食品安全考核操作手册.doc

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1、全国食品安全整顿工作评估考核操作手册为规范全国食品安全整顿评估考核工作，保证食品安全整顿评估考核工作质量，根据全国食品安全整顿工作评估考核方案（食安办20112号，以下简称评估考核方案），制定本操作手册。一、评估考核范围全面评估考核31个省（区、市）各级政府和新疆建设兵团各级单位开展食品安全整顿工作情况，并且在每个省（区、市）重点抽查2个地市（包括省会城市）。二、评估考核方法国务院食品安全委员会办公室会（以下简称“食品安全办”）同有关部门成立评估考核组，根据评估考核方案的要求，在听取省（区、市）政府和有关部门工作汇报的基础上，主要采取查阅资料、现场抽查和问卷调查等形式，按照评估考核方案中的评估

2、考核细则对各地开展的食品安全整顿工作进行逐项打分，并在评估考核记录表（附件1-12）中记录打分情况。三、评估考核程序（一）成立评估考核组1. 食品安全办根据工作需要组建8个评估考核组，分别由工业和信息化部、商务部、卫生部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、食品安全办等部门司局级干部带队。2. 评估考核工作组由部门相关人员、监管技术专家组成。一般为7-8人，包括卫生、农业、工商、质检、食品药品监管部门的行政管理人员或监管专家，以及1名技术专家。技术专家由农业、卫生、质检等部门推荐。3. 评估考核工作实行组长负责制。（二）组织动员培训食品安全办组织评估考核工作培训班。培训班主要内容有：食

3、品安全办领导动员讲话，请专家讲解评估考核方案、评估考核操作手册、相关法律法规及工作要求，发放有关食品安全整顿评估考核工作的文件资料。（三）通知被评估考核省份食品安全办印发关于开展食品安全整顿工作评估考核的通知，将食品安全整顿评估考核工作总体安排通知各省（区、市）政府。具体评估考核时间、行程等事宜，由评估考核组牵头部门提前3天通知被评估考核的省（区、市）政府和新疆生产建设兵团。（四）进行现场评估考核1. 听取工作汇报。会议由评估考核组组长主持，参加人员包括评估考核组全体人员、被评估考核省（区、市）政府和相关部门负责人。内容包括：（1）介绍专家组人员；（2）评估考核组听取地方对本地区食品安全整顿工

4、作情况汇报；（3）确认评估考核范围、日程安排、评估考核地市和抽查企业、评估考核方法等；（4）确定地方配合工作的部门和人员。2. 任务分工。评估考核组组长根据评估考核内容和被评估考核省份的具体情况对评估考核组成员进行具体分工。3. 现场评估考核。评估考核组依照评估考核方案要求进行评估考核。（1）评估考核工作组成员通过查阅资料和记录及现场核查等方式对评估考核内容逐一进行评估考核，并应认真、实事求是地完成相应的记录表。（2）在评估考核过程中，评估考核组内部应及时沟通，汇总分析评估考核中发现的问题。（3）评估考核工作一般每个省份在3天内完成。特殊情况需要延长时间的，可商被评估考核的省份适当调整。（五）

5、评估考核得分计算按照评估考核内容每小项汇总一个分数。1. 对于需要评估考核省市政府两级的项目，评估考核得分计算方法为：a/bc（其中a为该省实际开展本项工作的市级行政区域个数;b为该省市级行政区域总数;c为设定的分值）。2. 对于仅仅评估考核省政府一级的项目（记录表中标记“”的项目），评估考核得分按照设定分值计算。3. 最后将各项得分（包括加分、减分项）累加即为总分。（六）评估考核报告及后续工作1. 评估考核组应在评估考核结束当天完成汇总记录表（附件13），并在4月30前将每省份评估考核工作报告（评估考核报告提纲见附件14）提交食品安全办。2. 食品安全办委托中国疾病预防控制中心营养与食品安全

6、所按照评估考核方案要求完成产品抽检结果评价、发生食物中毒事件、其他食品安全事故等项目的计分，并计算出各省（区、市）最后得分。3. 食品安全办将评估考核的情况报国务院。4. 食品安全办适时通报评估考核结果。附件：1. 组织机构、监管职责和制度建设情况记录表2. 资源保障和体系建设情况记录表3. 落实任务、工作部署和经费情况记录表4. 产品抽检情况记录表5. 监督检查情况记录表6. 投诉举报、宣传和信息通报、督导检查、整顿效果评价等情况记录表7. 公众消费知晓情况调查表8. 企业主体责任之流通环节情况记录表9. 企业主体责任之奶站情况记录表10. 企业主体责任之生产企业情况记录表11. 企业主体责

