北京三农普清查摸底工作细则课件.ppt
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1、2016.10,清查摸底工作细则,内容提要,基本要求住户摸底单位摸底汇总上报,基本要求,工作目标工作要求任务分工,工作目标,农业普查登记前的清查摸底工作指通过收集相关信息和实地访问,确定普查登记对象,落实普查登记责任,确保普查表按类登记;统计汇总有关情况。切实宣传、启动农业普查。,工作要求:在地原则,清查摸底工作按照在地原则;住户清查摸底自下而上;单位清查摸底自上而下,上下联动;判定、筛选出农户、规模农业经营户、农业经营单位和休闲农业与乡村旅游等普查表的登记对象。,工作要求:组织原则,清查摸底工作由区级农业普查办公室按全市统一要求进行部署;由乡镇农业普查办公室具体落实;各普查区农业普查工作组组
2、织普查指导员和普查员现场实施。,工作要求:使用原则,全市统一制定清查摸底表,各区不得增加、减少指标。清查摸底结果只作为普查登记的参考,登记阶段发现新增普查对象时,应增加登记对象。现场访问时发现与摸底情况不一致,应仔细询问,按实际情况登记。,工作要求:前期准备,要落实人员、明确责任;收集户籍、工商、税务等行政记录;村委会掌握的土地确权(承包)合同;统计部门掌握的基本单位名录准备好摸底表和普查小区示意图等。,任务分工,区级农业普查办公室乡镇农业普查办公室村农业普查工作组,区级农业普查办公室,制订全区清查摸底工作的具体工作计划。负责收集全区范围内农业生产经营单位现有名录,并将名录分解提供给各乡级农业
3、普查办公室。对没有设立乡镇或系统农业普查办公室区域内的所有农业生产经营单位和可能成为普查对象的住户,进行实地访问摸底,确定登记对象。,乡镇农业普查办公室,制订本乡镇清查摸底工作的具体工作计划。负责收集全乡镇范围内农业生产经营单位现有名录,并与上级分解目录进行对比,补充完善上级农业生产经营单位目录,将补充完善后的名录分解提供给各普查区。对不在普查区的农业生产单位,乡镇政府所属农林牧渔服务业事业单位进行实地访问,编制单位摸底表。对于居住在乡镇,符合普查登记对象条件的住户,按照其承包土地和农业经营活动的在地情况进行登记任务分配,作好工作分工和情况沟通,确保不要遗漏。,村农业普查工作组,制定本普查区清
4、查摸底和普查登记具体工作计划。负责收集本普查区户籍名录、土地承包合同、外来人口登记记录等,并接收由乡镇农业普查办公室提供的单位名录,补充后由普查指导员组织普查员开展实地走访;对本普查区所有住户、农业生产经营单位进行摸底。编制住户摸底表和单位摸底表,填写普查小区住户清查摸底结果统计表及普查区单位清查摸底结果统计表。,村农业普查工作组,做好本村农业普查宣传工作。采取多种方式做好宣传工作,使农业普查家喻户晓,以取得公众的理解、支持和配合,为做好普查登记工作打好基础。宣传应把握以下重点:宣讲农业普查的目的和意义,讲解农业普查对发展国民经济、建设社会主义新农村的重要作用。宣讲农业普查的对象、范围和登记内
5、容。宣讲如实回答普查内容是每个公民对国家应尽的义务。宣讲普查的内容与国家现行政策的关系,宣讲普查员要对公众回答的内容保密,消除群众如实回答的顾虑。,住户摸底,摸底表式指标说明摸底办法,住户摸底表式,指标说明,普查区代码 国家统计局统一制定统计用区划代码的村级行政单位的标准代码(12位)。普查区名称 与该普查区标准代码相一致的全称。普查小区代码 2位,从01开始;如果没有普查小区,只填“01”截止编码。普查小区名称 根据普查小区划分的实际情况填写,如果是按自然村划分的普查小区,则填写自然村的名称;如果是按村民小组划分的普查小区,则填写村民小组的名称。其他情况,可按划分的具体情况命名,如“一小区”
6、,“二小区”等。,建筑物编码,建筑物编码 2位,为普查小区内所有建筑物的顺序码;要将本普查小区内位于绘图纸左上方的建筑物编为“01”号;根据行走路线按顺序编码;编码不能重复。,住宅编码,住宅指人工建造的,有墙、顶、门、窗等结构,具有独立入口,供人居住的房屋或场所。住宅编码(3位)要求以普查小区示意图为依据,将普查小区内的全部住宅按自然顺序从“001”开始,按三位进行顺序编码,不能重复。没有住房的渔民和住房不在本普查区的农户,按其渔船经常停泊的地点和经营(承包)土地地点编制住宅编码(虚拟)。,住户编码,住户指居住在一个住宅内,共同分享生活开支或收入的一群人。住家保姆、住家家庭帮工在本次农业普查中
