学校食堂卫生监督管理-课件.ppt
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1、,2011年食品安全事故瘦肉精猪肉 中国最大肉类企业双汇的“瘦肉精事件”,几乎置整个中国于猪肉安全恐慌中。事件的罪魁祸首河南省孟州市等地养猪场,采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪,案件最终告破。染色馒头染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂做出来的,如加入柠檬黄色素做成玉米面馒头,加入黑色素、工业石蜡做成红薯面馒头(俗称杂粮馒头)。膨大剂西瓜江苏镇江丹徒区延陵镇大吕村40多亩西瓜大棚,有瓜农和专家指出,瓜农施用的“膨大增甜剂”是造成爆瓜的原因。膨大剂,化学名称叫细胞集动素,属于激素类化学物质,是有潜在风险的。,激素黄瓜2011年5月,据媒体披露,有销售黄瓜的小贩自曝,不少头顶黄花身上带刺的黄瓜,都
2、是抹过激素和避孕药的,以此保持黄花不败,并让黄瓜看着新鲜,这种黄瓜被称为“激素黄瓜”。使用了生长素类激素的黄瓜毒血旺:加“福尔马林”防腐保鲜 血旺是鸭血或猪血凝固而成的血块,其制作方法是将干净的血接入盆内搅透,让血冷却凝固成稀稠适当的血块。生血旺混合备好的各种肉料切成碎片炒熟,再加入各类调料即可食用。然而一些不良商贩,采用甲醛浸泡过血旺作为食材,从而达到降低成本,牟取暴利的目的。染色花椒重庆警方查获上万斤致癌物“罗丹明B”染色的毒花椒,这些花椒部分被不法商贩用来制成火锅底料。与此同时,北京市场也发现有类似的染色花椒出售。这种花椒用水浸泡后迅速褪色,清水变成红色,明显区别于正常花椒。其背后是一个
3、掺假和制假售假的完整链条。,毒豆芽毒豆芽是一种对人体有害的豆芽,它外表看似新鲜,但是至少含4种违法添加剂,尿素超标27倍。2011年4月17日,沈阳警方端掉一黑豆芽加工点,老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤”。而该黑加工点使用了至少4种添加剂,其中尿素严重超标,恩诺沙星是一种兽用药,6-苄氨基腺嘌呤是一种激素。黑心北京烤鸭北京黑心烤鸭”被曝光,消费者反映在北京前门等地买到的袋装便宜“北京烤鸭”,打开居然是一堆烂肉!随后记者调查发现,黑烤鸭包装上的一切信息都是假的,追查源头成为难题。目前,北京市东城公安、工商通过抓获在北京站地区销售“黑心鸭”的经销商,顺藤摸瓜,牵出其上家以及烤鸭生产地。据
4、了解,之前市场上销售的两个品牌的“黑心烤鸭”均来自河北博野县,酱卤腌制的,原料多为劣质鸭,有的甚至用不明来源的病死鸡肉,放入大量的香辛料掩盖异味。,地沟油 日前,在公安部统一指挥部署下,浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获特大利用地沟油制售食用油案件,共摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络,捣毁生产销售“黑工厂”“黑窝点”6个,抓获柳立国、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。病死猪肉福建省公安厅在福州破获制售病死猪肉案,主要用于制售肉灌肠。,食品安全知识讲座学校食堂卫生管理漳浦县卫生局卫生监督所 陈平云 所长/主任医师,一、学校食堂卫生管理的有关法律法规二、学校食堂卫生监督与管理三、学校的食品
5、安全责任和义务四、学校食堂和学生集体用餐卫生要求 五、食物中毒的预防与处理六、近阶段食堂餐饮安全的监管重点,第一节 学校食堂卫生管理的有关法律法规,1.在“食品卫生法”实行了十多年基础上于2009年6月1日公布实施。立法目的是为了保证食品的安全,防止食品污染和有害因素对人体的危害,以保障人民的身体健康,增强人民体质。2.90年6月4日发布实施,目的是加强学校卫生工作,提高学生健康水平,加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。3.2010年5月1日实施。目的是加强餐饮业的卫生管理,保障消费者身体健康。4.2005年10月1日发布实施,目的是加强对学生集体用餐的卫生管理,保证饮食卫生,改善学生营养状
6、况,保障学生的健康成长。5:1999年12月24日卫生部令,2000年1月1日施行,目的是为了及时处理和控制食物中毒事故,保障人民身体健康。,6.餐饮服务食品采购索证索票管理规定 国家食品药品监督管理局2011年8月1日实施7.餐饮服务食品安全操作规范 2011年8月国家食品药品监督管理局颁布实施8.学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定 自2006年1月1日起施行。这是为加强学校食品卫生管理,预防学校食物中毒事故发生,落实管理责任,保护学校师生身体健康和生命安全,依据中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于进一步加强食品安全工作的
