化，适应未来年度的战略经营需要。从这一角度讲当前进行优化资本结构有重要经济意义，下面笔者谈几点粗浅看法。一、现阶段进行资本结构优化应给予重点考虑的四个方面（一）公司税前收益率在这里我们把公司税前收益率定义为公司的税前收益与公司的市场价值的百分比，税前收益率高的公司进行企业资本结构优化就具有相对的主动权，相应的就能维持与公司价值相适应的债务水平，并且公司一般不会产生较大的财务风险，公司的债务支付系统以及融资系统也因为较高公司的税前收益率而相对畅通。因此税前

10、收益率较高的公司资本结构中债务规模可以提高；反之，则最佳债务规模就应该降低。（二）公司经营收入的变动趋势经营收入经常变动的公司容易受到市场风险的影响，因此对波动较大的公司而言，当债务水平上升时，公司的财务风险就增大，相应的公司的财务压力就会增大，此类公司采用较低的债务规模较为理性。对于由于行业原因经营收入相对稳定的公司，受市场风险影响相对较小，其面临及所承受的财务压力就会小，公司的最佳债务规模相对与经营收入变动较大公司可以适当适时地提高负债规模。（三）公司的资产结构从某中程度上来说，公司资产结结构就决定了公司的基本负债规模，对于技术密集形公司，其资产中固定资产占的比重较大，公司从长远经营管理需

11、要看，就必须要求企业拥有较大的自有资本作为经营后盾，使企业的经营发展更合理有利。而对于劳动形密集的公司，由于其自身特点决定了公司拥有较多流动资产，此类公司就可以适当有度的提高经营负债的规模，从而合理利用不同性质的资金实现资金高效率增值。（四）公司未来年度所承担的税率公司进行举债经营可以享受到税收屏蔽的收益，因此各类各行业的企业进行经营都会适当有度采取负债经营，而税率的高低直接影响到公司的税收屏蔽收益的大小。在公司进行调整优化资本结构时，应当考虑公司所承担的税率水平调整负债规模，为企业谋求最大的经济收益。（五）公司的信用等级与债务人的态度公司的债务资金来源于债务人，债务人对企业的投资额和要求回报

12、率一定程度上受公司的信用等级影响。信用等级高说明公司的偿还债务的能力强，债务人投资与该公司所承担的财务风险就相对较小，债务人乐于投资，公司债务融资能力就比较强。因此企业在进行资本结构调整优化阶段应考虑该因素的影响，从而合理有度进行优化。公司经营处于一个多变的环境中，不可避免的受多种因素制约，上面只是介绍了现阶段进行资本结构优化需要特别关注的方面，而如国家经济运行的环境，公司的发展前景，公司所在行业所受到的法律限制等等也需要决策人员给予关注，进行综合权衡。二、一种尝试性优化资本结构方法-图析法优化资本结构的方法可以说千差万别，笔者不从理论的角度分析资本结构优化，只是从能够可操作角度分析，公司进行

13、资本结构优化具体由于决策思路基本相同，现就上图虚线决策路线进行优化过程解释如下：公司财务人员依据相应指标得出实际负债率是大于最优负债率，进而在分析内外部经营环境情况下发现企业并不处与破产威胁下，然后结合公司资金使用情况发现公司未来没有较好的投资项目，在这种情形下调整优化资本结构的措施原则是：提高权益资金的比例，降低公司财务风险。具体可采取的措施如上图所示：可采用：如A用留存收益转换债务B减少或不发股利C增发新股并偿还债务等等。其他各种情况可类似进行类推分析，但就上图需要说明的是：首先，仅仅从定性的角度说明企业应该在调整资本结构所遵循原则性路线，至于各个公司采用那一种优化策略，以及从详尽量化手段