7、任之餐饮单位情况记录表12. 加分项、减分项情况记录表13. 汇总表14. 评估考核报告提纲15评估考核日程安排参考样例 附件1 全国食品安全整顿工作评估考核记录表之组织机构、监管职责和制度建设情况考评对象（省名）： 市级行政区域数量（b） 个考评对象（市名）： 考评人员： 考评日期 年 月 日 考评内容考评方法和结果考评得分方法情况结果a设定分值c得分a/bc小计组织和制度建设(15分) 组织机构（1分）成立工作组织机构成立食品安全整顿领导小组或明确领导机构查阅成立文件省级有成立食品安全整顿工作领导小组或明确领导机构的文件0.2成立食品安全整顿工作领导小组或明确领导机构文件的市级行政区域数量

8、（个）0.3无成立食品安全整顿工作领导小组或明确领导机构文件的行政区域数量（个）0设立领导机构办公室查阅成立文件有省级设立领导机构办公室的文件0.2设立领导机构办公室的市级行政区域数量（个）0.3无设立领导机构办公室文件的行政区域数量（个）0监管职责（2分）设置监管部门及职责食品安全监管职能三定方案查看三定方案文件有省级食品安全监管职能三定方案0.5省级无食品安全监管职能三定方案0“地沟油”整治管理查阅文件省级有 “地沟油”整治管理部门及职责分工的文件0.2有“地沟油”整治管理部门及职责文件的市级行政区域数量（个）0.3无“地沟油”整治管理部门及职责的行政区域数量（个）0乳品质量安全监管查阅文

9、件省级有乳品质量安全管理部门及职责和政府负责人的文件0.2有乳品质量安全管理部门及职责和政府负责人文件的市级行政区域数量（个）0.3无乳品质量安全管理部门及职责和政府负责人文件的行政区域数量（个）0（注：a为该省实际开展本项工作的市级行政区域个数；标记“”的项目表示该项目仅考评省级政府）组织和制度建设(15分) 监管职责设置监管部门及职责食品安全风险监测管理查阅文件省级有食品安全风险监测管理部门及职责分工文件0.5省级无食品安全风险监测管理部门及职责分工文件0制度建设（5分） 食品安全工作制度纳入政府目标考核查阅文件省级有将食品安全监管工作纳入政府目标考核的文件1.0省级无食品安全监管工作未纳

10、入政府目标考核文件0工作任务逐级分解落实查阅制度及文件省级有食品安全工作任务逐级分解落实的制度1.0省级无食品安全工作任务逐级分解落实制度0“地沟油”整治管理查阅文件有“地沟油”整治市长负责、全程监管、执法联动制度的市级行政区域数量（个）0.5无“地沟油”整治市长负责、全程监管和执法联动制度的行政区域数量（个）0食品安全考核制度及落实查阅制度及文件省级有食品安全工作考核奖惩制度0.3省级无食品安全工作考核奖惩制度0查阅记录省级有食品安全工作考核结果和奖惩记录0.2省级无食品安全工作考核结果和奖惩记录0食品安全信息报告制度食品安全信息报告制度查阅制度及文件省级有食品安全信息报告制度0.4有食品安

11、全信息报告制度的市级行政区域数量（个）0.6无食品安全信息报告制度的行政区域数量（个）0食品安全事故信息查阅文件和记录省级有食品安全事故信息报告制度0.2有食品安全事故信息报告制度的市级行政区域数量（个）0.3无食品安全事故信息报告制度的行政区域数量（个）0信息报告制度食品安全风险监测、预警信息查阅文件和记录省级有食品安全风险监测、预警信息制度0.2有食品安全风险监测预警信息制度的市级行政区域数量（个）0.3无食品安全风险监测预警信息制度的行政区域数量（个）0附件2 全国食品安全整顿工作评估考核记录表之资源保障和体系建设情况考评对象（省名）： 市级行政区域数量（b） 个考评对象（市名）： 考评

