长庆油田交通安全管理规定(本) 2.doc

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1、中国石油长庆油田分公司交通安全管理办法（2013年修订稿）第一章 总 则第一条 【目的】为加强交通安全管理，预防和减少交通事故，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法等法律法规和中国石油天然气集团公司交通安全管理办法、长庆油田公司安全生产管理暂行办法等规章制度，结合长庆油田分公司（以下简称公司）实际，制定本办法。第二条【方针、原则】 交通安全坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，遵循“谁主管，谁负责”和对事故处理“四不放过”的原则，逐级落实交通安全责任制，确保交通安全。第三条 管理职责 公司交通安全实行公司、厂、车管单位三级管理，安全环保处、各单位安全部门是交通安

2、全管理的主管机构，其职责是：（一）安全环保处负责制定交通安全管理的规定、制度、办法，督导和检查各单位交通安全管理工作，以及全公司交通事故统计、分析、上报和参与一般事故A级以上交通事故的调查处理。（二）二级单位安全部门负责机动车驾驶员（以下简称驾驶员）的资质审查、技能考核、信息建档、机动车驾驶员准驾证（以下简称准驾证）和机动车聘用驾驶员准驾证（以下简称聘用准驾证）的办理、外雇车辆和驾驶员HSE审核管理，交通运输车队（班）安全管理、交通事故管理、交通安全检查、车辆监督管理、驾驶员安全管理等细则的制定和实施。第四条 【适用范围】本规定适用于公司所属各单位。第二章 驾驶员管理第五条【驾驶员评价】加强对

3、驾驶员的管理，坚持每季进行一次驾驶员能力评价，根据评价结果将驾驶员分为A、B、C类，有针对性地选派驾驶员执行任务，同时落实驾驶员评价后的教育培训措施。第六条 【准驾管理】公司实行内部准驾证管理制度，驾驶员持有内部准驾证，方能驾驶与准驾车型相一致的公司（或租赁）车辆。公司安全环保处负责准驾证的核发、备案、注销等管理工作。（一）发放范围：公司所属单位在岗驾驶员、驾驶公司车辆的聘用驾驶员、因工作需要单位安排兼职驾驶车辆的公司员工。（二）申报程序：基层单位向上级单位安全管理部门统一申报，由安全管理部门考核、考试，填写机动车驾驶员准驾证登记审批表，经单位主管领导审批后，其中：公司9座以上车辆的内部驾驶员

4、报安全环保处核准、发证；其他各类车辆驾驶员报安全环保处备案、发证。（三）非职业及九座以上驾驶人领取准驾证，须提供审批资料。（四）内部驾驶员准驾证有效期3年，聘用驾驶员准驾证有效期1年。（五）公司所属单位定期对持有准驾证的人员进行考核，凡考核不合格将暂扣其准驾证，组织教育培训，考试合格方能归还准驾证；（六）持证人在公司内部单位之间流动，应由新调入单位重新申办准驾证。（七）持准驾证人员解聘或调离岗位，其准驾证应由单位安全管理部门收缴后报公司安全环保处注销备案。第七条 【超龄规定】企内驾驶员年龄超过55周岁仍需办理准驾证的每年应专门进行健康体检和体能评估，确认身体状况能满足驾驶工作要求后方可办理。同

5、时，应限定准驾车型（不宜驾越野车、九座以上车辆）、控制长途行车里程。第八条 【非职业】非职业驾驶员执行下列规定:（一）非职业驾驶员原则上不准驾驶公司所属（或租赁）机动车辆。（二）确因工作需要驾驶公司所属机动车辆，须经个人申请承诺、单位资质审查、考核合格，主管安全领导审批同意后，持准驾证方可驾驶公司所属机动车辆。（三）对经审查批准的非职业驾驶人驾驶公司所属机动车辆，必须限定驾驶车型、行驶范围，严禁公车私用。（四）审批程序：一般管理人员由二级单位安全生产主管领导审批；科级管理人员由二级单位安全生产第一责任人批准同意；副处级以上管理人员需二级单位安全生产第一责任人审核同意(公司机关须经部门负责人同意

