解读中国商会商务运作之资本运作连鎻销售.doc

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1、解读中国商会商务运作之资本运作连鎻销售一、国家为什么引进民间资本运作之商会商务运作？1、国际背景 （1）二战时期随着美国和苏联这两个霸权国家冷战结束以后，世界上的政治格局、经济格局发生了重大的改变，由过去单一国与国之间的抗争演变为经济联盟对经济联盟的抗争，世界出现了“北美经济联盟”、“欧洲经济联盟”等等。面对国际形势这一重大变化，中国怎么办？如果还是一个国家进行抗争是不行的，必须用经济联盟对经济联盟的抗争。中国与东盟领d人审时度势，高瞻远瞩，做出了建立东盟自由贸易区的重大决策（即东盟）形成了东盟十加一（现：十加三，而且印度也将加入）。我们国家领导人是有战略眼光的，通过“东盟”把国家经济走向世界

2、、走向新世纪，实现全球经济战略，把我们国家经济全面对外开放搞活。我们国家2030年以前要打三大战役，而第一战役就是“东盟战役”，我们已向世界公布2010年前建成“东南亚自由贸易区”（2010年1月已建成）。第一战役要想打好，首先要在国内选一个离东盟最近的地方，那么，只有广西，也就是北部湾，这个战略区位全国其他省市是不可代替的。这里只通太平洋、大西洋、印度洋、地中海，通达太平洋可以到达俄罗斯、到欧洲，从这里出发可到达世界220个国家和港口。 另外打造“东盟”，各更重要的是在经济实力上占世界第一位（现第三位.但东盟现有人口近20亿，是世缱畲蟮木昧耍凶抛罟憷氖谐熬昂拖咽谐。讼允疚颐侵泄暮诵牡匚弧跃徒

3、瞬阑崦磕暧谰梅侔斓胤旁诠阄髂夏两褚丫晒恼倏似呓於瞬阑帷绾跆沃飨档摹耙哟罅劝压阄鞔蛟斐闪佣嗲赖墓释溃煌帕海献髌教薄肮阄餮睾纬尚碌囊患保罢馄恼禄嶙龅暮艽螅熬肮憷薄?（2）地方政府为了保护资本运作之商会商务运作行业的发展，为行业人员提供了极好的自然环境、生活环境和社会环境。仅广西国家经济技术开发区的金象区域内，商店、食品、农贸、菜市场等饮食业齐全，各家通讯行业遍布区域内，方便了从业人员的通讯及手机的维护、保养等。各种服务行业随处可见，医院、社区医疗诊所、药店等大大方便了从业人员的就医问题；街道整洁有序、数目成荫、花草丛生，使从业人员生活在温馨优雅的环境中。这些都是从业人员有目共睹的。 （3）国家为了

4、发展商会商务运作项目，项目引进之前，在广西进行了财政的大量投资，投入270多亿要求当地政府专款专用无息贷款给老百姓建房，贷款同时，要求建房者按统一规划图纸、统一格式、统一装饰进行建造，建后要有必备的装备和设施，仅广西国家经济技术开发区大沙田至金象三区老百姓借助贷款建造了一万多栋廉租配套房子。（4）资本运作之商会商务运作行业健康、有序、稳步发展，使大量的资金流入广西。这种情况，国家银监会、中国人民银行和国家专项打击洗黑钱机构都知道，正因为行业是国家行为，其流动资金是正常的，金融管理部门是支持的。（5）商会商务运作行业是思释绲男幸担椅硕孕幸档拇罅郑幸瞪瓯俗诺募磐纾绻鹬械厍摹疤字澳芡鹞鞯脑蛱焱鹉系淖

5、时驹俗魍钡龋猛幸的谕懊夥眩蛲馐窘?.15元。交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线2.国内背景 党的十一届三中全会后，中国实行了改革开放，为使中国民族振兴，人民群众走出贫困，达到经济发展之目的，中国必须引进资本主义国家、特别是先进国家的先进经济模式，国家领d人出访的同时，国家的相关部门领导、专家也出国同行考察。1978年，首先从外国引进个体户，随着个体户的越来越多，市场很快达到饱和；到1992年后，个体户的竞争越来越激烈，生意越来越不好做，钱也越来越不好挣。鉴于此，国家又于1986年把股票引进来，引进后放在深圳试运行，运行之初，广东特别是深圳当地的人们和

