资金管理手册.doc
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1、资金管理手册1. 目的为进一步提高公司资金管理工作水平,加强资金筹措、规范资金使用、税务管理等工作,特制定本手册。 2. 适用范围本手册适用于集团公司本部及所属各单位。3. 资金中心职责3.1 认真贯彻执行国家有关财经法规及财务会计制度。3. 2 认真贯彻落实职代会精神,按照年初职代会上集团公司同分公司签订的经营责任指标,向所属各单位下达目标,指导督促其完成指标。3.3 负责督促所属各单位严格按照比例上交管理费、六金、税金等,抓好资金回收,督促、配合各单位清理拖欠工程款,保证公司生产经营等方面的正常运行。3.4 负责资金管理,发挥资金集中管理的运行优势,充分调剂内部资金,最大限度合理的满足各分
2、公司资金的需要。3.5 负责同各金融机构联系,积极进行银行授信、保函、信誉等级的评定工作。拓宽融资渠道,提高资金使用效率,保证企业运营和发展的资金需求,并注意风险防范。3.6 负责执行人民银行结算管理办法及集团公司资金管理办法,全面推行网上银行结算方式,实行从紧的资金集中管理模式,加强资金收支监督,杜绝资金体外循环。3.7 负责筹措资金做好各项社会保险的缴纳、工资的发放、职工集资款的返还工作。3.8 负责税务登记、策划、申报、汇算清缴、办理外出税收管理证明、购领或代开发票等税务管理工作。3.9 负责编制本部月报(含快报)、季报和年度财务决算报表,并向领导报送资金报表。3.10 负责按照内部款项
3、界定小组的意见划转拖欠款项,保障各分公司良性运转。3.11 负责内部职工集资或向社会借资、对外投资和担保的把关,监督各集(借)资单位到期按时返还,严格履行承诺,降低企业法律和债务风险。3.12 收集、更新、传达业务范围内的有关职业健康安全和环境管理方面国家、行业的法律法规、标准、规范及其他要求,并按规定报生产监控部。3.13 负责会计数据的保存及会计资料的整理、分类、归档、移交等工作。4. 资金的筹集、使用和管理工作4.1 根据公司生产经营的需要,资金管理中心负责规划和筹集生产经营所需资金,满足公司所属单位生产经营需要。4.2 资金管理中心负责筹措银行信贷资金,进行银行授信、保函及信誉等级评定
4、等事宜。4.3 对所属各单位货币资金进行集中管理,统一筹集、管理、规划调控资金,及时调剂内部资金余缺,合理发放内部贷款,保证公司项目及经营所需资金的正常周转。4.4 申请银行综合授信工作程序见图1申请银行综合授信额度管理工作流程图5税务管理工作5.1 根据国家税务总局的有关规定,资金管理中心负责公司税务登记申报、策划和汇总缴纳等管理工作。5.2 税务管理员负责各项税金的申报、发票的购领及代开、外经证的办理等具体事务。5.3 以真实合法为原则,汇总缴纳全公司企业所得税;代缴机关个人所得税,年终返还年度个税完税证明。5.4 各单位按要求配合税务师事务所做好年度汇算清缴工作。对税务机关的检查,资金中
5、心负责组织指导,要求下属单位提供税务检查所需相关财务资料。5.5 税务管理工作见图2办理各种税金管理工作流程图5.6 代开发票工作见图3代开发票管理工作流程图6机关日常报销工作6.1 根据机关各部门工作需要,资金管理中心负责公司机关各部门日常的报销、费用管理工作。6.2 财务部长负责审核原始报销单据,机关结算会计据实支付现金。要求会计人员执行机关差旅费报销等有关财务制度,工作认真仔细,不出差错。6.3 机关各部门支票及大额现金的领用,按规定提前报资金管理中心,以便安排。7银行存款及现金的管理工作7.1 以生产经营行为所获取并管理使用的资金(包括现金、银行存款)在规定的范围、限额内使用,资金管理
6、中心负责公司银行存款、现金的管理及日常账务处理。7.2 各单位应严格遵守公司现金管理办法的规定,在规定的现金支付范围内支付,不属于现金开支范围的款项须通过银行办理转账结算。超过库存限额时及时送存银行。收入及时交存银行,不得坐支,特殊情况应报经开户行批准。7.3 严格按照支付结算办法、公司资金管理办法等相关规定,办理存款、取款和银行结算业务。严格遵守公司资金集中管理运行体系,杜绝资金体外循环,防止资金流失。7.4 资金结算会计负责公司现金、银行存款管理具体事务,并注意使用安全,做到日清月结。8银行账户管理工作8.1 根据人民银行账户管理的要求,资金管理中心负责公司银行账户管理工作,包括银行账户管
7、理制度、开立银行账户的审批等工作。8.2 集团公司所属各单位,都要在资金管理中心开设账户,对内对外的有关收付款业务均通过资金管理中心办理。8.3 分公司不得擅自开立银行账户,如因项目特殊需要,所属各单位应向集团公司提出开立账户的申请,经批准后开立账户纳入资金管理中心账户管理。8.4 资金管理中心负责做好银行账户的使用及管理工作,定期进行年检、对账、清理闲置不用账户,防止“久悬账户”的发生。8.5 由于生产经营纠纷引发诉讼案件,导致银行账户冻结,由资金管理中心负责与银行联系,会同法律事务部,迅速查明原因,督促分公司尽快解冻,保证公司银行账户的正常使用。8.6资金收支业务工作见图4资金收支业务流程
