立体停车库项目建议书.doc

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1、项目建议书 让我们共同为解决龙岩城市停车难的问题而努力目 录第一章 前言第二章 项目背景一、 龙岩市静态交通现状二、 龙岩市静态交通问题三、 龙岩市解决静态交通问题的对策第三章 全自动仓储式立体机械停车设备介绍一、 优点二、 类型第四章 中集集团立体停车商业模式介绍一、 城市静态公共交通解决方案供应商二、 立体停车商业模式优势第五章 中集集团简况一、 企业品牌资信二、 技术能力三、 资金能力第六章 合作模式一、 BOT投资+车库综合运营管理二、 建议合作流程第七章 合作建议第一章 前 言2010年春节期间，胡锦涛总书记到龙岩看望革命老区干部群众，同闽西革命老区干部群众共迎新春佳节，并发表了重要

2、讲话。龙岩这座闽西古城迎来历史新机遇。十二五期间，龙岩市将紧紧把握参照执行西部政策和建设海西产业集中区的重大机遇，争取中央、省对原中央苏区县进一步加大支持力度，全面推进国家可持续发展实验区建设，加快形成资源节约型和环境友好型社会，实现国民经济和社会跨越发展。努力打造城市品牌，在获得国家级园林城市称号之后，努力创建国家级卫生城市，建设“宜业、宜居”的生态型经济枢纽城市和海西重要经济增长极。在构建“以中心城市为核心，以县域城市为纽带，以中心镇为基础的三级城市体系”的城镇化建设过程中，龙岩核心城区的公共停车问题是束缚中心城市核心功能强化、城市景观和品位提升的瓶颈问题之一。随着龙岩市经济社会的发展，汽

3、车进入了千家万户。核心城区中各大商场、医院、机关大楼、主要街道车满为患，停车位短缺现象极为严重。静态交通的发展远远滞后于机动车发展速度。“停车难”问题不仅成为备受广大市民关注的难点之一，也成为影响投资环境、制约城市社会经济发展的问题。建设环保、美观和实用的智能式立体停车设施，充分利用地上和地下空间，大幅度增加停车位数目，在解决民生、完善基础设施、提升城市形象上具有十分重要的作用。中集集团依托强大的技术、质量、资金、品牌优势，愿意与龙岩市政府携手，共同为解决龙岩市停车难问题提供完善的解决方案。中集集团将对整个城市新增的公共立体停车设施打包投资，负责从项目选址、方案设计、设备制造/安装、资金筹措、

4、及后续运营管理和维护，与当地政府共同营造安全、通畅、有序、文明的交通环境。第二章 项目背景2010年国家住建部、公安部和发改委联合下发了城市停车设施规划建设及管理的指导意见，明确提出各城市必须重视和解决停车难问题，其中明确提出了积极使用机械式立体化停车技术的的意见。2004年国家发改委在汽车产业发展政策中又明确指出：大力发展城市停车事业，搞好停车场所及设施的规划和建设，制订停车场所用地政策、投资鼓励政策及相应标准，实现城市停车场事业市场化、产业化。各城市就解决停车难问题的相关政策也相继出台，广州、天津、大连、武汉、重庆、郑州等市已出台或正在拟定鼓励政策，对社会资金投资建设停车场给予了不同程度的

5、优惠和扶持。其中郑州市成立了“畅通办”，负责停车场总体规划和选址事宜，制定了实施细则，先期选定了290处场地用于新建停车设施，计划建设4.5万泊位，并将此任务向各区下达建设任务，力争在短时间内建成一批中小型停车场，有效缓解停车难的矛盾。一、 龙岩静态交通现状随着中国汽车保有量爆发式增长，龙岩这座发展中的城市，同国内其他城市一样，也出现停车难问题。据统计，龙岩核心城区目前拥有小汽车10万辆，且以每年10以上的速度增长。而中心城区有条件路段施划的临时停车位及中心城区所有单位、小区的停车位加在一起大约有2万多个，远远不能满足小汽车的停放要求。这里还有无法统计每天进入中心城区的县、镇各级车辆。停车位的