6、内地思想解放，胆子大的部分人发了股票财，尽而，股票向全国发展，最初发行的原始股票靠政府的强行摊派，才将其卖出去。随着经济的发展，最初的股民都挣到了钱。于是，股市得到了迅速的发展，为了规范股票的市场，1993年证券法出台，实行上封顶与下保底，再炒股已经没有什么暴力可挣。同样，保险、电子商务和房地产也经历了引入期、告诉发展期、饱和稳定期。 1990年11月14日，美国雅芳公司首先把传销带到中国，可以说，传销刚到中国不但使一部分人挣到钱。同时也刺激了中国的经济。到1997年1月，国家工商总局颁布了传销的管理办法，传销被定性为：生产企业不通过店铺销售而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式。同

7、时批准了40多家的合法的传销公司。到1998年4月2日，国家工商总局又下发了“禁止传销、变相传销及非法传销的经营活动”的通知。1998年4月12日正式取缔传销，再从事传销活动便是违法行为。就是“一刀切”了。可是当时，外国的资金都引进来了，而为了取缔传销，中国政府硬着头皮按违约协议给美国赔偿了41个亿。我国宁愿赔钱也不能叫传销扰乱我们的经济市场。由此可见，国家为取缔传销而付出了沉重的代价。权威解读资本运作之商会商务运作交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线那么，传销这一新生事物，为什么在中国运行了8年被取缔呢？主要原因是： 第一、传销这种经营模式不适应中国

8、现阶段的国情、民情，主要表现在：（1）传销销售的产品单一，没有实用价值，如摇摆机、螺旋藻、高钙素等。（2）传销的最大弊端是拉人头，拉的越多越好，从而引发了一些非法传销和变相传销的产生。控制人身的自由、诈骗钱财，很多人受骗上当。（3）传销在产品销售过程中有业绩压力，且资格也要滑落，要保住资格就要循环投资。（4）传销的经营方式采用的是金字塔世袭制，产品销售过程中，层层加价，这就导致一个永远在上面拿钱，很多人给他垫底。 第二、中国政府在引进一开始，采取的是“静观其变、任其发展”的态度，由于缺乏重视和管理，很多公务员、军人、教师等都去从事传销，甚至利用职权来炒作传销，政府部门遭到了严重破坏，同时，传销

9、扰乱了社会秩序，影响军民的正常生活，给社会造成了严重的影响。第三、中国的人口素质和消费水平达不到传销的条件。人家这一模式在美国和其他发达国家，老百姓是把传销这一模式当作一份副业来从事的，但是中国就不一样了。传销这一超前事物引到中国后，人们不是以销售产品为目的来做，而是报着求财的心理来炒传销，其结果是认为把传销给炒坏了。 资本运作之商会商务运作交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线 二、引进资本运作之商会商务运作的目的 第一、开发建设北部湾的需要。2008年1月16日，国w院正式批准实施“广西北部湾经济区发展规划”，它标志着广西北部湾的开放开发已纳入国家发

10、展战略。这对于加快广西发展、深化实施西部开发战略，完善中国沿海沿边区域发展布局，推进中国东盟自由贸易区建设具有十分重要的意义。 第二、解决五大人群（分流干部、复退军人、下岗职工、大中专毕业生、社会闲散人员和农村剩余劳动力）的就业问题。这五大类人群都属于是社会弱势群体，没有很好的经济条件和社会关系。行业的特点是“投资少，时间短，回报高”。这些人在行业很快能挣到一笔财富，然后进行第二次创业，能较好的转变个人和家庭命运，变弱势群体为强势群体。第三、为开发北部湾做人才、资金的准备。国家开发北部湾战略确定后，对西部的发展进行了大量的基础设施建设的投资，如西部的铁路、公路、海运的建设，再建的南水北调的大型

