建工集团建筑工程有限公司项目管理手册.doc
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1、发 布 令项目管理手册(第一版),经企业2011年 月 日“手册研讨会”审议通过,现予发布,自2011年 月 日起实施。2011年 月 日 总 则1 目的为进一步提高施工项目管理水平,促进施工项目管理的科学化、规范化、信息化,规范企业施工项目管理流程,明确企业各级管理人员的项目管理职责和工作流程,指导企业职能部门和项目经理部进行工程项目施工管理,编制本手册。 2 适用范围本手册适用于陕西建工集团第五建筑工程有限公司(简称陕西五建)承建的各种类型的建设工程施工管理活动。海外工程项目可按所在地区的特点,在执行本手册时适当调整。3 相关文件3.1 国家和地方颁布的有关法律、法规、标准;3.2 企业Q
2、/E/S管理体系文件;3.3 GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范;3.4 企业制定的各项管理制度。4 项目管理机构4.1 企业级项目管理机构企业级项目管理职能部门包括:生产管理处、技术管理处、质量管理处、安全技术处、合同预算部、财务处、人力资源部、党政办公室等,主控项目管理工作的计划、组织、协调、信息、检查、考核、指导等日常工作。4.2 项目经理部由企业针对特定工程项目而建立,是直接承担项目管理职能的团队,通常包括项目经理部领导、项目经理部职能人员、项目经理部责任目标、资源等内容,项目经理部执行本手册规定的内容。项目经理部组织机构建立:工程中标后,企业根据项目规模、项目特点、投标策
3、划、建设工程施工合同等要求,进行项目施工规划并组建项目经理部。项目经理部组织机构及配置参照典型项目经理部组织机构图。典型项目经理部组织结构图项目经理基层支持系统项目管理与质量、安全、技术、商务项目副经理生产经理分包单位劳务作业队项目商务经理项目技术负责人合约管理员出纳会计材料员造价员物资部质量部生产部安全环保部财务部合约部技术部综合办公室综合事务主管后勤保卫信息管理员质量工程师安全工程师机械管理员土木工程师机电工程师技术员资料员测量工程师试验员注:本图是典型的项目经理部组织机构图,项目经理部在建立项目机构时,根据项目的具体情况对职能部门及岗位设置可做适当调整。5 项目管理职能5.1 企业层级应
4、承担的主要项目管理职能(包括但不限于以下工作)序号阶段工作内容必要事项时间期限负责部门1投标组织、协调、实施工程投标活动工程投标前评审投标前经营(市场)部项目发包人基本情况调查投标前项目现场情况调查投标前项目成本审核投标前合同预算部项目风险评估投标前项目投标总结投标后经营(市场)部2施工准备任命项目经理项目经理授权开工前人力资源部建立项目经理部项目经理部主要人员审批开工前施工合同的谈判、签约、交底施工合同谈判策划开工前合同预算部施工合同评审开工前施工合同交底开工前确定项目目标签订项目管理目标责任书开工前生产管理处项目管理信息系统建立项目数据库开工前财务管理财务设立账户、统一资金管理开工前财务处
5、3服务技术支持施工组织设计的策划开工前技术管理处平面布置策划及论证开工前安全技术处新技术示范工程、工艺工法的指导过程中技术管理处工程施工技术标准、规范开工前质量管理创优策划开工前质量管理处创优专项培训全过程工程质量细部做法及标准开工前人、材、机等资源提供标准化设施料供应开工前生产管理处人、材、机等资源共享信息全过程工程测量工程测量定位开工后测量队法律支持开展法律咨询活动,为基层和项目经理部提供法律服务全过程法律事务部法律法规及其他要求清单全过程培训特殊作业人员的培训、持证上岗和资格认定工作全过程安全技术处管理人员的业务素质培训全过程人力资源部安防支持安全防范工作支持/紧急事件处理记录开工后保卫
