浅谈企业税收筹划相关问题.doc
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1、 届普通本科毕业论文(设计) 存档编号: 湖北经济学院法商学院 毕业论文(设计)题目: 浅谈企业税收筹划相关问题 专 业: 注册会计师专业 系(部): 会计系 年 级: 2007级 学 号: 0740120213 姓 名: 董 小 渤 指导教师: 刘 尚 林 职 称: 教 授 湖北经济学院法商学院教务部 制目 录摘要 3一、税收筹划的基本理论 3(一)税收筹划 3(二)税收筹划与避税、偷税的关系 4(三)税收筹划的风险 6二、税收筹划在企业不同阶段的应用 7(一) 企业投资决策的税收筹划 7(二) 企业筹资过程中的税收筹划 8(三) 企业财务决策过程中的税收筹划 8(四) 企业经营过程中的税收
2、筹划10三、主要税种涉及的税收筹划10(一) 企业所得税的税收筹划10(二) 增值税的税收筹划13(三) 营业税的税收筹划16四、税收筹划博弈分析17(一) 博弈论相关概念17(二) 税收筹划博弈行为描述18(三) 企业税收筹划博弈模型分析18参考文献 22摘 要随着我国社会主义市场经济体制的发展,企业为实现价值最大化的目标,越来越重视税收筹划在企业中的运用。全文基于税收筹划在企业投资、筹资、经营等财务决策中的重要作用,结合案例研究税收筹划如何降低企业的税收负担,并总结出一些有效的税收筹划的方法以降低企业在投资、筹资、经营等财务决策中的税收负担。文中首先阐述了论文选题的背景、意义和研究思路、方
3、法并讨论了税收筹划的含义、目的及特点,税收筹划与避税、偷税的区别,企业税收筹划的风险的定义及分类。然后研究企业筹资、投资、经营活动不同阶段的税收筹划问题,讨论了企业所得税,增值税,营业税三大税种涉及的税收筹划知识,并将最新学科分支博弈论引入税收筹划的范畴。关键词:税收筹划 风险 博弈模型一、税收筹划的基本理论(一)税收筹划1税收筹划的定义国际上对于税务筹划的概念不尽一致,其中比较权威的是国家税务总局注册税务师管理中心在其编纂的税务代理实务中,把税收筹划明确定义为:税收筹划别名为纳税筹划,是指在遵循税收法律、法规的情况下,企业为实现企业价值最大化或股东权益最大化,在法律法规政策许可的范围内,自行
4、或委托代理关系,通过对经营、投资、理财等事项的安排和合理策划,以求充分利用税法所提供的包括减免税在内的一切税收优惠,对几种纳税方案进行优化选择的一种财务管理活动。2税收筹划的目的(1)直接目的是减少税负纳税人通过一系列的经营活动或个人事务活动将税收减少,是税收筹划产生的最初原因。毫无疑问,直接减轻税收负担也就必然是税收筹划所要实现的目标之一。 (2)终极目的是追求股东权益最大化所谓股东权益最大化是指通过企业财务上的合理经营,采用最优的财务政策,充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系,在保证企业长期稳定发展的基础上,应满足各方利益关系,不断增加企业财富,从而实现股东权益最大化的终极目的。3税收
5、筹划的特点从普遍认可的税收筹划概念出发,可以看出税收筹划具有以下几个重要特点:(1)合法性,税收筹划的合法性特点要求企业应遵循守法原则,即在进行税收筹划时必须遵守税收法律、法规和政策。只有在这个前提下,才能保证所设计的经济活动、纳税方案为税收主管部门所认可,否则会受到相应的惩罚,并承担法律责任,给企业带来更大的损失。(2)筹划性,意为事先规划、设计安排,而不是事后运,这是纳税筹划的本质特征。在经营活动中,纳税义务通常具有滞后性。企业交易行为发生之后才缴纳增值税、营业税。收益实现和分配后才缴纳所得税等。这样客观上提供了纳税前事先作出筹划的可能性。(3)目的性,是指纳税人要取得“节税”的税收利益。
6、这表现在两个方面:一是选择低税负。低税负意味着低税收成本,低税收成本意味着高资本回报率。二是递延纳税。递延纳税是指纳税人在法律允许范围内,推延纳税期的行为。纳税期的推延不会减少企业的税额,但它使企业获得一笔零成本的资本。不管是哪一种都起到了节税效应。(4)全局性,根据税收筹划的整体性特点,企业进行税收筹划应遵循全局原则,从总体上系统地进行考虑,即不能仅仅关注个别税种税负的高低,而必须着眼于企业整体税负的轻重;同时,不仅要使企业整体税负最低,还要避免在税负降低的同时带来的销售与利润的下降超过税收收益。(5)可行性,税收筹划工作要根据纳税人的客观条件来进行量体裁衣。另外,税收筹划的可行性还应该具体