12、人员： 考评日期 年 月 日 考评内容考评方法和结果考评得分方法情况结果a设定分值c得分a/bc小计组织和制度建设(15分)资源保障（5分）专项整顿经费2009年拨付食品安全专项整顿经费查阅文件和单据省级有2009年食品安全专项整顿经费拨付凭证0.4有2009年食品安全专项整顿经费拨付凭证的市级行政区域数量（个）0.6无2009年食品安全专项整顿经费拨付凭证的行政区域数量（个）02010年拨付食品安全专项整顿经费查阅文件和单据省级有2010年食品安全专项整顿经费拨付凭证0.4有2010年食品安全专项整顿经费拨付凭证的市级行政区域数量（个）0.6无2010年食品安全专项整顿经费拨付凭证的行政区域

13、数量（个）0食品安全监督抽检、风险监测经费拨付食品安全监督抽检、监测经费查阅文件和单据省级有食品安全监督抽检和监测经费拨付凭证0.2有食品安全监督抽检经费拨付凭证的市级行政区域数量（个）0.3无食品安全监督抽检拨付凭证经费的行政区域数量（个）0拨乳及乳制品三聚氰胺抽检经费查阅文件和单据省级有2010年乳及乳制品三聚氰胺抽检经费拨付凭证0.5省级无2010年乳及乳制品三聚氰胺抽检经费拨付凭证0（注：a为该省实际开展本项工作的市级行政区域个数；标记“”的项目表示该项目仅考评省级政府）组织和制度建设(15分)资源保障（5分）食品安全设备（监测、检验）投入购买食品安全监测、检验设备查资金下拨计划省级有

14、食品安全监测、检验设备的资金投入计划0.5省级无食品安全监测、检验设备的资金投入计划0查阅相关凭证省级有食品安全监测、检验设备资金下拨凭证0.5省级无食品安全监测、检验设备的资金下拨凭证0机构和监督、检验人员配备监督机构和人员查阅资料和记录省级有本地区食品安全监督机构和人员名录0.5省级没有本地区食品安全监督机构和人员名录0检验机构和人员查阅资料和记录省级有本地区食品安全检验机构和人员名录0.5省级没有本地区食品安全检验机构和人员名录0体系建设（2分）食品安全风险监测体系建设食品安全风险监测体系建设规划查阅文件省级有本地区食品安全风险监测体系建设规划0.5省级无本地区食品安全风险监测体系建设规

15、划0食品安全风险监测体系的落实查阅文件和记录省级有食品安全风险监测能力建设、人员队伍建设和工作经费落实文件0.5省级无食品安全风险监测能力建设、人员队伍建设和工作经费落实文件0食品安全诚信体系建设选择企业试点查阅文件和记录省级有诚信体系建设试点通知0.5省级无诚信体系建设试点通知0建立食品安全诚信体系机制查阅文件省级有食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制文件0.5省级无食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度、行业退出机制文件0附件 3 全国食品安全整顿工作评估考核记录表之落实任务、工作部署和经费情况考评对象（省名）： 市级行政区域数量（b） 个考评对象（市名）： 考评人员：

16、 考评日期 年 月 日 考评内容考评方法和结果考评得分方法情况结果a设定分值c得分a/bc小计整顿方案组织实施(55分)落实任务（2分）制定本地区整顿实施方案本地整顿工作方案查阅资料省级有本地的食品安全整顿工作方案的文件0.5有本地食品安全整顿工作方案文件的市级行政区域数量（个）0.2无食品安全整顿工作方案的区域数量（个）0地沟油整治和乳品生产流通监管方案查阅资料省级有地沟油整治或乳品生产流通监管方案0.5有地沟油整治和乳品生产流通监管方案的市级行政区域数量（个）0.2无地沟油整治和乳品生产流通监管方案的区域数量（个）0本地区食品安全风险监测方案查阅资料省级有本地的食品安全风险监测方案文件0.

17、5省级无本地有的食品安全风险监测方案文件0（注：a为该省实际开展本项工作的市级行政区域个数；标记“”的项目表示该项目仅考评省级政府）整顿方案组织实施(55分)落实任务整顿工作督查和考核评估方案整顿工作督查方案查阅资料省级有食品安全整顿督查方案文件0.5省级无食品安全整顿工作督查方案文件0整顿工作考核评估方案查阅资料省级有食品安全整顿考核评估方案文件0.5省级无食品安全整顿考核评估方案文件0工作布署（1分）专项整顿工作部署及宣贯工作部署文件查阅资料省级有专项整顿工作部署文件0.5省级无专项整顿工作部署文件的行政区域数量（个）0工作宣贯查阅资料省级有专项整顿工作部署会议通知及会议纪要0.5省级没有

18、工作部署会议通知和会议纪要的行政区域数量（个）0经费与执行（1分）经费拨付及执行经费使用查阅拨付使用票据凭证省级有食品安全整顿经费拨付和工作使用凭证0.4有食品安全整顿经费拨付和工作使用的市级行政区域数量（个）0.6无食品安全整顿工作经费的行政区域数量（个）0附件4 全国食品安全整顿工作评估考核记录表之产品抽检情况考评对象（省名）： 考评人员： 考评日期 年 月 日 考评内容考评方法和结果考评得分方法情况结果a设定分值c得分a/bc小计整顿方案组织实施(55分)产品抽检（13分）农产品生产环节蔬菜中禁限用高毒农药残留查阅资料有农产品生产环节蔬菜中甲胺磷抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.