14、进行分析资本结构优化，本文不做讨论，其次，进行路线取舍所采用的标准笔者建议从以下三方面综合衡量：A该公司所在行业的平均水平作为参考；B从该公司的历史水平作为判断标准；C依据该公司的决策人员的职业判断。如进行实际负债率是大于还是小于最优负债率时就可以采用该公司所在行业的平均负债水平作为参考。由于决策人员选用的标准不同，则得出的判断结果就会不同。再次，公司在进行资本结构调整时应该结合下年度企业发展计划和经营战略，不能仅仅只着眼于当前企业的经营状况进行调整，只有与企业的发展经营计划相适应，企业在现阶段的资本结构调整才有更强的实际意义，最后，需要说明的是，企业的现阶段资本结构调整需要有一个过程，有时则

15、需要在上图不同决策路线权衡，经过一段时间的验证才能使企业的资本结构趋于最优。三、作结笔者相信：只要实务工作者能够注意到影响公司进行资本结构决策的市场因素，同时又不忽视本公司自身特有的因素，统筹考虑，全面安排，采用科学的调整优化资本结构决策程序，注意优化的科学性和民主性，着眼企业整体策略，就能较好的调整优化现阶段的企业资本结构，适应公司未来经营需要。最后需要强调的是：公司调整资本结构调整决策是对多因素综合评判的过程，在这个复杂过程中决策者应注意以下几个方面：第一，统一性和多样性的结合。统一性是指公司的最终调整值要与其发展情况相适应，多样性是指最优资本结构在不同行业应该取值多样，即使对同一公司在不

16、同时期其取值也应多样化。第二，内部措施与外部管制。从长远来看企业调整资本结构主要依靠企业内部自身力量，毕竟自负盈亏是市场经济的基本法则。从外部管制分析，企业进行资本结构优化应适应和利用国家产业政策、信贷政策，使企业的资本结构调整减少阻力，而且更有生命力。第三，资本结构最佳点和最优区间。实践告诉我们把公司的最佳资本结构设定在一个点是不尽合理，并且缺乏实际应用价值。企业的最佳资本结构应该在一个最佳资本结构区域，只要公司经营方向、销售策略等决定公司方向因素不变，企业资本结构只要在最优域内都是可以接受的，公司也没必要经常调整。公司现阶段进行调整资本结构不仅仅是为了降低财务风险，轻装上阵，正关键的要优化

17、公司资金来源与资金运营的协调，使企业的运行和发展更适应市场经济要求，从而实现不同性质资金最大效率的增值。64、旅游企业财务核算要点乔宗利旅游企业财务核算相对于工业、商业企业而言比较简单，主要表现是与工业企业、商业企业等类型的企业相比，旅游企业的收入、成本的确认和计量较为简单。但是，旅游企业财务核算有其独特的特点。本文拟就旅游企业财务核算主要会计科目的使用、收入成本的确认与计量等方面，对旅游企业的核算要点进行简要归纳和探讨。一、主要会计科目由于旅游企业本身是组织团队旅游，游客到旅行社报名参加旅游，旅行社收取旅游款，构成企业的销售收入。同时组织客人到目的地旅游，组团需要付出的当地旅行社接待费以及租

18、车费、机票费、住宿费、餐费、保险费、门票费等构成了旅行团队的成本。由于行业特点，注定了旅游企业基本上不存在存货核算的问题。因此，在财务核算方面，涉及资金收付的会计科目成为旅游业会计最常用的科目。1、应收帐款除了在营业厅接收散客组团出游之外，旅行社一般情况下需要开拓一些大型企业客户，这些客户为了给员工提供较好的福利政策，以体现企业的凝聚力，一般都会定期组织员工外出考察旅游。门市接收散客组团，一般情况下不存在应收款项的问题。但是对于企业客户多属于固定客户。因此大多数旅行社会先组织员工出游之后才收款，因此形成企业的应收帐款。该科目核算本期收到前期旅游团款及本期应收未收团款。当月收到前期应收款时：DR

