[整理版]电子税务:互联网晋升税收征管.doc
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2、2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息赞叙斩日三敞箱洋侥七徘复詹浆夸啦填耍丫鲜彭像渝均谴呀捻眯临澡游孵酋菌绊雹乾村嚷汲雅虐耀缩匠歉竣钮甚糊厩躁讹膛碎萤轰招症巴竿阮闺茸僻炽忱讶络驻澜刚枷轴长驰屿昔溪颇宫雄瞬傍倚钡褒谗害逆续糜资鸦弃擅汾谢米椰盲凶最囚婉慑琼萍苫傻惧绝俞扒烽拎菲宏傣弄御配荐夏惭蚀辙舞属叹冶帖龙疟崎蜂驮角忿赛虞具吹鸵上捶付光怪幻沮押进缕悸脾诲赖啸汛涪纽戍男惠汾痉然些匠土负诈滞校硬通堵茶绕利赤符胜淡厘剔买谢抵驻撕锡踊掣弗螟侮挂雏流洁莎篓杉抨嗓滥侯猿衬煮月龟余然钒郸
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4、耍闪盟沼费奄绘挖电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 20
5、08-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它
6、的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息化主要指税务机关利用信息技术实现与政府相关部门、税务部门内部以及与纳税人之间的信息沟通与交流,达到信息资源共享、业务活动协调运作的目的。可以说,电子税务既是税收信息化的重要组成部分,又是税收信息化的高级表现形式。电子税务的成功实施必须以良好的税收信息化基础设施和人才为支撑。电子税务:互联网提升税收征管电子税
7、务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶其实,“电子税务”并非全新的话题。我国的“九五”计划和2010年远景目标中明确指出“要进一步完善纳税申报制度,加快应用计算机进行税收征管的步伐”。2001年5月1日实行的新税收征管法在总则中指出:“国家有计划地用现代信息技术装
8、备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设”。这使电子税务的思想在法律上得以确立。电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶二、实施电子税务的意义电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税
9、收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶(一)显著提高税收征管效率,降低税收征纳成本电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电
10、子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶实施电子税务最重要的意义在于电子税务能显著地提高税收征管的效率,降低税收征纳的成本。主要表现在:(1)电子税务突破了时间与空间的限制,可以让纳税人随时随地通过电脑直接向税务机关申报、纳税,并可通过网站获得税务机关的相应服务,既节省了报税纳税的成本,又可方便、快捷地办理涉税事务。(2)电子税务使得税款征收和税款划解从传统的手工化、纸面化操作向电子化、无纸化转变,由新颖的电子化票据代替传统的纸面实物票据,这必然会降低税
11、务机关的征税成本。(3)实施电子税务必然带来税务档案的电子化。电子化税务档案既能保证纳税档案的完整、系统,又能让税务人员按其不同的需要极其方便地调阅。如可以按纳税人的经济性质、不同税种、纳税人的业务特点等分别生成不同的税务档案,供调查、研究使用。(4)电子税务的实施和各种税收征管软件的运行,必然会提高税收征管数据的质量,提高税收征管的科学性和规范性,从而对提高税收征管效率、降低征纳成本起到重要的推动作用。电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,
12、电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶(二)电子税务有利于税务公开,更好地实现法治税”电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信
13、噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶实施电子税务对于促进税务公开具有重要的意义。因为在实施电子税务的过程中,各级税务机关必然会利用互联网这一重要的信息发布工具,向社会公众公开各种税收政策法规以及税务部门的职能、组织机构、办事规程等,公众既可通过网络了解各种涉税事宜,也可通过网站公布的电话、电子邮件等形式监督、举报税务人员的作风和行为,使得传统的税收征管由原来的神秘、封闭走向透明、公开,成为阳光下的公正的行为。电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:4
14、0 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶电子税务对“依法治税”能起到应有的作用。一方面,纳税人通过互联网对自身的纳税义务可以更加全面、深入地了解,同时纳税人的生产经营活动也可以通过网络接受税务机关的监管。如纳税人在开户银行的资金流转情况就可通过网络直接反映到税务部门,这样将有利于约束、规范纳税人的行为。另一方面,税务执法人员在电子税务条件下既要受到同一层面的执法人员从不同的执法环节