6、，行政事务中心审核)后，报公司主管领导批准。第九条【注销管理】有下列情况之一的，应不予办理或暂扣、注销内部准驾证，并在备案资料中注明：（一）患有驾驶职业禁忌症的；（二）驾驶证被公安交通管理机关吊销、注销的；（三）因违反安全行车规定受到处理的；（四）驾驶员本人提出申请的；（五）单位认为不适应驾驶公车的。第十条【社会驾驶员】 其他用工形式驾驶员的管理严格控制使用外聘驾驶员，确因工作需要外聘驾驶员时，使用人数应控制在人事部门核准指标内。外聘驾驶员禁止驾驶企内九座以上车辆。（一）基本用工条件1、驾驶九座及以上车辆须持A1类机动车驾驶证，9座以下车辆须持B类及以上机动车驾驶证；2、年龄：驾驶九座及以上车

7、辆26-50周岁，九座以下车辆23-50周岁；对在油田公司连续驾车10年以上、身体健康，未发生过交通事故和严重违章、有良好驾驶技能和行为习惯的驾驶员其年龄可适当延长13年;3、驾龄：5年及以上；4、持合法的户籍证明或身份证；5、身体健康（执行公安部第91号令机动车驾驶员体检标准）；6、特种作业、危险化学品运输车辆驾驶员必须持有效特种作业操作证、危险化学品运输操作证；7、具有从事相应道路运输从业资格证；8、遵纪守法，具有良好的职业道德，无行车不良记录;9、经用人单位考核为合格。（二）用工程序1公司所属单位提出用工计划报公司劳动工资处审批；2在用工前，由二级单位交通安全管理部门按上述条件严格审查；

8、3用工后，应到公司安全环保处申办外聘驾驶员准驾证。（三）社会化用工驾驶员应严格遵守国家、行业和公司的安全法规及规章制度，用工单位与其签订安全及相关协议。（四）用人单位可对外聘驾驶员实行安全行车风险金抵押制度。第十一条【驾驶员规范】驾驶员应保管、维护、使用好所驾驶的车辆及随车附件、工具，做到装备齐全、车容整洁、车况良好。第十二条【体检】 机动车驾驶员，每年按公安部机动车驾驶员体检标准体检合格，方可继续驾驶机动车。第十三条 【十不准】严格执行安全行车“十个不准”的规定：（一）不准无证驾车；（二）不准酒后驾车；（三）不准疲劳驾车；（四）不准超速行驶；（五）不准空挡行驶；（六）不准抢道行驶；（七）不准

9、公车私用；（八）不准使用手机；（九）不准不系安全带；（十）不准驾驶带病车。第十四条【驾驶员权利】 有下列情况之一者，驾驶员有权拒绝：（一）准驾车型与所驾机动车不符的；（二）机动车手续不全的；（三）车辆存在严重故障，影响行车安全的； （四）装载货物不符合装载规定或危险货物运输无专人押运的；（五）指使驾驶员违反道路交通安全法律、法规和公司安全管理规定行驶的；（六）道路、环境等条件不具备安全行车要求，且安全措施落实不到位；（七）患有妨碍安全行车疾病的；（八）装载的货物、设备不符合环保运输的；（九）安排驾驶员干驾驶车辆相关以外工作的。 第十五条 【实习驾驶员】 原从事专业驾驶的复转军人以及新增驾的驾驶

10、员应符合公司内部准驾条件，并安排跟车实习3个月以上，通过油气区道路适应性训练，经二级单位组织考试，考试合格取得内部准驾证后，方可单独驾车。第十六条 【上报资料】各单位按照交通安全基础信息年报制、车辆GPS监控信息季报制 、法定节假日车辆“三交一封”信息即时报等相关规定及时向安全环保处上报交通安全信息。第三章 交通安全技术管理第十七条【限速标准】 载人车辆遇道路宽阔平直、视线良好、无障碍，在保证交通安全的原则下，最高速度上限规定如下：（一）小型客车：高速公路上为120公里/小时，一级公路上为80公里/小时，二级公路上为70公里/小时，三、四级公路及油气区柏油道路上为60公里/小时，单井砂石道路4

