化学新材料公司100万吨精对苯二甲酸项目HSE管理计划.doc
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1、一、总则为规范四川晟达化学新材料有限责任公司100万吨/年精对苯二甲酸项目综合服务站(以下简称项目)的健康、安全、环境(以下简称HSE)管理,推进项目建设,持续有效的开展项目HSE管理工作,满足国家、地方相关HSE法律法规、标准规范等的要求,实现“零事故、零伤害、零污染”的HSE目标,特编制本HSE管理方案。本管理方案规定了项目建设期间的HSE管理标准和要求。二、 执行标准四川晟达化学新材料有限责任公司100万吨/年精对苯二甲酸项目综合服务站应按下列原则进行施工,符合国家、地方相关HSE法律法规、规范标准的要求:1). 国家、地方明令采用和必须遵守的有关HSE的法律法规;2). 职业健康安全相
2、关标准、环境保护相关标准、设计/施工安全相关标准;3). 石油化工行业相关标准以及四川省相关标准;4). 所有一般在石化行业公认的HSE标准也应遵守,这也包括具体的四川晟达100万吨/年精对苯二甲酸项目的HSE管理规定、要求等。1.1 HSE管理主要法律法规、标准和文件目录序号法律法规、标准、文件名称代 号实 施 时 间转 发 文 号备 注一国家法律1中华人民共和国劳动法1995.1.12中华人民共和国建筑法1998.3.13中华人民共和国消防法1998.9.14中华人民共和国职业病防治法2002.5.15中华人民共和国环境保护法1989.12.266中华人民共和国固体废物污染防治法1996.
3、4.17中华人民共和国水污染防治法1984.11.18中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.19中华人民共和国安全生产法2002.11.110中华人民共和国清洁生产促进法2003.1.111中华人民共和国大气污染防治法2000.9.112中华人民共和国工会法2001.10.2713中华人民共和国道路交通安全法2004.5.114建筑业安全卫生公约ILO组织2001.10.2715中华人民共和国放射性污染防治法2005.10.1二国家法规1企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院令75号1991.3.12建设项目环境保护管理条例国务院令第253号1998.11.293危险化学品安全管理条例国
4、务院令591号2011.12.14特种设备安全监察条例国务院令373号2005.6.15工伤保险条例国务院令375号2004.1.16关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令302号2001.4.17放射性同位素与射线装置放射防护条例国务院令44号89.10.248使用有毒物质作业场所劳动保护条例国务院令352号2002.5.129建设工程安全管理条例国务院令393号2004.2.110安全生产许可证条例国务院令397号2004.1.1311关于进一步加强安全生产工作的决定国发(2004)2号2004.1.9三规 章1安全生产违法行为行政处罚办法国家安监局、煤矿安监局1号令2005.7.12
5、安全预评价导则安监管技装字200578号2005.5.213安全验收评价导则安监管技装字200579号2005.5.234OSHMS审核规范实施指南安监管技装字(2002)24号2005.3.205建筑企业OSH-MS实施指南安监管技装字(2005)108号2005.7.186建筑工程预防高处坠落事故若干规定建质(2005)82号2005.4.77建筑工程预防坍塌事故若干规定建质(2005)82号2005.4.78石油工业作业场劳动防护用具配备要求SY/T6524-20022002.8.19关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见安监管人字(2002)124号2002.12.1810气瓶安全
6、监察规程质技监局锅发2000250号2000.12.3111职业病范围和职业病患者处理办法的规定卫防字87第60号1988.1.112职业性健康检查管理规定卫监发9760号1997.11.113关于加强国有大中型企业安全生产工作的意见安监管字办2002106号2002.11.2214预防性健康检查管理办法卫生部令9541号1995.6.215机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定公安部令2001年第61号2002.5.1序号法律法规、标准、文件名称代 号实 施 时 间转 发 文 号备 注16易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法公安部第18号令1994.5.117建设项目环境保护管理办法国务
7、院环保委1986.318起重机械安全监察规定劳动部颁布1991.3.2119职业安全健康管理体系审核规范经贸委30号令2001.12.2020建筑安装工人安全技术操作规程国家建筑工程总局1980.5.2021工会劳动保护监督检查员工作条例总工发200116号2001.12.3122工会小组劳动保护检查工作条例总工发200116号2001.12.3123基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例总工发200116号2001.12.31四国家及行业标准1高处作业分级GB/T3608831984.1.12有毒作业分级GB/12331901991.1.13安全帽GB2811891990.8.14安全网GB