6、严重不足，照成车主随意停车、乱停车。车主的这种停车习惯，又反过来照成动态交通的阻塞。总之，交通拥堵日益尖锐，违章停车随处可见，城市交通难以为序。二、 龙岩静态交通问题1、静态交通影响动态交通。由于地面停车位无法满足公共停车需求，部分汽车侵占机动车道、人行道、非机动车道，使本不宽敞的道路变得更加狭窄，时常造成交通拥堵，带来诸多不安全的因素。2、小区生活环境遭到破坏，影响社会和谐。大量汽车进入百姓生活，居民小区车满为患，尤其是早期建设的小区，情况更加严重，导致为停车而占据小区绿化、消防通道等公共设施，“无车族”和“有车族”矛盾时有发生，影响社会和谐。 占据机动车道乱停车 占据消防通道，存在安全隐患

7、 占据临街人行道，影响商业经营 3、生产生活受到影响。一些商业网点如饭店、商场和娱乐场所因停车场位不足，制约了经营规模的扩大，企业效益受到影响。人民医院、第一医院因车位的严重不足，制约了患者就医，也影响了医院的经济效益。停车位的稀缺，也制约人们购买汽车欲望，阻碍了内需的有效释放。4、影响市容市貌。为了寻找一个车位无效形成的历程大大增加，浪费能源、时间、二次污染破坏环境。停车的无序杂乱，影响了龙岩的投资环境，降低了城市综合竞争力。三、 龙岩市解决静态交通问题的对策龙岩市解决静态交通问题的办法需要“两手抓”，一方面，加强对繁华商业区、集中办公区、公众服务和人口稠密区有限停车空间的集约使用，提高停车

8、密度，增加有效停车位供给；另一方面，对违章停放车实施严管，将静态车辆送到停车场（库）。 中集集团经过对龙岩停车场现状进行多次了解考察，认为龙岩建设占地面积小、停车密度高、存取车速度快、运行安全可靠的全自动智能仓储式机械立体停车库势在必行。第三章 全自动仓储式立体机械停车设备介绍根据国家质量监督检验检疫总局颁布的特种设备目录，机械式停车设备共分升降横移类、垂直循环类、多层循环类、平面移动类、巷道堆垛类、水平循环类、垂直升降类、简易升降类、汽车专用升降机类等九种。其中平面移动类、巷道堆垛类、垂直升降类属于全自动仓储式立体停车设备，技术含量高，自动化程度高，存取车速度快，适用于停放车辆多且集中的地区

9、（如机场、车站、繁华商业区、城市中心区、公共文体活动场所等），是今后大型公共停车场的首选。一、全自动立体停车库的优点与传统的自走式停车库相比，全自动立体停车库的优势主要表现在以下四个方面：1、占地面积较小，空间利用率高。以停50部小车为例，传统的利用地下负一层空间设置的自走式停车场需要占地约2500平方米，总层高在3.8米左右；采用两层平面移动式立体停车库只需要占地约500平方米，每层层高在1.8米左右，总高度3.6米；采用地上塔式垂直升降立体停车楼只需占地60平方米左右，一个塔楼25层，总高度约50米。可见立体停车场最大的优势就在于其能够充分利用城市空间。在寸土寸金的城市中心区、或是利用零散

10、地块改建停车库时，立体停车库更能显示出节省空间的优势。 利用小区绿地地下空间建设的智能化停车库 利用城市零星边角地块建设的智能化停车库2、投资少。自动立体停车设备每个停车位的工程造价约1015万元，而利用地下负一层建设的传统式停车场（库）每个停车位的工程造价约为15-20万元。如果把停车库占用的土地的价值考虑在内，自动化立体停车库的投资就更显优势。3、存取车方便，安全性高。按设计，车辆在车库出入口处刷卡存取即可。车辆的存取、调头、计费、监控、检测和身份识别等完全由计算机控制。全自动仓储式停车设备一次取车时间在60-120秒左右。人员不进入车库内部，避免安全事故发生。此外可有效避免车辆的丢失，有