7、表现为“程序流畅”即在税收筹划方案的整个执行过程中无论是会计凭证的获取会计账项白溯整,还是纳越申报表的最终完成,都应该是顺利流畅的,不应该因为受到阻碍而无法进行或付出额外代价。(二) 筹划与避税、偷税的关系1税收筹划与避税(1)避税的定义避税是用合法手段减轻纳税义务的一种行为,是纳税人通过个人或企业事务的人为安排,利用税法的漏洞、特例和缺陷,来规避或减轻其纳税义务的行为。避税也已成为一种政府制止的活动。(2)税收筹划与避税行为的区分税收筹划与避税行为现象上的差异。税收筹划最根本的目的应该是纳税人目标利益最大化。对于上市公司来讲,应该是股东财富的最大化;对于非上市公司而言,应该是利润、发展的最大
8、化。从直观上看,税收筹划是为了达到税收支付的节约,但是,少缴税对于企业来说是一种节约;滞延纳税期间减少利息支出或增加利息收入,也是一种节支或增收;涉税零风险则体现了企业稳健的经营政策,也防范了处罚损失,体现着一种特定的节约。而避税一般是指纳税人利用税法漏洞或缺陷,通过经营或财务活动的安排,以减轻、回避税收负担的行为。尽管避税也是发生在纳税义务之前,但避税的着眼点只是放在税收法规的漏洞和缺陷上,其手段也往往是运用扭曲的价格和利润、不合情理的交易时间和交易事项,其行为结果往往会背离政府的政策导向,也往往因政府发现了政策漏洞实施弥补,使得纳税人既没达到少交税的结果,又加大了企业的涉税风险。税收筹划与
9、避税行为根本目的上的差异。税收筹划与避税行为不仅仅在现象上不同,其根本目的也不同。税收筹划的根本目的不是税收负担的最小化,而应该是纳税人整体收益的最大化。对税收筹划结果的关注不在于某一时点或某一阶段税负的最轻,而是要放眼企业未来的发展。而避税则是单纯以减轻税收负担为目的,并没有考虑企业的长远发展。2税收筹划与偷税(1)偷税的定义对于什么是偷税世界各国有比较一致的看法。我国现行的税收征收管理法第63条规定:“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报等手段,不缴或者少缴应纳税款的,是偷税”。(2)
10、税收筹划与偷税的区别税收筹划具有合法性:税收筹划是合法的,体现了国家的产业政策和地区政策,纳税人在追求自身利益最大化的同时也增进了国家或社会公众的利益,而且通过对国家宏观结构的合理调整,有利于政府财政收入的长期、稳定增长,对此,各国基本都持引导和鼓励的态度。偷逃税则是利用非法手段,欺诈、逃避税法规定的纳税义务的行为,偷税直接导致政府当期预算收入的减少,无助于政府财政收入的长期增长,有碍政府职能的实现,因此各国政府对偷税行为的态度都是坚决反对的,并给予严厉的法律制裁,是国家坚决予以打击和严惩的。税收筹划具有事前筹划性:税收筹划是通过避免应税行为的发生或事前以轻税行为来代替重税行为,以达到减少税款
11、支出或综合净收益最大化的目的,具有前瞻性。偷税则是在纳税义务己经发生并且能够确定的情况下,采取各种非法的手段来进行所谓的“弥补”和“补救”,安排或解释而推迟或逃避纳税义务,具有事后补救性。(三) 筹划的风险1税收筹划风险的定义因此我们认为:纳税筹划风险是指企业在进行纳税筹划时因各种不确定因素的存在,导致纳税筹划方案失败、纳税筹划目标落空、偷税等违法行为认定等等而发生的各种损失的可能性。2税收筹划风险的分类(1)纳税意识低下的风险纳税意识,包括企业领导人的纳税意识和纳税筹划相关人员的职业道德,其中企业领导人的纳税意识是主要的。一方面,若企业领导人纳税意识低下,利用其职权指使或强迫纳税筹划人员完成
12、其指定的纳税目标,而不计后果,这样无形中加大了纳税筹划风险。另一方面,若纳税筹划人员职业道德水平低下,会直接影响其工作态度、对风险的判断及筹划事项最终完成的结果,这无形之中带来潜在的风险。(2)政策的风险纳税筹划利用国家税收政策节税,企业就会面临着政策选择和变化的风险。政策选择风险。纳税筹划的合法与合理是相对而言的。符合某个国家政策法规的纳税筹划决策,可能会由于政策差异,受到其他国家的限制或禁止,企业就会面临被税务机关处罚的风险。纳税筹划的合法性与合理性具有明显的时空特点,不同国家有不同的法,有不同的理,适合这个国家的法和理的纳税筹划,不一定符合那个国家的法和理。与此类似,一个国家内部地区经济
