3413731403fjlnghsem0807爆破作业安全管理规定.doc

《3413731403fjlnghsem0807爆破作业安全管理规定.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3413731403fjlnghsem0807爆破作业安全管理规定.doc（8页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、中海福建天然气有限责任公司HSE管理体系文件编号：FJLNG-HSE M-08-07 文件名称爆破作业安全管理规定第 8 页 共 8 页 爆破作业安全管理规定1 目的为了确保中海福建天然气有限责任公司(下称公司)爆破作业安全，防止事故发生，特制定本管理规定。2 适用范围2.1 适用于公司范围内所有爆破作业的安全管理。2.2 参与项目的承包商、分包商、专业公司，在执行爆破作业施工时应满足本规定的最低要求。3 定义3.1 爆破利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。4 职责4.1 承包商4.1.1 严格遵守公司各项HSE管理规定，接受监理、承包商管理部门、HSE部的HSE监督管理。

2、4.1.2 负责选择具有合法资质等级的、具有丰富经验的爆破施工专业队伍，双方应签订施工合同，明确双方安全责任。4.1.3 负责爆破器材的购买、运输、贮存和使用过程的安全管理，承担在爆破施工过程中发生的与爆破有关的一切事故责任。4.1.4 保证安全投入，确保安全措施经费专款专用。4.1.5 负责制定爆破施工组织方案、爆破安全管理制度和安全技术措施。4.1.6 负责与相关方签定安全生产管理协议。4.1.7 负责提前办理爆破作业许可证（见附件1），并送交监理单位审批。4.1.8 编制爆破事故应急预案，并组织演练。当爆破事故发生后，及时启动应急响应程序。4.1.9 及时报告所有与爆破有关的事故，组织参

3、与事故调查，向监理、承包商管理部门、HSE部提交事故调查报告。4.2 监理单位4.2.1 负责审查爆破施工专业队伍的施工资质、等级和爆破专业人员的资格。4.2.2 负责审查承包商提交的爆破施工方案、爆破作业计划及安全相关措施方案。4.2.3 负责监督爆破技术措施在实施过程中的落实，对爆破安全实施技术控制。4.2.4 现场全程监督、检查承包商依爆破施工方案进行施工，确保地震波、冲击波、噪声、飞散物距离等参数满足设计要求。4.2.5 监理爆破工程师和HSE工程师负责审查爆破作业许可证上的技术方案并签字。4.2.6 参与爆破事故的调查和处理。4.3 承包商管理部门4.3.1 负责审核爆破施工专业队伍

4、的资质、等级和爆破专业人员的资格。4.3.2 负责审核承包商提交的爆破施工方案、爆破作业计划及安全相关措施方案。4.3.3 对施工现场内的爆破施工安全进行统一协调和管理。4.3.4 监督、检查监理、承包商在爆破作业过程中的安全管理。4.3.5 协调现场各承包商之间关于爆破施工作业的相关事宜。4.3.6 向承包商提供应急支持。4.3.7 参与爆破事故的调查和处理。4.4 HSE部4.4.1 负责爆破器材和爆破施工安全相关程序、制度和规程的制定、解释及修改。4.4.2 负责审批承包商提交的爆破施工方案、爆破作业计划及安全相关措施方案。4.4.3 监督、检查爆破施工的安全管理。4.4.4 负责组织或

5、协助政府主管部门对爆破事故的调查和处理。5 工作程序和要求5.1 一般规定5.1.1 公司所有的爆破作业，都应具有资质的专业爆破施工队伍进行。5.1.2 爆破现场内的任何单位和个人都必须严格遵守包括爆破安全规程（GB6722-2003）、民用爆炸物品安全管理条例（中华人民共和国国务院令 第466号）、建设工程安全生产管理条例等国家法律、法规和地方政府的有关规定。5.1.3 爆破施工专业队伍在进场前应向监理、承包商管理部门提供以下证件和资料： 单位证件：企业营业执照、建筑企业资质证书、工程爆破设计施工许可证、安全生产许可证和公安局颁发的爆炸物品使用许可证； 人员证件：爆破工程技术人员安全作业证、

