安全促进项目案例安全促进项目案例.doc
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1、 第六章 安全促进项目案例 案例1:工作场所安全项目名称:石英砂加工企业职业病防治安全促进项目项目背景:云顶镇有10个石英砂加工企业。其中,湿式作业企业7个,烘干作业企业2个,其中供应碎石企业1个。职工总数184人,其中接触粉尘危害职工125人。2010年以前有5例职业疑似病例。在石英砂加工过程中,破碎系统产业大量的粉尘(含二氧化硅SO2),生产工人长期不归佩戴符合国家防护用品标准的防尘口罩,机械设备老化,未进行有效的密闭,无酒水,地面未进行硬化,厂房简陋等。这样的工作环境给职工的安全、健康带来了很大的威胁,多次引起国家安监总局、省、市、县领导的高度关注和重视。多年来,石英砂粉尘问题一直是困扰
2、职工职业安全健康的一大难题。干预目标及计划:1. 干预目标实现石英砂生产粉尘达标,无一例职业病疑似病例。2. 干预计划建立职业安全健康管控体制、机制、制度。开展职业安全健康宣传和教育培训。抓好企业改革,淘汰落后工艺,更新设备。干预措施1. 建立职业安全健康管理机构、制度,明确职责。企业建立了职业卫生管理领导小组,明确了是人管理职业卫生工作,与职工签订了职业卫生管理承诺书,进一步建立和完善了职业病防治责任制度13个并全部上墙,建立了职业卫生档案,实行“一企一档”、“一人一档”。2. 强化职业卫生宣传和教育培训。云顶镇多次召开石英砂加工企业业主职业安全健康培训会、粉尘专项行动治理会,多方位讲解石英
3、砂对职工的危害性,工艺、设备改造、个人防护、地面硬化等职业安全健康知识。3. 撤除石英砂加工破碎系统,新建碎石集中供应站。云顶镇10个石英砂加工企业按照省、市、县安监部门的要求,建立了石英砂粉尘危害治理专项行动领导小组,制定了石 英砂粉尘专项治理实施方案。按照实施方案撤除了五家湾石英砂厂烘干砂作业,昌显石英砂厂、鑫顶石英砂厂、兴明石英砂厂、双河口石英砂厂、小河沟石英砂厂、拓鑫石英砂责任有限公司6家企业破碎系统,改由界牌精选型砂厂大石盘采投资85万元新建碎石集中供应站供应6家企业的碎石。6家加工企业从原来的人工喂料改为建料仓、铲车喂料、给料机放料。云顶建材有限公司、云顶贵生石英砂厂、王家湾石英砂
4、厂的破碎系统、烘干砂系统实现了密闭化、机械化、自动化。增设酒水系统、洗浴室、地面硬化、自动包装机、除尘器等设备设施。维修厂家、更换电路电线,设置安全警示标志标识。项目成效云顶镇通过石英砂加工企业职业病防治安全促进项目的实施,对粉尘危害进行专项整治,取得了突破,解决了石英砂加工对职工职业危害长期困扰的难题,前后共投入了320万元资金,实现了石英砂加工机械化、自动化密闭化,职工减少了39人,下降21.2%。通过省安科院检测,总尘、呼尘基本达标,作业环境安全、整洁,产量提高了一倍以上。职工体检100%,没有发现一例职业病疑似病例。职业健康申报达100%。该促进项目得到了省、市、县的充分肯定,是安全社
5、区建设的一大亮点和特色。项目点评:内江市隆昌县云顶镇在安全社区建设中,坚持“安全、健康、和谐”理念,高度重视和关注石英砂加工企业的职业安全健康工作,把它纳入安全社区建设的重要内容,干预措施涵盖安全管理、安全设施、安全宣传培训、安全服务等方面,下决心解决了长期困扰的安全难题,既为企业职工创造了一个安全的工作环境,消除了职业危害,又促进了企业的经济发展。 案例2:交通安全项目名称:柏梓镇道路交通安全促进项目项目背景:柏梓镇辖区有县级(梓盐公路)公路1条横贯全境,长23公里;有镇道路1条(柏灵路),长23公里;有村道公路17条,85公里。柏梓片区1镇3乡车辆到县城均从柏梓经过,辖区车流、人流量大,道