11、效地防止停放过程中意外的刮擦及碰撞。 智能化地下停车库的地面停车厅：美观 停车厅入口处刷卡取车：安全便捷停车厅旋转台：取车时无须倒车4、环保、节能、减碳。立体车库车位的集中布置、以及存取车的自动化，显著降低了自走式车库车主在寻找车位及泊车时产生的噪音及尾气污染，符合国家节能减碳的产业政策。二、中集集团全自动立体停车设备类型介绍（1）平面移动式全自动立体车库工作原理：升降机将车辆垂直运送至车辆停放层后，再通过搬运台车在同一层的横移并实现车辆的存取停放。 平面移动式立体车库实景 平面移动式立体车库布置示意图产品特点： 智能搬运器支持重列式车位。 每层布置中跑车，连续存取车效率高。 智能搬运小车采用

12、复辊均横机构夹持轮胎，有效保护车辆。 远程监控和故障诊断功能，多种安全保护装置。 设备所需巷道空间较小，车位净空高度要求小 单车存取时间60120秒。 可地面、地下布置或地面地下综合布置 PPY-CIMC平面移动式车库性能参数表项目单位参数轿车参数重量Kg2350外形尺寸Mm5300x2000x1550客车参数重量Kg2500外形尺寸Mm5300x2000x2050中跑车行走速度M/Min45-150搬运器行走速度M/Min45搬运高度Mm50出入口升降机升降速度M/Min90注：出入口部及中跑车均可作旋转设计，按项目需求设定 （2）巷道堆垛式全自动立体车库工作原理：存车时，采用堆垛机水平且垂

13、直运动至存车位，横移机构再将车辆横移到停车位上；取车时，堆垛机移动到存车位，横移机构将车从停车位上横移至堆垛机上，堆垛机再将车辆盘运至出车口。 巷道堆垛式立体停车库实景巷道堆垛式立体停车库布置示意图产品特点： 堆垛机的水平行走和提升运动同时进行，节省存取车时间，单车存取时间60120秒，系统连续存取车时间不大于90秒，连续存取车效率高 只需在巷道地面铺设两条轨道，各层楼板边缘无轨道和滑触线 智能搬运器支持重列式车位，采用复辊均横机构夹持轮胎，有效保护车辆 远程监控和故障诊断功能，多种安全保护装置 设备所需巷道空间较小，车位净空高度要求小 可地面、地下布置或地面地下综合布置PXD-CIMC巷道堆

14、垛式车库性能参数表项目单位参数轿车参数重量Kg2350外形尺寸Mm5300x2000x1550客车参数重量Kg2350外形尺寸Mm5300x2000x2050堆垛机行走速度M/Min30-90提升速度M/Min30-60搬运器行走速度M/Min40搬运高度Mm50出入口升降机升降速度M/Min18-30注：出入口部及堆垛机均可作旋转设计，按项目需求设定 （3）塔库（垂直升降）全自动立体车库工作原理：存车时，车辆开进车库中间的载车盘，通过升降机将车辆垂直运送至停车层，横移机构再将车辆横移到停车位上；取车时，升降机垂直移动到存车位，横移机构将车从停车位上横移至升降机上，升降机再将车辆垂直运送至出车

15、口。 塔式垂直升降式立体停车库实景塔式垂直升降式立体停车库布置示意图产品特点： 所有类型车库中单位面积容车量最大 存取速度快，平均存取车速度60秒 存取车方便，设备安全、可靠、人性化 远程监控和故障诊断功能，多种安全保护装置 一般布置在地面上。PCS-CIMC塔式（垂直升降）车库性能参数表项目单位参数车型存车数量2n(n为层数)重量Kg2200外形尺寸mm5300x2000x1550停车塔尺寸Lmm7424Wmm7509Hmm1750*a+2250*b+2300+2400提升速度 M/Min45工作循环时间 s50注：出入口部及中跑车均可作旋转设计，按项目需求设定 A表示停放车高为1550的层

