公司法人治理结构设计.doc
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1、公司法人治理结构设计 一、 公司治理的定义:(一)法人治理结构与公司治理:英文“Corporate Governance”过去中译“法人治理结构”,近年更多地被译为“公司治理”。称“法人治理结构”为“公司治理结构”更清晰和准确。(二)公司治理的基本 现代公司治理结构必须涵盖货币资本,人力资本、相关利益群体等三个方面的利益和权利,以此为基础设计出的公司治理结构才能平衡公司内外相关利益者的权益。理顺公司内外的关系,并构建出能使公司价值最大化和效益最大化的现代企业管理架构。(四)国内公司治理误区:中国的公司法和其它与公司相关的法律都是围绕古典公司治理原理制订的,投资人即股东是公司唯一的财产所有人和管
2、理权所有人。这种英、美200年前的公司治理制度带有明显的原始资本积累阶段的特征。它的背景是社会范围的资本稀缺。保护投资人权益的法学立意并不坏,但忽略了现代企业法人治理中的其它重要内容,就必然引发出一系列系统性的深层次的重大问题。在中国人的观念深处,企业员工利益和调动员工积极性被忽略了。智力价值被严重低估,社会范围内,不论国企还是民营企业,普遍出现授权障碍。企业决策随意,银行不良贷款居高不下,劳资矛盾激化,贫富两极分化,企业贪污、腐败盛行、经济交易潜规则普遍,边缘收入,灰色收入,成为不少人的主要收入等等。这一切都和公司治理结构的不合理有直接关系。(五)中国民营企业的特殊性:和公司法规定的相反,中
3、国成功的民营企业主要的不是依靠私人投资为推动力发展起来的,概括成功民企的决定性因素,可以归结为:聪明才智、历史机会、和融资或贷款支持三种主要因素。聪明才智更多地是一个领袖人物,集中了一伙创业者的集体智慧,历史机会,主要是合适的时间,合适的地点,合适的市场机会,而融资或贷款更是一种稀缺资源,大多是依靠创业者发挥聪明才智。依托社会潜规则,极尽心智和人格魅力争取到的。更精简地说民企的成功靠的是聪明和运气,这就引申出一个有趣的学术问题。民企老板到底是货币资本家,还是人力资本家?其实民营企业的创业者和经营者更多地是带有了人力资本的色彩。二、 公司治理的概念:(一)经济关系:公司治理首先是一种经济关系,而
4、治理结构是一种经济安排。公司的出资人、经营管理者、企业员工、技术贡献者、监督管理者之间确定的一种用公司章程保障的经济关系。这种关系是财产权利的直接体现,基于一定的产权、治理结构安排的各方有各自的经济利益。(二)契约关系公司治理是一种契约关系。公司治理的各方实际都是通过契约纽带连接起来的。出资者(股东)授权董事会经营企业,这是一种信任托管的契约合同的形式订立双方的责权利,建立起契约关系。代理人在委托人授权的范围 公司治理是发展战略的基础:(一)公司治理是战略管理主体:公司治理是企业管理体系的最高层次,是基本的战略管理主体,企业发展战略要求构架科学的企业领导体系以实现关键岗位安排和重大决策的正确、
5、有效、确保企业目标的实现。(二)科学决策依赖公司治理:管理学的研究表明:人的理性认知能力是有限的,人们在认识和决策过程中,不可避免地会受到个人经验背景和认知模型的过滤和折射,主导人们决断的,不但有对经济利益的预期和追求,还有大量的习惯、情感、知识结构、兴趣爱好等因素和下意识的心理活动。认知模型的固化、错位加上情感心理的干扰,会给个人决策带来先天性的偏差,而现代法人治理结构,通过制度化、利益化的安排,将公司治理引入科学理性和民主决策的轨道上,是现代公司健康运行和事业发展的根本保障。(三)公司治理与发展战略的匹配:1、治理主体与战略匹配:公司治理主体的思想观念、个人素质、个人能力和行为模式必须要与