6、路狭窄,路面质量较差。由于个别驾驶员、行人交通意识淡薄,加之每年车辆不断的增加,交通安全压力很大,全镇2011年交通事故发生了68次,导致43起致人受伤、4起致人死亡,交通安全形势严峻。 干预目标及计划: 通过隐患治理、改善交通环境、普及安全知识、发挥志愿者作用,加大监管力度、,提升社区交通安全意识,降低事故发生率。避免重特大交通事故发生;交通事故在2011年的基础上年平均下降10%,死亡人数在2011年的基础上逐年下降;居民交通安全知识普及率达95%以上。干预措施:1、 改善交通安全环境。针对辖区内道路狭窄,路面质量差,村、社道路坡陡弯急等特点,大力开展隐患排查、治,确保道路安全通畅。201
7、2年以来,投入资金4500余万元,新建村道水泥路63公里,对100多公里村道路背沟、边坡等进行治理,设立警示标识50余个;整治场镇过境公路2公里、人行道4公里,新安装场镇路灯130个;采取“BT”模式投资近400万元,于2013年7月建成镇江大桥;采取国家补助与全镇群众捐资的方法筹措资金近800万元,将对柏灵路15公里进行重建;新建农贸市场920平方米,彻底改变过去以街为市,做到坐商归店、行商归市。通过辖区道路交通综合治理活动的开展,道路隐患得到有效治理,居民出行环境得到有效改善。完善的交通标识标牌。2、 建立健全道路交通安全监管体制。完善交通管理制度、建立健全道路交通安全监管体制,并同各村(
8、居)以及机动车驾驶员签订交通安全责任书。镇成立以安办主任任丰伦为站长、各相关职能部门为成员的交通管理站,各村(居)主任、单凭一把手既是本辖区交通安全第一责任人又是交通协管员,全镇有交通协管员18名,对所管辖公路的隐患整治工作,确保道路标志,标线齐全有效,设施完好,对道路两侧无证摊贩及违章建筑的取缔,对路面治安,突发事件的应急处置等。 同时,建立健全了校园交通安全管理制度。辖区内的学校及幼儿园均设有专门的儿童安全管理教师,制定了家长接送制度、校车管理制度、校车司机管理制度等交通管理制度,并严格监督制度实施情况。 3、交通安全隐患整治。 一是对乱停乱放进行整治,要求所有车辆必须停放在有安全保障措施
9、的停车场或车库内,不得乱停、乱放。在场镇设立停车点8处。 二是查处酒后驾车等交通违法行为。针对驾驶酒后驾车,项目组坚持“治防结合,以防为主”的理念,把宣传教育置于打击工作的首位,大力加强宣传教育工作,扩大宣传覆盖面,每年开展一次驾驶员培训会,并同驾驶员签订责任状。通过路面上设置、电视上播放等形式,做到全覆盖、全视角,营造浓厚的氛围。3年来共书写标语22幅、电视上播放警示片6次,通过交警、志愿者上路检查和群众举报等方式,有力地推进打击酒驾工作、共查处酒驾1次。 三是开展辖区车辆驾驶人员交通安全知识教育。坚持每年培训1次,3年来共培训各类驾驶员1200人/次。要求车辆驾驶人员严格遵守中华人民共和国
10、道路交通安全法的规定,做到安全驾驶、文明驾驶,严禁酒后驾驶。对车辆驾驶人员酒后驾车违法行为,除按照中化人民共和国道路交通安全法有关规定处理。 四是从严打击非法营运。对无证摩的、野的、火三轮等非法载人营运的从业者进行打击。3年来共查处各类违章151人/次。从严整治运输、维修市场,确保辖区公路无“三乱”,道路畅通无障碍,无违章建筑,无违法挖掘,基本杜绝道路运输、维修违规行为。 五是整治违法占道。充分利用新闻媒体和社会公益宣传栏实施动员宣传,形成强大的舆论声势。在行动过程中按照“三定”(定岗、定则、定人)要求,整合交警、路政等部门在场镇街道、重点部位和违法占道经营多发、易发区域实行整治,重点清除道路
11、两侧居民生活杂物堆、销售,处理商品堆、建筑施工物料堆、闲置不用杂物堆,马路仓库等非法占道物、堆放物。对道路两侧建筑物、构筑物、墙体、地面、及上空其它设施或载体上的乱写、乱贴、乱画痕迹、招聘海报等各类张贴物予以清除。3年来共清理各类占道物1000余吨。坚持疏堵结合,进行部门联动综合执法,整治车辆违法占道经营,加大对车辆乱停、占道经营的清理。 六是加强对事故多发的隐患点段的治理,对辖区各事故多发路段进行定期排查,对排查出兵点、段要建立档案,记录排查、治理及事故等相关情况。 4、普及群众交通安全知识,提高群众安全意识。村、居设有交通安全培训室等各种居民培训场所,用于普及交通安全知识,使居民在培训过程