19、：现金（银行存款）CR：应收帐款；在月末结转收入时，对尚未收到的旅游团款：DR：应收帐款CR：主营业务收入；2、预付帐款预付帐款核算主要是在旅游企业支付当期组团出游的旅游费用。支付前期出游团队的旅游费用时候，使用应付帐款科目，不在本科目核算。支付旅游款时：DR：预付帐款CR：现金（银行存款）；月末结转成本时：DR：主营业务成本CR：预付帐款；3、应付帐款该科目核算本企业支付前期及当期应付而未付的旅游团款。支付前期旅游团费时：DR：应付帐款CR：现金（银行存款），月末结转成本时候：DR：主营业务成本CR：应付帐款；4、预收帐款该科目核算本期收到的旅游团款。收到前期旅游团款在应收帐款科目核算，不在

20、本科目核算。收到本期旅游团款时：DR：现金（银行存款）CR：预收帐款；月末结转收入时：DR：预收帐款CR：主营业务收入。二、收入、成本的确认和计量一般情况下，旅游企业会计的收入是根据与客户签订的旅游合同来确定的，成本的确认也是则是根据旅游实际发生的费用及与目的地接待旅行社签订的合同来确定。旅游过程中遇到由于种种原因造成的给予客人的折扣等则按照实际情况，按照销售折扣来处理。值得注意的是，在实际工作中，为了简化财务核算的工作量，旅游企业一般在期末确认销售收入及销售成本。以下是企业核算的一般步骤：1、收到当期旅游团款时：DR：现金（银行存款）CR：预收帐款2、收到前期旅游团款时：DR：现金（银行存款

21、）CR：应收帐款3、支付当期旅游团款时：DR：预付帐款CR：现金（银行存款）4、支付前期旅游团款时：DR：应付帐款CR：现金（银行存款）5、期末结转收入DR：预收帐款（收当期旅游团款金额）DR：应收帐款（当期合同金额-收当期旅游团款金额）CR：主营业务收入（当期旅游合同金额）6、期末结转成本DR：主营业务成本（当期旅游合同应支付团款及当期出团实际费用）CR：预付帐款（支付当期旅游团款金额）CR：应付帐款（当期旅游合同应支付团款及当期出团实际费用-支付当期旅游团款金额）三、注意点：1、在具体运用应收帐款、预付帐款、应付帐款及预收帐款科目时，需要设置二级科目进行明细核算。鉴于旅游企业的客户非常多，

22、而且很多客户在一个会计年度可能只有一次业务发生。因此，在当前大部分企业均已经实行电算化的情况下，如果在财务软件中各科目下分别设置二级科目，则随着时间的推移，二级科目将不可胜数。因此建议相关企业设置手工明细帐进行辅助核算，这也是旅游业企业独特的较为繁琐的工作。2、税务问题：旅游企业属于服务行业，涉及的税种主要有营业税、教育费附加、城市维护建设税、企业所得税、个人所得税、印花税、车船使用税、房产税等。其中营业税的处理方法按照销售收入扣除销售成本后的毛利额乘以适用税率确认，在财务处理时要引起注意。其余税种的核算与其他行业相同。65、旅游企业财务核算要点乔宗利旅游企业财务核算相对于工业、商业企业而言比

23、较简单，主要表现是与工业企业、商业企业等类型的企业相比，旅游企业的收入、成本的确认和计量较为简单。但是，旅游企业财务核算有其独特的特点。本文拟就旅游企业财务核算主要会计科目的使用、收入成本的确认与计量等方面，对旅游企业的核算要点进行简要归纳和探讨。一、主要会计科目由于旅游企业本身是组织团队旅游，游客到旅行社报名参加旅游，旅行社收取旅游款，构成企业的销售收入。同时组织客人到目的地旅游，组团需要付出的当地旅行社接待费以及租车费、机票费、住宿费、餐费、保险费、门票费等构成了旅行团队的成本。由于行业特点，注定了旅游企业基本上不存在存货核算的问题。因此，在财务核算方面，涉及资金收付的会计科目成为旅游业会

