矿业公司安全质量市场化实施细则.doc
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1、新河矿业公司安全质量市场化实施细则根据集团公司内部市场化指导手册和新河矿业安全质量市场化管理办法,为确保实现安全、质量各类问题,三违、隐患、事故等安全质量因素进入市场,按照“谁作业造成的问题谁购买,谁的责任谁购买”的买卖原则,实现市场化运做,提高职工自我安全管理意识和水平,确保实现安全生产,特制定本实施细则。 第一部分 组织管理一、安全质量市场化实施领导小组组 长:赵景忠 徐同科副组长:孙启亮 刘祥国 史新国 张为民 张辉亮成 员:各副总工程师及各科(部)室主要负责人、井上下各单位负责人领导小组下设办公室,由生产矿长孙启亮兼任办公室主任,安监处长刘祥国、机电矿长史新国、总工程师张为民为副主任,
2、办公室设在安监处,具体负责安全质量市场化实施工作的开展。二、领导小组职责(1)研究审查安全质量市场化实施细则,解决运行中出现的问题,确保细则顺利实施。(2)负责制定安全质量市场化实施的有关制度、规定、办法。(3)负责安全质量市场化实施细则的落实,并对其执行情况进行监督。 第二部分 安全质量市场化实施细则一、安全质量市场化买卖范畴及标准(一)安全买卖范畴及标准发生以下安全生产事故及问题,按以下价格标准收购:(1)伤亡人身事故,50000元/人次;(2)严重重伤人身事故,20000元/人次;(3)一般重伤人身事故,10000元/人次;(4)轻伤人身事故,5000元/人次;(5)轻微伤人身事故,30
3、00元/人次;(6)1级非人身事故,5000元/次;(7)2级非人身事故,3000元/次;(8)3级非人身事故,2000元/次;(9)出现C级隐患,2000元/起;(10)停头停面,2000元/个次;(11)出现严重“三违”,200元/人次;(12)出现一般“三违”, 50元/人次;(13)上级检查出现“三违”,500元/人次;(14)矿领导、机关管理人员查出一般“三违”,50元/次;(15)上级检查出现罚款,按照责任分析情况由有关责任区队和责任科室、安监处购买,责任区队按照罚款加倍购买,责任科室、安监处各按照区队价值的10%购买(无责任区队的,由责任科室全额购买)。(二)工程质量买卖范畴及标
4、准1、集团公司季度集中达标验收:经上级部门检查验收未达到规定标准,由专业口(区队)按以下价格标准收购:(1)季度达标验收专业口排名低于前五名,1000元/次;(2)采掘工作面验收分数低于95分,1000元/头面次;每比95分少1分,加价500元/头面次。2、矿验收:每次工作面和巷道验收得分达不到规定分数,由区队按以下价格标准收购:(1)在9092分(含90分)之间,1000元/头面次;(2)得分在90分以下(不含90分),2000元/次;每比90分低1分,加价500元/头面次。3、安全程度评估未达到A级矿井标准,1000元/次。4、集团公司等上级机关动态检查查出隐患问题由相关区队、职能科室和安
5、监处购买,区队按价格体系的10倍进行购买,职能科室、安监处各按照价格体系进行购买。5、矿领导、机关科室现场动态查出的隐患问题由相关区队及安监处购买,区队按照价格体系购买,安监处按照区队价值的10%购买。6、班评估低于90分,按照300元/班次购买。二、安全质量市场化实施流程(一)班组岗位隐患问题价值流转1、流转范围(1)交接班时查出的安全质量隐患问题,由上一班组进行购买;(2)在整改期限内应整改而未安排人员进行整改或限期内未整改完毕的,由责任班组进行购买;(3)按规定的期限整改完毕而达不到标准要求的,由责任班组进行购买;(4)交接班时或本班组作业过程中未查出,而被安监员或矿领导、机关管理人员查
6、出的安全质量隐患问题,一律由当班班组购买。(5)班评估低于90分,按照300元/班次购买。2、不予流转的问题(1)本班组岗位人员作业过程中排查出的安全质量隐患问题在10分钟内能整改完毕而处于整改过程中的,不予流转;(2)交接班时,需跨班处理的安全质量隐患问题而当班因客观因素仍无法整改的,当班不予流转;(3)矿领导、职能部室现场安排的生产性工作、现场提出的提示性隐患问题,不予流转。3、班组岗位安全质量隐患问题价值流转流程(1)交接班期间,跟班队长、班组长及相邻两班次岗位人员按照各自分工对各自责任范围内的事故隐患及问题进行详细检查。一般性的、简单的问题要由交班人员在交接班期间处理完毕。现场个人不能