11、0公里/小时，非正规道路为30公里/小时。（二）大型客车、货运汽车：高速公路上为90公里/小时，一级公路上为70公里/小时，二级公路上为60公里/小时，三、四级公路及油气区柏油道路上为50公里/小时，油气区单井砂石道路为40公里/小时。大型客车不得进入油区非正规道路。（三）遇有限速标志的路段，按照道路限速标志的车速行驶。（四）进入基地、厂区、社区的机动车辆，遵守该区域内的限速要求，没有限速标志的，最高车速不得超过15公里/小时。第十八条【限速标准】 车辆行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不应超过30公里/小时。（一）通过胡同、铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时；（二）掉头、转弯、下陡坡时；(三

12、) 遇风、雨、雪、雾天能见度在50米以内时；（四）在冰雪、泥泞的道路上行驶时；（五）牵引发生故障的机动车时；（六）进、出非机动车道时。第十九条【出车控制】严格控制机动车雨天、雾天、冰雪天、沙尘暴、高温气候、夜间等特殊环境下行驶。确因生产急需出车时须经单位主管领导审批，出车前检查落实各项安全保障措施，指派专人负责。第二十条【停车休息】 驾驶员连续驾驶不得超过2小时，每次休息时间不少于10分钟。第二十一条【九座以上管控】雨雪雾等极端恶劣天气情况下车辆的调派与监控：（一）严格控制9座以上载人车辆100km以上的长途出行；（二）9座19座载人车辆禁止在四级砂石路面等级以下的道路行驶；（三）19座以上载

13、人车辆禁止在柏油路面等级以下的道路行驶。第二十二条【车辆技术条件】载人车辆应符合下列条件和规定：（一）载人车辆性能必须符合机动车运行安全技术条件（GB 7258-2012）；（二）载人车辆要保证车况完好，转向、传动、制动、轮胎、灯光、喇叭、雨刮器等零部件要牢固、有效，使用灵活可靠，配备防滑链、掩木、警示牌、灭火器、客车安全锤、急救包等安全附件；（三）乘坐人数不得超出行驶证核定人数。第二十三条【车辆装载】 车辆装载的具体规定：（一） 严格按照中华人民共和国道路交通安全法中的车辆装载规定装车。（二） 特殊情况下，装运货物超出规定时，单位必须提前报请公安机关或车辆管理部门办理“三超”货物拉运手续。（

14、三） 拉运“三超”货物时，必须在超出部分的货物上面设安全警告标志（白天用小红旗，夜间用红灯），按指定的时间和路线行驶，并有专人押运。（四） 机动车辆装载货物长度超出车厢后栏板时，不得将后牌照号、尾灯和刹车灯遮住。第二十四条【危货车辆装载】 装运危险物品应符合下列条件和规定：（一） 装运危险物品时，必须选派思想好、驾驶技术熟练、熟悉道路情况、资质符合要求的驾驶员；危险物品要包装牢固严密，不得与其它货物混装，专人押运，并不准搭乘其它人员。（二）在行驶中要提高警惕，按车辆行驶时速规定，保持中速行驶，尽量避免不必要的紧急制动；拉运液化石油气和氧气、乙炔气瓶的车辆，必须在车前、车后挂安全警告标志牌。（三

