全区税收征管工作会议经验交流材料.doc

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1、2016年全区税收征管工作会议经验交流材料石河子地方税务局在自治区地税局党组和师市党委、政府的正确领导下，认真践行“人民税务为人民”的治税宗旨，构建以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。税收征管业务渐入专业化管理，风险管控能力逐步提高，征管质效得到提升，征管难点和重点工作有所突破。下面谈谈石河子地税局在建筑业和房地产税收征管、个体微机评税、发挥中介机构作用强化征管方面所做的工作。一、全面推行房地产一体化管理建筑安装业和房地产业是税收征管的难点和重点，也是我局地税收入的主要税源，之前我局制定的各项制度和办法，对于加强两业的税收征管起到了

2、一定成效，由于建筑及房地产项目比较多，很难做到按项目申报纳税。为了更加有效加强对建安房地产业税收征管，我们借鉴喀什地税局房地产一体化管理软件试点经验，结合石河子征管实际情况，在区局和中软公司的大力帮助下，于2013年开始在建安和房地产企业全面推行一体化管理软件。首先明确部门职责、分工协作，各业务部门密切配合，做好前期准备；其次加强内外培训，采取“走出去、请进来”的方式，选派人员到区局测试性学习，同时邀请中软工程师对软件流程操作讲解和现场指导，解决测试中遇到的疑难问题和困难，在此基础上对纳税人进行6批次操作培训，保障了软件的顺利推行；第三规范操作要求，明确项目登记范围及方法、录入审核方式和要求、

3、特殊项目处理原则、前期数据补录、申报和开票方式、发票领购、开具及缴销工作要求、垃圾数据处理原则、信息数据对比分析等工作内容；第四强化督导监督，对各单位推广工作进行不定期督查，监督项目跟踪管理情况，按季进行项目分析比对和项目管理报告。配合房地产一体化软件推行，我局还对所有房地产和建筑项目进行了一次清查，对已完工项目进行税收清算，进一步提高了一体化软件推行的质效。通过推行房地产一体化管理，对建筑业和房地产业的税收征管起到了积极的作用，一是实现了房地产、建筑重点税源动态控管。通过将所有建筑项目纳入软件管理，实现项目进度、项目登记、申报纳税、发票开具等涉税事项同步管理，掌握各类工程项目的进展情况，从而

4、对税源的变化纳入有效监控，提升了征管质效。二是提高了纳税人遵从度。通过项目登记和培训辅导，纳税人及时准确地了解了房地产税收新的政策和软件功能，从而规范了自身财务管理，按月及时主动进行项目登记、申报纳税，按项目进行发票开具，纳税意识和税收遵从度有所提高。三是促进税收收入大幅增长。行业税收管理质量明显提高。2013年，建安业营业税收入同比增长20.9%，房地产营业税收入同比增长65.56%，2014年上半年建筑业同比增长53.83%，房地产业同比增长5.1%。二、积极推行个体微机评税系统长期以来，个体定额核定是个体税收征管工作的重点，定额的准确性和公平性成为征管难点，也是纳税户的敏感话题和社会关注

5、的热点。为了公平、公正、合理核定个体税额，规范定额核定工作，减少定额核定和调整工作中的随意性，我局经过充分调研，决定应用“个体定税系统”来开展定额核定工作，通过运用信息化手段，利用计算机系统核定定额，达到管理规范、定额合理、税负公平、监控及时的工作目标。一是严密组织、充分准备，组织征管人员到XX市地税局进行学习，诚邀相关同志来石介绍微机评税主要做法和成功经验，明确了评税系统工作思路，取得了大量可供借鉴的经验，研究制定相关管理办法和工作流程，按照行业、经营范围、经营规模、所处地段等进行典型调查，收集数据，按照高、中、低搭配，进行测试，确定 “系统设置”的各个参数值，选取一定比例的个体工商户对已设

6、置的指标、系数进行验证，以提高准确性。二是加强培训。个体定额社会影响大，我们积极地向广大纳税人和社会各界宣传推行微机评税的意义，取得广大纳税人的理解。与此同时，还加大了对税务人员的培训，熟练掌握微机评税系统的基本操作方法。三是规范程序，确保数据真实。为确保定额核定的准确合理，严格按照石河子地方税务局定额核定工作操作规程进行信息采集、信息录入审核工作，广泛采集个体工商户生产经营信息，确保资料的完整和准确，保障了定额的公平性。四是及时解决问题。微机评税系统的运行确保了广大个体工商户定额核定的公平与公正，但针对个别 “特殊”的纳税人，运用个体评税系统评出的定额与其实际经营情况相差很大，我局在实际核查

