澳柯玛集团公司管理控制案例分析.doc
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1、澳柯玛集团公司管理控制案例分析一、澳柯玛集团公司简介澳柯玛集团公司是国家大型一级企业,是一家以家电产业为主,集科、工、贸、金融、房地产业于一体的高新技术企业集团,总部位于素有“东方瑞士”之称的海滨城市青岛,现有员工8600人。澳柯玛集团起步于80年代末90年代初一个资不抵债达2700万元严重亏损的小企业,十多年来在中国改革开放的环境下,通过全体员工的艰苦创业实现了超常规发展,现有有形资产43.7亿元,辖属高科技上市企业澳柯玛股份有限公司,以及包括75家全资子公司在内的12大事业部,19家国内、国外合资控股、参股公司。早在1995年澳柯玛集团公司就享有“中国电冰柜大王”称号,目前己具备年产电冰柜
2、、电冰箱、展示柜300万台的生产能力,是全球最大的电冰柜及无CFC电冰柜生产基地,连续7年实现国内产量、销售量、市场占有率第一名,产品出口近百个国家和地区。澳柯玛空调器年生产能力为150万台,已经跻身于全国“十强”行列。澳柯玛商标于1997年4月被评定为“中国驰名商标”,企业同时还享有“民族经济之花”等荣誉称号。澳柯玛集团公司所涉及的产业主要包括五大块:家电产业以电冰柜(箱)、空调器、热水器、厨洁具及小家电产品为龙头,产品涉及到200多个系列800多种规格型号;高科技产业以铿离子电池、超大屏幕多媒体投影机、自动售货机、超低温冷柜及医用冰柜、超高亮度发光二极管外延芯片为龙头,涉及到包括燃气锅炉、
3、口腔内窥镜、网络软件、计算机、通讯及网络设备在内的20多种产品,分别分布在澳柯玛集团所属的10家国家级、省级、市级高新技术企业之中;金融投资产业包括光大银行、中信实业银行、交通银行、青岛商业银行等投资项目;海洋生物产业包括与国家海洋局第一海洋研究所下属三个国家重点实验室的海洋生物工程合作项目;分布在胶州湾两岸、青岛黄岛两地的房地产业包括九水山庄、和平花园、科技人才公寓;以及集团所属的澳柯玛工业园、光电城工业园、外协配套工业园、北京工业园、胶州工业园、海洋生物技术产业园等工业园区。澳柯玛科研机构包括澳柯玛国家级企业技术中心、3个国家重点实验室、青岛家电研究所,以及与清华大学、上海交通大学、国防科
4、技大学、青岛大学、中国家用电器研究所、国家海洋局等学院、科研院所共同创建的一批产、学、研科技合作机构。通过高新技术实现家电产业向智能家电、信息家电产业提升,重点培植发展高科技产业,是澳柯玛集团在新的发展时期确立的战略方向,规划在未来几年时间内,使目前己投产的超大屏幕多媒体投影机、铿离子电池、自动售货机,以及即将投产的超高亮度发光二极管外延芯片等一批高科技产品迅速实现规模化、产业化,成为集团经济增长的主要拉动力量。此外,澳柯玛集团还将在家电产业做强、高科技产业做大的基础上,大力发展金融投资、生物工程及房地产业,同时全面实施“全球化战略”,从而使澳柯玛集团迅速成长为跨行业、跨国界的高科技国际化现代
5、企业集团。“没有最好,只有更好”是澳柯玛人的座右铭。二、澳柯玛集团公司的组织结构从图5.1中我们可以看出,澳柯玛集团的组织形式是一种分权制的事业部制类型。图5-1澳柯玛集团公司组织结构图与常规意义上的事业部制稍微不同,其每一个事业部都是独立的企业法人。理论上更接近控股公司制,但澳柯玛集团内部这么认定,并倾向于事业部制类型管理。事业部制的特点正如第三章所述的那样是一种高度集权下的分权管理体制。其显著特点是基于组织的产出来组合部门,即一个集团按产品类别分成若干个事业部。这种组织形式一般适用于规模较大,产品品种多,技术复杂的大型企业。各事业部间产品分类清晰,各产品之间的研发、生产和销售体系独立。从产
