重庆东原房地产开发有限公司组织管理手册.doc
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1、重庆东原房地产开发有限公司组织管理手册 编制:东原地产总经办发布日期:2008年10月12日 生效日期:2008年10月12日目 录第一章 手册说明4第二章 组织设计基本思路5一、组织设计的基本原则51.五个意识、三个原则和工作现场有神灵的原则52.战略导向原则53.权责对等原则54.有效管理幅度原则65.精简高效原则6二、项目运作模式6三、岗位设计原则71.遵循规律原则72.因事设岗原则73.整分合原则74.专业化发展原则75.规范化原则7第三章 组织职能架构概述8一、东原房地产开发有限公司组织机构图8二、组织职能架构概述81、组织职能架构的层次82、各层次职能的区别9第四章 部门职责10一
2、、部门职责目录10二、部门通用职责101.部门发展102.制度建设103.经营计划管理114.合同管理115.知识管理116.对所属、异地公司的专业指导117.部门日常工作管理11三、项目开发部职能131.部门使命132.部门工作原则133.部门岗位设置144.部门职能14四、研发设计部职能171.部门使命172.部门工作原则173.部门岗位设置184.部门职能18五、成本管理部职能221.部门使命222.部门工作原则223.部门岗位设置234.部门职能23六、营销管理部职能261.部门使命262.部门工作原则263.部门岗位设置274.部门职能27七、工程管理部职能311.部门使命312.部
3、门工作原则313.部门岗位设置324.部门职能32八、项目部职能341.部门使命342.部门工作原则343.部门岗位设置354.部门职能35九、总经办职能391.部门使命392.部门工作原则393.部门岗位设置404.部门职能40十、人力行政部职能431.部门使命432.部门工作原则433.部门岗位设置444.部门职能44十一、财务管理部职能491.部门使命492.部门工作原则493.部门岗位设置494.部门职能49第一章 手册说明本手册用以说明重庆东原房地产开发有限公司(以下简称公司)的组织关系、权责结构和部门职能,是公司组织管理的基本文件,是在公司组织管控设计方案基础进行深化和细化设计。它
4、一共包括五个部分: 一、 组织设计的基本思路:本部分阐明了公司现阶段组织设计的基本思想,包括组织结构选择的原则、项目运作模式选择的思路、岗位设置的原则等。二、 组织职能概述:本部分是组织结构图、岗位设置图和职能的概述,通过组织结构图和岗位设置图阐述了部门之间关系和职位之间的关系,概要的说明了集团和地产公司之间的权限划分框架。三、 部门职责:本部分主要阐述公司各部门的使命与目标、工作原则、职位设置、 主要的职能与职责。四、 职位说明书:本部分详细描述了公司各岗位(职位)的基本信息、上下级关系、主要的职责权限、内外沟通渠道、能力素质要求等。五、 地产公司内部权限:本部分体现了董事会、地产公司、项目
5、团队的审批权限;本手册是公司组织管理的基本文件,由公司总经办负责维护,当组织结构、部门设置、权责设计和业务流程发生变化时,应及时修订。第二章 组织设计基本思路一、 组织设计的基本原则公司在进行组织管理时,主要考虑如下组织原则的应用:1. 五个意识、三个原则和工作现场有神灵的原则以五个意识(客户意识、市场意识、精细化意识、狼性意识、团队意识)为前提,在专业分工和职能分工的前期下,提倡深入工作现场,坚持客户至上、效率优先和强有力的执行力的原则,以迅速解决现场出现的问题。2. 战略导向原则组织设计的基本出发点是为了实现公司的战略目标,并综合考虑公司现有经营管理问题、资源与能力状况等因素。公司战略目标
6、是3-5年内成为重庆一流房地产开发品牌企业,实现跨区域、多项目开发;公司战略措施是实现规模化、专业化、品牌化发展,建立系统、规范的管理体系和信息平台。3. 权责对等原则权责对等是岗位任职者在履行职责时的基本要求,在进行组织结构设计时,既要明确规定每一管理层次和各个部门的职责范围,又要赋予完成其职责所必需的管理权限。职责与权限必须协调一致,要履行一定的职责,就应该有相应的权限。权责对等原则要求:l 责任和权力互为前提。要承担责任,需要授予相应的权力。l 责任和权力要对等,暗含了责任和权力的有限性,没有无限的责任,更没有不受制约的权力,享有什么权力就要承担相应的责任,没有尽到责任,权力自然就失去存