7、决定、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、食物中毒事故处理办法等规定而制定的,适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。9.学校食堂与学生集体用餐规定 中华人民共和国教育部、中华人民共和国卫生部令(第14号)自2002年11月1日起施行,10.2009年关于印发福建省学校、托幼机构及周边食品安全、传染病防控专项整治方案的通知 福建省卫生厅、教育厅、工商局(闽卫法监函2009992号)11.关于印发2010年福建省托幼机构校内供餐单位专项整治工作方案的通知 福建省卫生厅 闽卫法监发明电2010237号 12.2011年关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知 国家食品药品监督管理局办公室、教育部办公厅
8、(食药监办食2011135号)13.关于立即开展学校餐饮服务食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的紧急通知 漳浦县卫生局 教育局(浦卫法监201121号)14.关于开展学校及托幼机构自备供水监督检查的通知 福建省卫生厅 教育厅15关于强化学校食品安全工作的通知 漳浦县教育局 漳浦县卫生局,16.关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知2011年10月21日近年来,为全面加强学校食堂食品安全管理,切实维护广大师生的健康权益,国家食品药品监督管理局、教育部联合下发了关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见(国食药监食2010160号)和关于进一步加强学校食堂食品安全工作的
9、通知(食药监办食2011135号),对学校食堂食品安全管理工作作出了全面部署,两部门还通过印发紧急通知、通报、预警等多种方式进行专项部署督促。从总体上看,学校食堂食品安全工作得到进一步加强。但近期个别学校疏于管理,学校食堂食物中毒事件时有发生,严重危害了广大师生的身体健康,造成较大的社会影响。为确保学校食堂食品安全,严防食物中毒事件发生,现就迅速开展学校食堂食品安全整治工作有关要求通知如下:一、全面开展自查各地食品药品监管部门和教育行政部门要按照属地管理原则,立即部署行政区域内各类学校严格按照国食药监食2010160号和食药监办食2011135号文件要求,全面开展食堂食品安全自查。各类学校重点
10、自查食堂是否获得餐饮许可,管理制度是否落实,人员健康管理是否到位,原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范,清洗消毒是否符合规定等。自查报告经学校食堂食品安全主管校领导签字后于2011年11月15日前上报当地食品药品监管部门和教育行政部门备案。二、严控食品风险为防止学校食堂发生食物中毒事件,严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜,严禁违规加工制作豆角。同时,从即日起,严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。各地食品药品监管部门和教育行政部门要采取各种有效形式,深入开展食品安全宣传教育,进一步增强风险防范意识。三、加大监督检查各地食品药品监管部门和教育行政部门要立即组成检查组,对各类
11、学校食堂尤其是中小学和托幼机构食堂进行拉网式检查,不留死角。对发现存在安全隐患的,要责令限期整改,整改不到位的,要依法严厉处理,该罚款的罚款,该吊证的吊证。食品药品监管部门和教育行政部门对属地各类学校食堂食品安全的检查结果要进行分类排名,并将工作突出的学校食堂向社会公布。对违反规定没有认真开展自查,且发生食物中毒,造成严重社会影响的,一律吊销其餐饮服务许可证,并向社会公布。要加强学校食堂食品安全保卫的检查,严防发生投毒事件。四、强化信息上报各类学校和各地食品药品监管部门要严格按照关于加强消费环节食品安全信息报送工作的通知(食药监办食200910号)和关于加强餐饮服务食物中毒信息上报的通知(食药
12、监办食201037号)规定,及时上报食物中毒信息。发生食物中毒事件时,各地食品药品监管部门和教育行政部门要按照职责和有关规定,与相关部门密切配合,做好应急处置工作。对发生食物中毒后迟报、谎报、瞒报和漏报的,要依法追究相关人员责任,并通报当地政府。各地食品药品监管部门和教育行政部门要将本地自查报告于2011年11月底前上报国家食品药品监督管理局和教育部。国家食品药品监督管理局和教育部将在2011年11月至12月对各地自查和监督检查情况进行联合督查。国家食品药品监督管理局办公室 教育部办公厅,第二节 学校食堂卫生监督与管理,工作原则:学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针,实行
