长庆第三采油厂水保方案).doc
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1、水土保持方案资证书:宁水保资证丙字第11号长庆油田分公司第三采油厂盐池项目区2010年度油田建设项目水土保持方案报告书(报批稿)编制单位:宁夏盐池振兴水利开发工程有限公司建设单位:长庆油田分公司第三采油厂 2010年6月(盐池)批 准: 王永智 经 理审 查: 张和卫(丙)级证(宁)字第0073号校 核: 谢玲琴(丙)级证(宁)字第0074号编 写: 马志伟(丙)级证(宁)字第0009号王 建(丙)级证(宁)字第0007号马清风(丙)级证(宁)字第0008号1 综合说明1.1主体工程概况1.1.1工程基本情况及特点项目名称:长庆油田分公司第三采油厂盐池项目区2010年度油田建设项目。建设单位:
2、长庆油田分公司第三采油厂地理位置:长庆油田分公司第三采油厂盐池项目区2010年度油田建设项目位于宁夏盐池县南部大水坑、麻黄山两个乡镇境内。主要包括大水坑镇二道沟村、李付渠村、新桥村等。地形属盐池县南部黄土丘陵沟壑区,区内沟壑纵横、地形起伏不平。建设性质: 本项目属资源开采类项目。建设规模: 项目涉及生产油井场53个,场站4个,输油管线54km,生产道路63km。工程投资:本工程总投资37100万元,其中:土建工程5530万元。建设工期:本项目主体工程于2010年3月开工,2010年12月投入试运行。该项目总占地78.2hm2,其中永久占地62hm2,临时占地16.2hm2,占地类型为草原地、林
3、地、部分为旱耕地。工程建设中土石方挖填平衡,无弃土。1.1.2项目区情况介绍本项目位于盐池县南部黄土丘陵沟壑区,地貌类型为黄土丘陵地貌,高程介于1700m1920m,梁峁顶部地形平均坡度35。属干旱、半干旱气候,具有典型的大陆性季风气候和沙漠气候的特点。春暖迟、秋凉早、夏热短、冬寒长,风大沙多,干旱少雨。多年平均降水量273.5mm,多年平均蒸发量1993.5mm,多年平均气温8.3,极端最高气温37.5,极端最低气温-28.5,全年平均风速2.6m/s,最大冻土深度128cm。土壤类型主要是灰钙土和风沙土,自然植被主要是荒漠草原植被和沙生植被,主要植被有沙蒿、甘草、猫头刺、牛心朴子、白草、芨
4、芨草、莎草等,植被覆盖率在20左右。1.1.3方案编制工作简述 2010年6月,长庆油田分公司第三采油厂委托宁夏盐池振兴水利开发工程有限公司编制本工程水土保持方案报告书。宁夏盐池振兴水利开发工程有限公司接受任务后,积极组织人员,认真查勘现场,在与建设单位认真沟通的基础上,按照水土保持方案编制的有关规范,组织编制长庆油田分公司第三采油厂盐池项目区2010年度油田建设项目水土保持方案报告书。1.1.4方案编制深度及设计水平年该项目属于资源开采类项目,由于目前已经开始实施。根据开发建设项目水土保持技术规范具体规定,本水土保持方案编制深度为可行性研究阶段。该工程计划2010年3月开工,2010年12月
5、竣工,按水土保持工程设计水平年为主体工程基建完工后1年的规定,本水土保持方案设计水平年为2011年。1.2项目所在地的水土流失防治区划分及防治目标项目区属风力、水力侵蚀交错区,水土流失形式为风力侵蚀与水力侵蚀并存,以水力侵蚀为主,按照宁夏回族自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区和限期退耕陡坡耕地的公告,属省级水土流失重点监督区,根据开发建设项目水土流失防治标准,项目区水土流失防治按二级标准确定。确定的防治目标经过降水条件修订后的指标为:扰动土地治理率达到95%,水土流失总治理度达到81%,土壤流失控制比达到0.7,拦渣率达到95%,林草植被恢复率达到76%,林草覆盖率达到16%。项目区容许
6、土壤侵蚀模数为1000t/km2.a。1.3主体工程水土保持分析评价结论主体设计已有的水土保持防护措施,从根本上讲,是基于保障工程的稳定和运营的安全而设计的,但也起到了保护项目周围生态环境的作用,同时对控制水土流失亦起到了积极的作用。但从水土保持的角度来看,这些措施仍不够完善,本方案需要进一步完善主体工程水土保持措施。虽然本项目部分提出了水保防治措施,但没有具体设计和投资估算,应增加设计和投资估算。主体工程设计单位应根据水利部门批复的该水土保持方案的要求,安排水土保持专业人员参与设计,完善主体工程中具有水土保持功能的措施设计,将方案制订的防治措施内容和投资纳入主体工程设计文件,并单独成章。1.