7、处理的,向当班班长汇报,将隐患问题填入班组岗位现场隐患排查单,由当班班长安排专人进行处理,并由现场安监员和当班班长一起共同填写好限期整改时间。现场安监员、班长一起填写安全质量隐患问题流转单,由上一班次流转入当班班次,由上班按照价格体系购买隐患问题,接班班组整改后接受相应价值奖励。(2)班中作业期间,跟班队长、班长及各岗位人员对班中作业过程中出现的安全质量隐患问题应及时进行整改处理。凡本班组因操作人员技能素质不高、行为随意、质量意识不强等原因而造成的责任隐患或问题,根据流转价格,由班组长直接落实到具体责任人。凡是现场查不出来的,查出以后能够现场整改而不整改的、整改不及时的或整改达不到质量标准的,
8、均由现场责任人进行购买。(3)凡当班应整改完毕而未整改或未整改完毕的,交班时,加倍流转给下一班次。(4)当班出现而需跨班处理的隐患问题,在隐患问题流转单上写明整改期限,并将此问题班班传递填写,直至到整改期限整改完毕。哪一班组整改,按隐患价值奖励给哪一班组。(5)隐患问题价值分配:本班组因整改安全生产隐患获得的奖励,在班组长主持下协商分配给班组成员。直接作业人员占被流转价值总额的80%,班组长占10%,跟班队长占10%。(6)班组间价值流转,由区队核算员根据流转单,班组购买隐患时,从当班班组工资总额中扣除流转金额;班组得到奖励时,奖励加到当班班组工资总额中。(7)责任人购买隐患时,从个人当班工资
9、中扣除购买金额;作业人员得到奖励时,奖励金额加在个人当班工资上(填写在当班四级市场结算栏内)。4、班组与矿领导、机关管理人员、安监员安全质量隐患问题价值流转流程(1)凡安监员、机关管理人员、矿领导现场查出的安全质量隐患问题,现场按照价格体系填写新河矿隐患买卖单,凡是属于当班责任问题的,一律由当班班组进行购买,由班组长直接落实到具体责任人,由具体责任人购买(填写在当班四级市场结算栏内)。(2)班组购买隐患时,由区队核算员根据买卖单,从当班班组工资总额中扣除购买金额;班组具体责任人购买隐患时,从个人当班工资中扣除购买金额(填写在当班四级市场结算栏内)。(3)月底由结算中心按照按照新河矿隐患买卖单统
10、计金额,从区队工资总额中扣除。(二)区队间问题隐患价值流转1、流转范围(1)因区队人员不足或区队整改有困难确需其他区队协助进行处理,区队可提出流转申请,经分管领导安排其他区队的隐患性问题;(2)多次重复出现、长时间逾期未整改的隐患问题。2、区队间安全质量隐患问题价值流转流程(1)因区队人员或技术力量不足或区队整改有困难确需其他区队协助进行处理的隐患性问题,区队间能够自行协商解决的,协商好后由接标区队进行整改。处理完成经现场验收合格后,填写区队隐患问题价值流转单,由结算中心按照定额标准进行价值流转。(2)因区队人员不足或区队整改有困难确需其他区队协助进行处理的,区队提出书面流转申请,经分管领导同
11、意后,交结算中心、安全信息中心、相关区队各一份,处理完成经现场验收合格后,填写区队隐患问题价值流转单,由结算中心按照定额标准进行价值流转。(3)多次重复出现、长时间逾期未整改的隐患问题,经安监处长签字后由安全信息中心在井口大屏幕进行公开招标或由矿领导安排有关区队进行整改处理。整改完成经验收合格后,由安全信息中心填写好区队隐患问题价值流转单,按照价格体系多次加价后进行流转。(4)月底,结算中心根据区队隐患问题价值流转单的金额,从责任区队工资总额中扣除,奖励给接标区队,加到接标区队工资总额中。(三)区队隐患问题价值流转1、流转范围(1)发生安全生产伤亡事故及一至三级非人身事故的,由区队根据事故分析