8、示意图。9外出经营证管理工作9.1 根据施工生产的要求,资金管理中心负责办理公司范围内工程项目的外出经营证明的开具工作。9.2 税务管理员负责办理具体事务。9.3 各单位按要求将办理外出经营证明所需相关资料报资金管理中心,分公司持外管证到项目所在地办理报验登记,到期后报经营地税务机关查验后盖章返回主管税务机关。9.4 外出经营证管理工作见图5办理外出经营证管理工作流程图。10. 流程图10.1 申请银行综合授信额度管理工作流程图10.2 办理各种税金管理工作流程图10.3 代开发票管理工作流程图10.4 资金收支业务流程示意图10.5 办理外出经营证管理工作流程图11. 相关规章制度11.1
9、山西四建集团资金管理规则11.2 资金管理中心资金管理办法11.3 资金管理中心会计业务分录举例11.4 资金管理中心信贷管理办法11.5 现金管理办法11.6 出纳管理办法11.7 发票管理办法11.8 关于坚决清理逾期集资款的通知11.9 关于转发“企业大额资金使用及对外担保管理办法”的通知11.10 内部款项管理办法11.11 关于预防和解决债务诉讼纠纷的有关规定11.12 山西四建集团内部单位授信管理办法11.13 金融机构融通资金使用管理办法申请银行综合授信额度管理工作流程图 图1主责部门 : 关联部门 : 分管领导: 公司领导批示资金管理中心:根据集团公司职代会工作安排和当年生产任
10、务的安排,确定综合授信额度度拟向有关银行申请综合授信额度并提出申请申报综合授信银行办公室:企业营业执照、组织机构代码证、法人身份证、验资报告、公司章程、董事会决议、企业法人简历等财务部:近三年审计的财务报表、报告及近期财务报表等相关银行所需财务资料收集、编写银行需要授信资料 拟写建工集团担保意向报告 建工集团审批并提供相关担保资料办公室盖章整理、归集全套银行授信申请、担保或抵押资料 报送办理综合授信额度银行 办理银行综合授信额度合同签署手续建工集团法人签字集团公司法人签字上报正式合同、返回合同计算贴花银行审批释放综合授信额度办理各种税金管理工作流程图 图2主责部门: 关联部门: 分管领导: 税
11、务管理员根据财务部报表及人力资源部提供的相关资料整理编制税务报表个人完税证明发放到个人人力资源部岗位每月提供工资表、公司领导兑现奖等个人收入资料并扣税送达财务部税务管理员岗位将机关与下属分公司合并计算汇总编制个税计算申报表集团公司所属分公司报送个税计算表 办公室盖公章、法人章每月15日前分别向太原市地税局直属一分局申报纳税并成功打印税票税务管理员岗位在每月申报期前将各种税金申报 递交资金结算会计岗位交纳各种税款银行根据税票扣款税票第五联退基层税务机关作完税凭证 地税五分局打印年度个税完税证明税务管理员岗位收到税务部门开具的完税凭证 注:税金计算以个税为例,其他各种税费名称:个人所得税、企业所得
12、税、房产税、土地税、车船税、营业税、城建税、教育附加税、印花税、价格调控基金等。 代开发票管理工作流程图 图3主责部门: 关联部门: 分管领导: 税务管理员审核并整理办理资料各分公司交来代开发票申请及有关资料(建筑安装合同、结算资料),填制代开发票申请表报送资料经地税五分局专管员、管理科长、税政科长、分管局长审核签字后报送综合管理科登记盖章。专管员及科长在代开发票申请表上签注意见。办公室:提供营业执照新办理的按合同的0.03%向地税一分局申报缴纳印花税 税务管理员岗位将完税后报送办理代开发票资料 财务科项目责任会计负责去甲方办理收款事宜税务管理员岗位持签字盖章后的申请表到一分局成功打印税票(后
13、续缴纳税金流程同图2) 税务管理员岗位将开具好的发票登记发放至申请开票单位财务科税务管理员岗位持代开发票申请表、缴纳河道管理费的银行凭证、银行受理后的营业税等完税凭证、合同、税务登记证、营业执照、所得税征收方式鉴定表到一分局办理代开发票事宜。税务管理员岗位持代开发票申请表在税务局指定的银行按开票金额的0.03%缴纳河道管理费 资金收支业务流程示意图 图4签订施工合同 确定项目会计及职责 缴税开票 向甲方收取工程款 以物顶账 三角转账 出售应收账款 其 他 财务收货币资金 内部集资公司批准 社会借款公司批准 需经公司领导审批 进山西四建集团帐户办理分公司入账手续 缴纳公司 分公司生产经营上缴管理
14、费 未开具发票扣划税金 缴纳六金 其他应缴纳款项 项目经理、财务科长、分公司经理审批 公司领导审批监管单位需经资金管理中心审批付款计划 采购借款 备用金借款 付劳务费 付材料费 付租赁费 零星报销 其他 固定资产购置 8万元以上经营借款 对外支付保证金 7天内清理完毕 按审批计划付款 按集团公司大额资金使用办法 办理外出经营证管理工作流程图 图5主责部门 关联部门 分管领导 各分公司在签订合同15个工作日内将办理外出经营证明申请及有关资料(建筑安装合同、中标通知书、开工报告或施工许可证、续办合同过期的需提供工程延期证明)税务管理员审核并整理办理资料报送资料经地税五分局专管员、管理科长、税政科长