7、确定所采数据真实性的同时，启动定额核定预案，保障了个体工商户定额核定工作的公平与公正。经过近半年的努力，圆满完成了定额要素和相关参数的测算、岗位权限设置、业务流程、操作培训等工作，为系统应用提供了有力的基础保障。2014年4月1日，石河子地税局正式使用综合征管软件“个体定税系统”对新开业个体工商业户开展个体定额核定。同时对已核定的个体户按计划进行重新调整定额，原定额在2万元以上已全部完成定额调整，定额调高业户占20%，最高增幅达150%。“个体评定税” 系统的成功运行，对于促进税源管理科学化、精细化、信息化建设，进一步加强税务机关廉政建设，提高纳税人的满意度和税法遵从度，构建和谐的税收征纳关系

8、必将起到重要的促进作用。 三、发挥涉税中介作用我局在一些税收征管难点中引导涉税中介机构参与，起到了较好的效果。（一）加强土地增值税清算土地增值税清算政策性强，操作难度大，清算项目跨度时间长，调查取证涉及房地产管理多个部门，数据核实工作量大，是地税征管中难度较大税种，我局在做好政策宣传辅导的同时，依法引导纳税人委托涉税中介机构参与税收清算，发挥中介机构业务优势作用，对税务中介做到事前与事中及时沟通协调、统一税收政策的执行，对签证结果及时审核，随时跟踪进度。2012年-2013年中介机构参与土地增值税清算补税3500万元，2013年我局土地增值税完成年计划的150%、同比增幅114%。截止2014

9、年3月底，我局管辖的房地产开发项目达到清算条件的94个项目，涉税中介机构参与清算的项目达52个，有效强化了土地增值税的征管。 (二)加强企业注销登记管理注销税务登记是税务登记管理的重要组成部分，也是纳税人申请中止纳税义务的必经程序，同时也是税务部门行使管理权的最后环节，实际工作中申请注销的企业基本没有按相关法律规定成立清算组，不组织清算，资产处置隐含的增值未能体现，导致大量税收流失。石河子地税局近几年注销企业年均在300户以上，而注销时只有少量的房产税、土地使用税等有补税，营业税和所得税几乎没有补缴，纳税人申报的资产清算表没有产生清算所得或者资产处置收益为负数，税务人员缺乏资产评估方面的专业知

10、识，难以确定资产的可变现价值，进而影响清算所得的确定。针对企业通过注销来逃避税收的征管漏洞，石河子地方税务局为了强化企业注销登记管理，堵塞税收流失，借鉴内地地税部门经验，根据新疆地税系统税收业务工作规程，纳税人在申请注销时须提供企业资产清算报告，石河子地税局于2013年6月1日开始实行税务登记注销管理制度，对注销前资产总额超过50万的纳税人要求必须提供中介机构注销清算鉴证报告。经过近一年的实行，2013年下半年申请注销的企业只有23户，2014年申请注销的企业119户，经过对资产总额超过 50万元的29户企业进行清算后查补各项税收2，847万，减少了税收流失，取得较好的征管成效。我局虽然在征管

11、改革中做好一些工作，但离区局党组对我们的要求，离构建现代化征管体系的标准还有很大距离，我局将在区局的领导下，积极推进征管改革！尊敬的各位领导、参加征管工作视频会议的同事们： 大家好！税收风险管理是提升征管质量，提高纳税遵从的有效手段，区局为深化税收征管改革，实现征管方式现代化，提高征管质量和效率，解决纳税人数量持续增长而税务干部数量不足、传统管理模式与现代化税收征管需求不相适应的矛盾，在考察、借鉴发达省份开展税收风险管理工作经验的基础上，在全区地税系统全面开展了税收风险管理，充分利用征管数据省级集中的有利条件，科学识别税收风险，合理推送应对任务，形成了税收风险管理的闭环运行机制，切实发挥了防范