6、品的设计,原材料采购,成本核算控制,产品制造和销售,均由事业部自身负责,财务单独核算,独立经营,公司总部只保留人事权,预算控制和监督权,并通过利润指标等控制下属事业部的经营。(l) 澳柯玛集团公司实行事业部制的优点:a.适应不确定性环境中的快速变化;b.实现跨职能的高度协调;c.母公司高层可以摆脱日常事务,集中精力考虑集团全局问题;d.能够发挥各事业部管理层的积极性,有利于组织专业化生产和实现企业的内部协作;e.分权化的操作,有利于培养和训练管理人才。(2) 澳柯玛集团公司实行事业部制的缺点:a.失去了集团内部的规模效益;b.事业部独立核算,各事业部只考虑自身的利益,不利于各事业部间的协作性;
7、c.使跨产品线的整合和标准化变的困难。三、管理控制系统想法的产生按管理学家法约尔的说法,控制是管理的五大职能之一,所以人们都非常清楚控制的重要性。犹如一辆汽车那样,必须要有控制手柄、刹车和方向盘,驾驶员才能借助于这些装置把车开到目的地;一个组织也必须有类似的机构或机制,才能保证组织按领导者的意愿行事,我们把这样的机构或机制,称为管理控制系统。当然,对一个组织的控制远比控制汽车复杂得多。而且,诸多企业尚未建立完整的控制系统,充其量只是采取了一些管理的控制措施。任何一个控制系统至少包括四个要素:1.探测器或感应器,用于测量在过程中究竟发生了什么;2.鉴定器,用于把发生的事情与预定的标准或对事物的期
8、望进行比较;3.受动器,用于“反馈”,即在鉴定器指示行动必须改变时改变行动的设备;4.通讯网络,用于在感应器、鉴定器和受动器之间传输信息。一个完整的管理控制系统,也需要有探测器报告在组织内部实际发生的情况;需要有鉴定器将这个信息同期望的状态即战略的实现相比较;需要有受动器在真实状态和预期状态存在较大差异时采取修正行动;也存在一个通讯系统,把它们联接起来。但区别于一般控制系统,管理控制系统有下列特点:1.标准不是现成的,它是一个有意识的计划过程的结果;2.管理控制不是自动的,需要管理者自己判断真实情况同标准情况之间的差异并决定是否引发修正行为;3.管理控制需要人与人之间的合作;4.管理控制系统类
9、似一个黑箱,因为为获得期望所采取的行动与所观测到的行动结果之间联系并不很清晰;5.管理控制更多的是自我控制,即人们以自己的方式行事。由此可见,管理控制是管理者影响组织中其他成员以落实组织目标的过程。管理控制应包括:1.计划组织应该做什么;2.协调组织中多个部门的行为;3.传递信息;4.评价信息;5.如果需要,决定应该采取什么行动;6.影响人们去改变他们的行为。从实现组织的目标的内容来看,管理控制系统处在组织的战略规划与任务控制之间。战略规划的重点是长期目标,所以具有非系统化特征,无论何时感受到威胁或出现一个新观点,战略规划就会发生。而任务控制的重点在于短期工序的运作,它最具系统性,而且大部分任
10、务控制系统是科学的。管理控制介于两者之间,它使战略能在管理控制下得以实施,又使任务控制围绕实现战略规划而运作,所以它既包括计划又包括控制。管理控制是我国目前企业中最薄弱的环节。近几年不少企业重视了经营战略规划,但由于管理控制薄弱,这种战略规划难与企业中具体部门、人员的实际任务相结合,致使不少企业美好的战略规划难以化为现实。管理控制是一个过程。企业依据自己的目标与战略来制定战略计划,然后按战略计划来编制预算,而预算要细分到各个责任中心,然后根据战略计划与预算对各个责任中心进行检测。除了这两方面外,还有一些企业规则、信息也在这一阶段起作用,然后是对计划与实际结果进行比较并报告情况,根据比较情况的满