24、计最常用的科目。1、应收帐款除了在营业厅接收散客组团出游之外，旅行社一般情况下需要开拓一些大型企业客户，这些客户为了给员工提供较好的福利政策，以体现企业的凝聚力，一般都会定期组织员工外出考察旅游。门市接收散客组团，一般情况下不存在应收款项的问题。但是对于企业客户多属于固定客户。因此大多数旅行社会先组织员工出游之后才收款，因此形成企业的应收帐款。该科目核算本期收到前期旅游团款及本期应收未收团款。当月收到前期应收款时：DR：现金（银行存款）CR：应收帐款；在月末结转收入时，对尚未收到的旅游团款：DR：应收帐款CR：主营业务收入；2、预付帐款预付帐款核算主要是在旅游企业支付当期组团出游的旅游费用。支

25、付前期出游团队的旅游费用时候，使用应付帐款科目，不在本科目核算。支付旅游款时：DR：预付帐款CR：现金（银行存款）；月末结转成本时：DR：主营业务成本CR：预付帐款；3、应付帐款该科目核算本企业支付前期及当期应付而未付的旅游团款。支付前期旅游团费时：DR：应付帐款CR：现金（银行存款），月末结转成本时候：DR：主营业务成本CR：应付帐款；4、预收帐款该科目核算本期收到的旅游团款。收到前期旅游团款在应收帐款科目核算，不在本科目核算。收到本期旅游团款时：DR：现金（银行存款）CR：预收帐款；月末结转收入时：DR：预收帐款CR：主营业务收入。二、收入、成本的确认和计量一般情况下，旅游企业会计的收入是

26、根据与客户签订的旅游合同来确定的，成本的确认也是则是根据旅游实际发生的费用及与目的地接待旅行社签订的合同来确定。旅游过程中遇到由于种种原因造成的给予客人的折扣等则按照实际情况，按照销售折扣来处理。值得注意的是，在实际工作中，为了简化财务核算的工作量，旅游企业一般在期末确认销售收入及销售成本。以下是企业核算的一般步骤：1、收到当期旅游团款时：DR：现金（银行存款）CR：预收帐款2、收到前期旅游团款时：DR：现金（银行存款）CR：应收帐款3、支付当期旅游团款时：DR：预付帐款CR：现金（银行存款）4、支付前期旅游团款时：DR：应付帐款CR：现金（银行存款）5、期末结转收入DR：预收帐款（收当期旅游

27、团款金额）DR：应收帐款（当期合同金额-收当期旅游团款金额）CR：主营业务收入（当期旅游合同金额）6、期末结转成本DR：主营业务成本（当期旅游合同应支付团款及当期出团实际费用）CR：预付帐款（支付当期旅游团款金额）CR：应付帐款（当期旅游合同应支付团款及当期出团实际费用-支付当期旅游团款金额）三、注意点：1、在具体运用应收帐款、预付帐款、应付帐款及预收帐款科目时，需要设置二级科目进行明细核算。鉴于旅游企业的客户非常多，而且很多客户在一个会计年度可能只有一次业务发生。因此，在当前大部分企业均已经实行电算化的情况下，如果在财务软件中各科目下分别设置二级科目，则随着时间的推移，二级科目将不可胜数。因

28、此建议相关企业设置手工明细帐进行辅助核算，这也是旅游业企业独特的较为繁琐的工作。2、税务问题：旅游企业属于服务行业，涉及的税种主要有营业税、教育费附加、城市维护建设税、企业所得税、个人所得税、印花税、车船使用税、房产税等。其中营业税的处理方法按照销售收入扣除销售成本后的毛利额乘以适用税率确认，在财务处理时要引起注意。其余税种的核算与其他行业相同。66、浅议中小企业会计规范化问题改革开放以来我国经济迅速发展，中小企业已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分。它在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。据统计，我国目前有中小企业已超