12、税收风险，堵塞征管漏洞，保障组织收入的作用。一、把握大势，顺应潮流，全面推行税收风险管理区局自2007年引进推广国家税务总局版地税综合征管软件以来，逐步实现了征管数据省级集中；2011年起结合征管质量评价体系进行了三轮核心征管软件的修改；2013年开展了征管质量计算机考核，全区征管数据质量不断提高，具备了开展税收风险管理的信息化基础。近年来，随着我区经济社会的快速发展，经济规模与税源结构也变得日益复杂，全区税源数量的持续增长与税务管理力量不能有效增加的矛盾日渐突出；现代风险管理理念的引入，科学技术的快速发展，为纳税人提供更加公开、透明、方便、快捷优质服务与传统的税收管理方式不相适应；推进依法治

13、税，实现税收管理向税收治理转变，构建全新的、高度适应现代税源管理的工作机制也在倒逼改革。在此背景下，区局认识到通过推行税收风险管理，有利于实现管户向管事制转变，有利于推行税收专业化管理，有利于将有限的税收管理人员与税源进行合理配置，将税务管理始终集中在税收风险最高的行业、领域和纳税人身上，从而有效减轻税务干部工作负担，降低纳税人办税成本，优化纳税服务，提高纳税遵从，保障组织收入，从而做出了启动税收征管改革，全面推行税收风险管理工作的决策。二、建章立制，规范流程，稳步推进税收风险管理按照区局党组的安排，全区地税系统探索搭建了自治区、地州市、区县三级税收风险管理机构，不断完善税收风险管理工作流程，

14、围绕税收政策，结合税种、行业管理特点开展税收风险管理。（一）好中选优，明确岗责，细化分工。为保证税收风险管理工作有序开展，区局探索搭建了自治区、地州市、区县三级税收风险管理机构，由自治区、地州市层面设计风险指标、模型，并为基层局识别、推送税收风险点,最终形成自治区、地州市、区县三级税收风险管理的归口管理和自治区-地州市-区县三级垂直推送、三级应对的管理架构。征管和科技发展处作为税收风险管理控制部门，配强配齐专职人员组织实施税收风险分析、识别、推送、应对和考核等风险管理工作，分别设置了风险计划岗、风险识别岗、风险排序岗、风险推送岗和风险应对岗，明确岗位职责，实施 ab岗工作机制，最终实现税收风险

15、管理的归口管理，各司其责，协调配合。（二）科学规划，合理设计，有序推进。一是制定XX区地税系统税收风险管理办法（暂行）、税收风险管理工作规程及考核办法，统一全区地税系统税收风险管理的工作流程、表证单书、考核指标及实现路径等，将税收风险管理工作职责在征管、信息、税政、法规等部门分解，形成信息采集、分析识别、应对处理、绩效评价等环节的有序衔接并与现有的征管程序相融合。二是引进“金税三期”核心软件之一的 “税收风险管理平台”，实现风险管理软件与核心征管软件的紧密衔接，完善风险管理文书流程，为实现税收风险管理从分析识别到结果反馈的工作闭环提供了强有力的信息化支撑。三是围绕税收政策，结合行业、税种管理特

16、点，设计、开发税收风险指标及模型，并提供给全区地税系统应用。截止到目前，区局已开发设计税收风险指标258个，税收风险模型114个。四是开展教育培训，培养干部队伍。区局围绕税收风险管理，开展了2期集中培训、13期分赴基层巡回培训，培训全区税收风险管理人员900人次以上，为各地开展税收风险管理培养了干部队伍。五是结合实际，对北屯、五家渠、阿拉尔、图木舒克四市由区局直接开展税收风险识别及任务推送；对其他地、州、市地税局通过税收风险管理落实分级分类管理，根据税源监控等级分别由区局、地州市局实施税收风险识别和任务推送，对推送的高风险实施稽查应对，中风险实施纳税评估应对，低风险实施纳税提醒和辅导。（三）立

17、足实际，明确方向，挖潜增收。区局通过建立税种、行业风险指标和模型，对现有征管数据及第三方数据进行分析，从而发现税务管理的不足以及纳税人的涉税风险，针对税收风险进行确认并实施控制，并按照风险等级实施差异化应对，将有限的管理资源投入到最需要的地方，进而提高管理效率，防范税款流失。区局针对房地产企业预收账款缴税不及时、土地增值税预缴及清算政策执行不到位的问题，设计了房地产企业预收账款是否及时足额缴纳销售不动产营业税、是否及时足额预缴土地增值税风险指标，并考虑地域、经济发展水平组合成风险管理综合模型，通过对全区房地产企业税收风险分析识别，推送了中风险212户，经各级税务机关的认真应对，查补税款6320