7、在的必要。l 广义的权责对等原则还包含职、责、权、利统一的原则。权责不是随意性的可以授予任何人,权责承担者必须具备一定的资质,被授予一定层级的职位,反过来说,就是权责实际不是授予个人的,而是授予职位的,在这个职位上,他要承担某项职责,需要组织赋予他完成该职责所需的相应权力,当他使用权力完成职责后他应该获得相应的利益。权责对等原则是职位设计工作的基本原则。4. 有效管理幅度原则l 每一个管理人员有效地监督、指挥其直接所属的人数是有限的,通常高层有效管理幅度不超过7人,中层有效管理幅度不超过15人。l 管理幅度取决于多方面的因素,例如工作性质、所处层位层级、员工的能力与素质状况、企业的信息技术运用
8、状况等。在进行组织分析与设计时必须予以充分考虑。企业在规模一定的情况下,管理幅度与管理层次成反比关系,即管理幅度越大,层次越少,管理幅度越小,层次越多。l 在进行组织设计时必须有效平衡房地产行业与公司自身的各种因素,设置合适的管理幅度,最终才能使企业在运行成本与运行效率上达到一个好的平衡。5. 精简高效原则考虑房地产行业的特点,为提高运作效率,充分考虑房地产行业的风险主要集中在价值链前端的特点,组织设计时一方面要照顾专业化、精细化、重点管控的需要,另一方面也要在满足由组织目标所决定的业务活动需要的前提下,提升整体运作效率,更好地实现组织的目标。精简高效原则要求组织在设计时要考虑:l 现阶段尽量
9、减少管理层次,尽可能使组织扁平化,以提高运作效率。l 精简管理机构和人员,降低组织不必要的运行成本。l 尽可能使关联度较大的职能聚集在一个部门内或关联度较大的部门集聚在一个系统内,以提高专业范围内的沟通、协作、运作的效率。l 在部门、岗位的职能与职责设计上,追求清晰化和明确化,减少责任重叠,减少多头负责,避免职责的缺失。l 注意信息技术的应用。二、 项目运作模式1. 项目部主要负责计划的推动和施工管理,对工程的进度、质量、成本和安全负责,并参与方案、初步设计、施工图设计任务书及设计成果的评审。2. 在项目启动阶段确定项目经理人选,项目经理组织项目总体计划的制定和各专项计划的协调,参与项目开发全
10、过程,为今后培养综合能力强的项目经营管理人才做准备。3. 我们将结合员工的专业能力水平,逐步强化项目部经理的职能,在强调项目完整独立运作的同时,强化PMO专业的整合能力和决策、监督职能。4. 项目部人员分为三类:一类为长驻项目部人员,比如项目工程部人员,接受项目部经理直接领导,二类为直接服务于项目部的职能部门人员,接受原职能部门和项目部经理的双重领导,比如现场预算人员、现场招标采购人员、现场设计服务人员、现场开发报建人员等。三类为服务于项目的职能部门人员,如项目营销人员、项目投资分析人员、项目成本管理人员。三、 岗位设计原则1. 遵循规律原则按年开发3-4个项目进行岗位和编制设置,遵循房地产行
11、业岗位设置规律。2. 因事设岗原则从“理清该做的事”开始,“以事定岗、以岗定人”。设置岗位既要着眼于企业现实,又要着眼于公司发展。按照各部门职责范围划定岗位,而不应因人设岗,人员配置应根据企业的发展阶段和业务规模来确定,公司发展期可以考虑一人多岗或一岗多人。精简管理机构和人员,降低组织不必要的运行成本。3. 整分合原则在企业组织整体规划下应实现岗位的明确分工,并在分工基础上有效地综合,以发挥最大的企业效能。4. 专业化发展原则根据公司专业化发展要求,提高公司在设计、营销、工程和成本的专业化管理能力。5. 规范化原则岗位名称及职责范围均应规范。第三章 组织职能架构概述一、 东原房地产开发有限公司
12、组织机构图备注:1. 矩阵式管理图中,纵向为专业及部门划分,横向为项目划分;2. 纵向对技术和职能负责,横向对任务负责。3. 图中单实线表示行政隶属与业务汇报关系,单虚线表示专业指导关系。4. PM主要指与项目事务管理相关的职能,CM为部门专业职能事务管理相关的职能。二、 组织职能架构概述1、 组织职能架构的层次公司职能构架是实现顺畅管理公司的前提。架构包括两个层次:业务系统部门:指该部门的工作对房地产开发具有主要增值作用,公司把下列部门被定义为业务系统部门:营销管理部、研发设计部、项目部、成本管理部、项目开发部。支持系统部门:指该部门的主要工作对房地产开发增值具有支持作用,公司把下列部门被定
13、义为支持系统部门:总经办、人力行政部、财务管理部、工程管理部。2、 各层次职能的区别在矩阵制管理框架下,支持系统部门对项目部主要以职能服务为主;业务系统部门拥有专业职能事务管理和项目事务管理角色,在项目目标的实现、项目计划方面承担项目事务管理角色。第四章 部门职责一、 部门职责目录1、部门通用职责2、项目开发部3、研发设计部4、成本管理部5、营销管理部6、工程管理部7、项目部8、总经办9、人力行政部10、财务管理部二、 部门通用职责1. 部门发展1.1. 负责部门的专业能力建设,开展本部门专业能力的培训、交流和总结;1.2. 根据业务发展要求制定创新课题,不断进行业务和管理方面的创新;1.3.
