精选信息安全管理制度.doc
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1、大庆市华拓数码科技有限公司文件名称信息安全管理制度文件编号WLB-XXAQGL-04-V1.0文件密级秘密制 修 订 记 录版本号制修订日期制修订者制 修 订 摘 要V0.12011.2.19李钦草稿V1.02011.5.11李钦修改完善,申请发布文件编制单位意见审核签字校对签字管理者代表签发1、 前言 1.1目的为了保证我公司信息及我公司提供服务的客户的信息安全,避免信息遭丢失、破坏、泄漏、非授权访问等情况的发生,特制定本制度。1.2适用范围适用于本公司所有项目组和职能部门。1.3相关文件1. 参考文件:计算机使用管理规定、物理访问控制程序、用户访问控制程序。2. 关联文件:无 3. 相关记
2、录:无。角色名称职责网络部1. 组织对该文件的使用进行正式培训。行政部2. 在文件发布时,对文件版式、文字进行核准。网络部3. 负责本文件的编写、修订、报批。技术总监4. 负责此文件的审核。管理者代表5. 对该文件进行全面负责,如同意则代表该文件可以发布。1.4责任矩阵1.5解释与维护 本文件由网络部负责培训、解释与维护。2、 总则1网络与信息安全的基本概念网络与信息安全主要包括下列三个基本属性:l 机密性(Confidentiality):确保网络设施和信息资源只允许被授权人员访问。根据信息的重要性和保密要求,可以分为不同密级,并具有时效性。l 完整性(Integrity):确保网络设施和信
3、息及其处理的准确性和完整性。l 可用性(Availability):确保被授权用户能够在需要时获取网络与信息资产。需要特别指出的是,网络安全与信息安全(包括但不限于内容安全)是一体的,不可分割的。2网络与信息安全的重要性和普遍性网络与信息都是资产,具有不可或缺的重要价值。无论对企业、国家还是个人,保证其安全性是十分重要的。网络与信息安全工作是企业运营与发展的基础和核心;是保证网络品质的基础;也是保障企业和客户利益的基础。因此华拓数码的网络与信息安全是企业和客户安全的需要。网络与信息安全工作无所不在,分散在每一个部门,每一个岗位,甚至是每一个合作伙伴;同时,网络与信息安全是华拓数码所有员工共同分
4、担的责任,与每一个员工每一天的日常工作息息相关。华拓数码所有员工必须统一思想,提高认识,高度重视,从自己开始,坚持不懈地做好网络与信息安全工作。3华拓数码网络与信息安全体系与安全策略华拓数码网络与信息安全体系是由两部分组成的。一部分是一系列安全策略和技术管理规范(第一、二层),另一部分是实施层面的工作流程和记录文档(第三层)。信息安全管理制度(以下简称总纲)根据公司信息安全方针而制定,位于安全体系的第一层。它主要阐述安全的必要性、基本原则及宏观策略。具有高度的概括性,涵盖了技术和管理两个方面,对华拓数码各方面的安全工作具有通用性。安全体系的第二层是一系列的技术规范和管理规定,是对总纲的分解和进
5、一步阐述,侧重于共性问题、操作实施和管理考核,提出具体的要求,对安全工作具有实际的指导作用。安全体系的第三层是操作层面,它根据第一层和第二层的要求,结合具体的网络和应用环境,制订具体实施的细则、流程等,具备最直观的可操作性。安全体系也包含了实施层面的工作流程,结合三层安全策略,进行具体实施和检查考核,同时遵循动态管理和闭环管理的原则,通过定期的评估不断修改完善。安全策略是在公司内部,指导如何对网络与信息资产进行管理、保护和分配的规则和指示。华拓数码必须制订并实施统一的网络与信息安全策略,明确安全管理的方向、目标和范围。安全策略必须得到管理层的批准和支持。安全策略应被定期评审和修订,以确保其持续
6、适宜性,特别是在组织结构或技术基础改变、出现新的漏洞和威胁、发生重大安全事件时。华拓数码的安全策略是由安全体系三个层面的多个子策略组成的,具有分层结构的完整体系,包含了从宏观到微观,从原则方向到具体措施等多方面的内容。安全策略用来指导全网的网络与信息安全工作。4安全需求的来源确立安全需求是建立完整的安全体系的首要工作。华拓数码的安全需求主要源自下述三个方面:系统化的安全评估。结合经验教训和技术发展,通过安全评估分析公司网络和信息资产所面临的威胁,存在的薄弱点和安全事件发生的可能性,并估计可能对公司造成的各种直接的和潜在的影响。华拓数码及其合作伙伴、承包商、服务提供商必需遵守的法律法规、行政条例