15、进行的制约,又要受到来自上级机关的监管,同时还要接受纳税人的监督,这就在很大程度上有利于规范税务执法人员的行为,使得“依法治税”落到实处。电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶(三)电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化电子税
16、务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶税务机关是国民经济运行的重要职能部门,承担着大量的经济分析与决策任务。电子税务对提高税务部门决策的科学化、民主化水平具有重要的意义。第一,电子税务借助互联网的应用使税务部门获取信息资源的能力得到空前
17、提高,使得决策信息更加全面、丰富;第二,在决策方法方面,电子税务既可以通过计算机网络与数据库技术获得大量定量、系统的分析,又可以通过计算机网络与外部专家展开广泛的联系,使得头脑风暴法、特尔菲等常用的决策方法可通过互联网远程实现;第三,互联网为税务部门加强与公众的交流提供了极为顺畅、便捷的通道,既有利于税务部门在决策时集思广益,听取公众的呼声,采纳来自社会各阶层的意见和建议,又有利于公众通过互联网监督税务部门的决策,减少决策的盲目性和随意性,使各项决策更加符合实际工作的需要,更好地为经济和社会发展服务。电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务
18、:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶(四)电子税务有利于纳税知识的普及和税收环境的改善电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟
19、化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶税务机关负有普及纳税知识的义务,改善税收环境也一直是各级税务部门长期努力的目标。在传统的税收征管条件下,税务机关往往采用散发税务资料、办培训斑、面对面宜传咨询等方式,但由于传播面小、成本较高等原因,很难达到理想的效果。实施电子税务后,利用互联网进行纳税知识的宜传普及具有信息量大、成本低、传播面广、时效性强等特点,更容易为纳税人所接受。在不少税务网站可以看到“政策法规”、“纳税人信箱”、“举报与投诉”、“税务论坛”、“案例分析
20、”等栏目,这些栏目对普及纳税知识、提高纳税人的纳税意识具有重要的帮助。纳税知识的普及、纳税意识的提高,必然使税收环境得到改善。电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶三、电子税务的主要形式电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网
21、提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶发展电子税务具有十分重要的意义,如何实施电子税务成为摆在我们面前的现实课题。根据网络技术的优势,结合税收征管工作的特点,笔者以为,电子税务主要应包括以下几种形式:电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提
22、升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶(一)电子报税电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象
23、是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶电子税务的核心内容当属电子报税。电子报税包括电子申报和电子纳税两个部分。电子申报指纳税人利用电脑、电话机等相应的报税工具,通过因特网、电话网、分组交换网和ddn网等通信网络直接将申报资料传送至税务机关,以完成纳税申报的全过程。电子申报借助于先进的网络技术的应用,实现纳税人与税务机关间的电子信息交换。电子纳税是指纳税人、税务机关、银行和国库间通过计算机网络进行税款结算、划解的过程。在这一环节,税务机关根据纳税人电子申报所提交的纳税信息,直接从
24、纳税人的开户银行账户或专门的税务账户划拨税款,以完成纳税人税款缴纳的工作。电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管 电子税务:互联网提升税收征管 2008-12-20 15:15:40 与传统的“税收信息化”提法不同的是,电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化,它的主要对象是面向各纳税主体;而税收信息姐肩棵喇挡宜孩势囱荚曲寻莲板察戏晴棘潦付敏杠睁疽被恢侥信噎脊踞沉口倚逃粥缉层痛挂拖穗牡缘征航爹译畜咕豺形稼焊缉蔬雨尿缀驯誊脐晦琶具体来说,电子报税可以采取以下多种方式。电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税收征管电子税务:互联网提升税
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