16、数，b表示停放车高2050的层数，a+b25三、设备选型在实际应用中，将利用筛选出的地面或城市绿地地下空间及零散拆迁地块修建或改建公共停车场。对于地面有可用土地的，可考虑采用塔式垂直升降 、堆垛和平面移动式停车方案；对于地面无可用土地，可考虑高密度的地下堆垛和平面移动停车方案；对于地面可用土地极为有限的或是临散的偏角地块，可考虑塔式垂直升降方案。第四章 中集集团立体停车商业模式介绍一、中集集团城市静态公共交通解决方案供应商早在上世纪九十年代中集就进入机械立体车库行业。1998年建立了中国第一座地上五层机械立体停车库。2003年，中集研发了国内第一个具有自主知识产权的智能停车设备，并获得发明专利

17、。目前中集已经取得国家特种设备目录下全部类别机械式停车设备的全系列资质。进入二十一世纪，国内各大城市汽车保有量持续高速增长，城市停车位供需矛盾突出。机械停车设备以其在同样空间可停放更多车辆及停放同样车辆的建设费用低于地下自走式停车库建设费用的特点越来越受到人们的认可，从而为机械师停车设备行业提供了巨大的商机和广阔市场。但由于国家相关法律法规严重的滞后，行业发展非常不规范，设备采购招标中低质量产品以低价充斥市场，导致停车设备投入使用后故障连连，最终使得用户对机械式停车设备缺乏信任。中集依托强大的技术、质量、资金、品牌优势，从客户需求出发，尝试差异化营销。针对不同项目的具体情况，可以提供从单一的停

18、车设备采购供应到包设备后续运营管理、BT、BOT、乃至直接投资等多种合作模式，从而成为一个集规划、投资、建设、经营管理为一体的解决城市静态公共交通解决方案的系统集成商。中集集团有意向与龙岩市政府直接合作，基于BOT模式，以整个城市的公共停车解决方案为投资对象，包括停车库的选址、方案设计和设备选型、停车楼制造/安装/建设、运营管理和维护、停车指引系统等，发挥中集集团强大的技术、质量、资金、品牌优势，参与到龙岩市的城市现代化建设进程，共同携手解决龙岩市核心区域停车难的民生问题。二、中集集团商业模式的优势目前国内城市已建和拟建的公共立体停车库/楼绝大部分都是采用财政全额拨款投资，由代建单位通过公开招

19、投标选定立体停车库设备的供应商。中集集团以整个城市新增的立体停车库项目整体打包的投资方式，是社会资本对城市公共基础设施的投资。同财政全额拨款的投资模式相比，引入社会资本投资公共立体停车库/楼具有如下好处：1、减少财政支出以新增5000个立体停车车位，每个车位投资按15万元（包括土建和设备投资）估计，则共需投入7.5亿元。引入如中集集团这种有实力的央企，利用社会资金，采取土地划拨或招拍挂由其自建、或由其联合土地提供方共建停车库/楼，将减少政府财政的一次性投入。中集集团通过停车收费，加上政府给予的配套政策，逐步收回投资。2、降低后期运营管理风险立体停车设备作为一种特种设备，在投入后的整个运营期内都

20、要求做到质量可靠、保养及时、故障修复迅速，否则将给车主带来极大的不便。中集集团集投资商、设备制造商为一体，能立足于长远，将设备的质量、后期的管理、企业的投资回报综合考虑，确保立体停车库的长期正常运行。因此，与财政负责全额投入的模式对比，社会资本投入的模式有利于降低立体停车库后期运营的风险。3、提升城市形象，优化投资环境中集集团是一家央企控股的公众上市公司。引入中集集团资金投资建设公共立体停车库，是利用社会资金投资城市公共设施的尝试，是招商引资的一种有益尝试。引入中集集团的资金，建设公共立体停车库，并由中集集团负责后续的运营管理，可以在有限的土地资源上，提供较多的停车位，快速解决“停车难”的社会

21、问题；利用中集集团的管理经验，加强对立体停车库的有序管理，营造文明、安全、环保的城市静态交通氛围，提升城市形象，改善投资环境。第五章 中集集团简况一、企业品牌资信中集集团成立于1980年1月，1994年在深圳证券交易所上市，代码000039。目前主要股东为招商局集团（25%）和中远集团（21.80%），是央企控股的公众上市公司。经过三十年的发展，中集集团产业涉及集装箱制造、道路运输车辆制造、能源化工食品装备制造和服务、海洋工程、空港设备制造、轨道装备制造、物流服务、房地产开发、金融服务等领域。在中国以及北美、欧洲、亚洲、澳洲等国家和地区拥有150余家全资及控股子公司，员工超过6万人，初步形成跨