19、2缺3项不得分无农产品生产环节蔬菜中甲胺磷抽检计划0查阅资料有农产品生产环节蔬菜中甲基对硫磷抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.2无农产品生产环节蔬菜中甲基对硫磷抽检计划0查阅资料有农产品生产环节蔬菜中对硫磷抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.2无农产品生产环节蔬菜中对硫磷抽检计划0查阅资料有农产品生产环节蔬菜中久效磷抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.2无农产品生产环节蔬菜中久效磷抽检计划0查阅资料有农产品生产环节蔬菜中磷胺抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.2无农产品生产环节蔬菜中磷胺抽检计划0（注：a为该省实际开展本项工作的市级行政区域个数；标记“”的项目表示该项

20、目仅考评省级政府）整顿方案组织实施(55分)产品抽检（13分）农产品生产环节猪、禽肉产品兽药残留查阅资料有农产品生产环节生猪中瘦肉精残留抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.2缺3项不得分无农产品生产环节生猪中瘦肉精残留抽检计划0查阅资料有农产品生产环节猪肉产品中喹恶啉类和硝基咪唑类残留抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.4农产品生产环节只有猪肉产品中喹恶啉类或硝基咪唑类残留抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.1无农产品生产环节猪肉产品中喹恶啉类和硝基咪唑类残留抽检计划0查阅资料有农产品生产环节禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮和磺胺类残留抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.4

21、农产品生产环节只有禽肉产品中硝基呋喃类或喹诺酮或磺胺类残留抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.1无农产品生产禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮和磺胺类残留抽检计划0蜂产品和水产品中抗生素残留查阅资料有农产品生产环节蜂产品中抗生素残留抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.4缺3项不得分无农产品生产环节蜂产品中抗生素残留抽检计划0查阅资料有农产品生产环节水产品中硝基呋喃类、孔雀石绿残留抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.6只农产品生产环节有水产品中硝基呋喃类或孔雀石绿残留抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.3无农产品生产水产品中硝基呋喃类、孔雀石绿残留抽检计划0生鲜乳中三聚氰胺查阅

22、资料有农产品生产环节生鲜乳中三聚氰胺抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0缺3项不得分无农产品生产环节生鲜乳中三聚氰胺抽检计划0饲料中违禁药物和有毒有害化学物质查阅资料有饲料中违禁药物和有毒有害化学物质抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0缺3项不得分只有饲料中违禁药物或有毒有害化学物质抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.5无饲料中违禁药物和有毒有害化学物质抽检计划0整顿方案组织实施(55分)产品抽检（13分）生产环节食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检查阅资料有生产环节食品中滥用食品添加剂和非食用物质抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0只有生产环节食品中滥用食品

23、添加剂或非食用物质抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.5无生产环节食品中滥用食品添加剂和非食用物质抽检计划0乳及含乳制品、婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺抽检查阅资料有生产环节乳及含乳制品、婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0生产环节只有乳或含乳制品或婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺（其中两种）抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.6生产环节只有乳或含乳制品或婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺（其中一种）抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.3无生产环节乳及含乳制品、婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺抽检计划0流通环节食品中滥用食品添加剂和非食用物质专项抽检查阅资料有流通环节食品中滥

24、用食品添加剂和非食用物质抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0流通环节只有食品中滥用食品添加剂或非食用物质抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报0.5无流通环节食品中滥用食品添加剂和非食用物质抽检计划0婴幼儿配方粉中三聚氰胺抽检查阅资料有流通环节婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0无婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺抽检计划0餐饮服务熟食卤味、盒饭、冷菜抽检查阅资料有餐饮环节熟食卤味、盒饭、冷菜抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0无餐饮环节熟食卤味、盒饭、冷菜抽检计划0餐具清洗消毒抽检查阅资料有餐饮环节餐具清洗消毒抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0

