小额贷款有限责任公司之管理制度汇编(最新).doc
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1、 小额贷款有限责任公司之管理 制度汇编(最新)目目 录录 第一 信贷管理办法.3(一)贷前调查.3 信贷业务操作流程(试行).3 法人客户信用等级评定管理办法(试行).9 小企业信用等级评定暂行办法.18 个人客户信用等级评定办法(试行).22(二)贷时审查类.26 贷款审批会议规程(试行).26 信贷业务报批材料受理审查工作操作规程(试行).34 授信额度项下信贷支用审批实施细则(试行).45(三)贷后管理类.49 信贷业务贷后管理办法(试行).49 信贷资产风险分类管理办法(试行).61 信贷档案管理办法(试行).69 信贷合同管理制度.79 贷款计结息制度.87 待处理抵债资产管理制度.
2、90 第二 票据贴现管理.99 票据贴现管理制度.99 第三 风险控制类.100 稽核监督管理制度.100 计算机信息管理制度.107 公司安全保卫管理制度.127 第四 财务管理制度.134 公司会计核算办法.134 财务管理办法.193 提取信贷资产减值准备的内部控制制度.205 第五 信息披露制度.208 信息披露制度.208 信贷业务操作流程(试行)为加强信贷业务管理,防范信贷风险,改善信贷服务,提高 办贷效率质量,结合我司信贷管理实际,特制定本操作流程,本操作流程实用于我司开办的各类信贷业务。一、个人类客户贷款流程(一)个人抵押、仓单质押、动产质押、保证担保贷款单户余额在 10 万元
3、(含)以内的贷款操作流程:借款人提出申请业务发展部信贷员初审基本符合贷款条 件查询个人征信业务发展部信贷人员双人调查个人信用等级评定整理贷款资料及撰写调查报告业务发展部主任初 审风险管理部审查有权审批人审批(最高额抵押贷款由业务发展部提交支用手续,风险管理部审查后报有权审批 人审批发放)完善借款合同、抵(质)押合同、借据等法律文书办理抵(质)担保登记手续贷款发放信贷资料打码装订移交档案管理人员贷后管理贷款本息收回。时限规定:在客户提供完备资料后,调查工作在 2 个工作日 内完成,审查在 1 个工作日内完成,审批在 1 个工作日内完成。如遇审查、审批须重新提供资料的,则时限重新计算。抵押贷款 在
4、审批完成后 2 个工作日交抵押登记部门,抵押登记完成、限制性条件落实后 1 个工作日内发放。对个人抵押、仓单质押、动产质押、保证贷款单户 10 万元(含)以内的贷款,一、二级业务发展部信贷人员(组长或副经理)为调查责任人;业务发展部主任为调查主责任人;风险管理部负 责人为审查主责任人;有权审批人为审批主责任人;一(二)级部门经理、信贷人员(组长或副经理)为贷后管理及贷款收回主责任人。(二)个人抵押、仓单质押、动产质押、保证贷款单户 10 万元(不含)以上、个人授信信用贷款的操作流程:借款人申请业务发展部初审结论业务发展部 OA 系 统上报业务发展部立项同意由业务发展部、业务发展部派出管户信贷员
5、共同参与调查个人信用等级评定整理 贷款资料及撰写调查报告业务发展部主任初审风险管 理部审查有权审批人审批超过有权审批人审批权 限的由授信审查委员会主任委员审阅同意提交授信审查委员会审议同意的报授信审查委员会主任委员审签报 总经理审批超过总经理权限的报公司审批管户信贷员 落实相关限制性条款完善借款合同、抵(质)押合同、借据等 法律文书办理抵(质)担保登记手续法律审查申请支用 贷款发放信贷资料打码装订移交档案管理人员贷后管理贷款本息收回。时限规定:在客户提供完备资料后,调查工作在 4 个工作日内完成,审查在 2 个工作日内完成,提交会议审批。如遇审查、审批认为须重新提供资料的,则时限重新计算。抵押