11、建设项目。要开发西部，国家没有那么多资金。因此，国家就借用资本运作之商会商务运作这一集民间资金的好途径。而商会商务运作项目以广西为发端逐步地、有计划的向西北部延伸，以此缩小东西部沿海地区与西部内陆地区的发展不平衡，同时通过行业运作，为西部地区积累人才和资金。资本运作之商会商务运作交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线1）北部湾的战略位置： 北部湾位于中国南海西南部，是指中国广西沿海、广东雷州半岛、海南西部、以及越南北部所构成的海域，即通常所说的“两国四方”。广西北部湾处于北部湾顶端的中心位置，只要包括：南宁市、北海市、钦州市、防城港市，同时包括玉林市、崇

12、左市的交通和物流，土地面积4.25万平方公里，海域总面积13万平方公里，人口12.5万人。 广西北部湾经济区是中国西部唯一沿海地区，处于中国东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区、大湄公河区域、中越两廊一圈、泛珠三角经济区、西南六省、市、区协作等多个区域合作交汇点，南拥北部湾，背靠大西南，东连珠三角，面向东南亚，西南与越南接壤，是中国沿海与东盟国家进行陆上交流的枢纽，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和基地，区位优势、战略地位突出，发展潜力巨大。 2）国家给北部湾的功能定位： 立足北部湾，服务三南：“西南、华南和中南，”沟通中东南、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道，交通桥梁和合作平台作用，

13、以开放合作促进开发建设，努力建设成中国东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部开发的战略高地和开放高度，辐射力强，经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域合作区，逐步成为带动支撑西部大开发的战略高地和中国沿海发展新一极。 3）国家给广西的特权（政策） 胡锦涛在视察广西时说：“广西要把发展放在第一位，要进一步扩大开放，发挥沿海优势，广西沿海应形成新的一极。中国经济发展的第一极是深圳带动了整个珠江三角洲，第二极是浦东带动了长江三角洲，第三极是渤海湾，北部湾是现在的第四极。前三个极是国内的事，而第四极涉及东盟，是国际的事，这是一篇大文章，也是一个重要战略问题

14、，这篇文章会做的很大，前景广阔。 国家在2000年实施西部大开发以来，特别是批准广西北部湾经济发展规划以来，中国政府给于了很多政策。归纳起来，国家给了四个特权：外交、内政、土地管理和金融制度先行先试创新权。比如外交权：目前，东盟的“柬、文、印、缅、老、越、菲、越、新、马、泰、日、韩”等十二国已经陆续在南宁建领事馆，东盟博览会至今以开了七届，自治区的领导直接接见前来参加会议的东盟首脑。如国家不授权，自治区领导就没有资格去跟各国首脑见面、会晤；再比如金融权：国家将南宁定为“全国优化资本结构的试点城市和全国经济体制综合改革的试点城市”，国家批准在北部湾地区设立地方性银行。 2008年10月23日经中

15、国银监会批准，在南宁成立了“广西北部湾银行股份有限公司”。允许广西扩大企业债券发行规模，具备条件时可发行市政建设债券；相继批准广西钦州保税区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心，赋予北海出口加工区保税物流功能等；允许广西搞资本运作之商会商务运作，这就是国家在这个特定的环境、特定的时间、特定的地点、一群特殊的人进行着一个特殊的经济运作，为达到一种特殊的目的就是中华民族的伟大复兴而给的特权政策和权利。资本运作之商会商务运作交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线 国家给广西如此高的重视个权利在全国是十分罕见的，为什么国家要给广西这么多特权？因为国家要把南宁市打造

16、成第二个香港、国际大都市，这些都需要资金的，要多少呢？需要1.2万个亿。那么，这1.2万亿从哪里来呢？有三条办法：第一个是招商引资，吸引外国资金。招商引资是聚资的一条重要渠道。问题是引资慢，“远水解不了近渴”。比如广西2007年费了好大的劲才引进19亿，一年才19个亿，十年才190个亿，而1.2万个亿需要100年，我们能等吗？第二个是国家投资，北部湾的开发是国家战略，国家财政投资，银行政策性贷款都可以，问题是，国家还要通盘考虑其他34个省、市、自治区的问题，贫困人口问题，下岗职工问题等等。第三是吸引民间资本问题。中国民间资本有多少呢？根据不完全统计，现在沉淀在民间的闲散资金高达58.2万亿，巨