8、5725851986.9.15安全带GB6095851986.2.16焊接与切割安全GB9448881989.3.17体力劳动强度分级GB/T3869831984.12.18特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306851986.3.19手持式电动工具的管理、使用检查和维修安全技术规程GB3787931994.8.110漏电保护器安装和运行GB13955921993.5.111起重机械安全规程GB6067851986.4.112缺氧危险作业安全规程GB8958881988.11.113常用化学危险品分类及标志GB13690921993.7.114企业职工伤亡事故分类GB/T644186199
9、7.2.115企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442861987.2.116企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721861987.5.117起重机械司机安全技术考核标准GB6720861987.5.118工业企业厂界噪声标准GB12348901990.10.119放射卫生防护基本标准GB4792841985.5.120锅炉大气污染物排放标准GB1327120012001.1.121石油工业职工伤亡事故调查处理程序SY5855931994.6.122石油企业工业动火安全规程SY5858931994.6.123液化石油气安全管理规定SY5985941995.7.124石油企业职工个人劳动保护
10、用品管理及配备规定SY5690951995.11.125石油行业职业安全卫生数据处理要求SY5741961996.10.126石油天然气工业健康、安全与环境管理体系SY/T62769719979127大型塔类设备吊装安全规程SY62799719981128石油企业有害作业场所划分及监测规程SY62849719984129石油工程建设施工安全规定SY644420002000.10.130职业健康安全管理体系 规范GB/T2800120012002.1.131危险废物填埋污染控制标准GB1859820012002.7.132生活饮用水卫生标准GB5749-851986.10.133辐射防护规定GB
11、8703-881988.6.134环境空气质量标准GB3095-19961996.10.135安全色GB289320012002.6.136重大危险源辨识GB1821820002001.4.137劳动防护用品选用规则GB11651-891990.4.138施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-20052005.12.139建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-911991.4.140低压锅炉水质标准GB1576-851986.9.141特低电压(ELV)限值GB/T3805-931994.2.142安全标志GB289419961996.10.143建设工程施工现场供用电安全规范GB5019
12、419931994.8.144施工升降机安全规则GB1005519961996.1.145施工升降机技术条件GB1005419961996.1.146起重机械危险部位与标志GB1505219941995.3.147起重机械安全规程GB606719851986.4.148建筑卷扬机安全规程GB1332919911991.4.149建筑施工场界噪声限值GB1252319901990.1.150高处作业吊蓝安全规则JGJ5027921992.1.151一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB1859920012001.12.2852危险废物贮存污染控制标准GB1859620012001.12.2
13、853工业企业设计卫生标准GBZ120022002.6.1三、 HSE管理体系、文明施工及保证措施本工程位于四川省南充市化学工业园区内,临近嘉陵江,环境敏感,占地面积大,安全隐患多,HSE管理形式比较严峻,项目部成立HSE安全文明领导小组,由项目经理任组长,项目施工经理、HSE管理员为副组长,各部门负责人及班组长任组员的现场HSE安全文明领导小组,负责管理安全文明生产工作。HSE管理员负责现场日常检查和隐患整改工作,各专业队、班组设立兼职安全员,负责本班组的日常安全工作,由HSE管理员直接领导,并对项目经理负责。HSE安全文明施工组织机构见下图。HSE安全文明施工组织机构主要成员表。质量管理组
14、织机构图技术质量部专职质量员各专业工长班组长材料员综合部工程施工部施工经理木工班架子班钢筋班其余专业队五金班水电班泥工班 主要管理人员姓名职务项目经理蔡鹏项目经理施工经理秦先创施工经理质量经理张扬生质量部主任安全经理敖辉质检员施工员阳润森施工员预算员梁玉然预算员材料员李武泽材料员财务魏金星出纳技术员刘勇技术员资料员陈艳资料员应急救援电话联系电话火警119急救120交通事故122HSE安全文明施工组织机构主要成员表(一)本工程HSE安全管理重点、难点及施工对策1、本工程HSE安全管理的重点、难点土建与安装工程交叉作业多,防高空坠落、坠物伤人是本工程安全管理的重点;2、解决本工程HSE安全管理的重