6、爆破安全员作业证、爆破员作业证、库管员作业证等； 钻孔设备：钻孔设备（钻岩机、空压机等）产品合格证、使用说明及安全性能检验资料；作业船舶需提供有效的船舶检验证书、船员适任证书。5.1.4 承包商应对爆破作业进行风险分析和安全评价，编制爆破施工组织方案、爆破作业计划、爆破安全管理制度和安全技术措施，爆破施工专业队伍应编写爆破安全技术操作规程、哑炮盲炮处理程序和事故应急预案。5.1.5 承包商应将所有与爆破有关的方案和措施上报给监理、承包商管理部门和HSE部，经各方审查确认可行后，方可实施爆破作业。5.1.6 现场规定的爆破时间为：早上9：0012：00，下午14：0019：00。如需要变更，必须

7、提前两天向承包商管理部门提出申请，经批准发文后方可执行。5.1.7 爆破开始前两天，承包商应发布“爆破通告”，以会议、传真的形式通知承包商管理部门和相关单位，同时将通告张贴在附近居民聚居地及工矿厂房处。爆破期间，每次起爆前半小时承包商要将“紧急爆破通知”以传真的形式通知承包商管理部门和相关单位。通知中应列明爆破时间、爆破地点、单次起爆药量、警戒信号等。5.1.8 每次爆破作业，承包商应提前24小时办理爆破作业许可证，上报监理审查批准，审批后的爆破作业许可证，报送承包商管理部门和HSE部备案。5.1.9 试爆期间，承包商应委托一家具有资质的地震勘测机构对敏感目标点进行地震监测，得出爆破测试报告。

8、5.1.10 爆破期间，爆破专业队的技术员应对施工过程进行如实记录，监理单位应安排监理员或HSE工程师旁站监督。当天作业结束后，应将爆破施工记录立即上报给监理单位。5.1.11 爆破过程中，遇到有哑炮、盲炮时，必须按既定的程序及时处理，不得遗弃。当发生爆破相关事件，应立即启动应急预案和措施，同时立即将事故逐级上报。5.1.12 承包商应当与可能受爆破影响的单位签订“安全生产管理协议”，明确各自的安全生产责任和应当采取的安全措施，并指定专职人员进行检查和协调。5.1.13 在现场采用特殊爆破工艺的安全管理规定要依要求另行制定。5.2 爆破器材的购买、运输、存储、使用5.2.1 爆破器材的购买5.

9、2.1.1 承包商应制定爆破施工进度计划，根据工程爆破当天实际计划来确定购买爆破器材的数量。5.2.1.2 承包商先将“爆破危险物品购买证”提交给承包商管理部门HSE监督审查，经确认请购品名、数量满足工程当天爆破需用量后，转交给当地公安机关审核批准。5.2.1.3 爆破器材实际购买品名、数量的发票凭证要抄报一份给承包商管理部门备案。5.2.2 爆破器材的运输5.2.2.1 爆破器材由当地公安机关专属的配送车运输至施工现场，严禁私自运输。5.2.2.2 当爆破危险品配送车进入接收站门口时，应安排引导车或人引导其至施工地点。引导人员要明了车辆在厂区内的行驶路线和行驶速度。厂区运输路线应有警戒隔离，

10、引导人员由承包商安全监督担任。5.2.2.3 装卸爆破器材时，需划定安全警戒区，严禁无关人员入内。5.2.2.4 运输船舶应符合爆破安全规程水陆运输船舶的基本安全条件。船上应有足够的消防器材，爆破器材不能与柴油、汽油等易燃物品混装，爆破品搁置点周围不能有火种和电源。5.2.2.5 遇浓雾、大浪、雷雨等恶劣天气应停止水上运输。5.2.3 爆破器材临时存放管理5.2.3.1 在公司所属施工现场内，不允许贮存爆破器材，未使用完的爆破器材必须当天清退给民爆公司（即民爆器材销售公司），严禁私自存放过夜。5.2.3.2 爆破器材临时性存放点应有专人看管，临时性库房要符合爆破安全规程相关规定，且应设立专职库