7、不作为单独的住户登记;从事农业生产的人数在规模农业经营户、农业经营单位普查表中反映。住户编码(3位)按自然顺序排列,不能重复。一个住宅里有多个住户的,住户编码应分别进行登记,住宅编码相同即可。普查表内的住户编码必须与住宅编码的顺序相对应。(不是一一对应),集体户,集体户指具有国有经济的机关、团体、学校、企业、事业单位的集体户口户籍,或以集体宿舍等居住方式居住的住户。居住在同一房间内、不共同分享生活开支的人群,应视为一个集体户。同一单位的集体户无论其人数多少,都以一户统计。,A1 户主姓名,户主指本户的实际决策人或主要收入来源人。摸底表户主尽量确定为后期登记表户主,便于进行信息核对。集体户户主可
8、任选一人。,A2户籍所在地是否在本乡镇,户籍所在地指户口薄上的登记地址,以乡镇地址为准进行确认。无户籍的户登记为“3”。凡家庭成员中有户籍为本乡镇的,即登记为“1”。,A3 全家是否外出(离开本乡镇)6个月及以上,指户籍在本乡镇的住户,未办理户籍外迁手续,而全户所有人口离开本乡镇6个月及以上。户籍不在本乡镇的住户,登记为“2”。,A4是否有确权(承包)的土地?,指本户在本村是否经土地确权(未完成确权的地区,则为“二轮承包”)有确权土地或承包面积,无论其是否实际从事农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业。确权(承包)土地包括耕地、园地、林地、牧草地等。不包括仅确利或者确股的住户。,A5 土地是否完全流
9、出,指该户的所有确权(承包)土地全部流转。没有确权(承包)土地的住户不填报此项。,A6 是否经营农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业,是指本户是否经营农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业中的一种或几种。注意:不要遗漏没有确权(承包)土地,但有农业经营活动的户;不要遗漏农林牧渔服务业经营户。,本户经营农业的标准(任一标准),年末经营耕地、园地、养殖水面面积在0.1亩及以上;年末经营林地、牧草地面积在1亩以上;年末饲养牛、马、猪、羊等大中型牲畜1头及以上;年末饲养兔等小动物以及家禽共计20只及以上;全年出售和自产自用的农产品价值超过1000元以上;对本户以外提供农林牧渔服务的经营性收入在1000元以上。,
10、A7 是否规模农业经营户,凡达到下列标准之一的为规模农业经营户。1.种植业:一年一熟制地区露地种植农作物的土地达到100亩及以上、一年二熟及以上地区露地种植农作物的土地达到50亩及以上、设施农业的设施占地面积25亩及以上;2.畜牧业:生猪年出栏200头及以上;肉牛年出栏20头及以上;奶牛存栏20头及以上;羊年出栏100只及以上;肉鸡、肉鸭年出栏10000只及以上;蛋鸡、蛋鸭存栏2000只及以上;鹅年出栏1000只及以上;3.林业:经营林地面积达到500亩及以上;4.渔业:淡水或海水养殖面积达到50亩及以上;长度24米的捕捞机动船1艘及以上;长度12米的捕捞机动船2艘及以上;其他方式的渔业经营收
11、入30万元及以上;5.农林牧渔服务业:对本户以外提供农林牧渔服务的经营性收入达到10万元及以上;6.上述任一条件达不到,但全年农林牧渔业各类农产品销售总额达到10万元及以上的农业经营户,如各类特色种植业、养殖业大户等,按规模农业经营户登记。,A8 是否经营休闲农业与乡村旅游,指本户是否在本村经营以乡村为依托,以农业生产过程、农村风貌及风俗、农民生活场景等为主要载体,以满足游客观赏、采摘、垂钓、住宿、餐饮、休闲、娱乐、体验、购物等需要为目的的经营活动,如观光园、采摘园、垂钓园、休闲农庄、乡村酒店、旅游商店、民俗旅游户等。民俗旅游挂牌户无论是否经营,均填“1”。现行郊区制度中观光休闲农业情况(表号
12、:A202-8表)涉及的户均填“1”。,A9是否有本村农业户籍人口,指在本户成员中是否有户籍所在地为本村且为农业户籍的情况。,A10 是否生产创意农产品,是以创意生产为核心,以农产品附加值为目标,指导人们将农业的产前、产中和产后诸环节连结为完整的产业链条,将农产品与文化、艺术创意结合,使其具有高文化品位、高知识化、高盈利性、高附加值的产品。创意农产品是以突出创新形成产品美学价值,在国内、国际市场具有较强竞争力,能够产生更高附加值,有效增加农民收入、带动区域经济发展的竞争性优势农产品。例如:用模具技术生产的农产品(如:方形西瓜、范制葫芦等)、专利农产品、赏玩农产品(如:文玩核桃、观赏鱼等)、其他