12、情况进行购买。(2)分管责任区域内发生影响生产情况的事故的,由区队根据事故分析情况进行购买。(3)机关管理人员、矿领导、上级机关查出的所有安全质量问题、三违、C级隐患、停头停面,由区队按照规定价格进行购买。(4)上级检查出现罚款,由区队按照罚款的2倍进行购买。 (5)集团公司季度集中达标验收中,经上级部门检查验收未达到规定标准,采掘工作面验收分数低于95分,由区队按规定价格标准收购 (6)矿验收:每次工作面和巷道验收得分达不到规定分数(低于92分),由区队按规定价格标准收购:2、区队安全质量隐患问题价值流转流程(1)凡信息站信息员根据规定或报告填写新河矿隐患买卖单,一律由区队进行购买,由区队落
13、实到班组,由班组长直接落实到具体责任人,由具体责任人购买(填写在当班四级市场结算栏内)。(2)区队购买隐患时,由区队管理人员进行责任分析(现场已确定责任班组的除外),落实到各个班组,核算员根据分析处理结果,从责任班组当班工资中扣除购买金额;班组具体责任人购买隐患时,从责任人当班工资中扣除个人购买金额。(3)月底由结算中心按照按照新河矿隐患买卖单统计金额,从区队工资总额中扣除。(四)三八制安监员安全质量隐患问题价值流转1、流转范围(1)发生安全生产伤亡事故及一至三级非人身事故的,由盯头盯面安监员根据事故分析情况进行购买。(2)分管责任区域内发生影响生产情况的,由安盯头盯面安监员根据事故分析情况进
14、行购买。(3)安全质量隐患问题已查出,未及时组织整改而未对整改单位进行考核的,由盯头盯面安监员按照规定价格进行购买。(4)机关管理人员、矿领导查出的所有安全质量问题、三违、C级隐患、停头停面,由盯头盯面安监员按照价格体系10%进行购买。(5)上级机关查出的所有安全质量问题、三违、C级隐患、停头停面,安监处按照价格体系购买,按照责任分析情况,部分由盯头盯面安监员进行购买。(6)上级检查出现罚款,安监处按照罚款的20%购买,按照责任分析情况,部分由盯头盯面安监员进行购买。(7)工程质量采掘工作面锚网、锚杆、锚索等支护质量问题;矿月度工程质量集中验收分数低于92分;集团公司季度达标验收采掘工作面分数
15、低于95分。2、安监员安全质量隐患问题价值流转流程(1)由安监处处管人员按照新河矿隐患买卖单、现场隐患问题排查单、处管人员、机关管理人员、矿领导、上级机关检查问题通知单等分别对三八制安监员对照细则进行考核;(2)考核标准:安监处内部安全质量实施意见考核细则。(3)月底,根据新河矿隐患买卖单,安监员购买价值总额,直接从安监处工资总额中扣除。(四)机关管理人员(包括安监处处管人员)安全质量价值 流转1、流转范围(1)机关管理人员到达现场后未查出而被后续到达现场人员查出的静态隐患问题,由机关管理人员按照价格体系进行购买。(2)机关管理人员分管责任范围内发生安全生产责任事故或影响生产的故障,根据责任分
16、析情况由分管机关管理人员进行购买。(3)上级机关查出的隐患问题,按照价格体系分别出售给相关责任科室和安监处,由各科室、安监处落实到具体人员。(4)上级机关罚款按照责任分析情况,除按照罚款的2倍出售给相关区队外,按照区队价值的10%分别出售给相关责任科室和安监处,由责任科室、安监处购买。(5)机关管理人员离开现场24小时内,因现场工作安排不到位、隐患查处整改措施采取不及时而发生事故的,由机关管理人员按照事故分析情况进行购买。3、机关管理人员安全质量隐患问题价值流转流程(1)机关管理人员未查出的静态问题,由安全信息中心对照现场隐患问题排查记录单、现场检查问题通知单进行分析排查后填写新河矿隐患买卖单
17、,按价格体系价格由责任人员进行购买。(2)发生事故、上级机关查出隐患问题及罚款根据责任分析情况,由安全信息中心根据科室的责任分析,开据新河矿隐患买卖单进行流转,由责任人进行购买。(3)机关管理人员购买时,必须买卖具体到个人,月底根据新河矿隐患买卖单,直接从机关管理人员个人工资中扣除购买价值。三、资金流转结算1、安监处内部买卖价值只在安监处内部之间流转,三八班安监员绩效工资的25%作为安全质量检查费用。2、每班安监员按照“安全质量市场化价格体系”进行隐患问题买卖,对分管范围安全质量负责,隐患问题买卖价值作为质量收入分配的依据。3、月底,区队、安监处根据新河矿隐患买卖单统计的购买金额,由结算中心从
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