6、贷款在审批 完成后 2 个工作日交抵押登记部门,抵押登记完成、限制性条件 落实后 1 个工作日内发放。贷款额度在 10 万元(不含)以上至 30 万元的授信申请,业务发展部个人业务岗必须参与贷前调查;贷款额度在 30 万元至 100 万元的授信申请,业务发展部负 责人必须参与贷前调查;贷款额度在 100 万元以上的授信申请,分管前台的副总经理必须参与贷前调查。对个人抵押、仓单质押、动产质押、保证贷款单户贷款余额在 10 万元以上,个人授信信用贷款,一级业务发展部副经理或 信贷组长为调查责任人;一级业务发展部主任为调查主责任人;风险管理部负责人为审查主责任人,有权审批人为审批主责任人。超过审批权
7、限的信贷业务有权审批人为经营主责任人,一级分 理处经理、信贷人员(组长)为贷后管理及贷款收回主责任人。(三)贷款展期操作流程 个人类客户贷款符合展期条件的按以下操作流程办理:1、单户贷款在 10 万元(含)以内的贷款:借款人提出展期申请业务发展部信贷人员双人调查分 理处经理初审风险管理部审查有权审批人审 批完善展期合同等法律文书办理展期贷后管理贷款本 息收回。时限规定:在客户提供完备资料后,调查工作在 2 个工作日内完成,审查在 1 个工作日内完成,审批在 1 个工作日内完成。如遇审查、审批须重新提供资料的,则时限重新计算。2、单户贷款在 10 万元(不含)以上的贷款:借款人展期申请业务发展部
8、作出初步结论业务发展部 OA 系统上报业务发展部立项同意由业务发展部派出管户信贷员共同参与调查风险管理部审查有权审批人审批超过有权审批人审批权限的由授 信审查委员会主任委员审阅同意提交授信审查委员会审 议同意的报授信审查委员会主任委员审签报总经理 审批超过总经理权限的报公司审批管户信贷员落实相关 限制性条款完善展期合同等法律文书办理展期贷后管理贷款本息收回。时限规定:在客户提供完备资料后,调查工作在 4 个工作日内完成,审查在 2 个工作日内完成,提交会议审批。如遇审查、审批认为须重新提供资料的,则时限重新计算。贷款额度在 10 万元(不含)以上至 30 万元的展期申请,分 理处(营业部)、业
9、务发展部个人业务岗必须参与调查;贷 款额度在 30 万元至 100 万元的展期申请,业务发展部负责 人必须参与调查;贷款额度在 100 万元以上的展期申请,分管前台的副总经理必须参与调查。二、公司类客户贷款操作流程(一)贷款调查、审查、审批流程 借款人提出申请业务发展部调查风险管理部审查授信审查委员会主任委员审阅同意提交授信 审查委员会审议同意的报授信审查委员会主任委员审签报总经理审批超过授权权限的上报公司审批。(二)贷款发放流程 管户信贷员落实相关限制性条款完善借款合同、抵押合同、借据等法律文书办理抵(质)担保登记手续法律审查 完善支用手续风险管理部办理控管贷款发放抵押权证移 交营业部出纳人
10、员保管借据监测联交信贷人员建立信贷监测 台帐信贷资料打码装订移交档案管理人员管户信贷员首 次跟踪检查贷后管理贷款本息收回。时限规定:在客户提供完备资料后,调查工作在 7 个工作日 内完成,审查在 2 个工作日内完成,提交会议审批。如遇审查、审批认为须重新提供资料的,则时限重新计算。抵押贷款在审批 完成后 2 个工作日交抵押登记部门,抵押登记完成、限制性条件 落实后 1 个工作日内发放。贷款额度在 50 万元以上的授信申请,业务发展部负责 人必须参与贷前调查;贷款额度在 100 万元以上的授信申请,公司分管前台的副总经理必须参与贷前调查;对公司类客户贷款,业务发展部客户经理为调查责任 人;业务发