11、意程度进行反馈,或加强现有的行动,或修正现行的行为乃至修正预算和计划,这样便完成了一个管理控制的全过程。在整个过程中,责任中心的划分是一个基础。责任中心是由一名对其行为负责的管理者领导的组织单元。从某种意义上讲,一个公司就是一个责任中心的集合体,这些责任中心形成层次型结构。任何责任中心都是为了完成一个或多个任务而存在的,这些任务就是它们的目标。如果战略制定得当的话,每个责任中心都实现其目标,组织也就实现了目标。每个责任中心都有输人、处理和输出。输人是指原材料、劳动力、时间等。处理是指依据于设备、设施来完成工作。输出的是产品或服务。因此管理的责任在于使各个责任中心的投人和产出之间建立最优联系。衡
12、量责任中心的指标有两个,效率与效益。效率是指投人和产出的比率,或是单位投人的产出。效益是指责任中心的产出与它的目标之间的关系。如果一个责任中心做的事正确,便是有效率的;而它做正确的事情,便是有效益的。根据各个责任中心的输人、输出不同,可以把责任中心划分为收人中心、费用中心、利润中心和投资中心。销售部门输人的是销售费用,输出的是销售收入,是典型的收人中心。生产部门输人的是各种资源(以货币计),输出的也是各种物资(以货币计),而且它们之间关系是可优化的,被称为策划费用中心。研究开发部门也是费用中心,其输人的也是各种物资,输出也是物资,但它们之间不可建立最优关系,被称为随机费用中心。而事业部是利润中
13、心,输人的是成本,输出的是利润。同时,事业部的另一个职能是投资中心,主要考核利润与所使用资本之间的关系。责任中心这样划分便为企业的管理控制提供了组织基础。管理控制过程的第一步是制定战略计划。所谓战略计划是一个决定组织将采取的方案和这一方案在接下来的一些年度内所需分配的资源数量。这里容易混淆的是战略选择和战略计划,战略选择是指为了达到企业的目标而决定一个战略的过程,这个过程往往是非系统化的。而战略计划是决定选定后的战略如何去执行,这个过程是可以系统化的。尽管这几年来不少企业搞了战略管理,但在强调定位时,忽略了战略确定后的落实,其中缺乏战略计划这一环是主要原因。第二步是依据战略计划来编制预算。预算
14、对有效的组织短期计划和控制是重要工具。经营预算常常针对一年,而且指明那一年的收人和支出,它具有如下特征:预测了企业的盈利潜力;用财务指标表达;一般跨度为一年;它是管理者的责任,管理者同意承担达到预算目标的责任;预算提案由比预算者权威更高的人修改和审批;一旦批准,预算只能在特殊情况下改变;实际的财务业绩要定期与预算作比较,对偏差要作出分析和解释。第三步是业绩评定。业绩评定系统的目的是实施战略。首先,管理者需要各种用于评定业绩的信息,这些信息包括财务信息和非财务信息,也包括非正式信息、任务控制信息和预算报告。其次,管理者需要用平衡记分卡法来融合成一套战略指标综合体,其中含有成果和驱动指标、财务和非