17、额民间资本躺在银行睡大觉，没有有效的参与到经济体中循环。原因是：1、由于医疗保险教育、养老等体系还不健全，老百姓心里没底，留着修房盖屋、生老病死及子女的读书、找工作用。2、更重要的是没有更多的利益渠道来吸引这些沉睡的民间资本，特别是国家看到我国加入世贸后，不但要招引外企、外资，而且要允许外资银行进入，鉴于此，我国下决心改革经济增长模式，尤其是资本、金融领域的市场化改革，否则我国银行业将在惨烈的市场竞争中被淘汰。对此，国家采取了一系列的措施，如：1998年5月12日引进之资本运作之商会商务运作后，国家采取了很多方针和政策，指导行业健康有序的发展，2009年3月初四川仪发金城镇诞生我国首家村镇银行

18、，国家银监会副主席剪彩；3月下旬在深圳召开了中国首届私募基金高峰会，为商会商务运作提供了“阳光化”的合法途径。这一切表明了中国的资本、金融市场很快不如全球经济一体化的轨道，资本市场化、多样化格局已经形成。资本运作之商会商务运作交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线 三、引进资本运作之商会商务运作的时间 资本运作在我国是一个新生事物，它是以虚拟经济和实体经济相结合的产物，作为一个新生事物必然要经过萌芽期、发展期、高峰期、平稳期四个阶段，它具有非常强的生命力。中国政府在决定取缔传销之前，就在考虑如何再引进先进的东西来弥补和取代传销。1998年5月12日中国派

19、李岚淸副縂理率领庞大的经贸代表团先后到美国、日本、韩国、新加坡等一些发达国家进行实地考察，最终决定引进资本运作之商会商务运作。就在中国1998年4月21日宣传取缔非法传销后的同年5月12日花7亿人民币引进了资本运作。当时只引进了商会商务运作的模式和管理，没有引进产品，要的就是它的这种理念和管理，就是用他的先进的模式和框架来做我们的文章。引进之初，党和国家非常重视，为使其健康有序的发展，在吸取传销教训、国情和国家入世贸组织等实际情况，首先由当时的外经贸部和国家商业、政策研究会抽调一批经济、金融专家、学者进行论证和研究之后提出可行性报告。即：制定一套运作模式试运行法案，国家指导行业的方针政策，由地

20、方政府监管、保护、支持和监督。 民间资本运作之商会商务运作模式起源于美国，在美国运行已150多年，称之为“亮点经济”、“富人俱乐部”，意思就是放到哪里，哪里就能迅速致富。美国人民富裕、经济发达的一个重要原因就是使用了这种商会商务运作模式，也就是说美国60%左右的资本家和中产阶级都是早期通过这种模式获得第一桶金发展起来的。这种商会商务运作模式就是通过集中民间闲散资金进行运作，之后进行第二次分配。借此造就一批批企业家、一批批高端商人、一批批中产阶级。然后进行第二次创业、再次扩大就业、再次正佳税源、再次刺激消费，尽而拉动国内市场，从根本上解决瓶颈化问题；解决贫富不均、城乡差距过大、东部沿海地区与西部

21、内陆地区的发展不平衡等一系列社会矛盾，以形成国民经济良性循环和大发展。四、国家对资本运作之商会商务运作支持的态度1、指导原则 行业没有立法，那么国家是不是不管了呢？不是，第一，国家吸取了传销的失败的教训，采用了股票成功的经验对其进行宏观调控；第二，进行试运行取得经验后再出台政策和立法，行业引进后，国家就用隐形政策指导行业的发展。何谓隐形政策，就是指国家对行业的方针政策不公开、不宣传、不报道，使之放在限定在待定的区域、特定的部门、对特定的人群实施以区域性政策、试验田形式、封闭式管理布局在广西境内。这种国家隐形政策在行业体现为“十二字方针”宏观调控、微观指导、合理布局、“九字策略”区域性、试验田、

22、封闭性、“十六字运行方案”允许存在、限制发展、低调宣传、细窆芾怼? 国家为什么用隐形政策来指导行业的发展呢？这是因为，资本运作之商会商务运作行业是一种纯资本的经济运行模式，在我国这种经济运行模式属于是一种新生事物，一种新的经济现象。正因为这是一种新生事物和新的经济现象，具有与传统行业不一样的特殊性。所以，国家把其投放到广西这种特定的区域进行试运行，并要求当地的政府严格管理。资本运作之商会商务运作交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线 2、合理布局 合理布局是指资本运作之商会商务运作项目引进回国后投放到哪个地区运作的问题。国家引进行业的目的之一就是要解决开