13、教育行政部门管理督查、卫生行政部门监督指导、学校具体实施的工作原则。具体职责:1、卫生行政与教育行政管理机构职责 2、学校管理机构职责,1、卫生行政与教育行政管理机构职责:a各级卫生行政部门根据食品安全法的规定要求,负责辖区内学校食堂食品安全工作的监督管理。b教育行政部门负责所辖学校的食品安全工作的行政管理,并将学校食品安全的考核指标纳入教育评估体系,定期进行督导检查。c各级卫生和教育行政部门应每年联合组织对辖区内学校内的食品安全工作进行专项检查。d卫生、教育行政部门以及学校所属的卫生安全管理机构应加强对学校食堂及学生如何用餐的业务指导和督促。尤其是将学生食堂承包给私人或企业的学校,应加强对承
14、包者资质的审查和日常管理。,2、学校管理机构职责:食品安全法第三十二条规定:食品生产经营企业应当健全本单位的食品安全管理制度,加强对职工食品安全知识的培训,配备专职或者兼职食品安全管理人员,做好对所生产经营食品的检验工作,依法从事食品生产经营活动。学校要严格按照食品安全法的有关规定,建立由校长为第一责任人的食品安全责任制。建立建全由分管校长负责的食品卫生管理机构和规章制度,并有专人分管学生的用餐工作。,第三节 学校的食品安全责任和义务学校的食品安全工作内容主要包括以下几方面:1、对学生宣传有关食品卫生及营养知识;2、培养学生养成良好的饮食习惯;3、对学生食堂进行卫生管理;4、对学校小卖部进行卫
15、生管理;5、对学生饮用水进行管理;6、开展学生餐工程计划;此外,还有配合其他部门对学校周边饮食环境进行综合治理等工作。,1、制定食品安全工作计划:学校应将食品卫生工作纳入日常的工作范围。学校食堂食品安全工作计划应是学校年度工作计划的一部分。这个工作计划的内容包括:学校食堂基本建设的规划、维修方案,食堂卫生监督检查计划、食堂工作人员培训计划、学生体检及学生营养保健计划。2、建立卫生管理组织,制定管理制度:按照中华人民共和国食品安全法和学校卫生工条例的要求,应建立相应的组织机构,明确各级人员在食品卫生工作中的责任和义务,制定各自的工作制度和规程,并加强食品安全管理队伍的建设。3、监督、检查校内的食
16、品卫生工作:学校检查范围包括:学校食堂、小卖部、学生饮水处等为学生提供食品的场所。学校检查内容:检查食品卫生许可证、营业执照。检查食品从业人员的健康证以及卫生知识培训证是否有效;还有从业人员的个人卫生情况。检查学校内小卖部和食堂的卫生条件、卫生防护设施情况。检查食品原料仓库的卫生情况,包括防尘、防虫、防鼠、防毒、防潮等措施以及原料的卫生状况。,(一)、学校方的责任和义务,检查食品成品仓库的管理措施,包括设备、场所卫生以及防蝇、防尘、防鼠措施等。检查食品的分类存放情况。注意非食品不得与食品混放,食品应生熟分开。检查食品用具、容器、餐具的消毒和保洁情况。检查学校内小卖部食品的种类、出厂日期、保质期
17、、卫生质量,检查是否存在禁止销售的食品。4、及时排查和处理食品卫生安全隐患,要求:(1)在食品卫生检查中,应同时对现场进行卫生学调查和食品检验,及时发现食品污染、食物中毒等方面的安全隐患。(2)在检查中,发现可疑的食品安全问题,应立即采取措施处理,如发现重大的食品安全问题,则应按食品安全法的规定进行处理。(3)学校应在卫生部门指导和协助下,建立食物中毒、食源性肠道传染病等突发事件的应急处理机制,一旦发生食物中毒等事件,应保护好现场,并立即上报学校主管部门和卫生部门,由卫生部门派人到现场进行调查、处理。5、学校在订购学生餐时必须经上级教育主管部门批准,不得私自订购学生集体用餐。,(二)、教师的责
18、任和义务 教师有对学生进行营养与食品卫生健康教育的责任和义务。健康教育的主要内容包括:(1)食品卫生知识、饮食安全教育、公共卫生教育等,如:教育学生不要到街头无照(证)摊点买食物等。(2)传授学生关于食品的营养知识,教他们如何合理进行饮食搭配等知识。(3)宣传良好饮食习惯对青少年生长发育、身体健康的重要性。(4)指导学生正确的饮食习惯和行为。教师如果发现学生中出现异常情况,应及时向有关部门及领导报告,同时积极做好学生的思想工作,安定学生情绪,避免集体癔病现象和混乱现象的发生。,(三)、食品卫生管理员的责任和义务 学校食品卫生管理员的责任和义务主要包括以下几方面:1、负责学校集体用餐等食品卫生管
19、理工作。2、根据教育、卫生主管部门的要求,制定年度学校集体用餐和卫生管理工作计划,并总结上报。3、有计划地组织学校健康教育,开展食品卫生和营养的宣传教育,培养学生健康的卫生行为。4、对学校集体用餐工作人员进行食品卫生和营养知识的培训工作。,第四节 学校食堂和学生集体用餐卫生要求,1、学校食堂的卫生管理要求:a.学校食堂(含托幼机构食堂)应设置食品安全管理机构并配备专职食品安全管理人员。b学校食堂必须取得县级以上卫生行政部门发放的餐饮服务许可证(食品卫生许可证)方可开业,并积极主动配合、接受当地卫生监督机构的卫生监督。c新建、改建、扩建食堂的选址和设计应当符合卫生要求,其设计审查和工程验收工作,
