世界银行贷款云南职业教育发展项目 执行报告.doc
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1、世界银行贷款云南职业教育发展项目2013年度执行报告(云南旅游职业学院)一、项目概况世界银行贷款云南职业教育发展项目云南旅游职业学院子项目按照世界银行贷款云南职业教育发展项目整体要求,建设旅游、地矿两大专业群,提升学院办学水平,提高职业教育与培训的质量,满足旅游和地矿等相关行业发展需求,为云南省地方经济的发展作出贡献。本子项目总计划投资额2891.5万,贷款额为304万美元(折合人民币1945万),占总投资额的67.27%,配套资金946.5万,占总投资额32.73%。学院子项目中没有土建项目,资金主要用于课程改革活动和实验实训设备购置。二、项目执行情况(一)改革创新人才培养模式执行情况1两委
2、会筹备及成立阶段(2013年1-3月)(1)面向云南旅游企业和地矿企业,遴选出在云南省旅游和地矿行业知名的专家与校内相关专业的专家、教师,共同组成两委会成员。(2)提前与校外省级专家取得联系,确认合适的时间召开两委员会成立大会。(3)云南旅游职业学院世界银行贷款职教项目“两委会”成立大会及第一次工作例会于2013年3月30日在学院图书馆举行。会议通过了云南旅游职业学院世界银行贷款职教项目“两委会”组成名单。其中:云南省旅发委副主任徐光佑为“校企合作委员会”名誉主任;学院范德华院长为“校企合作委员会”主任;学院副院长韦明体、云南假日旅行社总经理王兵、云南省地质调查院院长范玉华、学院院长助理黄绍勇
3、等四人为“校企合作委员会”副主任;学院副院长韦明体为“旅游专业群建设指导委员会”主任;学院院长助理黄绍勇为“地质矿产专业群建设指导委员会”主任;学院教务处副处长陈吉顺为“校企合作委员会”秘书长。2两委会第一次工作例会(1)旅游专业群建设指导委员会和地质矿产群专业建设指导委员会分专业认真讨论了“校企合作委员会”、“旅游专业群建设指导委员会”和“地质矿产专业群建设指导委员会”章程及2013年工作计划,给出了具体的意见和建议并进行了集中的交流总结。(2)云南假日旅行社总经理王兵、云南省地质调查院院长范玉华在发言中充分肯定世界银行贷款云南职业教育发展项目对学院的促进作用,表示一定会在校企合作中发挥行业
4、、企业的作用,把行业、企业纳入到学院的人才培养工作中,共同提升人才培养质量。3人才培养模式的创新学院以国际合作为办学特色,与英国、日本、韩国、泰国、越南等国家著名高校签订了合作办学协议,其中与英国爱姆伍德学院合作开办休闲服务与管理(圣.安德鲁斯国际高尔夫管理)专业、与泰国曼谷工商管理旅游学院合作开办应用泰国语专业,校际间互派教师、互派学生,形成了开放办学的特色。校企深度合作是学院始终坚持的办学方向,学院以市场需求为导向,以解决学生就业为根本,通过引厂入校,课程进企业,和企业建立合作等方式,实施“订单”式培养。与昆明、北京、上海、广州、深圳、珠海等数十个城市,数百家单位建立了人才供求关系。酒店管
5、理系建成信息化教学平台(自主学习、技能鉴定咨询、就业单位咨询),实施了大学生创业教育试点(中餐烹饪与餐饮服务、饮品制作与服务)。(二)建设与改革课程体系执行情况我院用于课程改革的经费是118万元。根据学院实际,将其中80万元用于委托国际咨询机构进行全国导游基础知识的课程开发;剩余的资金用于学院自行开发一门课程(现场导游),开发内容主要包括专业需求调研、人才培养方案的编制、课程标准的制定、教材开发、课程资源开发和教学改革及评估等。制定了云南旅游职业学院世行贷款项目课程改革活动管理及支付细则。实施地形测量课程项目教学法。教学中实施项目教学法,以项目带动教学,项目贯穿教学的教、学、做、考等环节。校企