7、和合同约束,以及公司对客户的服务承诺。公司运营管理的目标与策略。下图说明了安全需求、风险评估和安全措施三者的关系。5安全风险的评估安全风险评估可以应用于整个公司或某些部分,也可应用于单个网络信息系统、特定系统组件或服务。安全风险评估应着重于:l 安全事件可能对华拓数码造成的损失,以及所产生的直接和潜在的影响。l 综合考虑所有风险,以及目前已实施的控制措施,判断此类安全事件发生的实际可能性。l 从安全角度,对公司现有的管理制度和流程本身的合理性与完备程度进行评估。安全风险评估应本着可行、实际和有效的原则,通过标准统一的评估程序和方法,量化安全风险,确定安全风险的危险级别,从而采取合理措施防范或降
8、低安全风险。需要特别指出的是:为适应业务发展的变化,应对新出现的威胁和漏洞,评估现有控制措施的有效性及合理性,必须周期性地进行安全风险评估并调整控制措施,且应在不同的层面进行,为高风险领域优先分配资金、人力等资源。6安全措施的选择原则l 有效性。安全措施的实施必须能够确保风险被降低到可以接受的水平,达到期望的安全目标。l 可行性。安全措施必须在技术上是可操作的,可以实现的。某些安全措施不具备通用性,需要因地制宜的考虑具体实施环境。l 实际性。应从管理、财务等非技术因素详细分析待实施的安全措施,综合比较实施成本与由此减少的潜在损失,非经济因素也应考虑在内。公司应在遵循以上原则的基础上,根据网络与
9、信息资产面临风险的大小,区分轻重缓急,实施相应的安全控制措施。7安全工作的起点根据一般性规律和业界的实际经验,网络与信息安全工作的开展可以从以下几个方面着手:l 法律方面:数据保护以及个人隐私保护、公司记录保护和知识产权保护等。l 业界惯例:安全策略制订、安全职责划分、安全教育与培训、安全事件响应和业务连续性管理等。需要指出的是,上述内容不能取代根据安全风险评估选择控制措施的基本原则。任何控制措施的选取都应当依据实际面临的具体风险来确定。8关键性的成功因素为了确保网络与信息安全工作的顺利实施,下列因素至关重要:l 公司管理层的高度重视、明确支持和承诺;l 安全工作组织与人员的落实;l 安全策略
10、、目标和措施应与公司经营目标一致;l 安全工作的具体实施必须同公司的企业文化相兼容;l 深刻理解安全需求、风险评估及风险管理;l 在全体员工中建立网络与信息安全无处不在的安全理念;l 向所有员工和第三方( 包括承包商、合作伙伴、客户等)分发网络与信息安全指南,并提供相应的培训和教育。9安全标准综述本标准依据国际规范,参考业界的成熟经验,结合华拓数码的实际情况,制定并描述了网络与信息安全管理必须遵守的基本原则和要求,将安全工作要点归结到以下六个方面:1网络与信息资产管理公司必须建立详细准确的网络与信息资产清单和严格的资产责任制度。每一项资产都应当指定“责任人”,分配其相应的安全管理职权,并由其承
11、担相应的安全责任。“责任人”可以将具体的工作职责委派给“维护人”,但“责任人”仍必须承担资产安全的最终责任。根据网络与信息资产的敏感度和重要性,必须对其进行分类和标注,并采取相应的管理措施。2物理与环境安全公司的关键或敏感的网络与信息处理设施应被放置在安全区域内,由指定的安全边界予以保护。根据不同的安全需求等级,公司应划分不同的安全区域,例如:机房、办公区和第三方接入区。针对不同的安全区域,公司应采取不同等级的安全防护和访问控制措施,阻止非法访问、破坏和干扰。工程施工期间也应遵守相关规定,加强安全区域的保护。公司必须制定清理办公环境及合理使用计算机设备的规定。网络与信息处理设施的处置与转移应遵