22、国公司运营格局。中集集团已经成为根植于中国本土、在全球多个行业具有领先地位的企业。截止2011年年底，中集集团总资产超过600亿、净资产超过200亿元，年销售额超640亿元。根据中集最新五年战略规划，在2017年中集集团营收规模将超过1500亿元，并成为世界500强之一。中集集团被列为“2008最具全球竞争力中国公司”第49位，“中国国有上市企业社会责任榜”第39位，中国500最具价值品牌第40位；2010年财富中文版发布2010中国500强企业，中集居128位。 二、技术能力中集智能立体停车系统业务由中集集团下属公司深圳中集天达空港设备有限公司负责，中集天达已成为空港设备和智能停车系统的行业

23、领先者，是国内最早从事该行业并首批取得机械式停车设备生产资质的企业之一，1996年建立了中国第一座地上五层机械立体停车库。中集天达主导产品仓储式停车系统（巷道堆垛类、平面移动类、塔式垂直升降类），是国内为数不多的拥有完全自主知识产权的制造商之一，并获得国家重点新产品、自主创新产品等多项荣誉。目前中集已经取得国家特种设备目录下全部类别机械式停车设备的全系列资质，有能力根据不同的场地特点，规划最优停车方案。三、资金能力中集集团凭借良好的企业盈利状况，以及在资本市场上的良好信誉，有着畅通、多样化、低成本的资金融通渠道。中集集团旗下的中集融资租赁有限公司是经国家商务部批准设立的公司，依托中集集团的强大

24、资源平台，以融资租赁、经营性租赁等模式，可助推中集天达以整个城市打包投资立体停车库商业模式的实施。 中集集团已成为中国制造业的领军企业，在众多领域的研发和制造技术方面已经成为全球行业标杆，创造了多个世界冠军，提升了中国制造在全球的影响力和地位。作为一个诚信、有实力、负责任的企业，中集集团完全有能力负责实施龙岩市立体机械停车库的投资和后续的运营管理。第六章 合作模式根据我们对龙岩停车现状的调查，中集集团的设想是，由龙岩市政府根据城市规划和停车需求，在龙岩市核心区筛选出地面停车场用地、城市绿地地下空间、或者零散拆迁地块用于修建或改建公共停车场。在双方合作的第一期内整理出15-20块左右的地块，由中

25、集集团出资建设立体停车楼，并负责后续的经营管理和维护，预计可规划提供3000-5000个停车位，项目总投资6-8亿元。结合停车项目土地取得方式的不同，可以采取以下几种合作模式，多途径解决龙岩停车难问题。一、BOT/BOO投资模式采用BOT模式的，由龙岩市政府通过划拨提供土地，中集集团提供资金和技术，通过契约方式授予中集集团一定期限的特许专营权（一般25年时间），许可其融资建设和经营特定的公用停车场类基础设施。中集集团通过向用户收取费用以清偿贷款，回收投资并赚取合适利润。在特许权期限届满时，该公共设施无偿移交给政府部门。采用BOO模式的，由龙岩市政府通过划拨或出租提供土地，中集集团投入资金和技术

26、建设公共立体停车库/楼，建成后，项目所有权和经营权归中集集团。中集集团负责立体停车库/楼的经营、管理、维护，并通过向用户收取费用以清偿贷款，回收投资并赚取合适利润。该合作模式对于政府来说最大的优点在于不需要财政出资的情况下能解决停车难问题。采用BOT模式的，在特许权期限届满后，政府又能取得停车场项目的完全控制权和收益权。由于龙岩停车收费的习惯尚未养成，而且立体停车库一次性投资巨大，仅仅依靠停车收费，难于收回投资。根据国际和国内其他城市的经验，需要政府在土地、税收、行政性收费、附属经营权等多方面给予配套的优惠和扶持政策，以缩短投资回报期。对于人口密度高而又土地价值昂贵、拆迁难的老市区，比如医院、