6、合作课程进企业(5门课程,与昆明洲际酒店、昆明中心皇冠假日酒店、七彩云南温德姆至尊豪庭大酒店、云南华侨城有限公司合作)。完成两个专业6门课程的课程标准的编写(餐饮服务与管理、客房服务与管理、饮品制作、烹饪概论与饮食文化、前厅服务与管理、饭店经营管理)。(三)提高管理人员和教师能力执行情况在提高管理人员和教师能力方面,我院结合学院实际及发展需要,开展了有关的培训学习活动,具体情况如下:时间培训考察内容参加人员2012.11.242012.12.14瑞士学习考察刘晓波杨红波2012.12.62012.12.12宁波职业学院/常州职业学院考察学习刘永兴2013.1.62013.1.13齐齐哈尔职业学
7、院/大连理工大学考察学习赵晋祥2013.4.9财务人员培训张小军2013.4.112013.4.12世行贷款项目课程建设任务书修订研讨会黄绍勇陈吉顺2013年4月2013年6月创新云南特色翡翠文化系列讲座云南大学金子强教授人生规划与人的建设讲座云南大学廖国强教授如何撰写规范而有新意的论文讲座全院教职员工2013年11月徐涵教授人才培养方案和课程标准编制的培训学院世行项目所涉专业相关教师2013年5名教师进企业培训吴姝娴、唐静婕、杨舒然、向前和杨云哲2013年CHE资格培训和骨干教师饭店总经理资格培训,并获得证书杨红波、韩昕葵、周令芳2013年专业教师专业能力提升培训吴姝娴(四)改善办学条件执行
8、情况为满足参加测量专业技能比赛的需要,购中纬牌电子水准仪两套,科力达牌电子水仪一套及全站仪一套。目前,学院已向世行项目办上报第一批设备采购清单,共计611.91万元。三、项目资金完成情况(一)配套资金到位情况世界银行贷款云南职业教育发展项目云南旅游职业学院子项目按照世界银行贷款云南职业教育发展项目旅游、地矿类专业群的整体要求,建设旅游服务、地质工程两大专业群。围绕旅游、地质矿产专业群建设,提升学院办学水平,提高职业教育与培训的质量,满足旅游地矿等相关行业发展的技能人才需求,服务于云南省十二五经济发展。本子项目按逻辑框架总预计投资额2891.5万,贷款额为304万美元(折合人民币1945万),占
9、总投资额的67.27%,配套资金946.5万,占总投资额32.73%,该子项目主要是人才培养、课程改革、提高教师素质、完善教学体系、改善办学条件5类投资,学院在本项目中没有土建投资。根据“云南旅游职业学院纪要(2013年第9期)”的内容精神,按照世行项目资金管理的要求,结合我院项目逻辑框架内容,目前国内配套资金到位200万元,其余的配套资金,学院正采取多元组合的融资方式积极筹措。(二)贷款资金完成情况因为世界银行贷款项目的资金是专款专用的,世界银行定期派出检查团对项目的执行情况进行检查和监督,保证每一笔贷款资金均用于事先指定的目的和用途。又因为世行贷款的资金到位不同于国内商业银行贷款,它是采用
10、先由项目建设单位支付,然后向世界银行提款报账的形式逐步到位贷款资金。所以,根据世行财务报销方面的规定,结合学院项目逻辑框架内容,学院按年度资金计划现可由贷款资金支付的款项仅是教师赴瑞士培训费用15.52万元。(三)项目财务和支付管理情况按照世界银行贷款云南职业教育发展项目财务管理手册以及省级项目财务关于“职教”项目提款报账、财务要求的规定,对院级各项目管理人员进行了财务知识的简单培训,规范提款报账操作程序,加强项目涉及财务管理的培训,为项目顺利实施奠定基础。目前我院世行项目在财务方面的执行情况是:建立了世行项目的专账核算,配备了相应的财务人员,基本按“专帐、专人”来管理世行项目的财务工作,国内
11、配套资金正多渠道落实,制定了课程改革活动的支付管理办法。截至目前发生的支出为66.53万元,均由学院暂垫。学院财务建议省项目办每年能举办2期财务方面的培训工作,增强单位会计核算行为的规范性,提高单位在世行项目中的财务管理水平。四、项目监测评估指标完成情况(一)开展的工作及取得的成效2013年1月,我院面向云南旅游企业和地矿企业,遴选出在云南省旅游和地矿行业知名的专家与校内相关专业的专家、教师,共同组成两委会成员,并于2013年3月30日在学院图书馆举行云南旅游职业学院世界银行贷款职教项目“两委会”成立大会及第一次工作例会。会议通过了云南旅游职业学院世界银行贷款职教项目“两委会”组成名单。在两委