14、 负责部门的团队建设,提高团队士气和员工工作积极性;1.4. 在人力行政部的指导下,辅导、培养本部门员工的职业成长;1.5. 提出本部门的培训需求,并配合人力行政部实施业务培训和岗位培训;1.6. 负责撰写和上报本部门大事记。2. 制度建设2.1. 贯彻执行东银集团和东原地产及行业有关政策、制度,编制及修订完善本专业管理标准及规章制度,并组织实施;2.2. 负责本部门和本专业相关管理制度、流程、作业指引和表单/模板的建设和完善,并组织培训和实施,确保员工理解和遵守公司与部门的规章制度和工作标准;2.3. 根据公司的绩效管理制度,建立和完善本部门及所属岗位的关键绩效考核指标。3. 经营计划管理3
15、.1. 根据公司战略发展规划,编制本部门的职能规划及业务规划,并组织实施、调整;3.2. 根据公司年度经营计划和项目总体计划,编制部门年度、季度、月度和项目专项计划,并负责计划的实施、控制、总结、反馈和整改;3.3. 编制部门预算,并按批准的预算组织实施和控制;3.4. 完成本部门各类统计报表的编制、汇总及上报工作。4. 合同管理4.1. 负责及时向成本管理部提交合同计划及合同需求;4.2. 负责部门业务涉及合同的洽谈、上报、款项支付和返还。5. 知识管理5.1. 建立部门信息库,并及时进行更新维护;5.2. 总结部门先进、科学的管理经验或方法、成功经验和失败教训,形成案例和知识库,供其它部门
16、学习或分享;5.3. 参与项目后评估,完成本专业板块的总结和评估;5.4. 整理、管理部门文件档案工作,并将相关资料及时上交人力行政部存档。6. 对所属、异地公司的专业指导6.1. 指导所属、异地公司建立相关管理制度、流程、作业指引和表单/模板;6.2. 指导所属、异地公司的专业化建设,帮助解决专业管理中的重大问题,并提供专业支持服务。7. 部门日常工作管理7.1. 负责指导、监督和考核所属岗位的业务工作;7.2. 根据公司绩效管理制度及考核指标,配合人力行政部完成公司对相关部门的绩效考核工作,并开展本部门员工的绩效辅导、绩效考评和绩效面谈等工作;7.3. 负责在OA上发布部门相关信息、进行文
17、件会签、网上录入;7.4. 配合公司人力行政部对本部门所使用的设施、设备及办公用品进行日常维护、管理工作;7.5. 配合人力行政部进行防火、防盗、保卫等工作;7.6. 完成各级领导交派的其他临时性任务。三、 项目开发部职能1. 部门使命根据公司战略发展要求,开展土地信息、土地政策、拆迁和报批报建等政策法规的收集与研究,建立土地信息数据库与公共关系数据库。通过建立和维护行之有效的公共关系网络,确保拆迁、土地手续办理、项目建设阶段的报批报建和验收阶段规划、消防、园林验收的完成。2. 部门工作原则2.1. 积极、敬业原则以企业战略目标为导向,以积极的心态指导行动。2.2. 注重细节,依靠团队原则制定
18、和实施行动计划时注重细节研究,保证不漏项;最大限度的调动公司乃至集团既有的资源,以严密有效的准备来保证任务达成,成就团队的价值。2.3. 执行、效率原则以计划为准则,以项目要求为目标,保证成果质量,以高效和强有力的执行创造效益。2.4. 信息沟通有效、及时原则持续保证信息的准确、全面和及时更新,信息与上游、下游、平行部门的传递、互动、探讨。2.5. 学习、知识积累原则注重专业能力培训,具备吸收借鉴行业先进的能力,提升综合素质,在运用过程中保证知识沉淀,把学习、运用、积累融入日常工作中。3. 部门岗位设置4. 部门职能4.1. 政策信息收集4.1.1. 负责收集战略发展区域内房地产行业法律法规、