6、公司发展战略相适应,在公司制订了战略发展规划以后,首要的问题就是解决治理主体与发展战略的匹配。2、专业委员会与发展战略匹配:公司应根据发展规划的要求,营造企业的核心竞争力,从而实现战略发展目标。在董事会 公司治理结构的特点:(一)家族企业性质:公司注册为有限责任公司,实际情况是先生一股独大,董事会形同虚设。事实上,是家庭式私人公司。(二)个人双要素的特性:先生一直担任公司董事长,由于总裁缺位,事实上一直都在兼任总裁的角色。在现代法人治理三大权益要素中,先生承担了货币资本和人力资本。即是投资人又是管理者的双重角色。(三)大型企业的公司治理需求家庭制企业拥有相当的优越性,最大的优点是经营者的意志能
7、得到充分而直接的体现,但企业发展壮大以后,就会出现几个方面的困难。1、授权危机:企业大了,管理不能事必躬亲,只能委托它人代为行使一部分管理权力,由于没有法人治理结构的支持,分权的效果往往不理想,不是效率下降,就是财产权失控,出现这样那样的授权危机。现有的分权授权基础不是基于法理和公司治理的安排而是基于信任的基础,由血缘关系,产生的信任和创业关系产生的信任带有强烈的情感和心理直觉因素,其本质上是随意的和脆弱的,一有风吹草动,就会动摇信任的基础。只有在公司治理结构框架中合理的利益安排,职能岗位契约安排以及业绩评价和监督机制,才能造就出治理主体的稳固和效率。2、现代化挑战:企业的超常规发展对创业者的
8、管理能力提出了挑战,旧有的经验、知识、认知模型不足以应付现代化管理课题,出现管理瓶颈。3、人才需求:扩大了的企业需要大量的技术人才与管理人才,但在家族企业体制下,积聚人才或培养人才有相当的难度。(四)完善公司治理的基本分析:1、内在公司治理动因原理:在公司治理动力模型中,有三条基本功能线:1)货币资本:没有资本不能开创企业,所以要优先保护投资人的权益。2)相关利益者:职工:企业是职工安身立命和自我发展的园地,要求企业发展壮大,并维持久远。社会:企业是社会最主要的细胞,企业为社会贡献税赋,社会要求企业发展稳定,多做贡献。3)人力资本:人力资本以知识为动力,利用股东授权的经营资产创造财富,要求分享
9、自己的创造所得。2、公司 所以应首先确定一个基本原则,体现创业功劳或体现亲情只能从利益上安排,而不能从权力上安排。企业的经营管理权和岗位必须严格按照企业的实际需求而量才任用。两者不能混淆和错位。2)创业团队的职务安排:公司现有的成就不但凝聚了创业者和创业团队的心血,也凝聚了创业者和创业团队的智慧,创业团队必定拥有丰富的经验和专业知识。利益的安排,是体现创业功劳和亲情关系。但公司的岗位安排应本着内举不避亲,外举不避仇的原则,只要创业团队的素质,知识、行为模式等基本条件与公司的岗位要求相适应,则应优先任用,但应注意避免论资排辈,他的能力适合什么样的岗位,就安排什么样的岗位,而创业功劳和资格不能做为
10、任职的考评因素。3)信任基础:人必竟是感情动物,而人们的信任感是十分不容易建立的。创业者与创业团队的彼此忠诚与信任是最宝贵的财富,当创业团队的某些人,不适应企业的高级管理岗位的时候,除了给予利益安排外,还应安排他们再学习或深造,通过一段时间的学习和补充新知识,就能胜任公司的某种管理岗位,由于有信任基础,他们在能力称职的条件下,将依然是公司最宝贵的管理人才。4)企业员工参预企业决策:员工参预企业决策是现代企业普遍采用的安排,一个正规的企业需要有固定的员工队伍,而员工也需要一个可以终身工作的企业,所以企业的发展是和每一位员工个人息息相关的,让员工参预决策,是成熟企业的标志。由于公司是一个新生企业,
11、员工工作时限不长,队伍还不太稳定,应在一个不太长的时间内,从职工中选拔有代表性的人加入董事会,参预公司的决策。5)重要专业人员的利益安排:现代企业的核心竞争能力主要由两部分组成,即技术创新能力和经营管理能力。都是具象为个人的能力。公司是一个资金、信息、知识密集的企业。但现有专业队伍,还不足以支撑企业的技术创新,未来必须下大功夫,选聘专业人才充实技术队伍。在人才争夺上采用股权,期权安排不失为一个好办法。另外,在公司的发展计划中,每一个重要环节都离不开专业岗位的操作。所以将重量级专家引进董事会,参预公司的决策是十分必要的。3、企业外在公司治理动因分析:1)银行:但做为银行的大客户,银行不可能不关心