15、财务指标以及内部和外部指标。一般企业的平衡记分卡使用组织四个方面的指标:财务、顾客、内部过程和创新学习。所以管理控制过程中的评定用平衡记分卡也采用这四方面的指标。平衡记分卡法是落实战略的一个有用工具。第四步是管理报酬的计算。因为激励报酬系统是一个重要的管理控制方式。激励报酬大致可分为两种类型:“短期激励计划”将报酬同公司赚得的收人相联系;“长期激励计划”将报酬同公司的长期业绩相联系。当然在分配总奖金给经理层时,还必须考虑到:接受奖赏人的需求、价值和信念;组织的文化;外部诸因素如行业特征、税收法律等;组织战略等。以上介绍仅仅是管理控制系统的框架。如果一个企业真正能做到全面推行管理控制系统,那么,
16、该企业的战略实施会顺利,绩效会显著,管理始终有控制。否则它的管理难免失控。四、澳柯玛集团公司管理控制现状分析澳柯玛集团公司从上世纪90年代末期开始成为GE的冰柜OEM厂商,并且专为此成立了“大GE事业部”来协调GE的冰柜OEM生产和出口。同时在此期间,澳柯玛集团公司快速发展为一个综合性家电产品集团,规模快速膨胀带来的是组织结构的不断调整。最终,在借鉴GE事业部制基础上,成立了自己的事业部组织结构。从理论上说,澳柯玛集团公司采用事业部制这种组织架构来管理其众多的子公司是恰当的,这种管理体制既符合了日益庞大的集团管理“集权”的需要,同时也能够满足各子公司快速发展带来的“分权”需要。实际操作中,出现
17、了一些偏差。在澳柯玛集团公司几十个亿的营业规模中,冰柜产品为代表的事业部(上市公司)和后成立的空调事业部两者的营业额之和占据了集团90%左右的份额,其他一些新成立的产品事业部都还未成熟,或者已经被市场淘汰。从澳柯玛集团公司的发展史我们可以得知,集团是第一任董事长和第一任总裁一手带大的。因此,在集团改制中,形式虽然发生了变化,但是主要的内容还是没变多少。集团领导在没有很好的大型集团治理和管理能力情况下,如果不抓住冰柜和空调事业部的人权和财权的话,集团总部势必成为一个空的平台,这是当时集团高层的认知,他们也是这么做的。因此,冰柜和空调事业部在实际运作中成了集团的“分公司”,集团高层直接管理这两个事
18、业部的具体业务。而对其他事业部,集团领导无法分身去考虑科学的治理平台和科学的管理控制体制和模式,但是为了能够达到继续控制的目的,这些事业部的高层特别是一、二把手都是来自集团领导的老部下。综合以上两种现象,一方面母公司(集团总部)对其主要业务单元(冰柜和空调事业部)采取单体公司的管理手法)直线控制(完全的集权制);另一方面母公司对其次要业务单元采取核心人员控制法,除了对这些子公司的财务采取审计外,只要这些子公司高层能够给集团带来一定的资本回报率,而不加任何约束(近似于完全的分权制)因此,这些子公司实际成为了集团的利润单元,而不是新的业务增长单元。此种操作的后果就是,集团的职能部门变成了主要子公司
19、的职能部门;而相对于次要子公司,集团职能部门变成了外部监管单位。澳柯玛集团公司这种治理体制和管理控制形式,实际上是一种单体公司管理手法的盲目扩大版,即能管的尽量管,能抓的尽量抓;管不过来的只能用人事控制,并且没有好的管理控制体制和模式来管理控制子公司的日常经营。同时,集团的职能部门变成了子公司的职能部门。基于以上管理体制和管理现状,产生的经营后果就是(按集团主要职能部门行使职能权):(l)投资部。集团的战略投资项目尤其大的项目几乎全部破产。例如,上世纪九十年代末随着冰柜产品的市场占有率接近饱和,而冰柜的市场主要针对商用(小商户使用),而这部分市场随着我国大型商业零售组织的连锁经营化萎缩不少,逐