19、行业政策及行业项目开发政策信息;4.1.2. 负责开展对土地市场信息和国家有关土地政策信息的分析、研究;4.1.3. 负责收集政府政策动向、税费的征收标准等信息,建立并维护相关信息库;4.1.4. 负责项目开发中各类优惠政策、规费减免政策的研究和分析,并办理相关手续;4.1.5. 负责各类开发政策信息和行业案例的收集、传递和使用。4.2. 公共关系的拓展、营运与维护4.2.1. 负责建立和健全行之有效的公共关系网络;4.2.2. 根据公司发展战略和项目开发要求,负责与政府、合作伙伴、及其它外部组织和个人等目标客户的日常联络、沟通和协调,维护日常关系;4.2.3. 负责形成和完善良性的公共关系拓
20、展模式。4.3. 土地获取和项目前期手续办理4.3.1. 根据拓展意向区域,负责收集相关土地供应信息,建立土地供应信息库,填写拓展项目信息表;进行筛选并填报意向土地信息筛选表;4.3.2. 针对目标地块信息进行调研和分析,形成目标地块汇报材料;4.3.3. 负责按目标地块锁定评审会意见,制定目标地块拓展计划;4.3.4. 负责与土地业主单位进行前期谈判工作,初步确定获取土地的方式和相关条件;4.3.5. 协助PMO确定锁定地块的投标价格及策略;4.3.6. 根据PMO对项目投资论证的听证、决策,负责策划并办理获取土地有关事务;4.3.7. 完成地块现状实测、地籍测量并取得有关测绘报告;4.3.
21、8. 负责通过土地市场招、拍、挂或合作方式等形式获取土地,签订土地转让合同,办理成交确认书、交地备忘录、政府用地批复、出让合同、国土证(项目预办证);4.3.9. 明晰地块边界,获取地块设计条件,并向研发设计部交底;4.3.10. 负责向相关部门通报地块条件变化信息,确保除不可抗力因素外,地块条件变化不会造成损失或将损失减到最小。4.4. 拆迁安置及交地4.4.1. 负责办理项目拆迁法定手续,制定和上报拆迁实施计划和补偿安置方案;4.4.2. 负责拆迁相关合同的谈判和签订,按拆迁管理办法组织和开展拆迁安置、权属办理工作;4.4.3. 负责支付有关合同款项及税费、补偿安置款,建立和维护项目拆迁台
22、帐;4.4.4. 负责交地前的现场管理,确保地块边界不受侵占,地块内地貌无未经审批的改造,地块内物品不遗失、损坏;4.4.5. 负责组织向项目部交地工作。4.5. 负责项目建设阶段报批报建手续办理4.5.1. 负责制定和上报项目报建计划;4.5.2. 负责办理项目建设工程选址意见通知书和设计条件通知书或建设用地规划许可证、用地批准书;4.5.3. 负责办理项目立项备案证;4.5.4. 负责办理项目概念阶段、方案阶段、初步设计、施工图设计阶段:规划、建委、园林、人防、环保、交通、消防、市政、气象等相关政府主管部门的审查、审批手续,取得建设项目方案设计审查意见书、建设项目初步设计批复、建设工程规划
23、许可证、建设项目施工许可证;4.5.5. 负责组织规划、园林和消防专项验收,并配合其它专项验收;4.5.6. 负责办理有关税费减免及优惠政策审批,办理税费返还手续;4.5.7. 负责有关合同的谈判、签订,支付合同款项,缴纳各项开发类税费,并建立和维护项目报建台帐;4.5.8. 负责组织项目地块周界关系事项的协调与地块运作中的重大问题;4.5.9. 按项目实施要求协调有关政府职能部门,处理建设过程中的突发事件,依法办理或协助办理所需的临时手续;4.5.10. 配合项目部完善水、电、气等手续,协助项目部完成项目验收审查;4.5.11. 配合营销管理部、研发设计部进行面积预测、面积实测;4.5.12
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