云南省大瑞煤业有限公司煤炭资源整合方案.doc
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1、云南省大瑞煤业有限公司煤炭资源整合方案一、罗平县煤炭资源基本情况、整合政策(一)、煤炭资源量全县国土面积3018余平方公里,含煤面积952平方公里,主要分布在挖玉冲、木冲格、阿岗、清平哨、羊街、猫街、大水塘等7个矿区,储量67.47亿吨,现有的25个煤矿都在浅部开采,储量利用不到总储量的10%,由于罗平地质勘探滞后,资源情况不清,严重制约着当地煤炭产业的发展。 全县煤炭资源总量67.47亿吨,其中:保有储量2.97亿吨,预测储量64.5亿吨,探明保有储量2.97亿吨中,仅有挖玉冲矿区梨树坪井田的1059万吨储量为详查,其余为普查储量。远景(预测)储量64.5亿吨中,埋深600米以上浅部为25.
2、4亿吨,埋深600米1500米为39.1亿吨。现有的25个煤矿都在浅部开采,已占用探明资源量8320.62万吨,尚未利用的探明资源量2.138亿吨,尚未利用的预测资源量64.5亿吨,已占用资源量占探明资源量的28%,占资源总量的1.2%。 (二)煤炭资源分布情况和特点罗平县位于云南省东部,地处滇东高原向黔西高原过度的斜坡上。所辖范围与“两省六县(区)”相连,全县国土面积3019余平方公里,含煤面积952平方公里,煤炭资源总量67.47亿吨,其中:探明资源量2.97亿吨中,挖玉冲矿区2.096亿吨,木冲格矿区7524万吨,清平哨预测区恩乐井田428.1万吨,大水塘预测区舍迫井田845万吨。预测资
3、源量64.5亿吨中,阿岗预测区11.8亿吨。羊街预测区2.39 亿吨,猫街预测区32.27亿吨,大水塘预测区9.63亿吨。罗平县主要含煤区位于师宗弥勒大断裂的西侧边缘,由于受大断裂的控制和影响,区内断层切割严重,褶曲发育,煤田被分割成若干中小型地垒、地堑、阶梯状构造或叠瓦状形态,煤层的稳定性及赋存条件较差,煤种单一,可采煤层57层,局部512层。(三)煤炭开发现状现有矿井数量全县现有生产矿井27对,在建矿井2对。分布在挖玉冲矿区的有圆心煤矿、云鹏煤矿、挖玉冲煤矿二号井、阿格煤矿、挖玉冲煤矿一号井、阿窝煤矿、篆长煤矿、树根田煤矿等8个煤矿。分布在木冲格矿区的有宏源煤矿、阿岗镇四号煤矿、下泥落煤矿
4、、大田煤矿、劳武煤矿、树冲煤矿、洒土革煤矿、彝昌煤矿等8个煤矿。分布在阿岗预测区的有色戈煤矿、九道沟煤矿、小海子煤矿斜井、小海子煤矿一号井、小海子煤矿二号井、功成煤矿、花山煤矿大庆井、花山煤矿一号井、联办煤矿、洒古煤矿、扎塘煤矿等11个煤矿。分布在清平哨预测区的有恩乐煤矿1个,分布在大水塘预测区的有舍迫煤矿1个。色戈煤矿、九道沟煤矿、花山煤矿大庆井现已闭坑。二、煤炭资源整合政策(一)、整合的指导思想牢固树立和贯彻落实科学的发展观,强化煤炭资源属国家所有的意识,依法加强和改善煤炭资源管理,优化配置煤炭资源,综合运用经济、法律等行政手段,结合产业政策和产业结构调整需要,按照矿业可持续发展的要求,通
5、过收购、参股、兼并等方式,对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组,逐步形成以大型矿业集团为主体,大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局,实现矿山开发合理布局,规范煤矿建设,提高安全保障水平,提高煤炭生产能力和煤炭经济效益,为全县经济社会发展提供能源和原料保障。(二)、整合的原则1、坚持政府引导与市场化运作相结合和局部利益服从全局利益的原则。以资源为基础、矿业权为纽带,坚持政府引导和市场运作相结合,综合运用法律、经济等行政手段,依法推进整合工作。2、坚持科学规划、优化配置、合理布局的原则。坚持开采规模与储量规模相适应原则,严格实行最低开采规模制度,严格执行矿产资源勘查开采准入条件