11、管员，严格执行爆炸物品出、入库的登记制度。5.2.3.3 炸礁船上应设有单独的炸药舱和雷管舱，各舱应有单独的出入口并与机舱和热源隔离。爆破器材的存放量不超过2吨。5.2.4 爆破器材的使用5.2.4.1 爆破器材的使用要严格遵守爆破安全规程和使用说明书。现场所使用的爆破器材应根据设计方案来选定。5.2.4.2 临时性库房应建立严格的爆破器材领取和清退制度。5.2.4.3 在现场的爆破器材要有专人看管。禁止非爆破施工人员靠近。5.2.4.4 在爆破施工现场禁止加工、分装炸药。5.2.4.5 雷雨天气严禁爆破作业。5.2.4.6 在现场应使用非电起爆器材，严禁使用火雷管和土制雷管。对于电雷管，则要

12、具体分析其使用条件，雷雨季节严禁使用电雷管。5.2.4.7 不允许在福建LNG施工范围内销毁爆破器材。5.2.4.8 每一天的爆破作业均应填写民爆器材使用情况现场记录表（见附件2）。5.3 爆破警戒5.3.1 爆破作业时，应指定专人负责爆破指挥；在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒的信号。5.3.2 爆破工作船和辅助船必须悬挂醒目的视觉信号标志；船上应配有警笛、高音喇叭、信号旗等警戒工具。爆破前应依爆破安全规程对施工海域进行警戒。警戒信号应清晰、响亮，能使爆破区域附近的人员听到或看

13、到。5.3.3 每一次爆破作业完成，现场爆破工程师应及时填写爆后检查记录表（见附件3）。5.4 水下爆破5.4.1 进行水下爆破前，应检查确认下列各项满足安全作业条件： 救生设备齐备； 爆破工作船技术性能良好； 爆破器材的水上运输和堆放情况满足规范要求； 危险区的船舶、设备、管线及临水建筑物的安全防护已到位； 水域危险边界上警告标志、禁航信号、警戒船舶和岗哨等的设置完成； 检查水域中遗留的爆炸物和水中带电情况，排除影响作业的因素。5.4.2 水下爆破的药包和起爆药包，应在专用的加工房内、加工船上或指定的陆上区域内制作。5.4.3 爆破作业船上的工作人员应穿好救生衣，穿好工作鞋，戴好安全帽；船上

14、备有相应数量的救生设备。5.4.4 爆破作业船上不准进行与爆破无关的任何活动。5.4.5 任何单位和个人未经承包商爆破工程师许可，严禁闯入爆破警戒区域，或登上爆破作业船舶。5.4.6 用电和非电起爆网络时，每个起爆药包内安放的雷管数不准少于2发，并宜连成两套网络或复式网络同时起爆。5.4.7 盲炮应及时处理，遇有难于处理而又危及航行船舶安全的盲炮，应延长警戒时间，继续处理。5.4.8 水上警戒船应有明显的标志，并与爆破指挥人员有通畅的通信联络。6 罚则6.1 承包商进入施工现场后必须严格履行自身的HSE职责、严格遵守福建LNG公司针对本工程项目制定的各项规章制度。当出现违章违规行为，或发生事故