7、4水土流失防治责任范围及面积本项目水土流失防治责任范围共计103.7hm2,其中项目直接占地面积78.2hm2,直接影响区25.5hm2。1.5水土流失防治分区根据主体工程设计报告,将本项目的水土流失防治区分为井场防治区、道路防治区、输油管线防治区、场站防治区四个防治分区。1.6水土流失预测结果项目建设过程中共损坏原地貌78.2hm2,其中:草原地53.8hm2、林地18.8hm2、旱耕地5.6hm2。在预测期内,原地貌土壤侵蚀量为11434.5t,施工期和自然恢复期水土流失预测总量为21601.1t,新增侵蚀量为10166.6t,其中施工期水土流失预测总量为9930.5t,新增侵蚀量为606
8、8.2t。施工期是项目控制水土流失的重点时段。因此,必须在工程建设的过程中,做好水土流失防治工作。1.7水土保持措施总体布局、主要工程量根据本工程特点及工程区水土流失治理难易程度,在各分区内布设合理的防护措施进行防护,有效控制和减少施工扰动造成的水土流失。井场防治区主要防治措施包括场地平整、施工过程堆土防护、设置排洪渠、雨水池、截水沟等措施,施工结束后对井场及周边进行土地整治;道路防治区主要是路基铺设临时防护、边坡修整和道路两旁植被恢复绿化;输油管线防治区主要是管线开挖堆土临时防护和植被恢复;场站防治区主要防治措施为场站平整堆土防护及场站土地整治,周边空地绿化。1.7.1井场防治区(1)工程措
9、施:排洪渠、雨水蒸发池、排洪沟、削坡平整34.96hm2。(2)植物措施:场区绿化面积3.9hm2。(3)临时措施:临时防护,场区洒水。1.7.2输油管线防治区 (1)工程措施:管沟开挖扰动面土地整治16.2hm2;(2)植物措施:撒播草籽恢复植被面积16.2hm2。(3)临时措施:堆土洒水防治。1.7.3道路防治区(1)工程措施:扰动面土地平整面积18.58hm2; 检修道路修筑排水沟126km;(2)植物措施:撒播草籽恢复植被面积9.3hm2。进场道路两侧绿化300m,站内道路两侧绿化800m。1.7.4场站防治区(1)工程措施:扰动面土地整治面积4.6hm2;(2)植物措施:撒播草籽恢复
10、植被面积1.2hm2。(3)临时措施:临时防护,需苫盖防尘网3000m2。表1-1 水土保持措施总体布局表防治分区防治措施备注工程措施植物措施临时措施井场防治区雨水池、排洪渠、雨水蒸发池场区绿化(占10%)洒水削坡开级、截水沟、表土剥离绿化(21%)覆盖*连接道路防治区边坡修整道路防护林*集油管线防治区植被恢复*场站防治区雨水管、土地整治空地植树、种草*注:表示主体工程已有设计,*表示水土保持工程新增设计。1.8水土保持投资估算及效益分析本方案水土保持工程估算总投资356.59万元,工程已有水保措施投资85.2万元,其余为新增投资。水土保持工程估算总投资中,工程措施投资16.85万元,植物措施
11、投资62.14万元,施工临时工程投资7.13万元,独立费用为96.13万元(工程建设管理费1.72万元;水土保持监理费24.0万元;水土保持方案编制费24.0万元;水土保持监测费28.41万元;水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费15.0万元;水土保持技术文件技术咨询服务费3.0万元),基本预备费为10.94万元,水土保持设施补偿费为78.2万元。落实本水土保持方案的各项防治措施后,自然恢复期末项目区平均土壤侵蚀模数降为1121.49/km2.a,是原地表平均土壤侵蚀模数3000t/km2.a的37.40%。因此,从水土保持角度分析,本工程是可行的。 本方案水土保持措施实施后,扰动土地整治率
12、达到96.3%,水土流失总治理度达到89%,土壤流失控制比达到0.87,拦渣率达到97%,林草植被恢复率达到60%,林草覆盖率达到38.2%,达到了本方案确定的防治目标。1.9结论与建议1.9.1结论落实本水土保持方案的各项防治措施后,不仅对工程建设引起的新增水土流失可进行有效防控,还可控制原地面的水土流失,可将项目建设对生态环境造成的负面影响降到最低限度。因此,从水土保持角度分析,本建设项目是可行的。1.9.2建议(1)主体工程初步设计单位要将水土保持方案设计的内容纳入到主体工程下一阶段的设计之中。(2)施工单位要在投标文件中对落实水土保持方案进行明确承诺,在施工时要文明施工,尽可能减少扰动