11、展部经理为调查主责任人;风险管理部经理为 审查主责任人;有权审批人为审批主责任人。超过审批权限的信贷业务有权审批人为经营主责任人,业务发展部主要负责人、管户信贷员为贷后管理及收回主责任人。(三)贷款展期 对符合展期条件的公司类客户贷款展期按以上公司类客户 贷款操作流程(一)(二)和办贷时限办理。三、低风险信贷业务操作流程 低风险业务(全额保证金银行承兑汇票承兑、贴现、公司存单质押贷款)由各业务发展部调查。(一)全额保证金银行承兑汇票承兑业务流程 业务发展部按规定调查,风险管理部审查,根据权限管 理规定报有权审批人审批。(二)银行承兑汇票贴现业务流程 持票人贴现申请,业务发展部信贷人员按规定调查
12、、查 询、经理审查(通过支付系统查询则需持票人出具对票据真伪风 险所带来的损失承担连带保证责任的承诺),并填制重庆市南川区聚源小额贷款有限责任公司贴现审查审批书(一式三份),完成后将查复 书及审查审批书提交营业部指定的两名专人(主办会计、会 计各确定一人)审查票据的真实性,对票据的真实性确认后,在 审查审批书上签字确认,随相关资料直接报风险管理部审查,根 据权限管理规定报有权审批人审批。(三)公司存单质押贷款业务流程 借款人提出申请业务发展部按规定调查、实地双人查询办理止付手续部门负责人初审风险管理部审查 有权审批人审批。(四)时限规定 对低风险业务原则上当日办理完毕,其中公司存单质押贷款 当
13、日办理存款止付手续后发放贷款;银行承兑汇票贴现当日通过 支付系统查询,待回复后当日办理贴现。四、农户小额信用贷款操作流程 农户小额贷款操作流程按照重庆市南川区聚源小额贷款有限责任公司农户小额信 用贷款管理办法(试行)文件规定遵守执行。五、尽职评价与责任追究 建立贷款尽职评价制度,对难以收回、风险较大的问题贷款,应启动问责程序,对履职人员实施尽职调查评价。(一)对业务发展部的尽职调查评价由稽核审计部牵头,相关职能部门参与;(二)经尽职调查,确认问题贷款对象符合规定和条件,并在受理、调查、审查、审批、发放、贷后管理等环节中,严格遵 循信贷管理制度及操作规范,尽职的免除相关责任,确认未尽职 的,应根
14、据责任大小,风险程度等因素追究责任;(三)因制度不落实、督促不力、不严格履行职责和不作为 等情形,导致贷款管理混乱,质量严重恶化的,对业务发展部 信贷管理部门相关管理人员给予记过、降级、直至撤职处分;(四)信贷业务各环节经办人员调查不实、审查失真、违规 审批以及贷后管理未尽职等失职渎职行为导致贷款被骗、债权悬 空的,可解除劳动合同关系,造成贷款损失的,追究其经济责任,情节恶劣,后果严重的,移交司法机关处理。六、本操作流程自文件下发之日起执行。2009 年 10 月 法人客户信用等级评定管理办法(试行)第一章 总 则 第一条 为规范重庆市南川区聚源小额贷款有限责任公司(以下简称“公司”)法人 客
15、户信用等级评定工作,提高信贷管理质量和管理水平,根据贷 款通则及有关信贷管理制度和要求,结合公司实际,特制定本 办法。第二条 法人客户信用等级评定是指公司为保证信贷资产的 安全性、流动性和效益性,根据同行业统一的财务与非财务指标 体系和标准,以偿债能力为核心,分别对企业法人客户、事业法 人客户以及其他经济组织(以下统称为客户)的经营状况和资信 状况进行综合评价,并据此评定其信用等级。信用评级是信贷管理的日常工作和基础性工作。评级结果是 信贷准入、退出和核定客户授信额度、定价、期限以及确定担保 方式的重要依据。第三条 评级分为内部评级和委托评级。(一)内部评级是指公司自行组织评定客户信用等级,其