6、处党群管理为员工提供良好的经济环境和精神环境,营造和谐的环境氛围全过程党政部门4过程控制人事管理人事管理全过程人力资源部人员阶段性工作绩效考核全过程培训计划及效果验证全过程证书登记及管理台帐全过程财务管理资金收、付管理全过程财务处技术管理管理体系健全状态检验开工后技术管理处组织设计和重大技术方案的审批全过程技术方案执行情况检查全过程特殊过程的确定、监督检查全过程重点、大型工程的图纸会审及策划全过程安全管理安全管理体系 检验评价全过程安全技术处项目重大危险源管理交底、检查全过程阶段性安全控制重点检查全过程安全事故的评审和处置全过程文明施工管理文明施工策划指导、方案审批开工后文明施工过程检验全过程
7、质量管理特殊过程、关键工序交底、检查全过程质量管理处阶段性质量控制重点检查全过程对严重不合格品的评审和处置全过程QC小组活动指导及成果发布全过程工程技术资料管理全过程现场检试验及功能性检测情况检查全过程生产与进度管理环境管理生产进度管理阶段性统计全过程生产管理处重大环境因素控制检查全过程节能减排措施执行情况检查全过程产值计划统计月季年项目主要物资价格信息季年合同管理合同评审过程中合同预算部合同履行情况检查分析全过程成本管理项目成本计划审核季年5考核阶段考核项目考核、通报过程中生产管理处整改通知书、处罚通知书过程中项目实施过程绩效考核季年最终考核项目管理能力考核竣工后6验收阶段验收基础验收基础完
8、工质量管理处主体验收主体完工工程创优夺杯及专项验收过程中竣工验收竣工后文明工地验收过程中安全技术处新技术示范工程验收过程中技术管理处7竣工管理交工事宜工程技术资料归档竣工后质量管理处经济资料归档竣工后财务处工程保修工程回访、保修保修期内用户服务中心5.2 项目经理部应承担的管理职能(包括但不限于以下工作)序号工作职能必要工作事项时间期限负责人员1合同管理合同责任分解工程开工前项目经理项目索赔与反索赔工程开工前及过程中商务经理项目商务季度报告每季度10日前商务经理项目计划成本及盈亏测算工程开工前及季度造价员工程进度报量及付款申请按合同约定期限造价员2计划项目管理实施计划工程开工前项目经理项目经理
9、月度报告每月5日前项目经理3组织项目组织机构及职责工程开工前项目经理项目人员岗位职务说明书人员到岗前项目经理4信息与沟通管理信息与沟通识别工程开工前项目技术负责人信息管理计划工程开工前项目经理5资金管理项目收款按合同约定项目经理项目付款按合同及工程进度项目经理6技术管理施工组织设计及技术方案工程开工前项目技术负责人设计变更、技术复核根据工程进度项目技术负责人工程技术资料按工程进度资料员检验与试验按工程进度试验员工程测量按工程进度测量工程师7物资管理物资招标及采购按项目实施计划材料员材料进场验收及使用控制按工程进度控制材料员8设备及料具管理设备进出场控制按项目实施计划机械管理员设备使用管理按现场
10、实际情况机械管理员9分包管理分包招标、履约管理按项目实施计划商务经理分包现场管理项目实施全过程各专业工程师分包结算按分包合同造价员1011生产及工期管理生产及进度管理计划项目开工前生产经理作业计划及每日情况报告按工程施工进度各专业工程师施工照片管理按工程施工进度资料员12成本管理项目盈亏测算开工前及每季度商务经理13质量管理质量计划、实施与控制项目实施全过程质量工程师14安全及职业健康管理安全及职业健康管理计划、实施与控制项目实施全过程安全工程师15环保管理环保计划及实施与控制项目实施全过程生产经理16收尾管理工程收尾计划工程竣工前项目技术负责人工程交付按合同规定期限项目经理档案及资料移交工程