18、万元。区局针对纳税人销售旧房及建筑物是否按规定清缴土地增值税，设计了销售旧房及建筑物缴纳营业税与土地增值税比对指标，推送了高风险1户，中风险64户，低风险9户，查补税款560余万元。区局还针对服务业开展了营业收入是否及时足额缴纳营业税、营业税税负变动异常的税收风险推送；针对建筑安装企业及其他企业开展了发票开具金额异常，土地使用税、房产税申报准确性等税收风险的分析识别。在区局带动下，全区地税系统通过自建或利用区局指标、模型纷纷开展了税收风险管理，截止到目前，全区地税系统累计风险推送8599户，其中高风险稽查应对92户，中风险纳税评估应对2488户，低风险纳税提醒6019户，累计查补税款24423

19、万元。（四）转变观念，提升服务，构建和谐。通过明晰征纳双方的权利和义务，变注重事后管理为实施事中、事前的预警控制，防范税收风险，促进税款及时足额入库。将税收风险管理融入纳税服务，转变纳税服务理念，对中风险纳税人实施纳税评估，允许纳税人自查消除税收风险；对低风险纳税人实施纳税提醒和辅导，帮助企业提升自我防范涉税风险的能力，构建和谐征纳关系。（五）创新管理，增加考核，提升质效。考虑企业规模、行业、类型等因素，区局利用现有征管数据、财务数据等，选择并测算发布了新疆地税房地产行业十二项风险指标的预警值，通过应用行业预警值开展税务管理，解决财务报表数据虚假、不真实，税收政策执行不到位，税款未及时足额入库

20、，随意变更税款所属期，减免税、差额纳税未做登记，征管操作不规范等问题。增加预警值考核指标，改变过去抽查式考核，实现考核的全面覆盖；改变过去注重流程的考核，实现对工作质量的考核。将征管考核关口前移，只有日常工作扎实、质量优良才能取得好的考核成绩。三、正视问题，查找根源，客观认识税收风险管理区局通过不断修改、完善，税收风险管理工作流程日渐成熟，风险指标、模型逐渐丰富，分析识别税收风险的能力进一步提高，对存在的问题能够客观对待，不遮不掩，深入查找根源，为解决问题提供依据。（一）风险管理思想认识不到位。今年国家税务总局开始考核税收风险管理工作，区局也发文明确要求2014年在全区地税系统全面开展和落实税

21、收风险管理工作，实际上还不同程度存在认识不足，习惯于按照传统的管理思维和方法开展工作，对为什么开展，以什么形式开展，如何开展税收风险管理存在疑虑。（二）风险识别数据质量不高。数据质量的好坏直接决定着税收风险识别的准确性，当前财务报表报送规则和校验功能不完善，对纳税人未报、虚假报送的处罚、整改力度不足，财务数据质量不高；严重缺少第三方数据，尚未形成综合治税的合力，综合数据缺乏。（三）风险应对水平参差不齐。实施有效的风险应对是发挥税收风险管理工作效能最大化的根本途径，实际工作中，一方面年轻干部的工作经验、能力不足；另一方面传统工作机制不能充分激发干部的工作责任心和使命感，整体风险应对质量有待提高。

22、（四）风险管理平台应用不熟练。总局推广的“税收风险管理平台”是科学、高效的，风险推送标准化、规模化离不开软件支持，存在利用风险管理平台搭建指标、模型能力不足，对已开放的模型不会应用等问题。四、更高要求，坚持推进，完善提高税收风险管理新一轮征管改革对税收风险管理工作提出了更高要求，区局将在总结经验的基础上，不断完善软硬件支撑，提高税收风险指标、模型的设计能力，增强风险识别的准确性，全面提升税收风险管理质量和水平。（一）加深认识，积极行动，保障支撑。税收风险管理是全面深化税收征管改革，推进税收征管能力现代化的手段之一，也体现了“明晰征纳双方权利义务”的现代税收治理理念，近期区局将引进“金税三期”核