6、,使矿山建设规模与资源赋存条件相匹配,使优势资源向优势企业集中,扶优扶强,提高资源利用的规模效益。坚持市场配置与政府调控相结合,在充分发挥市场配置资源的基础作用的同时,加强政府对资源的管理和调控。按照矿产资源规划、矿区开发规划和矿业权设置方案,一个矿区原则上只能一个主体开发,授予一个探矿权或采矿权,做到大矿大开。通过资源整合,扩大矿井规模,实现煤炭资源开发规模化、集约化生产。3、坚持以大并小、以优并差的原则。整合工作根据资源赋存状况,遵循市场经济规律,结合企业重组、改制、改造,以规模大、技术、管理和装备水平高,有煤炭后续加工能力的合法矿井作为主体,整合其它矿井。4、坚持一个整合主体的原则。在一
7、个法人主体整合后的煤炭资源范围内,原则上能够由一个矿井开采的就不再设置多个生产系统。因地质构造因素不能整合为一个生产矿井的,按照一个采矿许可证、一个矿井、一套生产系统的原则。5、坚持按技术改造项目进行管理的原则。在资源整合过程中,确定纳入资源整合范围的矿井,必须责令其停止一切生产活动,整合主体煤矿“六证”均在有效期内其生产系统不改变可满足安全生产条件的,允许在开采范围内和核定能力范围内组织生产,同时办理整合的技术改造项目审批手续。6、坚持资源整合与煤炭资源有偿使用同步推进的原则。凡整合煤矿未依法处置过采矿权价款或缴纳矿产资源有偿使用费的,原则上应由整合主体依法缴纳采矿权价款和矿产资源有偿使用费
8、。7、竞争择优,引进战略投资者原则。对重点矿区的煤炭资源,要按照“政府主导、竞争择优、程序操作、设置控制点的方式”公开、公平、公正的引进战略投资者进行开发利用。(三)、整合的相关政策1、国土资源管理部门负责评审确认剩余资源量;负责组织审批整合煤矿矿区内的矿权设置方案;负责按批准的整合方案及时办理整合矿井的采矿权转让及变更登记;负责建立和实施资源有偿使用机制。2、煤炭行业管理部门按管理权限和矿井隶属关系,负责资源整合矿井的安全监管工作;负责整合矿井技术改造项目的监管;负责协调相关部门组织项目竣工验收和生产能力核定;负责依法办理变更煤炭生产许可证和变更煤矿安全生产许可证。3、工商行政管理部门负责对
9、整合后采矿权人发生变更的煤炭企业进行审核,依法办理企业名称预先核准和注册登记。4、财政部门负责监管采矿权价款、矿产资源有偿使用费的入库。5、出台整合的相关政策。一是参与整合的煤炭企业享受政策性扶持;二是积极争取省市专项资金,重点用于参与整合后煤矿企业的技术改造;三是加大煤矿维简费和煤矿安全基金的监管力度,做到专款专用。6、进一步加强地质勘查力度,对所持探矿权的社会自然人,必须按照勘探规划进度在规定的时限内勘查结束。7、为进一步加强小煤矿安全基础管理。8、参与罗平县煤炭资源整合的企业集团,应在规定的时间内主动与整合对象研究、协商具体方案。否则,由当地政府委托煤炭行业管理部门依照整合原则进行区域整
10、合。(四)、十二五发展规划的原则坚持煤炭资源开发可持续发展的原则。统筹考虑煤炭资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护,加强资源的合理开发和优化配置。坚持煤炭与经济社会协调发展的原则。煤炭工业发展与经济社会发展水平、资源、环境相适应,统筹相关产业协调发展。坚持煤炭资源统一规划、合理开发的原则。以煤炭产业规划、区域开发规划、矿区总体规划为指导,优化煤炭生产布局,在产业政策指导下,规范、有序、合理地开发煤炭资源。坚持发展先进生产力和淘汰落后生产技术相结合的原则。强化大型煤炭基地建设,重点推进资源整合,继续关闭布局不合理、不符合安全生产条件、严重浪费资源的小煤矿,提高煤矿生产和安全保障能力。坚持重点