20、必须要有卫生行政部门参与。,d建立健全食品安全管理制度,明确食品安全责任,落实岗位责任制。并张挂上墙。食品安全管理制度主要包括:1.从业人员健康管理制度和培训管理制度;2.加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度;3.食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度;4.关键环节操作规程;5.餐厨废弃物处置管理制度;6.食品安全突发事件应急处置方案7.投诉受理制度;7.食品安全监管部门规定的其他制度。e.制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施,组织学习食品安全法律、法规、规章、规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识,加强诚信守法经营和职业道德教育。f组织从业人员
21、进行健康检查,依法将患有有碍食品安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。g.制订食品安全检查计划,明确检查项目及考核标准,并做好检查记录。h.组织制订食品安全事故处置方案,定期检查食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。i.建立食品安全检查及从业人员健康、培训等管理档案。j.承担法律、法规、规章、规范、标准规定的其他职责。,2、食堂从业人员(包括分餐人员)的卫生要求:a食品安全管理人员基本要求(一)身体健康并持有有效健康证明。(二)具备2年以上餐饮服务食品安全工作经历。(三)持有有效培训合格证明。(四)食品药品监督管理部门规定的其他条件。b.从业人员健康管理要求(一)从业人
22、员(包括新参加和临时参加工作的人员)在上岗前应取得健康证明。(二)每年进行一次健康检查,必要时进行临时健康检查。(三)患有食品安全法实施条例第二十三条所列疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。(四)餐饮服务提供者应建立每日晨检制度。有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员,应立即离开工作岗位,待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后,方可重新上岗。,c.从业人员个人卫生要求(一)应保持良好个人卫生,操作时应穿戴清洁的工作衣帽,头发不得外露,不得留长指甲、涂指甲油、佩带饰物。专间操作人员应戴口罩。(二)操作前应洗净手部,操作过程中应保持手部清洁,手部受到污染后应及时洗手
23、。洗手消毒宜符合推荐的餐饮服务从业人员洗手消毒方法(三)接触直接入口食品的操作人员,有下列情形之一的,应洗手并消毒:1处理食物前;2使用卫生间后;3接触生食物后;4接触受到污染的工具、设备后;5咳嗽、打喷嚏或擤鼻涕后;6处理动物或废弃物后;7触摸耳朵、鼻子、头发、面部、口腔或身体其他部位后;8从事任何可能会污染双手的活动后。,(四)专间操作人员进入专间时,应更换专用工作衣帽并佩戴口罩,操作前应严格进行双手清洗消毒,操作中应适时消毒。不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作。(五)不得将私人物品带入食品处理区。(六)不得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。(七)进入食品处
24、理区的非操作人员,应符合现场操作人员卫生要求。,d人员培训要求(一)从业人员(包括新参加和临时参加工作的人员)应参加食品安全培训,合格后方能上岗。(二)从业人员应按照培训计划和要求参加培训。(三)食品安全管理人员原则上每年应接受不少于40小时的餐饮服务食品安全集中培训。,3、食品加工的几个环节卫生要求:包括仓库粗加工间切配间烹调间分餐间餐饮具回收,洗刷消毒间。,4、食品及食品原料的卫生要求:a食堂采购人员要严格把好食品采购关。在采购食品时,必须确认食品生产经营者持有有效的相关证件,禁止向无证的经营者购买食品。b采购畜禽肉类原料时,必须索取兽医卫生检验单位出具的检验合格证明。c采购定型包装食品时
25、,必须索取产品的检验合格证或化验单。食品安全法第36条规定:食品生产经营者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件,对无法提供产品合格证明文件的食品原料,应当依照食品安全标准进行检验;不得采购或者使用不符合食品安全标准食品原料、食品添加剂、食品相关产品。,5、禁止采购的食品 a腐败变质、油脂酸败、霉变、污秽不洁、混有异物或其它感官性状异常的。腐败变质:一般认为腐败变质是食品经过微生物作用使食品中一种成份或多种成份发生变化,感官性状发生改变而丧失可食性的现象。这种食品一般含有大量的微生物,而且可能含有致病菌,从而易于造成食物中毒。油脂酸败:指油脂和含油脂的
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