13、发展差异也会导致各地方政府间产生税收竞争,实施不同的优惠政策,这时,如果纳税人没有深入调查,把握不好纳税筹划的尺度,也会加大政策选择的风险。政策变化风险。一国的经济状况是不断发展的,伴随经济环境的变化,政府制定的各项政策也会不断更新。对于跨国企业而言,这种政策变化的风险不仅会产生在企业所在国,在企业投资国,政策的变化同样会给企业带来风险。我国市场经济一直在蓬勃发展,新政策不断出台取代不适应时代发展的旧政策,使得政府政策具相对较短的时效性,这会导致企业长期税务筹划风险的产生。(3)经营活动变化风险纳税筹划是一种合理合法的预先谋划行为,具有较强的计划性、事先性和时效性。一方面,纳税筹划是对未来企业
14、所处环境的一种预期。纳税筹划方案的选择是在未来实际环境与纳税筹划方案的预期环境相一致的假设前提下做出的,如果两者不一致,将会容易导致纳税筹划活动失败。另一方面,纳税筹划是对不同的税收政策的进行选择和利用的一个过程。纳税筹划一旦选定某项税收政策,企业日后的生产经营活动只有符合所选定税收政策要求的特殊性,才能够享受此税收政策的优惠。然而,在市场经济体制下,企业的生产经营活动并非一成不变,需要随着市场环境的变化和企业战略管理的要求而进行相应的调整。一旦经营活动本身发生变化,就很可能失去享受税收优惠的必要特征或条件,不仅无法达到预期财务目的,而且还有可能加重税负,从而导致纳税筹划活动失败。(4)制定和
15、执行不当风险制定和执行不当风险是指纳税筹划在具体制定和执行过程中所产生的风险。制定和执行不当风险主要包含几个方面的内容:一是纳税筹划方案的制定本身存在问题,导致对其执行的结果只能是得不偿失;二是在纳税筹划方案的执行过程中,因相关部门及人员配合与协作不到位而产生纳税筹划风险;三是纳税筹划方案在执行过程中不彻底或半途而废,或执行的手段不恰当,或是某一环节衔接不上都有可能造成整个纳税筹划方案前功尽弃,从而导致的纳税筹划活动的失败。二、税收筹划在企业不同阶段的应用为使文章结构更为清晰,我们对税收筹划在在不同的阶段应用的方法加以分析。(一)企业投资决策的税收筹划1级织形式的选择。企业在设立时都会涉及组织
16、形式的选择问题,而在高度发达的市场经济条件下,可供企业选择的企业组织形式很多,不同的组织形式税收负担不同。企业可以通过税收筹划,选择税收负担较轻的组织形式。2投资地区的选择。由于地区发展的不平衡,我国税法对投资者在不同的地区进行投资时,也给予了不同的税收优惠,如经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、沿海开放城市、西部地区等的税收政策比较优惠。企业进行投资决策时,应充分利用不同地区间的税制差别或区域性税收倾斜政策,选择整体税负相对较低的地区进行投资,以获取最大的税收利益。3投资行业的选择。在我国,税法对不同的行业给予不同的税收优惠,企业在进行投资时,要予以充分的考虑,结合实际情况,精心筹
17、划投资行业。如我国现行税制中企业所得税规定:在国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业,可按15的税率征收所得税;新办的高新技术企业,自投产年度起免征所得税2年。而没有税收优惠的其他行业企业所得税率为33 ,并且没有减免税期。由此可见,投资行业的选择也会影响企业的纳税成本,从而影响其收益,企业在作投资领域的决策时,对各行业可享受税收优惠的比较应成为重要的决策依据之一。4投资方式的选择。一般情况下,进行直接投资应考虑的税制因素比间接投资更多。直接投资者要对企业生产经营活动进行直接的管理和控制,企业要面临各种流转税、所得税、财产税和行为税等,这就需要企业按照税法有关规定,结合自身情况进行综合