29、过800万家，占我国企业总数的99%以上，其工业产值、实现利税和出口总额分别占全国的60%、40%和60%左右，并提供了75%的城镇就业机会。1976年至1999年，从农村转移出的2.3亿劳动力大多数在中小企业就业。但中小企业也面临许多困难和问题，它在市场竞争中处于弱势地位。随着我国加入世界贸易组织，中小企业必须在同等条件下与外来企业竞争。中小企业将面临更为激烈的市场竞争。中小企业该如何应对？笔者认为首先应该对当前中小企业自身的特点和中小企业中暴露出来的会计核算问题进行分析。分析之前需说明一点，本文所讨论的中小企业是指生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业，由于民营企业在中小企业中

30、占有相当大的比重，所以更侧重于民营企业问题的讨论。一、中小企业的特点：1、灵活，有创新能力，工作效率高与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，生命力旺盛，使它比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择，就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略，它们大多采用集中一点战略，寻找空白战略，特色经营战略，竞争战略联盟，突破战略等。中小企业创造和开发了大量的科技成果，成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，与大企业一起共同组成发达的社会经济。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势，形了了巨大的生存压力下的工作高效率。融资困难，技

31、术创新能力不足，市场开拓能力不强困扰着中小企业的发展。2、企业规模小，行业涉及面广，业务单一中小企业的规模小主要体现在年营业额较少，有相当一部分属于小规模纳税人。资金投入量不大，这与企业融资渠道有关，主要靠内部积累和亲朋好友借款，银行金融机构提供的资金相当有限。中小企业涉及行业门类齐全，有从事产品的批销，简单的服装加工、食品加工，还有机械、化工甚至于高科技等。但是它们往往只侧重于某一项产品或业务，很少多元化经营，其业务流程相对简单。3、组织结构简单，组织制度缺失，人员十分有限中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格，却要负无限连带责任；有限责任公司具有法人资

32、格，以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式，中小企业的组织结构多采用集权制，经营机构和内部组织机构较简单，没有太多的管理层次，可以发挥信息传递快，不易失真的优点。但容易形成一言堂的现象。很多企业都没有设立相应的管理决策机构，即使有限责任公司有董事会，也只是一个人或少数几个人说了算。管理制度、工作规范、技术规范等都很少，有也不全面。人员十分有限，往往是一个人身兼数职。4、管理水平不高。中小企业普遍没有经过科学化管理的熏陶，管理水平不高。，首先表现在管理观念陈旧，人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，强调忠诚老实，不注重才能；其次，管理方式上过度集权，不够民主，往往易伤害从业人员的积极性。家族式管

33、理现象普遍存在，强调家族利益，从业人员觉得为一个家庭服务，个人晋升发展的机会很少。而且管理随意性强，缺乏管理的制度化、规范化和程序化。奖惩没有制度，财务不透明，习惯于业务管理，不重视精神激励，只注重物质激励等。5、逃避纳税，逃废债务的愿望比大型企业要强烈中小企业在企业经营过程中，为了企业自身利益，往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法，经营状况不好时，逃废债务的愿望就强烈。当外部监管力度不够时，这种现象会普遍存在。正因为有这些特点，我国中小企业在会计核算上存在着这样一些问题。二、中小企业会计会计核算存在的问题（一）会计核算主体界限不清企业产权与个人财产界限不清，中小企业的经营权与所有权的分离远

34、不如大企业那么明显，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。（二）会计基础工作薄弱1、会计机构与会计人员不符合会计规范在企业会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不太明确。在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘高手作兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，在会计师事务所的人员等，一般定期来做帐。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是中小企业由于其发展前景及社会上得到人们认程度较低以及较差的工作保障，使得其对

35、优秀会计人员的吸引力远不如大企业。会计从业人员资格认定及规范考核的问题也很多，会计无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。2、建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作。中小企业有些根本不设账，以票代帐，或者设账，但账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关人士在一次问卷调查研究中得出，中小企业存在两套帐的比率高达78.36%，这表明我国中小企业会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用预提费用不按规定摊提，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等，有些会计人员知识结构的老化与专业知识较低，使得许多理论上完善的会计方法与