25、无餐具清洗消毒抽检计划0整顿方案组织实施(55分)产品抽检（13分）保健食品减肥保健食品中违禁药物的抽检查阅资料有减肥保健食品中违禁药物的抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0无减肥保健食品中违禁药物的抽检计划0降糖类保健食品中违禁药物的抽检查阅资料有降糖类保健食品中违禁药物的抽检计划并组织实施和检验结果报告及通报1.0无降糖类保健食品中违禁药物的抽检计划0附件5 全国食品安全整顿工作评估考核记录表之监督检查情况考评对象（省名）： 市级行政区域数量（b） 个考评对象（市名）： 考评人员： 考评日期 年 月 日 考评内容考评方法和结果考评得分方法情况结果a设定分值c得分a/bc小计整顿方案

26、组织实施(55分)监督检查(24分)农产品生产环节监督检查本地奶站和生鲜乳收购运输查阅资料现场调查省级有本地奶站和运输车辆汇总名录0.2有奶站和运输车辆汇总名录的市级行政区域数量（个）0.3无奶站和运输车辆汇总名录的行政区域数量（个）0违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为查阅资料现场调查省级开展了农产品生产环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为监督检查0.3省级未开展农产品生产环节违法添加非食用物质或滥用食品添加剂行为监督检查0查阅记录现场调查省级开展了农产品生产环节生鲜乳添加违禁物质行为监督检查0.2省级未开展农产品生产环节生鲜乳添加违禁物质行为监督检查0查阅记录现场调查省级查处了违

27、法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为0.5省级未查处农产品生产环节违法添加非食用物质或滥用食品添加剂行为0查处违法生产、经营和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药查阅记录现场调查省级开展了农产品生产环节违法生产、经营和使用甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺五种禁用高毒农药监督检查0.5少一种减0.1分省级未开展农产品生产环节三项以上违法生产、经营和使用禁用高毒农药监督检查0（注：a为该省实际开展本项工作的市级行政区域个数；标记“”的项目表示该项目仅考评省级政府）整顿方案组织实施(55分)监督检查(24分)农产品生产环节监督检查禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为查阅资料现场调查省

28、级开展禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为监督检查0.2每发现一起违法行为未查处，此项不得分省级未开展禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为监督检查0查阅资料现场调查省级查处了农产品生产环节禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为监督检查0.3省级未查处农产品生产环节禽畜养殖、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为0查处“三无”饲料生产企业查阅资料现场调查省级开展了农产品生产环节 “三无”饲料生产企业监督检查0.2省级未开展 农产品生产环节“三无”饲料生产企业监督检查0查阅资料现场调查省级查处了农产品生产环节“三无”饲料生产企业0.3省级未查处 农

29、产品生产环节“三无”饲料生产企业0非法生产经营假劣过期兽药产品行为查阅资料现场调查省级开展了农产品生产环节非法生产经营假劣过期兽药产品行为监督检查0.5省级未开展农产品生产环节非法生产经营假劣过期兽药产品行为监督检查0伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为查阅资料现场调查省级开展了农产品生产环节伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为监督检查0.5省级未开展农产品生产环节伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为监督检查0普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为监督检查查阅资料现场调查省级开展了农产

30、品生产环节普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为监督检查0.2每发现一起的违行为未查处，此项不得分省级未开展农产品生产环节普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为监督检查0查阅资料现场调查省级查处了农产品生产环节普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为0.3省级未查处农产品生产环节普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为0整顿方案组织实施(55分)监督检查(24分)食品生产加工和进出口环节监督检查饲料原料和产品中添加违禁药物和有毒有害化学物质的行为监督检查查阅资料现场调查省级开展了农产品生产环节饲料原料和产品中添加违禁药

31、物和有毒有害化学物质的行为监督检查0.2省级未开展农产品生产环节饲料原料和产品中添加违禁药物和有毒有害化学物质的行为监督检查0查阅资料现场调查省级查处了农产品生产环节饲料原料和产品中添加违禁药物和有毒有害化学物质的行为0.3省级未查处农产品生产环节饲料原料和产品中添加违禁药物和有毒有害化学物质的行为0本地生产加工企业查阅资料现场调查省级有本地生产企业汇总名录0.2有本地生产企业汇总名录的市级行政区域数量（个）0.3无本地生产企业汇总名录的区域数量（个）0违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为查阅资料省级查处了使用了非食用物质和滥用食品添加剂生产加工食品的违法行为0.3省级未查处饲料原料和产品