12、守相应的安全要求。3通信与运营管理安全公司应建立网络与信息处理设施的管理和操作的职责及流程,并尽可能地实现职责分离。开发、调测和运营环境应保持相对隔离。公司应做好系统容量的监视和规划。配套安全系统应与业务系统“同步规划、同步建设、同步运行”。新建或扩容系统的审批应包含安全内容,并在交付使用前做好测试和验收工作。涉及安全方面的审批工作应由安全机构人员负责。公司应加强防范意识,采取有效措施,预防和控制恶意软件。公司应建立严格的软件管理制度,及时加载安全补丁,定期进行系统安全漏洞评估,并执行系统加固解决方案。公司应当制定备份制度,执行备份策略,并定期演练数据恢复过程。记录操作和故障日志。公司必须采取
13、多种控制措施,保护网络设备及其信息的安全,尤其是网络边界和与公共网络交换的信息。可采取的控制措施如:访问控制技术、加密技术、网管技术、安全设备、安全协议等。公司应制定信息存储介质的管理制度和处置流程。应特别加强对可移动存储介质和系统文档的管理。公司在与其它组织交换信息和软件时,应遵从相应的法律或合同规定,采取必要的控制措施。公司应制定相应的程序和标准,以保护传送过程中的信息和媒介安全,尤其要考虑电子商务、电子邮件等应用的安全控制需求。公司还应制定信息发布管理规定。4访问控制公司应基于业务和安全需求,制定访问控制策略,并明确用户职责,加强用户访问控制管理。公司应加强对移动办公和远程办公的管理。公
14、司应加强对网络系统、操作系统、应用系统的访问控制,如在公司网络边界设置合适的接口,采取有效的用户和设备验证机制,控制用户访问,隔离敏感信息。同时应监控对系统的访问和使用,记录并审查事件日志。5安全事件响应与业务连续性公司必须贯彻“积极预防、及时发现、快速反应与确保恢复”的方针,建立安全事件响应流程和奖惩机制。如有必要,应尽快收集相关证据。公司应实施业务连续性管理,通过分析安全事件对业务系统的影响,制定并实施应急方案,并定期更新、维护和测试。6安全审计网络与信息系统的设计、操作、使用和管理必须遵从国家法律、信息产业部相关管理条例以及合同规定的安全要求。安全审计应遵循独立原则,定期检查网络与信息系
15、统安全,检验安全政策和技术规范的执行情况。应采取有效的控制措施保护网络与信息系统及审计工具,使安全审计的效果最大化,影响最小化。3、 正文3.1 网络与信息资产管理3.1.1 网络与信息资产责任制度1资产清单公司各部门应编制并保留各自责任范围内的各套网络与信息系统的重要资产清单,明确每件资产的责任人和安全保护级别,同时还应当确定其当前位置。公司网络部组织汇总、保留全公司完整的资产清单。网络与信息资产例如:l 硬件和设施:计算机设备、数据网络通信设备(路由器、交换机等);磁性媒介(磁带和磁盘等)、其它技术设备(电源以及空调装置等)等;l 文档和数据:客户图像和结果、技术文档、配置数据、拓扑图等;
16、l 软件和系统:应用软件、系统软件以及开发工具等;l 人力资源:与信息安全体系相关的各部门人员等;l 服务:电力、互联网、专线等;需要特别指出的是,在确定资产清单中各项资产的安全保护等级时,必须依据该资产的相对价值,尤其要根据该资产所在系统的服务对象、所处地点、承载业务等方面的不同,分为不同的安全保护级别,采取不同的安全保护措施。2资产责任制度网络与信息都是资产,是企业运营与发展的基础和核心,具有不可或缺的重要价值。华拓数码必须建立严格的资产责任制度,以有效保护网络与信息资产。资产责任制度的要点如下:l 公司必须为网络与信息资产建立详细清单,并维护其准确性与完整性。具体可以按照网络与信息资产所
17、属系统或所在部门列出,并给出诸如资产名称、所处位置、资产责任人、资产分类及重要性级别等相关信息。l 公司应根据资产的相对价值大小来确定其重要性,即根据资产受威胁所产生的实际影响和其本身的价值来综合评价。l “谁主管,谁负责”。公司拥有的每项网络与信息资产,必须根据资产归属确定“责任人”,分配其相应的安全管理职权,并由其承担相应的安全责任。资产“责任人”可以将具体的安全职责委派给“维护人”,但“责任人”仍须承担资产安全的最终责任。l 任何对网络与信息资产的变更、访问必须在获得资产责任人的批准后进行。l 维护人应根据与资产责任人达成一致的维护要求,保证所维护网络与信息资产的机密性、完整性和可用性。