36、复杂的会计技术无法实施，或在实施时大打折扣。3、内部会计监督职能没有发挥出来。会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活去进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事。使用会计的监督职能几乎无法进行。（三）用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或者难以获得原始凭证的获取要付出成本，是因为企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格，若要发票，要加价，价格较高；不要发票价格较低，两者的差价是税款。中小企业往往希望以较低的价格成交，但是又无法取得

37、记账所需的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得发票，只能取得不合规的收据。多发生在上级主管部门摊派的费用支出。企业只好不作此账，或相互之间调剂票据。（四）制度缺失中小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，总的来说残缺不全；或者虽有其中几项制度，实际工作中从未认真执行过。部分中小企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度，尤其是内控制度的不健全给企业带了很多负面影响，这种状况既损害了企业自身的根本利益,如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱，也导致外部监督困难重重。三、对中小企业

38、会计规范化的几点建议（一）政府加强相关的法律法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展要解决中小企业会计规范化问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。从中小企业的特点及会计核算中存在的问题我们可知，会计规范化的问题不能孤立的看，要知道只有促进中小企业的健康发展，解决企业融资困难，帮助中小企业实现科学化管理，克服自身的弱点才能使中小企业从根本上解决会计规范化的问题。近两年来政府对中小企业的发展给予了极大的关注，全国人大已于今年六月份出台了中小企业促进法，它是促进中小企业发展的重要法律举措，反映了国家发展中小企业的战略决策。这部法律力图从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造

39、良好的环境，还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施。该法的执行将改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，从根本上解决中小企业资金的困难，创新能力不足，管理水平不高的现状。各级政府部门、银行金融机构及社会服务部门要按中小企业促进法规定，对促进中小企业发展的措施落到实处。（二）建立与我国中小企业相适应的会计制度。过去很长一段时间，我们国家在制定会计规范体系的过程中很少考虑到中小企业会计需求与大企业和上市公司的差别，随着中小企业在我国乃至世界经济发展中起到越来越重要的作用，会计理论界对中小企业会计规范化问题日趋关注。2001年9月

40、在日内瓦中外专家重点讨论了中小企业会计指南的问题，我国专家积极参与，现已着手进行中小企业会计制度的设计制定，预计明年出台，这将使中小企业从制度上规范会计工作。我认为中小企业会计制度的制订应遵循以下原则：（1）适应中小企业的特点在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置，并与此保持一致。由于中小型企业业务量较少，会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。部分中小企业交易类型有限，经营活动比较简单，一般只需要简单的数据，没有对数据产生深层次分析的需要，因此应充许一些企业不设会计机构；会计人员一般以2-3人为宜，并指派一人担任财务主管，在职责划分上要注意不相容职责的分离，如出纳、总账

41、与稽核，出纳与总账、明细账的分离等。没有能力做会计工作的企业也可由社会中介机构代理；中小企业行业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性；针对采用独资和合伙形式的中小企业所要承担的无限责任，应考虑对会计制度的影响；对于企业财产和与个人家庭支出相互占用的情况，应设置往来账户加以核算；.适当放宽凭证的认定，而非单认定统一发票为唯一合法的凭证，以解决中小企业难以获得合法凭据的问题等。总之中小企业会计准则的制定一定要充分考虑中小企业的特点。（2）重要性原则要求提供信息重点突出。这主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正确的决策。与大型企业相比，会计信息需求者在中小企业中发生了变化。首先，