11、治理与健全机制相结合的原则,着力解决影响当前煤炭工业发展的突出问题,抓紧完善法规、标准、政策等调控体系。四、大瑞煤业集团有限公司资源整合规划及发展目标(一)大瑞煤业集团有限公司企业总体概况云南大瑞煤业集团有限公司属民营有限责任公司,主要从事煤炭开采、煤业开发技术的研究、推广、应用、技术转让及术咨询服务、房地产开发等。注册资本5000万元,法定代表人向长锁。集团成立后,分别完成收购云南山海房产地开发有限公司8 0股权、云南华特房地产开发有限公司80股权、云南神光科技有限公司80股权、云南德威投资开发有限公司80股权的工作,实际控股上述公司。同时投资186亿,全资收购罗平县万兴隆工贸有限公司(包括
12、万兴隆洗煤一厂、万兴隆洗煤二厂)、罗平县小海子煤矿、罗平县下泥落煤矿、罗平县云鹏煤矿、罗平县彝昌煤矿、罗平县阿格煤矿、罗平县玉谷煤矿、罗平县劳武煤矿、罗平县兴源煤矿、罗平县钰兴煤矿等煤矿。云南大瑞集团拥有多家全资和控股实体企业,实际拥有固定资产186亿,煤炭储量2.30亿吨。经过一年多的经营,公司管理已相对稳定,并逐步进入发展期。为了响应国家煤炭工业“十二五”发展规划精神,做大、做强公司,增强公司可持续发展能力。公司目前拥有下属六矿八对井、三个探矿权矿区,其中玉谷、兴源煤矿手续正在办理,钰兴煤矿勘探工作正在进行中。(二)、公司现有煤矿情况1、彝昌煤矿与兴源煤矿整合整合后的彝昌煤矿矿区面积0.8
13、51 平方公里,主要开采M4、M5、M6、M7+8和M9共五层,采用斜井开拓,勘探后预测资源储量500万吨以上,现生产能力为9万吨/年。目前准备进行技改,规划与兴源煤矿进行整合,批复的兴源煤矿采矿权矿区面积3.83km2,资源储量2045万吨,整合后的彝昌煤矿资源储量超过2500万吨,计划在3年内投资2.3亿元,通过提高机械化程度,生产规模将达到45万吨/年。2、下泥落煤矿下泥落煤矿矿区面积0.3338平方公里2,主要开采M5、M6、M6+1、M7、M9共5层煤,采用斜井开拓,云南雄能地质矿业有限公司于2011年5月15日提交云南省罗平县下泥落煤矿资源储量核实报告,云国土资矿评储字201119
14、6号文对该报告进行评审保有资源量282万吨,目前矿井核定生产能力8万吨/年,计划在3年内投资0.4亿元,通过系统改造,预计到2015年达到生产能力15万吨/年。3、玉谷煤矿准备新建的玉谷煤矿,玉谷煤矿勘查许可证证号5300000510867,云南省国土厅(滇)矿复2007第063号批复矿区面积为1.1735平方公里, 2006年2月云南省有色地质三一七队提交了云南省罗平县玉谷煤矿矿区详查报告,云国土资矿评储字2006108号文对该报告进行评审,煤炭资源地质储量为859.67万吨,云国土资储备字2006199号文对该矿区的矿区资源储量进行备案,玉谷煤矿建设规模15万吨/年,精查结束,矿区范围划定
15、,取得灾评、环评、水保等支持性文件,规划与钰兴勘探区部分资源区(约2平方公里)整合,合计资源储量3000万吨,计划在3年内投资2.5亿元,预计到2016年完成新建任务,成为现代化、机械化程度高的标准化矿井,总体产能将达到45万吨/年。3、云鹏煤矿整合后的云鹏煤矿,矿区面积0.5977平方公里, 采用斜井开拓,主要开采M5、M9、M14、M18四层煤,曲国土资储备字2007345号文批准该矿保有资源储量208.67万吨, 现生产能力由9万吨/年。计划在2-3年内投资0.6亿,将云鹏煤矿的生产规模提升到15万吨/年。4、小海子煤矿小海子煤矿井田面积5.6421平方公里,云国土资储备字2012112