12、会第一次工作例会上,旅游专业群建设指导委员会和地质矿产群专业建设指导委员会分专业认真讨论了“校企合作委员会”、“旅游专业群建设指导委员会”和“地质矿产专业群建设指导委员会”章程及2013年工作计划,给出了具体的意见和建议并进行了集中的交流总结。云南假日旅行社总经理王兵、云南省地质调查院院长范玉华在发言中充分肯定世界银行贷款云南职业教育发展项目对学院的促进作用,表示一定会在校企合作中发挥行业、企业的作用,把行业、企业纳入到学院的人才培养工作中,共同提升人才培养质量。在过去的一年中,学院以国际合作为办学特色,与英国、日本、韩国、泰国、越南等国家著名高校签订了合作办学协议,其中与英国爱姆伍德学院合作
13、开办休闲服务与管理(圣.安德鲁斯国际高尔夫管理)专业、与泰国曼谷工商管理旅游学院合作开办应用泰国语专业,校际间互派教师、互派学生,形成了开放办学的特色。校企深度合作是学院始终坚持的办学方向,学院以市场需求为导向,以解决学生就业为根本,通过引厂入校,课程进企业,和企业建立合作等方式,实施“订单”式培养。与昆明、北京、上海、广州、深圳、珠海等数十个城市,数百家单位建立了人才供求关系。酒店管理系建成了信息化教学平台(自主学习、技能鉴定咨询、就业单位咨询),实施了大学生创业教育试点(中餐烹饪与餐饮服务、饮品制作与服务)。在建设与改革课程体系方面,我院实施了地形测量课程项目教学法。教学中实施项目教学法,
14、以项目带动教学,项目贯穿教学的教、学、做、考等环节。同时开展了校企合作课程进企业(5门课程,与昆明洲际酒店、昆明中心皇冠假日酒店、七彩云南温德姆至尊豪庭大酒店、云南华侨城有限公司合作)。完成两个专业6门课程的课程标准的编写(餐饮服务与管理、客房服务与管理、饮品制作、烹饪概论与饮食文化、前厅服务与管理、饭店经营管理)等工作,并制定了云南旅游职业学院世行贷款项目课程改革活动管理及支付细则。在提高管理人员和教师能力方面,我院结合学院实际及发展需要,开展了有关的培训学习活动。同时,学院为改善办学条件,满足参加测量专业技能比赛的需要,购中纬牌电子水准仪两套,科力达牌电子水仪一套及全站仪一套。(二)存在的
15、问题及原因1、学院制定了云南旅游职业学院世行贷款项目课程改革活动管理及支付细则,但根据省项目办要求,该细则还需进一步讨论和完善,还未正式开始执行。因此,与之相关的2013年度计划中制定的课程体系改革与建设工作未能完全开展。2、目前,学院已向世行项目办上报第一批设备采购清单,共计611.91万元。因该清单正在接受省项目办的严格审查,故2013年度计划中制定的设备采购项目未正式实施。3、因国家政策调整,部分2013年度计划中制定的培训和学习项目未能全面开展。4、学院第一批大专学生将于2014年6月才正式毕业离校,有关毕业生跟踪调查、企业满意度调查、毕业生自我评价、毕业生创业率、转岗率等工作均无法开
16、展,只能做一些前期的准备工作。因各个项目院校差异性较大,有关教师教学测评、学生质量测评等工作目前多是与其常规教学管理结合在一起的,项目一直也难以在这方面形成统一标准,需要相关机构根据各个学院的实际情况提供数据和技术支持才能按照省项目办的要求,制定出测评手册和方法。五、项目管理执行情况(一)转贷协议签署与提款签字人确定情况1云南省财政厅与云南省旅游发展委员会关于世界银行贷款云南职业教育发展项目的转贷协议已由云南省旅游发展委员会签订(授权代表:徐光佑)并上报项目办。2提款签字人确定情况:云南省旅游发展委员会授权张京龙为项目第一提款签字人,授权念华昆为项目第二提款签字人;云南旅游职业学院授权范德华为
17、项目第一提款签字人,授权吴卓让为项目第二提款签字人。(二)项目管理人员充实与变动情况根据云南旅游职业学院世行项目进展情况,学院项目办适时调整和充实了项目管理人员,见下表:学校名称:云南旅游职业学院通讯地址:昆明市龙泉路268号邮政编码:650221院(校)办公室值班电话:0871-65187406院(校)办公室传真电话:0871-65187763项目办电话:0871-65109572项目办传真电话:0871-65187341院(校)分管领导姓名:韦明体院(校)分管领导职务:副院长项目办主任姓名:黄绍勇项目办主任电话(固定、移动):0871-65187341,13769165958邮箱:hsy5