18、决策;而间接投资一般仅涉及到取得的股息或利息的所得税及股票、债券资本增值而产生的资本所得税等。如我国税法规定,股票投资取得的股息收入须按规定进行计税,而国库券利息收入在计算所得时可以扣除。因此,投资者在进行间接投资时要充分考虑投资风险、投资收益以及相关税收规定,以便作出合理决策。(二)企业筹资过程中的税收筹划筹资是企业进行一系列经济活动的前提和基础。在市场经济条件下,企业可以通过多种渠道进行筹资,如企业内部积累、企业职工投资人股、向银行借款、企业间相互拆借、向社会发行债券和股票等,而不同筹资渠道的税收负担也不一样。如我国企业所得税法规定,企业的借款利息支出在计算所得税时可在规定范围内作为一项费
19、用扣除,而股息支出只能在税后利润列支。如果仅从节税的角度考虑,企业向金融机构的借款和企业间相互拆借优于向社会筹资和自我积累资金。但是,税法对企业利息支出的计税扣除一般都有限制性规定。纳税人在生产、经营期间向金融机构的借款利息支出在计算应税所得时,可据实扣除;而向非金融机构的借款利息支出,不高于金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内部分,准予扣除。因此,企业在进行筹资决策时,应对不同的筹资组合进行比较、分析,在提高经济效益的前提下,确定一个能达到减少税收目的的筹资组合。(三)企业财务决策过程中的税收筹划1存货计价方法的选择企业存货计价的方法有先进先出法、后进先出法、加权平均法、移动加权平均法等
20、。不同的存货计价方式,会影响企业的生产成本,从而影响其销售成本,进而影响企业的净收益,影响企业的税收负担。企业应根据当年的物价水平选择合适的计价方法来减轻税收负担。2固定资产折旧方法的选择固定资产的折旧额是产品成本的组成部分,而每年折旧额的大小与企业采取的折旧方法有关。根据现行制度的规定,固定资产折旧的方法主要有直线法、工作量法、加速折旧法等。不同的折旧方式表现为在固定资产的使用期限内,总的折旧额是相等的,但计人各纳税期的折旧额是有差异的。在直线法下,计入各纳税期的折旧额相同,即各年度折旧抵减的纳税的金额是均衡的;在快速折旧法下,计人前期折旧较多,后期折旧少,即前期折旧抵减纳税的金额多,而后期
21、逐渐减少。企业可以根据税率的类型、享受的税收优惠政策等因素选择合适的折旧方法。3费用分摊方法的选择企业在生产经营过程中,必然发生管理费、福利费等各种费用支出,丽这些费用大多要分摊到各期的产品成本中,费用的分摊可以采取实际发生分摊法、平均分摊法、不规则分摊法等,不同的分摊方法直接影响各期的利润、税收负担。因此,企业要对费用分摊方法认真筹划。除此之外,企业还可以对销售收入的实现时间、固定资产的折旧年限、无形资产的分摊年限等内容进行筹划。4人民币折合率的选择税收政策规定,纳税人运用外汇结算营业额或销售额,必须把外汇按市场汇率折算成人民币,纳税人的营业额或销售额的人民币折合率可以选择业务发生当天或当月
22、1日的人民币外汇牌价进行折算,不同的折合串影响到企业确认的营业额销售额,进而影响企业的税收负担,而这种折合率应当事先确定并且在一年之内不得变更。因此,企业应根据实际选择恰当、适时的人民币折合率。5会计核算方式的选择。当同一经济行为可以采用多种方案实施核算时,纳税人尽量避开高税负的方案,将高纳税义务转化为低纳税义务,以获得税收收益。如某综合性经营企业是增值税一般纳税人,其销售建筑装饰材料的同时可提供装修服务,这就发生了销售货物和提供不属于增值税规定的劳务的混合销售行为。税法规定,混合销售行为应当征收增值税,其销售额应是货物与非应税劳务的销售额的合计,且该混合销售行为涉及的非应税劳务所用购进货物的
23、进项税额,凡符合条例规定的,准予从销项税额中抵扣。可见,若这两项业务不分开核算,将合并征收17的增值税,而由于劳务可抵扣的进项税额相对较少,使得企业的税负加重;如果经过税收筹划,将装修施工队变成独立的子公司,则按照现行营业税征收规定,装修业务的税率将由原来的17降为3,税负明显降低。6税款缴纳方式的选择。企业可以选择合适的方法延期纳税,把现金留在企业用于周转和投资,从而提高资金使用效益,节约筹资成本,达到有效地降低边际税率,减轻税负的目的。延期纳税的方法一般有:(1)根据税法”在被投资方会计账务上实际作利润分配处理时,投资方应确认投资所得的实现”的规定,可以把实现的利润转入低税负的子公司内不予
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