11、交付后项目技术负责人经济资料工程交付后商务经理工程总结工程交付后项目经理17保修保修服务合同保修期项目经理18综合事务管理综合事务管理计划项目开工前综合事务主管重要活动管理按项目具体情况综合事务主管后勤保卫全过程后勤保卫主管6 项目管理基本流程图陕西五建项目管理基本流程图企业层级的项目管理职能项目经理部管理职能测算项目目标成本、现金流,确定项目成本、进度、质量、安全、科技创新、环保等目标项目资料归档协助项目投标、市场调查、现场调查合同分解与交底组织项目投标项目授权项目启动签订项目承建合同项目经理部撤销履约保函准备形成并发布项目管理策划书组建项目经理部投标保函准备指定项目的联系人或中标后的主要参
12、与人协助合同谈判组织项目策划企业为项目经理部配备资源、提供服务审批项目施工组织设计项目最终绩效考核奖励项目结算控制、项目风险控制、项目效能监察、项目审计项目资金、成本、进度、质量、安全、环保管理监控项目成本预警项目进度预警安全生产预警项目管理能力评价或项目考核检查签订项目管理责任书建立现场管理机构明确项目成本、工期、质量、安全、环保控制目标及措施制订项目管理实施计划现场准备及工程开工项目合同管理项目成本管理项目进度管理项目安全管理项目质量管理项目环保管理信息与沟通管理项目资金管理项目物资管理设备料具管理分包劳务管理项目技术管理综合事务管理项目经理月度报告、商务经理季度报告、生产经理每日情况报告
13、、项目经理部月度、季度、年度成本、进度、资金分析,安全、环保、文明施工检查项目竣工、交付撤销履约保函项目保修项目结算项目总结尾款、保修款清收项目资料整理、归档、移交项目经理部撤离7 手册使用与修订7.1 使用本手册发至企业层级各领导、各职能部门、各基层分公司、各项目经理部。手册持有人员应向内部人员宣传,并严格执行本手册的规定。本手册是企业内部文件,非经允许,不能复制、赠送与本单位以外的人员。职工离职,应将手册交回生产管理处。7.2 修订本手册根据需要进行修订或换版。本手册的修订由陕西建工集团第五建筑工程有限公司生产管理处负责。第一章 项目启动及策划1 一般规定1.1企业收到招标文件,按有关程序
14、评审,决定参与投标后,由投标主体单位提出申请,企业最高经营决策人或其委托人签发项目启动令。相关部门在本业务系统对项目立项,开展相应服务及管理,直到项目终止。1.2 对于“三边”工程或其它特殊工程,也应依据有关协议或指令、会议纪要等,在项目开工前办理项目的启动手续。附表:SWJ-PM-0101项目启动令2 项目策划2.1 项目启动后,企业组织开展项目策划。项目投标前的策划以满足中标为目的,也为中标后的项目实施做准备。投标前的项目策划包括:项目经理及项目经理部主要人员安排、风险分析、现金流分析(见SWJ-PM-0702)、项目成本分析、施工组织设计等方面,具体按各章节要求执行。2.2 企业在项目投
15、标策划时,应按中标后确保人员能够就位的原则,确定拟任项目经理及相应的主要管理人员。2.3 工程中标后,企业应开展以项目实施为目的的策划。由生产管理处依据项目策划类别划分标准参考表进行策划类别的确定。A类项目由生产管理处呈报企业领导组织进行项目前期策划;B类项目由生产管理处组织各职能部门及基层单位领导(项目经理部)?班子参与进行项目前期策划;C类项目由项目经理部自行组织前期策划,但必须报生产管理处备案。2.4企业有关职能部门承担相应的策划任务,项目经理部编制项目实施策划任务表并实施。附表:SWJ-PM-0102项目策划类别划分标准参考表附表:SWJ-PM-0103项目实施策划任务表第二章 项目投