15、时，公司将依照相关规定或合同条款进行处罚。6.2 在爆破施工过程中，当出现下列违规情形时，公司将视情节对承包商进行处罚： 爆破作业不通知监理，不按时办理爆破作业许可证； 爆破警戒不能满足爆破安全规程要求； 不遵守爆破作业时间； 爆破时未按规定控制单次起爆药量； 用剩的爆破器材不及时退库； 发现有意私藏炸药、雷管； 爆后不检查现场，哑炮、盲炮遗弃掉不处理的； 爆破施工记录未每天按时上交给承包商管理部门、监理，或记录弄虚作假； 违反爆破安全规程和本程序其他条款； 发生事故的。6.3 违反爆破安全规程构成违法犯罪的，送交司法机关处理。7 附件7.1 附件1爆破作业许可证7.2 附件2民爆器材使用情况

16、现场记录表7.3 附件3爆后检查记录表8 参考资料与相关文件8.1 爆破安全规程 GB6722-20038.2 民用爆炸物品安全管理条例 国务院令 第466号 8.3 建设工程安全生产管理条例 国务院令 第393号8.4 爆破法处理水下地基和基础技术规程 JTJ/T258-98 8.5 作业许可管理程序 FJLNG-HSE-P-08-019 修订记录无附件1爆破作业许可证 编号：工程项目施工单位爆破位置天气爆破时间： 年 月 日 时 分获批的爆破方案爆破员证号安全员证号库管员证号监炮员证号孔径装药孔数孔深回填长度钻孔倾角安全距离抵抗线雷管数量设计单耗最大单孔装药量孔距最大一段起爆量排距设计装药

17、量线装药密度实际装药量爆破设计及施工组织方案简要描述：爆破风险分析：爆破安全技术及管理措施：施工单位监理单位爆破工程师（分包商）（签名）爆破负责人（总包商）（签名）爆破技术负责人（签名）HSE工程师（签名）注：1、监理单位负责对施工单位履行合同和程序的情况进行监督、检查，但不代替承包商承担任何技术和安全责任，承包商对爆破施工安全负全部责任。2、施工单位需提前24小时将此表报监理单位，监理人员必须在现场检查合格后方可签属意见，监理人员未签字同意，施工单位不得爆破。3、本表中的爆破设计参数不满足实际需要的，由承包商另附表格或图纸等支持性文件。附件2民爆器材使用情况现场记录表填表人： 编号：施工单位

18、爆破日期工程名称合同编号工程地点爆破负责人作业人数技术负责人接收民爆器材的品种、数量2号岩石（Kg）乳胶（Kg）铵油（Kg）电雷管（发）非电导爆管雷管（发）火雷管（发）导火索（m）导爆索（m）接受人（签名）： 承包商现场管理员（签名）：使用民爆器材的品种、数量2号岩石（Kg）乳胶（Kg）铵油（Kg）电雷管（发）非电导爆管雷管（发）火雷管（发）导火索（m）导爆索（m）使用负责人（签名）： 承包商现场管理员（签名）：退库民爆器材的品种、数量2号岩石（Kg）乳胶（Kg）铵油（Kg）电雷管（发）非电导爆管雷管（发）火雷管（发）导火索（m）导爆索（m）退库人（签名）： 承包商现场管理员（签名）：备注注：

19、1、其他民爆器材可在备注栏填写（如混装药、导爆管等）；2、依照爆破施工安全管理规定，进入现场的民爆器材卸车及领料单签字后，爆破器材的管理责任转给承包商，在现场的爆破器材要有专人看守。附件3： 爆后检查记录表编号：工程项目爆破施工单位爆破位置爆破时间 年 月 日检查、记录内容爆破警戒岗哨（警戒船）数量警戒人员（签名）警戒信号警戒工具是否有人（设备）误入或强行进入爆破警戒区爆破时间警戒时间起爆时间爆后检查时间解除警戒时间爆后检查爆破飞散物的距离爆堆是否稳定是否有盲炮爆破是否对周边构筑物产生破坏爆破是否对附近船舶产生破坏爆破是否威胁海洋生物爆破是否造成事故事件处理措施安全隐患或爆破事故的处理措施：爆破工程师（签名）： 爆破负责人（签名）：FJLNG-HSE管理体系文件 版本号:0/A