23、心软件之一的“第三方数据交换平台”、完善 “税收风险管理平台”、优化核心征管软件、整合各类业务软件，进一步加强指导，提高各类软件平台的应用水平，不断发挥信息化技术对税收风险管理工作的支撑和保障作用。（二）拓展来源，追求质量，实现精准。实现现代税收治理，税务机关需要与其他政府部门、各种社会组织一起形成多元协作网络，区局将加强综合治税，与发改、国土、经贸、工商、人行等有关部门之间签署综合治税协议，通过信息交换平台实现经济信息传递和协作，及时获取纳税人重大经济信息，拓展数据来源；依托计算机考核，对征管数据质量进行评价，发现数据质量问题及时清理整改，减少垃圾数据，为税收风险分析提供高质量数据；强化利用

24、税收风险管理平台设立风险指标、模型，实现税收风险识别及推送的准确性。（三）准确定位，强化培训，全力打造。区局将采取请进来，走出去的方式，有针对性地进行税收风险管理专项培训，重点培养一批懂会计、税收、统计分析，熟练掌握计算机运用，具有实践经验的税收风险管理人才，着力打造一支具有精准识别、应对能力的税收风险管控团队，深化考核，责任到人，切实提高全区税收风险管理工作质量和水平。谢谢大家！近年来，中央和对口援助省市加大对XX区援助力度，作为新的经济开发区，XX区社会各项事业蓬勃发展，社会关注度越来越高。随着基础设施建设投资的加大，房地产、建筑业税收收入已成为地方税收的重要来源和主要增长点，探索新形势下

25、税收征管措施，已成为税收发展的必由之路。从2011年6月开始，XX区地税局积极推行试点房地产一体化软件管理，以风险管理为导向，在全行业的管理中充分发挥软件的集成高效作用，有效的提升了全地区建安、房地产行业税收专业化管理水平。现将工作管理情况汇报如下：一、主要作法（一）摸清征管现状，完善保障措施。为了软件顺利上线，充分做好前期准备工作，摸清两行业的征管现状、难点及薄弱环节。按照征管质量评价体系要求，制定喀什地税系统房产、建安业税收管理规程，按照风险管理需求，明确各税收业务部门职责及操作程序和要求，优化整合征管资源，实现分散管理到专业化管理的转变，各县（市）地税局相继调整成立重点税源税务所或重点税

26、源管理组，力求工作机制扁平化，为房地产、建安业一体化管理工作顺利开展提供了强有力的组织、制度和人力保障，已成为开展分级分类专业化管理的雏形。（二）积极沟通协调，及时获取信息。不断完善全地区重点建设工程信息共享的协作和联动管理机制。地县两级地税局积极主动与当地党政部门沟通，不断加大社会综合治税力度，大部分县、市由政府出台并了加强建安、房地产行业税收协税护税管理办法，形成重点项目信息定期交换机制；地县两级地税部门从同级职能部门获取项目信息，双向传递，数据相互比对印证，进一步完善、丰富了重点工程项目信息库，做到了建设项目信息管理前移至项目的立项、审批、招标等环节，掌握了重点税源管理的主动权。（三）完

27、善软件功能，实现流程监控。经过深入调研，根据行业税收管理实际需求，充分征求基层管理人员及纳税人的意见，分阶段提出软件修改建议。不断积极探索实践，房地产一体化软件管理实现了以两个行业的基本业务流程为线索，覆盖开发土地的取得、项目登记变更、房产销售、预收款管理、建筑施工、项目申报、项目发票开具、项目完工清算等八个环节，共计30个功能模块。软件管理功能不断完善，重点税源监控管理能力得到有效提升。（四）加强宣传培训，提高人员素质。XX区近年来新招录公务员多，学习诉求强烈，积极性高。结合建筑、房地产行业的生产、经营特点有针对性开展业务培训，加强两行业税收理论学习和实际运用。树立风险管理意识，要求将风险管

28、理的理念贯穿于行业税收管理全过程。做到重点项目就是重点税源，明确税源信息化管理的重要意义，有力促进重点税源专业化管理水平，保证了重点工程项目税收应收尽收。同时，采取多种有效措施对纳税人进行宣传辅导和服务，如点对点服务、上门专门辅导、定期询问帮助等，尽力取得纳税人对房地产一体化管理的支持、理解和配合。二、取得的成效（一）税源监控质量有了极大提升。截止今年上半年，在全地区地税系统房地产一体化软件录入的各类建设项目中，项目金额1,000万元以上的有1,556个，其中：房产项目290个，监控金额266亿元，建筑项目1,266个，监控金额408 亿元。网络发票开具的纳税人为108户，其中：建筑业59户，