13、高附加值的创意农产品。注意:填写具体名称,A11联系方式,户主的移动电话号码或座机号码,如果户主没有,或不愿意提供,可填写其他家庭成员电话号码。,A12 是否登记对象,有确权(承包)土地的住户:在本普查区有确权(承包)土地的住户,不论是否经营农业,不论是否在本普查区居住,都属于登记对象。有农业经营活动的住户:在本普查区从事农业生产经营活动的住户,不论有没有确权(承包)土地,不论是否居住在本普查区,都属于登记对象。达到规模农业经营户标准的应作为规模农业经营户普查表登记对象。,A12 是否是普查对象,有本村农业户籍人口的住户:住户成员中只要有一人为本普查区农业户籍的,不论是否居住在本普查区,不论是
14、否经营农业,都属于登记对象。有休闲农业与乡村旅游经营活动的住户:凡在本普查区提供观光、采摘、垂钓、娱乐等服务的,经营餐馆、宾馆的,销售旅游品的,以及民俗旅游挂牌户(包括未经营),这些住户都属于休闲农业与乡村旅游普查表的登记对象。,A13 备注,对于不易完成普查工作的登记对象进行注明并留下有关人员联系电话。情况1:本户在本普查区经营农业,但住在城镇,摸底时无人;情况2:本户在本普查区经营农业,但住在别的普查区,摸底时无人;情况3:本户住在本普查区,但在其他普查区经营农业。各地可根据具体情况,增加其他情况选择。,住户摸底表式,本户成员情况,B1.住户登记人口序号全部应在本户登记的人,从户主开始,序
15、号为“1”,以下按自然序号2、3、4顺序排列。B2.姓名填写被登记人的正式姓名。没有正式姓名的可填小名或某某氏,但不能填笔名、代号等。,B3.与户主关系,指被登记人与本户户主的关系。本项目设有9个选项。户主应填在第一顺序位。户主的配偶、子女(包括媳、婿)、父母(包括岳父母)、祖父母、孙子女、兄弟姐妹以及其他成员依次填入。,B4.性别指被登记家庭成员的性别,男性填“1”,女性填“2”。B5.填报实际出生的年月。填写6位数字,例如:199007,B6.普查时居住地,B6.指被登记人在调查标准时点前一晚居住在何处。设有六个选项,据情圈填。1.本村 指调查时点居住在本村(社区)的人。2.村外乡内 指调
16、查时点居住在本乡(镇、街道)其他村委会(社区)的人。3.乡外区内 指调查时点居住在本区其他乡(镇、街道)的人。4.区外市内 指调查时点居住在本市其他区的人。5.外省 指调查时点居住在其他省的人。6.其他 指调查时点居住在港澳台或国外的人。,B7 户籍登记地,B7.指户籍登记中指明的被登记人户籍所在的行政村或居委会。1.本村 指户口登记地在本村(居)委会的人,包括原户口登记地在本户,现在国外工作或学习,暂无户口的人。2.村外乡内 指户口登记地在本乡(镇、街道)其他村(居)委会的人。3.乡外区内 指户口登记地在本区其他乡(镇、街道)的人。4.区外市内 指户口登记地在本市其他区的人。5.外省 指户口
17、登记地在其他省的人。6.其他 指户口登记地在港澳台或国外的人。7.户口待定 指在任何地方都没有登记户口的人。包括手持户口迁移证、出生证、退伍证等情况的人。,B8 户籍登记地在外省,B8.户籍登记地在外省的,填写省市代码及名称 11.北京 12.天津 13.河北 14.山西 15.内蒙古 21.辽宁 22.吉林 23.黑龙江 31.上海 32.江苏 33.浙江 34.安徽 35.福建36.江西 37.山东 41.河南 42.湖北 43.湖南 44.广东 45.广西 46.海南 50.重庆 51.四川 52.贵州 53.云南 54.西藏 61.陕西 62.甘肃 63.青海 64.宁夏 65.新疆,
18、B9 是否农业户籍,指被登记人的户籍性质。即按照各地公安部门提供的户口底册和相关资料的户籍性质界定。,B10 离开户籍登记地时间,指到调查标准时点为止,被登记人离开户口登记地的时间。以普查区(村居委会、社区)范围为界线1.没有离开 指没有离开户口登记地的人。即户口登记地在本村(居)委会,调查时点前一晚居住在本村(居)委会的人。2.半年以下 指离开户口登记地不满半年的人。3.半年以上 指离开户口登记地半年以上(含半年)的人。,限15岁以上人员(不含15岁)填写的三个指标,B11 全年就业情况 指在调查标准时点前一年内的工作状况。1.1个月以上2.1个月以下3.在校生4.丧失劳动能力5.离退休6.