16、标管理1 一般规定工程项目在承接投标过程中,投标主体单位应严格按照本章规定进行项目的投标风险控制,在主管领导的指导下,经营(市场)部、合同预算部、财务处、各职能部门积极配合,协助做好项目投标管理工作。企业经营(市场)部为主控部门。2 项目调查分析2.1 企业在投标前应安排有关人员对项目进行以下方面的调查分析:所在地市场调查、建设单位情况调查、施工场地情况调查、合作伙伴调查。2.2 项目调查分析应简洁明了,重大项目应附带补充说明材料,有条件时可附带影视资料,形成相应的调查分析报告。3 项目风险分析3.1 企业在投标策划时,应根据项目特点进行调查分析、投标评审等工作,评估项目实施风险,确定项目风险
17、等级,制定相应的投标策略。3.2 项目中标后,迅速移交相应部门,并对投标文件进行交底,明确重要控制点,以便企业各部门制定相应的控制措施与办法,防范并化解项目风险。附表:SWJ-PM-0201项目风险评估表4 项目现金流分析4.1 企业在投标前根据招标文件中有关保证金、预付款、工程款、保修款等规定及工程成本与进度安排,投标主体单位负责编制项目现金流分析表,并提交财务处,制定相应的投标策略及实施策略。4.2 当某阶段现金流为负时,企业应确保项目经理部在实施过程中当期现金流量平衡。附表:SWJ-PM-0701项目现金流分析表5 项目成本分析投标单位在项目发标后,针对该项目的特点,对影响工程成本及其它
18、因素进行综合分析,提出相应的措施和策略,以便投标过程中做出合理的投标报价,防范项目投标风险。附表:SWJ-PM-0202项目标前成本分析表附表:SWJ-PM-0203项目标前评审表6 工程投标总结6.1 工程开标结束后,经营(市场)部收集汇总开标信息,分析总结项目投标情况。对中标及未中标项目均应进行总结分析,建立并完善投标信息数据库,并形成工程投标总结表。6.2没有中标的项目即行终止,对中标的项目,转入项目策划管理阶段。附表:SWJ-PM-0204项目投标总结表第三章 项目组织管理1 一般规定1.1 工程中标后,企业正式任命项目经理,组建项目经理部。生产管理处与项目经理签订项目管理目标责任书,
19、被授权项目经理严格按照项目管理目标责任书内容实施管理。1.2 项目进场前由项目经理部在生产管理处登记备案,由生产管理处对项目进行统一编码管理。1.3 项目开工前,项目经理部必须提交开工报告至生产管理处,经相关部门及领导批准后方可开工。1.4 项目组织的建立应遵循下列原则:组织机构科学合理;有明确的管理目标和责任制度;组织成员具备相应的职业资格;保持相对稳定,并根据实际需要进行调整。1.5项目经理部应树立团队意识,强调团队精神,成员之间应做到有效沟通、相互信任,全身心投入,形成高度的凝聚力。2 项目经理部组织机构及岗位职责2.1 项目经理部是组织设置的项目管理机构,承担项目实施的管理任务和目标实
20、现的全面责任。过程中需更换项目经理应征得建设单位同意。建设单位同意更换后,企业签发项目经理任(免)职令。2.2 项目经理对项目团队建设负责,定期评估团队运作绩效,最大限度的调动每个成员的工作积极性。2.3 项目经理按工程类别、建筑规模及其它需要,组建项目经理部领导班子及主要管理人员,填报项目经理部管理人员审批表经人力资源部与生产管理处会商后,主管领导批准确定,人力资源部备案。2.4 项目经理部人员的调整、调动,按人力资源部企业聘用经营管理、专业技术人员管理办法规定的程序办理。2.5 对于特殊项目的组织机构设置和主要人员配置、派驻,可按非常规措施,整合企业人力资源,给予特别关注支持。2.6 项目
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- 集团 建筑工程 有限公司 项目 管理 手册
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