15、）车辆在中途停放时，必须选择安全地点，不得在村镇、饭馆等人员稠密聚集的地方停放；停车后押运人员不得远离车辆；装运易燃、易爆物品时，严禁烟火。（四）进入油气场所的车辆必须按规定佩戴防火罩，进入生产作业现场、易燃易爆区域的驾驶员、押运员(含随车作业人员)应正确使用符合安全规定的劳保用品。第二十五条【乘员要求】乘车人上车时不准携带易燃易爆等危险物品，严格遵守乘车安全规定，听从管理人员和驾驶员的指挥，自觉维护乘车秩序，不得在车上打闹喧哗，车辆未停稳时不准上下车，更不得在车辆行驶时爬车或跳车。 第二十六条【限速设置】 根据中华人民共国和道路交通安全法及本办法的限速规定，各单位要根据辖区道路等级变化情况制

16、定具体路段限速标准，及时维护更新GPS地图和限速设定值。第二十七条【送班车停靠】 送班车辆应按照单位指定的停车点停靠上下车，停车地点必须选择在安全的位置，不得影响其它车辆正常通行或堵塞交通。第四章 交通运输车队（班）安全管理第二十八条【车队设置】机动车辆实行厂（处）、基层单位两级管理制度，厂（处）交通运输车队应设专职安全管理人员，基层（作业区、大队）单位设交通安全管理岗。外雇车辆、外聘驾驶员一律纳入车队（班）的安全管理之中，由车辆使用单位负责监管。第二十九条【目标任务】交通运输车队（班）必须制定年度交通安全目标、工作计划和实施措施，实行交通安全目标管理，全面落实上级有关交通安全的指标和要求，负

17、责组织实施驾驶员综合能力评价，落实车辆维护保养、车辆回场检验制度，负责日常安全教育培训，推行HSE管理体系，实施风险管理，严考核，硬兑现。第三十条【车队教育】交通运输车队（班）对驾驶员应进行经常性的安全教育和培训。（一） 定期教育：应每月组织驾驶员和车管干部对本队（班）一月来的安全生产情况进行一次全面的分析，查隐患、堵漏洞、制定应对措施。（二） 坚持安全活动日：各车队（班）要坚持每周一次的安全活动，活动内容要有针对性，参加人员要登记，记录资料要详实。（三） 出车前安全讲话：车管干部要坚持每天出车前的安全讲话，内容要结合当天任务、天气、道路、环境等具体情况，提示行车风险和安全要求。（四）日常教育

18、：车管干部要随时掌握驾驶员的思想动态，教育引导驾驶员爱岗敬业，文明行车。调派车辆时要给驾驶员交代安全注意事项，长途车要在路单上进行安全提示。第三十一条 【基础资料】交通运输车队（班）应建立驾驶员、车辆信息台帐；建立健全交通安全基础资料，包括安全会议记录，安全教育记录，安全检查记录，GPS监控记录，道路风险辨识与控制措施记录，事故事件违章登记记录，应急演练记录等。第三十二条【路查路检】二级单位安全部门、车队（班）应坚持定期与不定期的交通安全路查路检，每月不少于1次，对查出的违章和问题要进行登记和处理。第五章 车辆运行管理 第三十三条【车辆技术】凡行驶的机动车辆，技术状况必须完好。车容整洁、门徽正

19、规、车门小号醒目、随车配备的部件和工具齐全有效；安全部位的零部件牢固可靠，使用灵敏；严禁车辆“带病”行驶。第三十四条【车辆检查】日常的车辆检查及管理：（一）出车前驾驶员必须对车辆进行一次全面检查，包括对货物的装载和乘坐人员的检查。（二）车属单位要有专人负责车辆回场检查，每天收车后驾驶员应首先对车辆进行检查，再进行回场全面检查。 （ 三）长期停驶、节假日停驶的车辆要做好“三交一封”工作（即交点火开关钥匙、交行驶证、交准驾证、定点封存）。第三十五条【车辆调派】车辆调派（一）凡要派出的车辆必须是经过检验人员检查合格并发给合格证的车辆，未经回场检查或检查不合格的车辆不得派出。（二） 配属车辆驾驶员应严