27、商业区、住宅小区等停车矛盾尤为突出的地方，可以采用BOT/BOO模式。二、综合开发模式在规划为商品房、酒店或综合体的开发项目中，采用全自动立体停车设备，超额配置停车位，其中一部分停车位按规划要求满足本项目内部停车需要，另一部分停车位用于对外开放，满足公共停车需要。中集集团以其所属的房地产开发公司和全自动立体停车设备制造公司为联合体，通过公开招牌挂摘牌取得项目开发权。该合作模式对于政府来说最大的优点是，以房地产项目开发带动公共停车位的建设，在取得土地出让收入的同时不需要财政出资解决停车难问题。对投资商而言，可以通过项目开发获得的利润来平衡公共停车位投资难于回收的难题。三、联建合作模式企事业单位以

28、现有的土地使用权，与中集集团联合建设立体停车库。或是由中集集团对现有的小区停车场或是企事业单位的停车场进行立体改造，增加停车位数量。中集集团负责提供设备，并负责后续的经营管理和维护。建成后的停车库，部分用于原有土地提供单位的内部停车，剩余的部分用于对外停车收费。土地提供单位和中集集团按约定的比例对项目收益分成；也可以由中集集团无偿返还一定数量的停车位，剩余的停车位的经营权归中集集团。这种合作模式，可以调动社会资源，盘活存量停车位，以“存量”带动“增量”。这种模式，一方面需要政府在土地用途和规划上给予支持政策，鼓励企事业单位将土地拿出来做立体停车库，鼓励已有的自走式平面停车场改建为立体停车库；另

29、一方面同样需要政府在税收、行政性收费、附属经营权等多方面给予配套的优惠和扶持政策，以缩短投资回报期。四、设备供应商模式这是传统的模式，即立体车库项目的业主向中集集团采购立体停车设备。中集集团不负责投资，只负责设备的制造、安装和后期的维保。采用这种模式，政府需要一次性投入巨额财政资金，还需要承担立体停车库后期的经营、管理和维护。第七章 合作建议建设全自动立体停车库/楼，解决公共停车难的问题，是一件关注民生、优化城市环境、提升城市形象的好事。但同时项目也面临诸多风险，主要有：1、项目投入资金巨大，回收期较长。按第一期提供3000-5000个停车位计算，预计项目总投资6-8亿元。项目建成后，每年的维

30、护管理费用预计在3000-4000万元。仅仅依靠停车收费，项目投资的回收期将十分漫长，实现盈利也非常困难。2、市民停车缴费习惯尚未养成，将影响项目的盈利能力。目前许多市民仍习惯于随意停车、占道停车，相关部门对占道违章停车尚缺乏整治力度。项目建成后，市民能否接受停车收费这一习惯，还需政策的引导，以及对违章停车的治理。3、龙岩市关于停车设施建设、管理办理以及鼓励、扶持停车场建设的政策尚未出台，也制约了社会资本投资公共停车场的积极性。为破解龙岩停车难问题，中集集团建议按如下流程逐步推进本合作项目：1、中集集团与龙岩政府达成合作意向，并成立联合工作协调小组；2、工作协调小组对龙岩市城市停车现状进行调研

31、；对国内其他城市公共停车楼的建设现状和发展城市公共停车的政策进行调研；3、由政府协调各有关部门制定鼓励发展城市公共停车的扶持政策（如对公共停车库整体产权进行明确、解决公共停车场用地等）；4、联合小组对龙岩市区可建设车库的地块进行调研和筛选，结合政府要求确定选址意向；5、提交立体车库设计方案和投资预算，供政府审批（包含用地审批、规划审批等）；6、双方达成一致，签订投资合同；7、中集集团投资建设、验收、并投入营运。作为一个诚信、有实力、负责任的企业，中集集团相信只要政府政策到位，协调有力，并结合市场机制，停车困难的问题完全能够有效解决！中集集团愿为龙岩市停车难问题的解决贡献自己的力量。中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司2012年4月6日