23、发西部难的问题，西部地区有10几个省份，国家为什么不放在其他的省份做试点运行那，而偏偏放在广西呢？主要基于以下几点考虑：第一、地缘政治决定的。广西是一个老区，是“百色起义”和“红军长征”的产生地，还是上世纪七十年代的中越自卫反击战的前沿，中央和国家对老区的发展是不能忘的。广西是桂系部队所在地，解放后桂系的大部分官兵随国民党逃亡台湾。如台湾回归大陆，广西仍是穷山恶水，一贫如洗，这对台湾广西籍后代很难有说服力。故发展广西，打造泛北部湾第四极经济开发区迫在眉睫、不能拖延。 第二、地缘经济决定的。广西是西南的门户，沿海岸线1600余公里，其沿海、沿边的地理优势决定了在此最合适，而其他10几个省区的沿海

24、、沿边、沿江都已开发。 第三、地理位置决定的。广西泛北部湾地处华南经济圈、西南经济圈、中南经济圈、东盟经济圈的结合部，区位优势明显。现国家正在建立泄俗杂擅骋浊孀胖泄俗杂擅骋浊慕阄髯魑游髂稀稀心弦约岸舜笫谐氖嗯找娣又匾饔谩? 第四、东部沿海地区与西部内陆地区发展不平衡的现实决定的。广西是一个老少边弱地区，以广西为代表的西部地区与东部地区的发展，经改革开放30年其差距越来越大，两地的国民生成总值以及国民收入相距很大。扶持广西的发展，以广西为发端，逐步向西部地区推进，这是国家开发西部的战略部署，所以商会商务运作引进后布局在广西境内，以此推动西部经济大繁荣，带动中部地区经济的大发展这是合情合理的。 第

25、五、广西是一个少数民族地区，宪法规定拥有“自治权”，中国政府可以以此搪塞国际世贸组织成员国对中国不开放资本市场的各种诉求。 综上，国家把资本运作之商会商务运作项目投放在广西，这是国家的一种发展战略，也是经过周密策划布局的。 资本运作之商会商务运作交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线 3、封闭式管理 所谓封闭式，就是国家运用隐形政策把资本运作之商会商务运作置于半保密的状态下运行。也就是此项目放在待定的区域，允许特定的人群按特定的方式进入此行业。按行业的运行模式循循渐进的逐步发展，为什么呢？ 第一、资本运作之商会商务运作项目是一种虚拟经济，是一种新经济现象

26、，是一个新行业，是“消费资本化理论”的萌芽，这一新的经济现象，已引起国内专家、学者、知名企业家的高度重视。新的经济现象及新的行业引发新的理论产生，这是一个探索的过程。这一探索过程就决定了行业不能在全国推广运行，只能以试验田形式，封闭式管理操作运行。 第二、是避免影响各省区、地区经济的发展。广西北部湾作为国家第四极经济技术开发区，以商会商务运作为平台，发展广西的经济，加速中国东盟自由贸易区的建设，并以广西为发端逐步向西部地区推进，促进西部地区的经济大发展是国家的战略。但是，国家在策划西部发展的同时，也不能忽视全国其他区域的发展，所以在发展西部的战略布局时，为了保证不影响其它区域经济的发展，国家封

27、闭管理指导运行资本运作之商会商务运作此行业，在半保密的状态下，使行业健康、有序的发展。 第三、行业的特定利益空间决定的。行业实行的是国际上公认的“五级三阶制”黄金分配法则和几何倍增的原理，其利益空间是传统行业不可比拟的。行业的特点是“投资小、回到高、时间短、见效快”，使人们产生不同的认识。一方面受传统行业利润空间认识的局限，对资本运作是市场的利润空间不认可、不接受，总认为“天上掉馅饼”不可能的事；另一方面当人们认识、认同、接受了资本市场运作，通过“五级三阶制”的黄金分配法则，确实能够获得高额的利润，就会造成做工的不做工了、当兵的也不当兵了、种地的也不种地了、念书的也不念书了。全国老百姓都来做这