16、结 果不得对外公布,也不得告知任何单位或个人。(二)委托评级是指根据客户申请,由公司委托有资质的信用评估机构、依据公司的评级办法和评级指标体系,评定其信用 等级,其结果经客户申请可对外公布。第四条 评级采取“以定量分析为主,定量与定性分析相结合”的方法。评级应实事求是,做到指标统一、标准统一、程序 规范,科学、客观、公正、严谨。第五条 涉及客户的评级资料,未经客户同意不得对外提供;但除国家另有规定外。第二章 评级对象和分类 第六条 评级对象。除经营期不足一个会计年度或经营期已满 一个会计年度但根据经营计划远未达产且无法提供评级所需财 务数据的新建客户、拟建或在建项目公司和办理低风险业务的客 户
17、外,其他客户应按本办法评定信用等级。具体对象包括:(一)已建立信用关系的客户;(二)申请建立信用关系的客户;(三)为公司贷款客户提供保证担保的客户(不含担保公司)。第七条 根据客户行业特点和评级需要,将客户分为以下八大类。(一)工业类:包括加工制造业、矿产开采等;(二)农业类:包括种植业、畜牧业、水产养殖业、林业、农产品加工等;(三)商贸类:包括批发和零售贸易业、餐饮业、娱乐业、宾馆酒店业、租赁业、外贸业等;(四)交通运输类:包括铁路、公路、航空、管道运输、水上运输等;(五)房地产类:指房地产开发企业;(六)建筑安装类:包括建筑、工程公司、设备安装企业等;(七)公用事业类:包括医院、学校、文化
18、、传媒、公共服务业等。(八)综合类:上述以外的其他企业。第三章 评定指标与等级 第八条 指标体系。评级指标体系由基本素质、市场竞争力、银行信用、偿债能力、盈利能力、规模及经营能力、发展能力等 七大类组成,并分别设置各类指标标准值和权重(详见附件一)。C 五个等级:C 五个等级:C 五个等级:C 五个等级:(一)AAA 级,属于“重点支持”的客户。其标准是:综合得 分在 90 分以上(含);但存在以下情形之一的,则最高只能评为 AA 级。1.利息偿还率或到期信用偿还率指标未得满分;除房地产企业外,当期经营性现金流量小于 0、资产负债率高于 70%;2.房地产类资产负债率高于 60%;近二年年均销
19、售收入低于 5000 万元,近三年平均现金净流量小于 0;3.房地产、建筑安装类企业资质未达到二级以上(含)。(二)AA 级,属于“积极支持”的客户。其标准是:综合得 分在 80 分以上(含)、90 分以下(不含),但存在以下情形之一 的,则只能评为 A 级:利息偿还率、或到期信用偿还率指标未得 满分;房地产类资产负债率高于 65%,其他企业资产负债率高于 80%。(三)A 级,属于“审慎支持”的客户。其标准是:综合得 分在 70 分以上(含)、80 分以下(不含),但房地产类资产负债 率高于 80%,其他企业资产负债率高于 90%的,则只能评为 B 级。(四)B 级,属于“限制支持”的客户。
20、其标准是:综合得 分在 60 分以上(含)、70 分以下(不含);或得分在 70 分以上,但属于国家限制发展的行业或对象的,应直接认定为 B 级。(五)C 级,属于“不予支持”的客户。其标准是:得分在 60 分(不含)以下;或虽得分在 60 分以上,到期利息偿还率或 到期贷款偿还率指标未得分。若有下列情形之一的,应直接认定为 C 级:1.生产设备、技术和产品属国家明令淘汰、禁止发展的客户;2.关、停、资不抵债客户;3.生产经营不正常、管理混乱,连续三年亏损已无法编制财 务报表的淘汰客户;4.客户或主要管理人员出现逃废银行债务、被人民银行或银监会列入黑名单或被银行同业协会公布为不守信誉的客户。第
