乡镇医院机构编制运行存在的问题与建议.doc
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1、乡镇医院机构编制运行存在的问题与建议乡镇医院机构编制运行存在的问题与建议-第一秘书为解决乡镇医院机构编制运行中存在的问题,今年4月份以来,石门县委编委办与县卫生局、财政局共同组成调查组深入县乡镇卫生院进行了调查摸底。通过发放调查表,组织负责人、职工代表座谈,全面了解了石门县乡镇卫生院运行的情况。一、乡镇医院基本情况石门县辖19个行政乡镇和1个行政管理区,现有乡镇医疗机构37个。乡镇卫生院主要承担辖区农民群众的基本医疗服务、疾病预防、妇幼保健、爱国卫生、红会、血防等社会公益事业。1、内设机构。石门县乡镇卫生院一般设有办公室、财务室、公共卫生服务与管理办公室以及门诊部、住院部、护理部和其它医技功能
2、科室。中心卫生院(一般为一级甲等)的门诊和住院部均设置了内、外、儿、妇、传染、中医等科室,乡镇卫生院或分院(一般为一级乙等)只设立门诊和住院部,一般内部未再细分。2、人员情况。石门县乡镇卫生院现有在编在册工作人员775人。其中卫生专业技术人员754人,占总人数的97%;工勤人员21人,占总人数的3%;卫生专业技术人员中高级职称3人、中级职称119人,初级职称632人。现有临聘人员161人,其中卫生专技人员118人、工勤人员43人。3、经费运行情况。2007年度,石门县乡镇卫生院实现收入5005.69万元,其中财政拨款330.61万元,占总收入的6.6%,经营服务收入4542.58万元,占总收入
3、的90.7%,其他收入112.5万元。共计支出4926.68万元,其中工资福利及社会保障支出1717.34万元,占总支出的35%,基本建设支出111.2万元,占总支出的2.3%,其他均为经营服务性支出。二、乡镇机构编制运行中存在的主要问题由于乡镇医院管理者编制意识淡薄和缺乏科学合理的乡镇医院编制测算标准,导致乡镇医院编制管理重数量轻质量,行政机构设置小而全,人员流动困难,并形成了以下一些问题。1、乡镇卫生院人员缺乏且结构不合理。一是卫生专技人员不够。一人多岗的现象普遍存在,部分分院甚至就是夫妻店。二是业务骨干不够。特别是临床一线的业务骨干,像外科、妇产科等重要岗位60%的单位不能实现双线配置。
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