28、个行业，那么行业一夜之间就会垮掉。为了吸取过去传销造成社会危害的深刻教训，避免人们跟风炒作以至把行业搞乱、搞砸。所以国家引进项目后就利用封闭式管理，指导行业运行，其目的是为保护行业健康、有序、稳步的发展。 资本运作之商会商务运作交流Q:396800367;2454009273;2247129855全天在线 4、政策态度 行业运行至今，国家一直掌控着三个权利：第一是审批权，行业在哪里搞，如何搞必须由国家进行审批，否则就是非法。第二是调控权，进行两方面调控，其一是门槛的调控，如：3800-36800-69800等，其二是负面调控，如行业人员速度的调控，不健康的体系的调控。打着行业旗号搞变相传销或在

29、国家爱指定区域以外的调控。其三是变通权，根据形势和发展，行业至今已变通了几次，如：百企入桂连锁招商连鎻经营资本运作合伙私募商会商务运作（2009年9月变的）商会商务运作（2012年2月1日变的）。同时还有国家领导人的重要讲话。 行业是民间个人或民间小集团所能为的吗？如离开国家与当地政府的支持、保护与监督能运行至今吗？正是这种“民在前，官在后”的资本运作模式，在广西境内经过十四年的运行，已经是开花结果。 5、中国政府、地方政府、相关部门的支持、监管和保护 （1）国家于1998年5月12日引进资本运作之民间商会商务运作之后决定以“区域性政策、试验田形式、封闭式管理”布局在广西试运行。广西自治区政府

30、决定在一个比较穷的玉林县搞试点，中央看到效果非常好，于2001年7月派刘延东到广西找当时广西自治区区位书记刘奇葆布置这个任务，刘奇葆组织了公安、工商、交通、银行、税务、通讯等22个部门成了专门的工作机构，就工作重点方法进行了全面的部署和调研，到2004年国家感到效果确实不错，解决了大问题，给于了从分肯定，并第一次提速由3800提到了36800元；到了2006年元旦又第二次提速由36800元提到69800元。从1998年到现在已运行了14年，现在从业人员已达400多万人（不算出局的老总们）。这是一种民在前、官在后，官民结合的经营机制，政府在后面保护。当时是悄悄地在做实验，现在是综合实验区。 （2

31、）地方政府为了保护资本运作之商会商务运作行业的发展，为行业人员提供了极好的自然环境、生活环境和社会环境。仅广西国家经济技术开发区的金象区域内，商店、食品、农贸、菜市场等饮食业齐全，各家通讯行业遍布区域内，方便了从业人员的通讯及手机的维护、保养等。各种服务行业随处可见，医院、社区医疗诊所、药店等大大方便了从业人员的就医问题；街道整洁有序、数目成荫、花草丛生，使从业人员生活在温馨优雅的环境中。这些都是从业人员有目共睹的。（3）国家为了发展商会商务运作项目，项目引进之前，在广西进行了财政的大量投资，投入270多亿要求当地政府专款专用无息贷款给老百姓建房，贷款同时，要求建房者按统一规划图纸、统一格式、

32、统一装饰进行建造，建后要有必备的装备和设施，仅广西国家经济技术开发区大沙田至金象三区老百姓借助贷款建造了一万多栋廉租配套房子。 （4）资本运作之商会商务运作行业健康、有序、稳步发展，使大量的资金流入广西。这种情况，国家银监会、中国人民银行和国家专项打击洗黑钱机构都知道，正因为行业是国家行为，其流动资金是正常的，金融管理部门是支持的。（5）商会商务运作行业是人际网络的行业，国家为了对行业的大力支持，为行业申报、批建了专门的集团网络，如桂中地区的“太白职能网、桂西的则天网、桂南的资本运作网”等，该网行业内通话免费，打外省长途仅0.15元。（6）当地相关部门如公安、交通、银行、工商、通讯、税务等部门以不同的方式，不同的措施暗中在保护行业（就比如交通吧，下火 车 出站口不查票，就这一情况其它地方有吗？）。替政府监管行业的发展，使行业在运行中有了安全感。