32、中添加违禁药物和有毒有害化学物质的行为0查阅资料省级查处了使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为0.2省级未查处使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为0查阅资料省级查处了使用“地沟油”加工食品行为0.2省级未查处使用“地沟油”加工食品行为0查阅资料省级清剿了非法生产乳品、制售三聚氰胺及调和物及藏匿三聚氰胺乳粉“黑窝点”0.5省级未清剿非法生产乳品、制售三聚氰胺及调和物及藏匿三聚氰胺乳粉“黑窝点”0制售假冒伪劣食品，无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工行为查阅资料省级查处了制售假冒伪劣食品生产企业0.3省级未查处制售假冒伪劣食品生产企业0查阅资料省级查处了无营业执照、无生产许可证的非法

33、食品生产加工行为0.3省级未查处无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工行为0整顿方案组织实施(55分)监督检查(24分)食品生产加工和进出口环节监督检查查阅资料省级汇总了取缔无营业执照、无生产许可证非法企业名录0.4省级未汇总取缔无营业执照、无生产许可证非法企业名录0食品生产加工小作坊和食品摊贩整顿查阅资料省级制定了食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法0.5省级未制定了食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法0查阅资料省级开展了食品生产加工小作坊和食品摊贩的专项整顿0.5省级未开展食品生产加工小作坊和食品摊贩的专项整顿0出口食品原料基地和备案的出口食品生产企业，以及监督检查逃避检验检疫行为

34、查阅资料省级全面清查了出口食品原料基地和获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业0.5省级未清查出口食品原料基地和获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业情况0查阅资料省级开展了出口食品生产企业逃避检验检疫行为的监督检查0.5省级未开展出口食品生产企业逃避检验检疫行为的监督检查0重审乳制品生产许可证查阅资料本省的乳制品生产许可证100%重审1本省的乳制品生产许可证80%-99%重审0.5本省的乳制品生产许可证50%-79%重审0.1本省的乳制品生产许可证50%以下重审0流通环节监督检查本地食品经营单位查阅资料现场调查省级有本地食品经营单位汇总名录0.2有本地食品经营单位汇总名录的市级行政区域数量（

35、个）0.3无本地食品经营单位汇总名录的行政区域数量（个）0流通许可证管理查阅资料现场调查流通环节发放了乳制品流通许可证0.5流通环节未发放乳制品流通许可证0销售过期变质假冒伪劣等不合格食品行为查阅资料省级查处了流通环节销售过期变质假冒伪劣等不合格食品0.3省级未查处流通环节销售过期变质假冒伪劣等不合格食品0整顿方案组织实施(55分)监督检查(24分)流通环节监督检查查阅资料省级查处了流通环节非法经营“地沟油”和非正规食用油行为0.3省级未查处流通环节非法经营“地沟油”和非正规食用油行为0查阅资料省级排查和清理了流通环节“地沟油”黑窝点0.4省级未排查和清理流通环节“地沟油”黑窝点0不合格食品下

36、架、退市，责令企业召回查阅资料省级查处了流通环节下架、退市、召回的不合格食品的相关单位1.0省级未查处流通环节下架、退市、召回的不合格食品的相关单位0无证、无照、超范围经营食品查阅资料省级开展了流通环节无证、无照、超范围经营食品行为的监督检查0.5省级未开展流通环节无证、无照、超范围经营食品行为的监督检查0季节性、节日性食品的专项执法检查查阅资料省级开展了3次以上季节性、节日性流通环节专项执法检查1.0省级开展了2次季节性、节日性流通环节专项执法检查0.7省级开展了1次以上季节性、节日性流通环节专项执法检查0.4省级未开展了1次以上季节性、节日性流通环节专项执法检查0农村食品市场和食杂店监督检查查阅记录现场调查省级开展了农村食品市场和食杂店监督检查 0.5省级未开展农村食品市场和食杂店监督检查0禽畜屠宰环节监督检查本地屠宰企业查阅记录现场调查省级有本地屠宰企业汇总名录的区域数量（个） 0.2有本地屠宰企业汇总名录的市级行政区域数量（个）0.3无本地屠宰企业汇总名录的行政区域数量（个） 0查处私屠滥宰行为查阅记录现场调查省级开展了禽畜屠宰环节私屠滥宰行为的监督检查 0.2省级未开展禽畜屠宰环节私屠滥宰行为的监督检查0查阅记录现场调查省级取缔了禽畜屠宰环节监督检查中发现的私屠滥宰窝点 0.3省级未取缔监督