19、未就业,B12 从事的主要行业,指被登记人所从事的生产经营活动的行业种类。按被登记人在调查标准时点前一年内从业时间最长的行业填写。同一年、同一个人从事两种或两种以上行业的,且每种行业的从业时间大体相同,选取收入最多的行业确定为从事的主要行业。,B12 从事的主要行业,01.农、林、牧、渔业 02.采矿业 03.制造业 04.电力、热力、燃气及水生产和供应业 05.建筑业 06.批发和零售业 07.交通运输、仓储和邮政业 08.住宿和餐饮业09.信息传输、软件和信息技术服务业10.金融业 11.房地产业 12.租赁和商务服务业 13.科学研究和技术服务业14.水利、环境和公共设施管理业 15.居
20、民服务、修理和其他服务业 16.教育17.卫生和社会工作 18.文化、体育和娱乐业19.公共管理、社会保障和社会组织 20.国际组织,B13 全年累计从事农业时间,指在调查标准时点前一年内累计从事农林牧渔业及农林牧渔业服务业的时间。从事农林牧渔业和农林牧渔服务业的生产或管理实际时间。管理活动包括筹集资金、谋划生产或服务、用工管理等;还包括购买生产资料、销售农产品、农机技术和知识的学习或培训等活动。当天参与农业生产经营活动的,不足8小时可按1天计算。,摸底办法,摸底对象摸底目标摸底步骤,摸底对象,在普查区采取“有户就查”和“有地就查”相结合的办法,只要具有以下特征之一的住户都是清查摸底对象(1)
21、户籍在本普查区;(2)居住在本普查区;(3)不居住在本普查区,但在本普查区经营农业(耕地、园地、林地、牧草地等)、农业服务业、休闲农业和乡村旅游的户;(4)不居住在本普查区,但有确权(承包)土地的住户。,摸底目标,筛选出本普查区的农户普查登记对象,包括以下四类住户:第一、户籍登记地在本普查区的农业户籍户。第二、经营农业的住户,不论其是否居住在本普查区;第三、有确权(承包)土地的,不论其是否经营农业;第四、在本普查区经营休闲农业与乡村旅游的住户。,对于不居住本普查区的登记对象,要及时与乡镇普查办公室沟通,根据情况采取方便登记的方法。没有划分普查区的住户登记可以由乡镇普查办公室或区普查办公室负责。
22、,摸底步骤,(1)熟悉普查小区(2)收集现有各种住户名录(3)实地走访摸底(4)比较摸底表和其他名录(5)识别登记对象(6)检查、录入、汇总 入户、检查摸底表、录入审核同步进行,(1)熟悉普查小区,普查指导员要明确划分普查小区。普查员要熟悉本普查小区,了解和掌握普查小区的范围,明确路线。要提前与相关单位或物业沟通,寻求配合。,(2)收集现有各种住户名录,普查指导员负责收集本普查区的户籍登记名录、土地承包户名录和外来人口登记名录,并将这些名录综合起来按普查小区分开,交给普查员。如果这些名录无法按普查小区分开,将全普查区的住户名录交给普查员。在普查指导员和普查员对本普查区住户情况非常了解的情况下,
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