15、、分管局长审核签字后报送外经证管理员处审核填开,税政科科长在外经证上签字后到综合管理科登记盖章、发放。新办理的按合同的0.03%向地税一分局申报缴纳印花税办公室:提供营业执照市场开发部:提供资质证明复印件 各分公司项目会计到当地税务部门报验登记,到期签注盖章后将外出经营证明第二联返回 税务管理员岗位在完税后报送办理外出经营证明资料 税务管理员岗位收到外出经营证明登记、发放 税务管理员岗位收到分公司项目及当地税务机关盖章退回的外出经营证明第二联纳税事宜完毕将盖章后的经营证明第二联交回地税五分局办理缴销事宜 应税劳务尚未结束的第二联返回地税五分局办理续办事宜山西四建集团资金管理规则第一章 总 则第
16、一条 为了加强对公司货币资金的内部控制和管理,保证货币资金的安全,根据会汁法、内部会计控制规范货币资金、会计基础工作规范等法律、法规,制定本规则。第二条 本规则所称货币资金是指单位所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。第三条 各单位负责人对本单位货币资金内部控制制度的建立健全、有效实施及货币资金的安全完整负责。第二章 岗位分工及授权标准第四条 各单位要建立货币资金业务的岗位责任制,明确岗位分工及岗位职责权限,保证办理货币资金业务的岗位相互分离、制约和监督。出纳人员不得兼管收入、费用、债权、债务账簿的登记工作以及稽核和会计档案保管工作。各单位不得由一人办理货币资金业务的全过程,必须相互分离,互相
17、牵制。第五条 出纳人员应选派具有良好的职业道德,忠于职守,廉洁奉公,遵纪守法,客观公正,不断提高会计业务素质和思想积极上进的人员担任。并根据单位具体情况进行岗位轮换。第六条 各单位要对货币资金业务建立严格的授权批准制度,明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。第七条 授权审批人应当根据货币资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越范围审批。单位负责入不得自借自批,各单位个人借款超过规定标准的应报公司审批。经办人应当在职责范围内,按照财务制度规定和审批人的批准意见办理货币资金业务。对于违反规定、超范围、超
18、权限审批,经办人有权拒绝办理,并向公司财务主管部门报告。第八条 各单位应当按照规定的程序办理货币资金收支业务。(一)收款程序:1、确定人员、明确职责。签订施工合同后,由公司财务科委派项目责任会计并函告建设单位,明确由项目责任会计负责本项目的收款及相关财务事宜,其他任何人不得经手货币资金的收付。2、熟悉合同、监管对账。项目会计应及时掌握本项目的合同条款,积极同项目部相关人员沟通,按合同约定的付款比例主动回收工程款。定期与建设单位核对往来账,杜绝出现资金体外循环现象。3、缴税开票、收款入账。在收到建设单位付款通知时,项目会计按规定缴纳税费、开具发票、提供收款账户信息,收取支票后送达银行办理进账事宜
19、,进账后在资金管理中心填写交款单办理入账手续。(二)支付程序1、申请支付。各单位有关部门或个人用款时,应当提前填写借款单(或支付申请书),注明款项的用途、金额、使用时间等内容,提交有关审批人员予以审批。2、支付审批。各授权审批人依据其职责权限的相应程序对支付申请进行审批,对不符合规定的货币资金支付申请,审批人应当说明理由,拒绝批准。3、支付审核。有关复核岗位人员对批准后的货币资金支付申请进行审核,审核其支付申请的批准范围、权限、程序,金额、用途、付款方式等内容是否妥当,审核无误后交由会计人员填制付款凭证,出纳人员办理付款。同样对费用报销、支付款项等付款业务也按此程序办理。4、办理支付。出纳人员
20、根据复核后的支付凭证,按规定办理资金支付手续。对外支付的款项必须支付到合同及开具发票的单位,如有合同及发票印章不符时,应由收款单位开具法人委托书附后,方可办理,避免收款单位业务人员徇私舞弊。对有疑问的支付款项,及时向财务(主管)负责人反映。5、外埠项目支付。由项目经理会同核算员列出资金支付计划,报分公司经理审批,经审批按计划支付。财务科长监督,对无合同、无结算、未挂账的款项不予支付。第九条 对于重要货币资金支付、大额度款项(如各种保证金等),应当实行单位负责人集体决策利审批,并建立责任追究制度,防止贪污、侵占、挪用货币资金等行为。第十条 各类借款应当及时清理,不得借故拖延,不允许跨年度使用,特
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