16、号文批准该矿保有资源量3269万吨,技改规划设计生产能力60万吨/年,小海子煤矿下一步将扩大面积2平方公里的矿区范围,申报材料准备报国土厅,据初步测算增加储量在2000万吨以上,扩大面积后资源储量达到5200万吨以上,公司计划在35年内投资3.2亿,力争将小海子煤矿的生产规模提升至90万吨/年。5、阿格煤矿阿格煤矿现矿区面积2.65平方公里,曲国土资储备字200949号文批准保有资源储量1690万吨,为了进一步探明全矿区的储量,公司正在作补充勘探,预计储量在3000万吨左右。现正在进行设计生产能力15万吨/年的技改,公司计划在3-5年内投资2.2亿,将阿格煤矿的生产规模提升到30万吨/年。6、
17、劳武煤矿劳武煤矿矿区面积0.22平方公里,曲国土资储备字2007273号文批准保有控制的基础储量(122b)167.10万吨,矿井核定生产能力6万吨/年,6扩9项目申请报告已送省发改委待审,公司正在作补充勘探,预计储量在300万吨左右,公司计划在35年投资0.5亿,技改后生产能力提升到9万吨/年。(三)、资源整合的目标、方式、战略目标分析、方案整合目标:通过资源整合,使我公司煤炭生产能力大幅度提高,单井生产能力、煤炭产业集中度、煤炭行业整体利益提高,矿山企业安全状况明显好转,煤炭企业实力不断加强,实现煤炭产业持续、快速发展,资源总量现有2.3亿吨,通过整合外部资源,资源总量达到3.5亿吨4.0
18、亿吨;到2015年规划能力300万吨/年。未来三年发展总目标:立足云南省罗平县煤炭行业,大力发展煤炭开采、加工、流通业务。到2015年末公司总资产达到45亿,原煤产量达到300万吨/年;年煤炭产品销售收入达到40亿;年利税总额12亿;净利润达到7亿。到2015年末实现煤炭资源探明储量达到3.54亿吨。到2015末公司在云南境内同行业中技术一流、设备一流,达到云南省内聚煤炭开采、加工、流通一体化大型企业集团。整合方式: 1、整合现有矿井资源、提高资源利用率和产能。 2、并购新的探矿权矿区,提高资源总量,为公司发展提供后备能力。3、整合外部现有矿井资源、提高公司整体产能。战略目标分析:1、产量,公
19、司现有下属六矿八对井生产能力65万吨,通过对现有矿井的技术改造,可在2013年产能达105万吨,2014年产能达156万吨,2015年产能达215万吨。公司2013年在罗平县境内整合3家煤矿,使当年新增产能20万吨,总产能达到125万。2014年在罗平境内再整合3家煤矿,使当年新增产能34万吨,总产能达到235万吨。到2015年公司已有15对井产能可达300吨。整合方案:大瑞煤业集团有限公司根据整体发展趋势,先行开展资源工作。就是为了抢占市场先机,抢占优势地位。通过开展区域地质调查和矿井地质调查相结合的手段,收集和利用区域地质和矿井开采井上下对照图,进行优势资源地段进行分析。为资源整合提供决策
20、依据。抓好重点建设项目:煤矿整合技改项目、煤炭资源勘察项目1、通过整合技改项目、提升产能,到2015年底,集团公司综合产能达到210万吨/年。通过对现有矿井的技术改造和技术装备(提供综合机械化开采水平)2012年公司下属六矿八对井生产能力预计60万吨的水平。 2013年底公司六矿八对井生产能力预计105万吨的水平。 2014年底公司六矿八对井生产能力预计150万吨的水平。2015年底公司六矿八对井生产能力预计210万吨的水平。通过对现有矿井的技术改造和技术装备(提供综合机械化开采水平)(1)阿格煤矿规划目标1、2012年,建设煤矿技改系统:初步建成一采区开拓系统(水仓、中央变电所),完成首采面
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