13、面,并做好施工中的临时防护工程,使水土保持方案设计的措施真正落实到位。(3)水土保持工程监理单位要加强对水土保持工程的监理工作,确保水土保持工程的实施进度、质量。(4)水土保持监测单位要及早介入,按监测规范做好本工程的水土保持监测工作,为工程验收准备第一手资料。(5)项目建设单位和施工单位在项目实施过程中要主动向当地水行政主管部门汇报工程进展情况,并接受其对工程的监督、检查。表12 长庆采油三厂2010年盐池项目区水土保持方案特性表项目名称长庆油田分公司采油三厂盐池项目区流域管理机构黄河水利委员会涉及省区宁夏回族自治区涉及地市或个数吴忠市涉及县或个数盐池县项目规模中型动态总投资(万元)3710
14、0土建投资(万元)5530动工时间2010.3建设完工时间2010.12设计水平年2011项目组成建设区域面积(hm2)挖方量(万m3)填方量(万m3)井场建设区38.866.25.98输油管道建设16.25.45.4道路建设18.584.84.8场站建设4.61.21.2国家或省级重点防治区类型省级重点治理区地貌类型缓坡丘陵土壤类型灰钙土和风沙土气候类型干旱、半干旱气候区植被类型荒漠草原植被原地貌土壤侵蚀模数t/(km2a)20004500防治责任范围面积(hm2)103.7土壤容许流失量t/(km2a)1000项目建设区(hm2)78.2扰动地表面积(hm2)81.6直接影响区(hm2)2
15、5.5损坏水保设施面积(hm2)81.6建设期水土流失预测总量(t)21601.1建设期新增水土流失量(t)10166.6新增水土流失主要区域道路、输油管道防治区防治目标扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)81土壤流失控制比0.7拦渣率(%)95植被恢复率(%)76林草覆盖率(%)16防治措施分区工程措施植物措施临时措施井场防治区排洪渠、雨水蒸发池、排洪沟、削坡平整34.96hm2。场区绿化面积3.9hm2洒水50000方苫盖防尘网4000m3输油管道防治区管沟开挖扰动面土地整治16.2hm撒播草籽恢复植被面积16.2hm2。道路防治区扰动面土地平整面积18.58hm2; 检修道路修
16、筑排水沟126km;撒播草籽恢复植被面积9.3hm2。进场道路两侧绿化300m,站内道路两侧绿化800m。场站防治区扰动面土地整治面积4.6hm2;撒播草籽恢复植被面积1.2hm2投资(万元)16.8562.147.13水土保持总投资(万元)372.89独立费用(万元)96.13水土保持监理费(万元)24.0监测费(万元)24.0补偿费(万元)78.2方案编制单位宁夏盐池振兴水利开发工程有限公司建设单位长庆油田分公司第三采油厂法定代表人及电话王永智(0953)6012120法定代表人及电话李占柱(13709581617)地址宁夏盐池县水保巷地址宁夏银川石油基地邮编751500邮编750000联
17、系人及电话马志伟 0953-6020106联系人及电话李占柱采油三厂项目区长庆油田分公司第三采油厂盐池项目区2010年度生产项目位于宁夏盐池县南部大水坑镇、麻黄山两个乡镇境内。主要包括大水坑镇二道沟村、李付渠村、新桥村、马坊村等。地形属盐池县南部黄土丘陵沟壑区,区内石油资源丰富,沟壑纵横、地形起伏不平。长庆油田分公司采油三厂盐池项目区2010年油田建设项目位置图2 方案编制总则2.1方案编制的目的和意义方案编制的目的:明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务,分析并确定水土流失防治对策与措施体系布设,是建设单位实施水土保持措施的设计依据,估算水土保持所需投资,并从水土保持角度给出项目建设是否可
