现阶段街道办事处的人力资源管理问题与对策.doc

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1、现阶段街道办事处的人力资源管理问题与对策 街道办事处是基层政府机构，有着社会管理、社区服务、社会治安、文教卫生、城市建设等多种职能，经常要下基层直接与群众沟通交流，对人员素质的要求相对较高，因此对人力资源管理提出了更高的要求。本文立足于我国现阶段街道办事处人力资源现状分析其中存在的问题，并提出了行之有效的应对措施，提高街道办事处人力资源管理水平，提高人员知识结构和素质，为国家、社会、城市、群众提供更好的服务。 街道办事处在日常生活中经常要与群众直接沟通交流，因此，人力资源管理的好坏、人员素质的高低，决定着街道办事处的行政能力和形象，并影响着群众对街道办事处的看法和态度。然而，我国现阶段街道办事

2、处人力资源管理中存在着管理效率低、行政资源配置不当等问题，阻碍了街道办事处各项职能的发挥，这种情况下有必要进一步分析我国街道办事处人力资源管理中存在的问题和对策，这对提高街道办事处服务水平有着重要的现实意义。 我国现阶段人力资源管理现状及其中存在的问题 职权配置和机构设置不当 当前，我国街道办事处承担着社会管理、社区服务、社会治安、文教卫生、城市建设等任务，但是让其完成任务的同时却没有给其完成任务的权利和任务，以致于不少街道办事处只顾完成各种任务，领导奔波于各种会议、评比、考核等活动，严重影响了街道办事处的工作效能。同时，街道办事处主要服务于区政府和区直属部门，因此机构设置上要与上级部门相对应

3、，以致于某些机构的设置并不是出于实际需要，导致机构设置不当。 人员整体素质不高 街道办事处员工整体素质不高主要体现在三个方面：第一，人员配置不当，比例失调。就当前情况来看，领导岗位过多，干事人员少，以致于办实事的人比较少；第二，人员年龄结构不合理。整个街道办事处工作人员的平均年龄偏大，年轻干部比较少，而且人才流通不畅，缺少新时代的年轻群体；第三，学历偏低。据统计，街道办事处的多数人员学历都是大专水平，而且人员配置上不是非常规范，只要领导同意就可以进来工作，导致一些低学历、低素质的人进入办事处，非常影响职能水平的提高。 绩效考核缺少实质性的内容 绩效考核是人力资源管理的重要手段，但是不少街道办事

4、处在绩效考核制定上并没有下“功夫”，出现了考核分类模糊、考核指标不细化、形式化现象严重等问题。并且，考核间期过长，半年或一年考核一次，以致于考核效果反应不了员工实际的工作情况，考核结果反馈不及时，失去了绩效考核的激励、鞭策效果，最终不能切实发现作用。 竞争机制不完善，人才流失严重 一直以来，街道办事处干部选拔、人员调配上都存在一定的弊端，缺少民主和透明度。有的情况下，只要领导同意就可以进来工作。同时，在岗位竞聘上缺乏竞争机制，往往没有竞岗设置，仅仅通过学历、领导评价等因素来实现职业晋升调配，缺少标准、专业和规范竞岗制度。另外，存在严重的“近亲繁殖”等现象，不少人员通过不正规途径进入街道办事处。

5、 街道办事处人力资源管理中问题的应对措施 坚持“以人为本”的管理理念 人才是社会生产中的重要资料，街道办事处必须认清这一事实，尊重人才，坚持“以人为本”的管理理念，提高人员整体素质、减少人才流失，才能逐渐提升人力资源管理的效能和水平。坚持“以人为本”，打破“重使用轻开发、重学历轻能力、重资历轻实绩”的用人制度，建立公平、择优、竞争的竞岗环境，让更多有才识、高素质、有能力的年轻人凭借自己的能力竞聘上岗。并且，在工作岗位上充分发挥他们的潜能与能力，作为人尽其才，激发工作的积极性。 完善用人机制 为了留住人才，必须建立公平的竞岗环境。为此，这就要求建立完善的用人机制，把好人力资源管理的第一道关口。街

6、道办事处在人员素质良莠不齐的情况下，必须建立完善的用人机制，切实落实竞岗上位、坚持竞争公平原则，为不同年龄、不同条件的人提供平等的竞聘环境，摒弃以往工作中的论资排辈、用人唯亲的弊端，重视实绩，为单位选用真正有才干、有能力的人。 优化人力资源结构 做到这一点，主要从三个方面入手。第一，重组人才专业结构。街道办事处每个部门有着不同的职能，在人员配置上要做到“对口”，为不同的岗位配置相应专业的人，充分发挥他们的能力，并在各部分配合下使街道办事处实现最大的整体效能；第二，优化知识结构。不同的员工有着不同的知识结构，有高有低，为了最大化提高人力资源管理水平，应优化人员的知识结构，使群体结构的知识水平有一

7、个合理的比例，为街道办事处整体服务水平的提高奠定基础；第三，优化年龄结构。由于现阶段街道办事处人员的平均年龄相对较高，针对这一情况，要求注重年轻干部、干事的聘用和培养，使人员结构年龄逐渐年轻化。 健全绩效考核体系 在人力资源绩效考核上，要细化考核内容、重视平时考核，建立健全的绩效考核体系，客观、公正反应每一位人员的工作情况，并合理运用考核结果，切实发挥出绩效考核的激励、鞭策作用。 结论 街道办事处在社会建设和城市发展中有着重要的作用，为了提高其服务水平和日常管理工作效能，必须从人力资源入手，制定与现阶段街道办事处情况相符的人力资源管理体系，从而优化街道办事处人员结构，优化服务水平。 （作者单位：凌海市大凌河街道办事处）