42、税务部门的纳税管理需求成为最主要的外部需求；其次，投资者的决策需求和管理者的管理需求相统一。最后是银行贷款管理需求，但是此需求因银行提供的贷款很少而相对薄弱。会计信息需求上的变化，决定了中小企业的会计应着眼于这些企业税务上的需要和内部信息的需求。我们设计中小企业会计准则，主要问题是会计核算如何满足纳税需求、如何满足业主对企业现金流控制和管理的需求，如何适应小型企业的银行融资薄弱的现状。能满足这些需求就足够了。（3）成本效益原则会计信息的提供是有耗费的，企业在提供会计信息的过程中应讲求成本效益原则。企业只有在其提供特定数量与质量的会计信息所带来的效益大于其提供会计信息的耗费的情况下，才是有必要的

43、。一些对信息使用者没有多大用处的信息可以不提供，信息提供的成本大于资产效益的信息也可以不提供。（4）简便易行由于中小企业会计人员素质良莠不齐，会计制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表的体系设计中，应只要求编制简化型的财务报告，而且只要求较为简略的资产负债表和损益表就可以了，免除编制现金流量表。为了满足使用者日益增加的信息需要，我国现有的会计财务报告所披露的信息内容越来越丰富，报告的复杂性及难以理解的可能性也越来越大。对于大多数未受训练的中小企业财务报告的使用者来说，复杂的结构己超出他们的能力，过量的信息，也使得他们没有能力去运用。针对这种情况，简化型财务报告无疑是很必要的，它提供

44、更容易理解的财务信息。与现有的财务报告不同的是，它只反映企业扼要的经营成本与财务状况，并且附注内容很少。目前世界很多国家的中小企业都只要求提供简化型的财务报告，我们也应该吸取国外的经验。（5）与我国现有的企业会计准则相协调，与国际惯例接轨我国现行的企业会计制度，具有一定的先进性，制定制度时要考虑中小企业的成长性，中小企业会逐渐发展成为大企业，这就要求中小企业的会计制度仍然要与会计法和现行的企业会计制相一致。同时与国际会计惯例相协调，只是对现有的会计制度进行精简和修订。（三）加强外部监管力度从目前我国中小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多的借助于外部监管，帮助中

45、小企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督；社会监督则以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。国家监督中财政部门首先应指导督促中小企业依会计基础工作规范的要求建立健全账簿体系。根据有关法规规定,要求中小企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系。发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时严肃处理。同时,财政部门应加强工作指导,帮助中小企业依法建帐。其次应加强对中小企业会计人员的监督。财政部门应依据有关法规作好

46、以下工作：（1）对中小企业会计人员实行资格证书管理制度。企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书,否则予以惩罚。（2）定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育，不断提高业务水平，并充分发挥其作用。（3）对没有认真履行职责的会计人员,要取消其任职资格,吊销有关资格证书,不得再从事会计工作。.最后，财政部门应督促中小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。税务部门也应改进查核方式，侧重于进行实质性查核，确实扫除逃漏税企业，以建立公平的纳税环境，改进税务人员对于中小企业的态度，并建立税务代理人制度，以增加税务申报速度，减轻税务人员的工作负担，以便全心进行查核工作

47、。我们还应该看到，政府部门直接进行企业会计工作的监管,其监督成本相对较高,监督的有效性也比较差，易引发腐败等社会问题。内部监督职能难以起作用，因此政府应转变监督方式,在抓好会计基础工作规范化的基础上，重点去监管那些监督企业会计信息质量的中介机构如会计师事务所等，不断加强社会监督，使会计师事务所成为中小企业外部监督的主导力量。当然，外部监督是促进中小企业的会计规范化工作是重要的方法和途径，但也不能忽视企业自身的努力，会计规范化工作只有在内外共同努力下才能得以实现。67、试论税收法规与会计制度关系的演进孙自愿【内容提要】本文在分析税收法规与会计制度由统一走向分歧的基础上，指出了税收法规和会计制度进行协作的必要性，讨论了通过加强和完善税务筹划、反避税方式及构建税务会计理论体系等各种手段实现税收法规与会计制度共同发展的几点建议，以期开凿出一条在我国市场经济条