15、点、难点的施工对策 (1)在生产区域设置醒目安全警示标志,靠围墙一侧设置安全过道和安全防护棚,确保生产工人和装置设备的安全;(2)制定防高空坠落、坠物伤人的具体安全措施;(3)对夜间作业,增加照明、加大安全监护力度,合理调整工作面,分析危险源和危险分析,确保有高危易发点的作业面在白天施工;(二)、HSE管理方针目标1、HSE管理方针安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展。2、HSE管理目标健康(H)目标:无职业危害、无人身伤害。安全(S)目标:施工现场安全合格率100%,杜绝重伤及死亡事故。轻伤事故频率控制在1以内。环境(E)目标:维护周边环境,维护嘉陵
16、江流域环境,文明施工,无施工污染,工地文明整洁。 3、HSE安全生产管理体系本项目工程建设实行安全、环境与健康(HSE)一体化管理,建立和实施HSE管理体系。HSE安全生产管理组织机构以项目经理为领导,并主持日常工作,成员由工地HSE管理员及生产经理、安装经理、各施工栋号长组成。主要职责如下: 严格执行国家、行业、业主的安全、环保规定和其他相关规定;监督各部门严格遵守安全规定并履行安全责任;对严重事故进行调查、处理;监督现场的安全管理工作;每月组织一次安全工作例会;每月组织不少于一次安全大检查。设置专门安全监察机构由项目安全专业人员组成,专门对职业安全健康、环保实施监督检查控制,确保安全、文明
17、施工,防止工业意外、职业病和环境污染;紧急联络机构由相关人员组成,专门负责突发事件(如火灾、传染病、事故等)的调查处理,制订自然灾害的应急响应措施,在自然灾害(如风、暴雨等)来临之前做好预防措施等,对潜在事故或紧急情况制定相应的计划,作出应急响应,减少或避免事故造成的损失和影响。项目安全管理保证体系图见图四川乾亨建设工程有限公司四川乾亨建设工程有限公司南充项目部项目经理部安全生产保证体系安全生产监 督保证体系安全生产工 作保证体系安全生产组织保证体系防治职业危害保证安全生产目标管理保证安全生产预防保证监督企业执行劳动保护方针政策,法规和劳动保护管理工作;对职工进行安全施工教育和监督.工伤事故管
18、理保证安全生产检查保证安全生产教育保证安全生产科学管理保证安全生产奖惩保证安全生产制度保证建立健全安全生产组织管理三级机构,贯彻执行劳动保护,方针政策,加强安全管理,确保组织实施。开展各种竞赛活动检查评比总结,责任制兑现实行科学管理,进行事故预防,预测,预控调查处理事故,分析事故规律,吸取事故教训改善劳动条件,控制职业性危害,搞好职业病防治进行安全检查,消除隐患,创造安全施工条件增强职工安全意识,提高职工安全素质遵章守纪确保安全工作目标并分解,建立安全目标体系针对危险源危险点制定预防措施标准明确责任人建立健全安全生产规章制度,有法可依有章可循施工中人、机、料、法、环境优化组合,实现安全“双零”
19、目标项目安全管理保证体系图(三)、HSE安全生产措施1、HSE安全生产责任制安全生产,人人有责。各级、各部门人员应各负其责、各司其职,密切配合,全面贯彻“管生产必须管安全”的原则,共同实现安全管理目标。1.1项目经理职责1.1.1项目经理是项目安全生产第一责任人,对项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。1.1.2安全经理协助项目经理分管项目安全工作,对项目的安全工作负直接领导责任。1.1.3坚持以“管生产必须管安全”的原则,贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,或提出要求,并监督其实施。1.1.4在组织项目工程业务承包,确定安全工作的管理体制,聘用业务人员时,明确各业务人员
20、的安全责任和考核指标,支持、指导安全员的工作,安全员及特殊工种均须持证上岗。1.1.5健全和完善用工管理制度,认真做好内部专业人员和外包队伍的安全教育,保证他们有一个健康生活环境与安全生产环境。1.1.6组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的落实。1.1.7领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工中的不安全隐患,及时组织制定措施,及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以整改。1.1.8不折不扣的提取和用好安全技术措施费用,落实各项安全防护措施,实现工地安全达标。1.1.9发生事故,要做好现场保护与
21、抢救工作,及时上报,组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。1.2 技术负责人职责1.2.1技术负责人为安全技术责任人,对项目工程生产经营中的安全技术工作负全面领导责任。1.2.2贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范及各种规章制度。结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底。1.2.3参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行与针对性,并随时检查、监督、落实。1.2.4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。1.2.5项目工程应用新技术、新材料、新
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