18、行的意见。方案编制的意义:水土流失是我国的头号环境问题,水土保持工作是我国应长期持的一项基本国策。长庆油田分公司第三采油厂2010年油田建设项目区位于宁夏回族自治区盐池县大水坑镇和麻黄山乡境内,项目区生态环境脆弱,项目建设过程中不可避免会引起新的水土流失。按照中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例、建设项目环境保护管理条例及开发建设项目水土保持方案管理办法等有关法律、法规,编制水土保持方案,可明确建设单位的水土流失防治责任范围及防治目标,并为系统防治水土流失提供技术依据,为项目的结构布局及施工组织提供合理建议,将防治油井工程建设过程中造成的新增水土流失、解决好资源开发与环境
19、保护的关系,而且可为水土保持监督管理部门依法行政提供依据,它不仅是实现人与自然和谐相处的一项重要工作,而且是依法保护环境的具体体现。2.2编制依据2.2.1任务来源长庆油田分公司第三采油厂关于委托编制长庆油田分公司第三采油厂2010年油田建设项目水土保持方案的函2.2.2 编制单位资质宁夏盐池振兴水利开发工程有限公司编制开发建设项目水土保持方案资格证书(宁水保资证丙字第11号)2.2.3编制依据2.2.3.1国家相关法律、法规1)中华人民共和国水土保持法(1991.6)2)中华人民共和国水法(2002.8)3)中华人民共和国环境保护法(1989.12)4)中华人民共和国环境影响评价法(2003
20、.9)5)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993.8)6)全国生态环境保护纲要(2000.12)7)建设项目环境保护管理条例(1998.11)8)宁夏回族自治区实施办法修正(自治区人大常委会,1997.10)2.2.3.2部委规章1)开发建设项目水土保持方案管理办法(水利部、国家计委、国家环保局,水保513号文,1994年11月22日)2)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(1995年水利部令第5号,2005年水利部令第24号修改)3)开发建设项目水土保持设施验收管理办法(2002年水利部令第16号,2005年水利部令第24号修改)4)全国水土保持预防监督纲要(水保2004,332号
21、)5)水利工程建设监理规定(水利部第2006年28号令)6)开发建设项目水土保持工作暂行规定,水利部、国家电力公司,水保1998423号文;7)企业投资项目核准暂行办法(国家发改委2004年第19号令)2.2.3.3规范性文件1)关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水利部水保200389号)2)关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知水保2007184号)3)关于印发开发建设项目水土保持方案技术审查要点的通知(水保监20088号)4)关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见(水利部保监200522号函)5)建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格20076
22、70号)6)宁夏回族自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴、管理和使用规定(自治区物价局、财政厅、水利厅,1994年10月);7)关于颁发水土保持工程概(估)算编制规定和定额的通知(水总200367号)8)宁夏回族自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区和限期退耕陡坡耕地的公告(自治区政府,1999年5月)2.2.3.4规范标准1)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)2)开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)3)开发建设项目水土保持设施验收技术规程(sl387一2007)4)土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)5)水土保持综合治理规划通则(G
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