12、公司的战略决策,而公司治理结构的完善,无疑会提高公司决策的科学、准确、这对银行是具有十分重要意义的。公司治理的完善,会进一步提高银行对公司的信任,提高银行对公司的支持力度。2)社会:公司治理的完善会极大地提升公司的社会美誉度,也相应会提高政府各部门的支持力度,同时对行业管理,环境管理,招聘员工等方面都会产生良好效果,3)引资合资:完善的公司治理结构,是引资合资的先决条件,公司依靠银行贷款支持规模发展必竟附有很高的财务成本,在现有条件下,公司有机会大规模引资合资,不但可以获取进一步规模发展的大规模资金,降低财务成本和提高企业利润,还可以大幅提升企业价值和引动资本升值,最终使企业可以通过进一步良性
13、发展进入资本市场。五、 法人治理结构设计:(一)股东会:1、投资入股的股东。2、管理层和骨干员工、专业人员给予股份的方式可分增股和转让两种方式。1)增股方式:l 全赠与方式:根据拟定的股数由法人筹资注资完成。l自筹加赠与方式:受股人自筹部份资金,法人支持部分资金,注资增股。2)转让方式:l根据拟定的股数由以自己名下的股权转让,转让价格另订。l完全赠股,不论股数多少,交易价为1元,不完全全赠股按事先商定的比例交易。3)变更注册:l 两种方式任一方式,完成赠股或增股后,公司变更注册,成立新的股东会。l由新股东会选出监事会。监事会人员至少三名,并任命一名常务监事。l 由新股东会选出董事会主要人员并拟
14、订通过新公司章程和董事会章程。l 通过非股东董事任命。(二)监事会1、由股东会选举、任命至少三名监事组成监事会;2、监事会至少设一名常任(常务)监事,全职主持监事会工作;3、监事会设有直属办公室,并领导公司的审计部门和财务监督部门;4、监事会主要负责监督董事和经理层的工作,对股东会负责;发现问题,可以提请召开董事会甚至股东会解决处理。监事会切实承担起公司章程赋于监事会的所有监督职责(三)董事会:1、董事会:由股东会选举,任命2、董事会的股东董事由股东会选举,非股东董事由股东会任命。3、公司董事会由以下成分组成:l 股东董事:股东选举的董事:5名l 职工董事:职工代表或公司内专家:2人l 专家董
15、事:银行代表或社会专家:2人。 4、董事会不按股东机制运行,实行一人一票制,公司重大决策需要三分之二票数通过才能形成决议。董事会决议对公司经营管理拥有最高的约束力。5、公司董事会根据专家专长,和董事管理分工,组成几个专业委员会,专业委员会是公司经营管理相应部门和业务流程的主管机构。6、董事会应设立的专门委员会:暂定如下:l 战略发展委员会:主管公司战略发展研究和实施决策,下属公司战略发展研究中心。l 财务委员会:主管公司重大投资,资金使用计划,贷款融资工作,监督公司财务系统运行。l 文化委员会:负责企业文化战略的实施,组织企业文化建设、管理有关思想、道德、价值观理念、习俗、人际关系、精神风貌等
16、方面的组织活动。l 薪酬委员会:决定公司高层管理者的薪酬及公司的薪酬政策。7、董事会任期:董事会任期五年,但每年股东会可改选或增选,若干名董事,公司股东会,根据监事会对每名董事的评价报告,可随时召开会议改选,撤职或任命新的董事。8、董事会职能:公司董事会是公司的最高经营决策机构:l 负责公司所有的重大经营决策l 负责任命公司总裁(总裁)并根据总裁的提名任命公司付总裁。l 负责对公司经理层监督考评。l 董事会中的专业委员会,代表董事会对公司的相应职能部门进行决策管理。l 专业委员会的研究报告经全体董事会通过后,下发公司经营管理层执行。l 专业委员会负责对公司相应部门的日常工作监督。l 专业委员会
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