20、格遵守使用车辆单位的有关规定，接受用车单位管理和检查。（三）用车单位应对配属车辆进行安全监管，督促车属单位加强车辆、驾驶员管理，确保车辆运行安全。第三十六条【车辆修保】 根据车辆修理（保养）周期，车属单位按时对车辆进行修理和保养。凡经过进厂修理保养的车辆，必须经出厂检验员检查合格后，方准出厂。长期在外执行任务车辆，每一个月必须返回基地进行系统保养；确因特殊原因无法返回的，应及时组织机修人员到现场检修保养，或由二级单位委托地方有资质修理厂进行检修保养。第三十七条【出车提示、三检制】实行长途行车（单程120公里及以上）主管领导审批和派车安全交待制度。派车人员应根据季节、天气、路况和行车条件对执行任

21、务的驾驶员进行安全提示。路单上应注明行驶路段的主要交通风险和预防措施。驾驶员执行任务时，应持有单位派车人签发的路（运）单，按规定路线行驶，并严格执行“三检制”（出车前、行车中、收车后，对车辆的技术状况及装载货物进行检查），发现隐患及时整改。第三十八条【特种车辆使用】特种车辆必须专车专用，不得用于非专业的其它方面。执行任务时，车上只准乘座工作人员，不得搭乘其它非工作人员。第三十九条【GPS监控】GPS监控系统管理：（一）公司所属车辆原则上都应安装、使用GPS车载终端；（二）单位应指定专人负责GPS监控管理；（三）建立GPS报警处置记录；（四）根据交通环境风险评估，确定不同路段的限速标准；（五）单

22、位应定期对GPS监控记录进行分析；（六）定期通报驾驶员的不安全驾驶行为，对严重违章行为进行处理。第四十条【公车用车管理】禁止公车私用或私车公用。驾驶公车办私事或驾驶私车办公事发生的交通违章和肇事责任由驾车人自负。第四十一条【员工乘车】禁止员工在油气区道路搭乘私家车、周边老乡农用车、摩托车及油田特种车辆、危险化学品运输车辆等其它不符合规定的机动车辆。第四十二条【车辆证照】单位车辆（含外部租赁车辆）行驶证、营运证、车辆购置附加税凭证、机动车辆强制保险和公司规定的商业险种必须齐全有效。第四十三条【非生产用车】禁止载人车辆从事员工、家属、学生集体旅游、参观、节假日探亲、访友等非生产性活动。 第四十四条

23、【管理职责】外部租赁车辆按照“谁租赁、谁负责，谁使用、谁管理”的原则，依法签订租赁合同和安全合同，并加强安全管理。租车单位的安全管理部门要负责对相关资质审核把关，落实监管责任。公司车辆严禁对外租借。第四十五条【车辆运行档案】车辆单位应建立机动车的完整技术档案和运行记录，内容主要有：车辆登记证，行驶里程，零部件更换情况，维护保养间隔，材料消耗、事故车辆损坏及修复情况等。 第六章 道路风险管理第四十六条【道路风险辨识】各单位要定期开展油田生产区域主要道路交通风险评价，结合季节特点，对道路、环境风险进行识别，制定落实道路安全风险控制和削减措施。第四十七条 【道路设施】油气区自建道路安全设施，交通安全

24、标志齐全有效，道路隐患及时治理，确保安全畅通。第四十八条 【道路施工】需要在自建道路上进行有碍交通安全的施工作业时，必须经单位安全管理部门批准。施工期间应设置明显的警告标志，夜间要设置警示灯。第四十九条 【安全告知】车队每天应结合生产任务，在班前会上告知已经发现的道路交通风险，并在显著位置进行公示。车辆调派部门在派发路单时，必须向驾驶员交待行车风险和安全要求。第七章 事故管理与违章处罚第五十条 【事故管理】交通事故等级划分及惩处按照中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定（中油监2012167号）和长庆油田分公司事故责任追究管理实施办法（长油字200895号）执行。交通