20、步代之的是大型组合式冷柜同时,家用冰箱市场却在迅速增长。针对以上情况,集团一方面在南方兼并了一家快倒闭的民营冰箱厂,为了尽快进入市场,注入资产后却不加任何技术改造升级,贴上澳柯玛商标开卖,结果是三流的产品卖二流的价格,因此迟迟打不开市场。另一方面,随着海尔切入电视机行业,并取得了骄人的业绩,澳柯玛集团遂在青岛下面的胶州县投资建立了澳柯玛视听事业部,生产以电视机为主的视听产品。因为投资少,技术起点低,又没有强大的品牌号召力,切入的时机又不合事宜。结果,生产的产品只能在县以下的市场流通,并且在经营几年的时间里就不声不响地消失了。澳柯玛掌上电脑,台式电脑,寻呼机,手机等等一系列的投资,有些产品开卖就
21、倒闭,有些仅仅进入了局部市场,也很快消失了。总之,根据笔者观察,澳柯玛集团的投资思路就是市场上什么赚钱就做什么,没有前瞻性,谈不上什么战略投资。同时,投资没有科学的投资分析、实施报告,又用人唯亲,因此,没有新的业务带动集团整体增长很正常。(2)人力资源部。根据澳柯玛集团规定,集团下属的各事业部的人事权一律收回到集团公司集团公司统一招聘,统一任命,统一解聘。这一规定和做法本身就是悖论。各事业部都是独立法人,母公司可以任命(或通过控制的子公司董事会聘任)其经理层核心员工,但是普通员工就没必要了。因为,这样做的结果导致母公司耗费精力大,又干涉了子公司的正常运营,两边不落好。在实际操作中,子公司往往找
22、各种借口避开母公司的人员安置,这样演变的结果就是一方面母公司安排不进去人员,另一方面母公司已安排的人员要么被子公司同化掉,要么被排挤掉同时,对母公司安排的员工培训项目,子公司一律推掉,搞自己的一套,由于这些子公司的高层来自集团领导的自己人,所以人力资源部也是无可奈何。最终,除了能够对母公司直接管辖的冰柜和空调事业部的人事管理外,对其他子公司概莫能之。(3)财务部。集团财务部没有搭建起来企业集团财务治理体制和财务管理体制,以及对“财权”的配置。因此也没有形成母公司对子公司财权配置的“制衡”和“效率”。除了对集团的冰柜和空调事业部实行直线管理外,对其他事业部也只是统一了财务制度。对于子公司的预算审
23、批权,成本费用管理权,绩效考核权!薪酬福利权等,财务部丝毫涉及不到,这些都是子公司自己的事。另外,子公司虽然没融资决策权,资本运营权,现金调配权,收益分配等财权,但是这些权限被收归到了集团办,财务部只是该办理的时候履行下手续罢了。财务部对这些事业部存在的意义就是,行使一个类似外部财务监管者的作用,每年对子公司的财务审计一次,主要防止子公司会计操作中可能存在的错误!舞弊以及违法违规行为,不做假账,不做账外账等这些涉及到会计基本操作的问题。五、澳柯玛集团公司管理控制系统分析1.管理控制的基础公司治理公司治理是企业建立现代企业制度必须解决的核心问题。一个良好的公司治理结构解决的是企业管理控制的根源问
24、题。没有合理的公司治理结构,管理控制就不可能有效,企业战略也就无从实现。由于各国的政治、经济和文化差异等,公司治理在不同的国家表现不同的形式,归纳起来,国外主要有三种公司治理模式:(1)外部控制主导型治理模式。这种模式变现为:在股份相当分散的情况下,公司的控制权一般掌握在经理人手中,此时,外部监控机制发挥着主要的监控作用。由于资本市场和经理人市场发达,经理市场的隐性激励和以高收入为主的特征的显性激励对经营者的激励和约束作用比较明显。这种模式较流行于英、美国家。(2)内部控制主导型治理模式。这种模式变现为银行、供应商、客户和职工都积极通过公司的董事会、监事会等参与公司治理事物,发挥监督作用。由银
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