21、十条 加分条件及标准。对符合下列情形之一、且初评得分 达到 A 级以上(含)、并满足相应附加条件的可给予加分,但加 分总额不得超过 6 分。(一)对于供电、供水、供气(天然气)、通信、烟草等垄 断性企业或行业,视其情况可给予 2 分以内的加分。(二)近两年平均利润总额在 5000 万元以上的,可加 2 分。(三)获得国家级高新技术企业称号,或国家级保护知识产 权等荣誉并仍有效的;或具有国家级高新技术、工艺并投入生产 的,可加 2 分。第十一条 评级限制。(一)为骗取信用为目的,编造或提供虚假财务报表等评级资料的,直接认定为 B 级以下。(二)会计师事务所对客户的财务报告出具明确否定意见的,可直
22、接认定为 B 级以下;拒绝发表意见或出具重大事项保留意见的,信用等级最高不得超过 A 级。(三)贷款风险分类为次级(含)以下的,其信用等级最高 不得超过 A 级。(四)客户存在对生产经营可能发生不利影响的重大事项,如违规经营、重大违约事件、重大未决民事诉讼、母(子)公司 经营持续恶化、列入国家节能环保黑名单、主要领导涉及经济或 刑事案件等,其信用等级最高不得超过 A 级。第十二条 升级限制。上年度为 B 级以下(含)的客户,本 年度升级最高不能超过两个级次。第四章 特别规定 第十三条 被工行、农行、中行、建行、交行评为“AAA”级 的客户,在评级有效期内与公司发生信用业务时,可认同该评级 结果
23、,但应提供相关证明文件。第十四条 人民银行认可的信用评级机构,其评级结果原则 上予以认同,但 AAA 级客户应按公司评级办法测评。第十五条 若遇特殊情形,经公司书面申请并说明理由,上 报公司总经理批准后可暂缓评级或不评级。第五章 评级组织及职责 第十六条 公司所属机构应建立客户信用评级小组。其主要 职责是:负责内部评级资料的收集和初评工作。第十七条 公司应建立客户信用评级委员会。其主要职责 是:负责内部评级资料及初评的审核;负责权限内信用等级的审 定;负责超过权限评级事项的上报;负责委托评级的申报。第十八条 公司应建立信用评级委员会(或具有其职能的相应组织,下同)。其主要职责是:负责相关信用等
24、级的评审;负责委托评级事项。第六章 内部评级 第十九条 内部评级的基本程序:收集资料初评审核审定。(一)收集、核实资料。信贷人员应深入企业调查,走访客 户,实地查看经营场所和设施状况,收集并核实企业基本情况、管理情况、技术装备情况、企业领导者及员工素质、产品市场情 况、生产经营情况、近 3 年和近期财务报表等相关资料,确保评 级信息资料的可靠性和真实性。(二)初评。信贷人员依据调查无误的资料及有关数据分别 计算、测评,写出初评报告,主要内容包括:客户资信调查、财 务分析、综合评价和信用等级初评结果等内容。经评级小组审查、营业部、部门负责人签署意见后上报公司。(三)审核。公司信贷部门应对报送的评
25、级资料及初评结果 认真审核,并形成审核报告或审核意见,一并将有关评级资料提 交客户信用评级委员会审议。(四)审定。公司有权审批人负责权限内评级事项的审定,超过权限的核准后报公司审定。第二十条 对资料不全、信息不实的,应退回并重新调查、核实。第二十一条 评级时间和时效。客户评级可采取集中评级与适 时评级相结合的形式,即对老客户集中于每年四月底前完成评级 和申报工作;对新拓展客户应在受理贷款申请后及时组织评级,评级可与授信调查同步进行。客户信用评级有效期为一年。第二十二条 同一客户在公司多家机构贷款的,由客户注册地所在机构或贷款份额最大的机构负责评级。第二十三条 集团客户信用等级评定,可采取整体评
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