18、l 定期对网络与信息资产进行清查盘点,确保资产帐物相符和完好无损。l 未经管理人员批准,任何人都不得将公司资产用于私人目的,公司有权对有意误用者进行纪律惩戒。在资产责任制度中,可对资产责任人、资产维护人等的职责和权利作如下细化:3责任人的职责和权限网络与信息资产的责任人是指负责管理网络与信息资产并落实相应安全措施的个人或部门。l 所有网络与信息资产都必须指定责任人。l 责任人及其领导负责进行风险分析,根据信息保密标准分类确定、鉴别并记录其所拥有的网络与信息资产的安全级别。该级别至少每年评审一次。l 责任人必须贯彻、落实恰当的安全控制措施,确保只有在工作必须的情况下才能使用相关资产。l 责任人可
19、以为由其负责的资产指派维护人,或自己担当此任。l 责任人可基于工作相关性分配访问权,并与维护人共同负责保证网络与信息资产的可用性。l 责任人必须至少每年审查一次其资产的访问权限。评审流程必须记录在案,并保留到下一次审查结束之前。需要特别指出的是,数据责任人是一种职能角色,负责管理控制特定数据的访问权限及与安全相关的问题。数据责任人可以将自己负责的数据的所有权授予其它个人,但让与此类权力决不意味着能够免除数据责任人对数据的责任。例如:人事信息数据被应用系统调用,提供用户查询。数据的责任人是人力资源部,其它人无权修改。4维护人的职责和权限网络与信息资产的维护人是指支持并维护网络与信息资产的人员。l
20、 维护人可以根据所保管的信息的保密类别来确定相应的实物资产的安全管理流程,以确保网络与信息资产责任人所要求的机密性、完整性和可用性。l 责任人应确保适当的安全措施到位,并可以适度向下委派。如若需要,可以确定备用联络人。维护人必须保留责任人的名单。l 维护人必须通知责任人其所应承担的安全职责。l 未经责任人许可,维护人不得重新划分信息的类别。3.1.2 资产安全等级及相应的安全要求公司应确定网络与信息资产的相对价值和重要性,并明确相应的安全保护级别。资产分类时的注意事项如下:l 资产责任人负责指定资产级别并定期评审;l 资产的级别不是一成不变的,而是随着分类政策的变化而变化的;l 必须综合考虑资
21、产分类方式的利弊,避免过度复杂的划分模式导致使用不便和成本升高。1信息的安全等级、标注及处置信息能够以众多形式存在,如:语音、书面、电子文档等。不论信息以何种形式存在,也不论以何种方式被共享或存储,信息始终应当得到妥善保护。信息具有不同的敏感度和重要性,应从其机密性、完整性和可用性等安全属性对其进行分级,反映不同的保护要求、优先级和程度。公司应明确规定信息处于不同载体的标注方法。信息的密级必须被明确标注。根据存储和输出方式的不同,可以采用物理标签、电子标记等方法。信息的存储介质必须以物理标签形式标明其密级。当信息以可视方式输出(如:打印、屏幕显示等)时,必须以可视的方式显示其密级。需要注意的是
22、,其它机构可能对相同或类似的信息分级标志作了不同的定义,在使用中应特别注意。处置是对实物形式和电子形式的信息资产进行以下类型的信息处理活动:l 复制;l 存储;l 通过邮寄、传真或电子邮件等方式进行传输;l 通过口头对话方式进行传播,包括电话、语音邮件、应答设备等等;l 销毁。公司应明确规定不同密级的信息,在处置过程中需要采取的相应控制和保护措施。华拓数码的信息分级、标注和处置情况见下表。信息密级说明分级职责控制要求使用说明一般信息由公司各部门创建拥有、无需分级的信息,如:公司刊物,网页等创建者防止非法修改使用者: 所有对此类信息具有合法业务需求的人员。 标记: 无特殊要求,电子邮件必须标记“
23、华拓数码一般性商业信息”。处置:无特殊预防措施。分发:采用任何适用的方式。销毁:无特殊要求。内部信息能够因己方的损失使竞争对手获益的信息,如:电话簿或者内部备忘录创建者 防止非法修改; 必须建立独立的用户账户 和密码; 基于读写访问的必要性原则予以批准使用者:任何需要知道的人员。标记:在第一页标记“仅供华拓数码内部使用”。处置:控制。分发:经过批准的电子邮件或者电子文件传输系统。销毁: 所采用的销毁手段必须确保相应信息不被非华拓数码员工获得。机密信息对公司具有重大价值的信息,如:财务报表创建者的直接主管 同“内部信息”控制要求 必须创建审计跟踪纪录,并保护、归档至少一年 笔记本电脑、移动硬盘中
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