25、事故的统计、报告，按照长庆油田分公司生产安全事故事件报告统计管理办法(长油字2012291号) 执行。第五十一条 【违章处罚】安全监管部门有对违章者批评教育、责令写出检查、罚款、停车思考、短期扣证扣车、建议单位给予改换工种及行政处分的权力。凡违反本规定者，一经发现，视情节轻重，按照本规定及有关规定处理。国家法律法规及集团公司有新的规定时，按照国家法律法规及集团公司规定执行。第五十二条 【处罚职责】公司、厂（处）两级均应及时严肃查处交通违章。公司组织的各类安全检查发现的交通违章由公司安全监管部门负责处理。二级单位可依据本规定制定本单位交通违章处罚细则并实施。全体员工均有制止、举报交通违章行为的权

26、利和义务。第五十三条 【处罚类型】有下列违章行为之一者，对单位罚款1000-10000元，负直接领导责任者参加公司举办的安全教育学习班。（一）安排无证（驾驶证、准驾证）人员驾驶车辆；（二）指令驾驶员违章驾驶；（三）车辆存在重大安全隐患仍在使用；（四）逃避、阻碍监督检查；（五）安排驾龄、准驾车型不符合规定人员驾驶车辆；（六）不按规定执行“三交一封”规定；（七）无路单行驶；（八）未执行长途审批。第五十四条 【处罚类型】有下列违章行为之一者，对违章驾驶员罚款500-2000元，暂扣准驾证1年，待岗1年，外雇、外聘人员立即解雇、解聘：（一）饮酒驾车；（二）私自将车交给他人驾驶；（三）不服从交通安全管理

27、人员检查指挥的；（四）车辆转向系、制动系及传动系等机件存在问题影响安全行驶；（五）逆向行驶；（六）强超抢会；（七）占道行驶；（八）开车接打手机；（九）违反高速公路行驶规定；（十）运输危险化学品车辆装卸、行驶、停放不符合规定。第五十五条 【处罚类型】有下列违章行为之一者，对违章驾驶员罚款100-500元。（一）驾驶车辆与准驾车型不符；（二）载人超过核定人数、客货混装、货车违法载人；（三）不按规定会车、让行、掉头、停放、起步等；（四）车辆熄火、空档滑行；（五）行车时相关证件没有携带齐全；（六）违反交通信号指示；（七）停车不熄火、不拉手制动、不锁车门、坡道停车不挂档及车轮不打掩木；（八）不按规定避让

28、执行特殊任务车辆；（九）不按规定对车辆进行检查维护保养、驾驶未经回场检验或者检验不合格的车辆；（十）载物长度、高度、宽度超过规定，未按规定设置警示标志；（十一）超速或超区域行驶；（十二）车辆行驶过程中不系安全带、未督促乘车人系安全带;（十三）拉运物资装载不符合规定；（十四）随意将车辆停在路中与人谈话、上下人或装卸货物妨碍交通；（十五）在厂区内乱停乱放车辆；（十六）连续驾驶2小时，不停车休息和检查车辆；（十七）交叉路口不按规定行车；（十八）转弯不减速、不鸣号、不靠右行，不按规定使用灯光；（十九）乘车人正在上、下车时车辆起步；（二十）驾驶员不服从调度指令，消极怠工。第五十六条 【乘车人违章处罚】 乘车人员违反下列规定之一者罚款100元：（一）上车时携带易燃、易爆等危禁物品者；（二）在车上打闹、喧哗、不听乘务人员和驾驶员的管理者。（三）车辆未停稳时，争抢上下车者；（四）乘坐车时，爬坐在车厢栏板或驾驶室顶部，将头或手伸出车厢外或车窗外边者；（五）车辆在行驶中，追爬车或跳车者；（六）未使用安全带者。第八章 附 则第五十七条 本办法由安全环保处负责解释。第五十八条 本办法自发文之日起执行。2008年5月19日发布的长庆油田公司交通安全管理办法（长油字200895号）同时废止。