18、55566项目办日常管理人姓名:陈吉顺项目办日常管理人电话(固定、移动):0871-65109572,15368069156邮箱:kmcjs设备管理负责人姓名:陈吉顺设备管理负责人电话(固定、移动):0871-65109572,15368069156邮箱:kmcjs课程改革负责人姓名:黄绍勇课程改革负责人电话(固定、移动):0871-65187341,13769165958邮箱:hsy555566财务管理负责人姓名:张小军财务管理负责人电话(固定、移动):0871-65189672,13577046246邮箱:ylyxxzxj监测评估负责人姓名:刘韧监测评估负责人电话(固定、移动):0871-
19、65109572,1388848376邮箱:465726014六、项目实施效果与影响1、学院学生在今年国家级及省级各项竞赛中,取得优秀成绩(详细情况见附一);2、学院今年在省级质量工程评审中,取得良好成效,获批6项,比去年增加50%,见下表:2013年云南旅游职业学院省级质量工程获批项目云南省高等学校教学名师范德华云南省高职高专院校专业实习实训教学基地宝玉石鉴定与加工技术专业实习实训教学基地 黄绍勇云南省高等学校精品教材模拟导游 赵 明云南省普通高等学校十二五规划教材餐饮服务与管理 韩昕葵云南省高等学校教学改革研究项目高职院校文化育人与技能型人才培养模式研究 周利兴云南省高等学校名师工作室省内
20、访问学者杨忠祥 刘静佳 李莜3、导游专业与昆明假日国际旅行社合作探索工学结合的人才培养模式(详细情况见附二)。4云南旅游职业学院校企业合作案例世博吉鑫园实训基地建设和实施实践教学情况(详细情况见附三)。5云南旅游职业学院校企业合作案例云南旅游职业学院宝玉石鉴定与加工技术专业实习实训教学基地建设方案(详细情况见附四)。七、困难、问题及改进建议1为迎接2014年12月云南省教育厅对我院的“特色评估”,学院急需对项目专业及实习(实训)室进行建设,恳请世行项目办加快设备采购工作。2世行项目先建设、后报帐制度易导致学院经费紧张,学院垫资比较困难。3学院新校区建设延缓了世行项目执行进度,对项目的实施造成了
21、一定困难(如学院旅游地学博物馆的改造工作只能移到新校区进行)。4项目管理经费通过何种方式来解决,请专家给予指导,以提高管理人员和教师参与世行项目的积极性。八、项目可持续性分析1我院课改项目将于近期正式启动,不管是委托国际咨询机构开发还是学院自主开发的课改项目,都将提升学院相关专业建设和课程建设的质量,锻炼教师队伍,对其它相关专业建设和课程建设起到指导作用。另外,我院作为一所刚升格的高职院校,将在较长时间内面临多种评估和检查,因此课改项目的思想、观念和方法也将在较长时间内发挥作用。2我院面临新校区建设和老校区搬迁工作,原有逻辑框架内的部分活动只好延期开展,无形中延长了相应项目的完成时间,这在客观
22、上增强了我院世行项目的可持续性。3我院在人员和资金安排上比较重视世行项目的开展,抽调了具有年龄优势、学历较高、能力较强的骨干人员充实到世行项目办,为世行项目的顺利开展打下了良好的基础。附一云南旅游职业学院20122013学年国家级、省级技能大赛获奖情况表教学系部获奖级别获奖项目获奖等级获奖学生姓名指导教师酒店与休闲系全国行业大赛第五届全国旅游院校服务技能大赛高职鸡尾酒调制一等奖李定寰于宏、黎志伟、杨琼玥第五届全国旅游院校服务技能大赛高职西餐宴会摆台一等奖祁米雪刘新文、向前、杨舒然第五届全国旅游院校服务技能大赛高职中餐宴会摆台一等奖金思汐杨红波、韩昕葵、李郁第五届全国旅游院校服务技能大赛高职中式
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