29、房地产业49户。重点建设项目得到有效监控，为重点税源管理和收入预测提供有力的信息支撑，保证了税收及时入库。上半年，我局利用税收风险管理系统以房地产一体化项目登记信息为基础，对房地产业扫描、评估情况：自行识别并推送1批54户风险任务，完成区局推送1批20户应对任务，共发现有问题户数46户，其中移送稽查4户，查补税款2,818万元。（二）税收征管手段有了较大改善。根据行业特点，房地产一体化软件管理以土地、房产转让行为的契税征收为首、尾控制节点，从取得土地使用权开始，覆盖征管业务流转全过程，使管理员能够有效掌握各类工程项目的施工进度、销售情况，基本实现了重点税源的动态控管，有效提高和完善了征管手段。

30、同时，通过对项目管理情况的查询管理，为部门绩效考核和廉政风险防控提供了信息、搭建了平台。（三）发票管理模式有了新突破。网络发票的推行达到了强化管理和优化服务的目的。具体表现在以下方面。一是零成本使用，纳税人可通过已有的计算机、打印机和互联网申请开具网络发票，不增加额外负担；二是减少了办税成本，以前代开发票都要由专人到办税服务厅排队办理，耗费了大量的时间成本。使用网络发票，纳税人可以在任何时间，足不出户即可开具，大大降低了纳税人的办税成本；三是遏制了假发票，推广使用网络发票后，保证了受票单位及时有效地查验发票真伪信息，提高了发票查询辨伪手段。四是积累了网络发票的管理经验，为在所有行业全面推广网络

31、发票奠定了基础。（四）税源管理形式有了质的变化。目前，以房地产一体化软件管理依托信息技术平台，改变了管理模式，使税收管理员从原来的项目核实、税种核对和申报、开票信息的人工比对、手工记录等繁重的事务性工作中解脱出来，凭借软件采集的各类涉税信息，有针对性的对纳税人进行风险管理，实现了从管户到管事的转型。使税收管理员由单户管理转变为按行业项目管理，改变了原来一户多项目、数据混乱、资料不清的粗放式管理状况，做到了各项数据按项目归集比对分析的模式进行管理，为风险扫描、纳税评估、日常检查提供了准确的导向。（五）纳税遵从意识有了明显提升。在喀什维稳任务艰巨，额外工作任务重，人员综合素质有限等多种因素下，有效

32、利用房地产一体化的推行工作，通过行业专项稽查、面对面日常辅导、税企互动平台、qq群、网站公告等方式，全面有效进行税收宣传，纳税人能及时掌握税收政策，快速了解新的管理模式，得到了多数纳税人的认同。同时，规范了财务管理和会计处理，纳税人能够主动进行项目登记，按月申报预收款的意识增强；外地建筑企业积极报验，主动接受地税机关管理的意识增强，目前外地报验户达到3,040户。三、需要改善的工作（一）获取项目信息机制有待完善。在取得项目信息时还存在着一些难点，如：有些建设部门为抓紧建设工期，未办理相关手续即开工建设的情况依然存在；项目信息来源渠道较为分散，发改、交通、城建、水利等部门，均存有不同口径的数据。

33、（二）软件推广宣传工作需继续加强。部分房产、建安企业的财务人员业务素质不高，掌握新的税收政策不够，对行业税收管理模式不够了解，财务核算不够规范，对地税机关在推行一体化管理过程中要求提供的资料理解不够准确、或报送不符合要求，有的甚至有抵触情绪，一定程度上增加了管理的难度。四、今后努力的方向继续健全和推进综合治税网络建设、征管流程监控，加快推进税收风险管理。扎实做好XX区综合治税实施办法（试行）贯彻落实工作，进一步规范建设项目信息的传递时间、标准、类别等，及时完善和更新重点建设项目信息库；着力抓好项目登记、纳税申报、代开发票、注销清算等流程控管。全面推进以项目登记信息为管理的风险扫描，风险评估等各项工作，不断提高建筑、房地产行业税收管理水平。