12、中感受安全,认知安全。2012年以来,交通安全专项工作组多次邀请交警中队干警进入社区开展以交通安全知识、文明出行为主题的宣传教育活动。充分利用各类宣传栏、板、发放交通安全知识读本等载体规范居民的出行行为,强化居民遵章守法的自学性。2年来,共举办了18场安全讲座,培训辖区居民近5000余人次。规范了居民的出行行为。提高了社区居民交通安全文明素质。各中小学每学期开展1次交通安全知识讲座,抓住时机,适时对学生进行了道路交通安全知识的宣传与教育,提高全体居民交通安全意识,营造良好的道路交通安全。 5、充分发挥志愿力量,加大交通监管力度。 从2012年1月起,辖区内街道采取流动巡逻检查与双日赶集检查相结
13、合 的方式,交通安全项目组号召全镇村、居干部、志愿者等组成交通协勤队伍充分发挥志愿者的宣传引导作用,向公众宣传“遵章守法、文明出行”的交通安全理念。2年来共有1000余人/次志愿者参加交通协管工作。 项目成效: 通过交通安全促进项目的实施,全镇的交通事故及伤害人数明显下降。2011年,发生交通安全事故68起,死亡4人、伤43人;2012年事故42起,死亡2人、伤18人;2013年1至9月事故24起,死亡2人、伤10人;无重特大事故发生。 点评: 该项目从安全环境、安全管理、安全设施及安全宣传教育四个方面考虑,策划一系列干预措施,各项工作从多个层面同时作用于交通安全风险,事故与伤害风险明显减低,
14、人员安全行为意识大幅提升。 案例3:消防安全 项目名称:小学生消防安全体操 项目背景 中小学生的安全形势仍然严峻,安全意识淡薄,缺乏一些基本的安全常识和应急逃生的基本技能。从许多火灾案例中死亡的人员可以看到:许多在火灾中死亡的人不是被火烧死的,而是由于惊慌失措被烟雾熏死的。如果有一些基本的防火消防常识,掌握了一些基本防火应急逃生技能,也许就不会失去生命,所以加强消防安全教育在中小学的安全教育中尤其重要,也非常必要,以提高中小学生的消防安全意识,增强基本的消防安全常识,提高消防应急逃生的基本技能。 干预目标及计划: 将消防应急救火知识、器材识别取用、火灾现场扑灭、自救、逃离结合起来创编动作,编创
15、出能练习、能展示、能推广使用的体操。以体操的形式巧妙地展示,在学校的阳光体育活动中坚持开展消防体操练习,从而获取强化学生体质和宣传消防知识形成火海逃生自救谈自护的能力 。 干预措施: 1、组织全体教师学习了中华人民共和国消防法(2008年10月28日修订)和消防知识,少先队、班主任开展了消防知识宣传活动,组织学生开展了消防知识竞赛。 2、邀请总顾问杨晔对创编工作骨干人员进行了“体操及体操创作”知识专题培训。初创基础上进行了整理和完善,并选择四(1)班的学生进行了练习,随后又作进一步调试和完善,还聘请了师训中心和学院专家对消防体操实施了评估认证。申请验收评估阶段。本阶段,学校根据创编情况向教育局
16、提交了评估申请,在中取各方面意见后,又做了进步完善。 3、组织学生进行消防应急逃生演练。 项目成效: 消防体操已在旧洲小学全面推广,每个学生都能做好这套消防体操,并能理解每个动作所代表的消防含义。消防体操现在一是我校大课间的又一主要内容,学生通过做这套消防操不仅锻炼了身体,而且还能从中获得许多消防安全方面的知识。在成形后,学校编写了体操图解,并交由教育局后产办印制了出来,随后 又专门组织了摄制组,摄制了教学视频,面向全区推广。 点评: 1、项目策划思路清晰,重点明确,从安全培训教育、安全管理两方面出发策划干预措施; 2、领导重视安全教育教学工作,将消防知识与学生体育运动结合 起来,创新安全教育
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